立足“五高”謀均衡

李金功

十堰市茅箭區(qū)堅持高起點謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高素質(zhì)培養(yǎng)、高質(zhì)量提升、高水平普及的工作思路，舉全區(qū)之力推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。2013年順利通過省義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場督導(dǎo)評估，被確定為縣域義務(wù)教育發(fā)展基本均衡示范區(qū)。

高起點繪就均衡發(fā)展藍(lán)圖

2012年，茅箭區(qū)制定出臺了《茅箭區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實施方案》《茅箭區(qū)創(chuàng)建義務(wù)教育發(fā)展基本均衡示范區(qū)工作方案》等一系列文件，提出了義務(wù)教育均衡發(fā)展的目標(biāo)、步驟和措施，不僅將消除學(xué)校危房寫入《政府工作報告》，列為全區(qū)十件實事之首，還成立了以區(qū)委書記為政委、區(qū)長為指揮長、“四大家”有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副指揮長的創(chuàng)建工作指揮部。指揮部從各相關(guān)單位抽調(diào)專人集中辦公，按照分解的工作任務(wù)一周一碰頭，半月一小結(jié)，一月一通報。

區(qū)委書記趙哲親自召開均衡發(fā)展工作匯報會、推進(jìn)會，聽取均衡創(chuàng)建工作匯報，研究均衡創(chuàng)建工作措施，并多次深入學(xué)校指導(dǎo)工作。區(qū)長周慶榮多次召開專題會，對校園規(guī)劃、項目建設(shè)、教師招錄等工作進(jìn)行部署；他還經(jīng)常深入學(xué)校，及時解決創(chuàng)建工作中存在的困難和問題。區(qū)人大、區(qū)政協(xié)定期或不定期地對相關(guān)部門推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)行視察和調(diào)研。區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直有關(guān)部門簽訂了《教育工作目標(biāo)管理責(zé)任書》，定期召開聯(lián)席會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦、區(qū)直有關(guān)部門依據(jù)工作職責(zé)為轄區(qū)學(xué)校建設(shè)和校園周邊環(huán)境治理等提供充分的服務(wù)和幫助。全區(qū)目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、措施得力、配合緊密，保障了創(chuàng)建工作的有序推進(jìn)。

高標(biāo)準(zhǔn)改善辦學(xué)條件

2013年，茅箭區(qū)按照“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高品位、管長遠(yuǎn)”的原則，先后投入2.4億元，全部拆除D級危房31棟16512平方米，拆除C級危房11棟9373平方米，新建校舍

4.5萬平方米。

學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實行“六統(tǒng)一”。教育局聘請中工武大建筑設(shè)計研究有限公司對全區(qū)永久性保留及新建的14所學(xué)校、17個建設(shè)項目集中開工建設(shè)，做到“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一辦理手續(xù)、統(tǒng)一監(jiān)理審計、統(tǒng)一外觀設(shè)計、統(tǒng)一功能區(qū)劃”。

此外，全區(qū)還建成8個塑膠運動場、22個新計算機(jī)室、223個班班通教室，新添置23萬冊圖書、7000余套課桌凳、100多套學(xué)生實木床、39臺直飲水機(jī)。目前，所有學(xué)校按標(biāo)準(zhǔn)配置了理化生實驗室、科學(xué)勞技實驗室、衛(wèi)生室、體音美室，并配齊了設(shè)備、器材，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)學(xué)校運動場、功能室等硬件建設(shè)的“八統(tǒng)一”“八覆蓋”。

高素質(zhì)培養(yǎng)師資隊伍

建立教師補(bǔ)充機(jī)制。區(qū)政府出臺了《茅箭區(qū)教師正常補(bǔ)充機(jī)制實施辦法》，按照“退一補(bǔ)一”的辦法，三年共招錄教師114名。這些教師全部充實到教學(xué)一線，有效地解決了師資不足、學(xué)科短缺的矛盾。

搭建教師交流平臺。利用轄區(qū)高校資源，與鄖陽師專開展教育科研、教師培訓(xùn)、學(xué)生頂崗實習(xí)等合作，2013年到鄖陽師專選聘54名頂崗實習(xí)生。此外，還接收湖北工程學(xué)院、荊州理工學(xué)院置換生25名。同時，區(qū)屬城區(qū)學(xué)校與市屬優(yōu)質(zhì)中小學(xué)結(jié)成校際發(fā)展協(xié)作體，與區(qū)屬農(nóng)村學(xué)校結(jié)成對口幫扶協(xié)作區(qū)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)、校際學(xué)校之間的交流，三年累計交流干部、教師500多人次。

完善教師培訓(xùn)機(jī)制。積極組織教師參加國培和省、市級培訓(xùn)，依托茅箭區(qū)教師培訓(xùn)中心，定期組織校長、班主任、新進(jìn)教師、骨干教師等各類培訓(xùn)，周期內(nèi)教師繼續(xù)教育參訓(xùn)率達(dá)100%。

保障教師福利待遇。在全市率先落實教師績效工資和崗位設(shè)置，實現(xiàn)了“同城同待遇”。2013年又率先由政府出資落實農(nóng)村義務(wù)教育教師職稱評審、三險一金、工資晉級政策，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)一致。

強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)。制定了《茅箭區(qū)教師行為規(guī)范“十不準(zhǔn)”》；開展了“十星教師”“茅箭名師”“師德標(biāo)兵”評選活動；編寫了《師魂——茅箭十大師德標(biāo)兵》一書；組建了“師德標(biāo)兵”巡回演講團(tuán)，舉行優(yōu)秀事跡報告會。

高質(zhì)量推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展

茅箭區(qū)積極構(gòu)建高效課堂，推動特色學(xué)校創(chuàng)建，以此深化素質(zhì)教育，提升辦學(xué)內(nèi)涵。

打造高效課堂。以“3135”課堂教學(xué)模式為基礎(chǔ)，全面推動課堂教學(xué)改革。目前已有5所學(xué)校、28個實驗班參與實驗。

開展教育科研。全區(qū)現(xiàn)有16個市級以上立項課題。文錦學(xué)校的國家級課題《農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育環(huán)境下的教學(xué)應(yīng)用模式和案例研究》、二堰小學(xué)的省級課題《經(jīng)典誦讀與兒童道德情感培育研究》已順利結(jié)題，分別獲得國家和省級優(yōu)秀課題獎。

實施素質(zhì)教育。以道德教育、法制教育、心理健康教育、國學(xué)誦讀等為抓手，把德育有機(jī)融入各學(xué)科教育教學(xué)中，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育。區(qū)教育局成立了青少年學(xué)生校外活動中心，組織12000多名學(xué)生到中心進(jìn)行了校外實踐活動；成立了茅箭區(qū)少兒藝術(shù)團(tuán)，發(fā)掘、培養(yǎng)了一大批藝術(shù)人才。各學(xué)校開足開齊課程，全面實施陽光體育運動和體育大課間活動，確保學(xué)生每天鍛煉1小時。

開展特色學(xué)校創(chuàng)建活動。通過整體推進(jìn)與重點扶持相結(jié)合、全面要求與典型引路相結(jié)合、特色創(chuàng)建與區(qū)域文化相結(jié)合的方式，大力倡導(dǎo)個性化辦學(xué)。目前，二堰小學(xué)的國學(xué)教育、區(qū)實驗學(xué)校的心理健康教育、火車站小學(xué)的“忠孝雅誠”教育、武當(dāng)路小學(xué)的交通安全教育等已初步形成特色。在“思想有高度、質(zhì)量有信度、成果有厚度、影響有力度”特色創(chuàng)建思想的引領(lǐng)下，“一校一品”“一校一特”逐步成為茅箭教育的亮點和品牌。

高水平保障學(xué)生入學(xué)

建立以“政府主導(dǎo)、學(xué)校聯(lián)動、社會參與”為主要模式，“免、補(bǔ)、助、減、貸”為主要內(nèi)容的教育幫扶體系，保障每一名學(xué)生的受教育權(quán)利。

一是完善助學(xué)體系。全面落實農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”政策，加大社會資助力度，做到“應(yīng)助盡助”，不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。

二是保障公平入學(xué)。加大公辦學(xué)校接納外來務(wù)工子女就讀的力度，全區(qū)5所學(xué)校妥善解決了6804名進(jìn)城務(wù)工子女的上學(xué)問題。對這部分學(xué)生做到一樣免試入學(xué)、一樣分班、一樣管理、一樣享受優(yōu)惠政策，讓他們進(jìn)得來，上得起，學(xué)得好，留得住。

三是關(guān)愛留守兒童。茅塔鄉(xiāng)中心小學(xué)和大川學(xué)校建立了市級“留守兒童服務(wù)站”，通過建立專項檔案，開展“愛心媽媽”“手拉手”“結(jié)對子”、 親情電話、認(rèn)領(lǐng)微心愿等活動，營造全社會關(guān)心、愛護(hù)留守兒童的良好氛圍。

（作者系十堰市茅箭區(qū)教育局局長）

（責(zé)任編輯 姜楚華）endprint