圖書外借逾期管理中逾期停借的效用及思考

徐應(yīng)萍

摘 要：圖書外借的管理工作直接影響著圖書館整體的管理水平。為了更好地完善圖書逾期歸還工作，針對圖書館圖書外借不還的情況，探討了合理有效的逾期停借管理對策，以保證圖書館的正常運作，并對此對策與其他方法進行了比較分析。

關(guān)鍵詞：圖書館；借閱者；逾期費；逾期停借業(yè)務(wù)

中圖分類號：G258.2 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）13-0101-02

在公共文化服務(wù)體系建設(shè)發(fā)展的帶動下，公共圖書館的建設(shè)得到了長足的進步。但是，在借閱者和公共圖書館之間，被服務(wù)和服務(wù)的關(guān)系之間總會產(chǎn)生摩擦和矛盾，其中圖書逾期歸還便是沖突的主要原因之一。對此現(xiàn)象的有效處理對策，是圖書館工作人員需要思考的問題。

1 文獻外借逾期歸還對策的梳理

1.1 逾期收費

對于借書逾期歸還進行罰款是圖書館管理的慣例。近年來，圖書館的違約借閱者可在機器上用現(xiàn)金或信用卡來交付逾期歸還費。制訂逾期歸還收費的相關(guān)制度，可以讓逾期還書的借閱者對交納逾期歸還費產(chǎn)生壓力感，具有一定的約束作用。

1.2 設(shè)立免責(zé)還書綠色通道

我館設(shè)立了每年一次的圖書館服務(wù)活動周，只要借閱者在活動周內(nèi)還書，無論逾期多久，都不需要繳納任何費用，也不需要解釋原因。

1.3 催還服務(wù)

自2010年起，我館開展了催還工作。對已臨近歸還時間或已經(jīng)錯過歸還時間的借閱者，先通過QQ等網(wǎng)絡(luò)工具提醒，然后再通過電話催還。

1.4 雙屏顯示借還期限

隨著科學(xué)技術(shù)的進步，我館也采用雙屏顯示的計算機記錄、管理借閱和還書日期，當(dāng)借書期限超過了歸還時間，系統(tǒng)會自動在歸還日期處標(biāo)上紅色標(biāo)記，表示已過期。

1.5 減免逾期費用

有些借閱者還書的期限超出應(yīng)該歸還的時間太久，在還書時需要繳納的費用會較高，難免對逾期費產(chǎn)生意見。這時，借閱者可以找相關(guān)管理人員簽字減免，在減免金額不超過押金的前提下，可以對借閱者的逾期費減半。

1.6 對逾期歸還者進行答題教育

圖書館有相關(guān)文獻規(guī)范規(guī)定，根據(jù)借閱者圖書逾期歸還現(xiàn)象的長短和次數(shù)，作出相應(yīng)的懲罰和處理，必須當(dāng)眾完成我館給出的規(guī)范試題才能離開，逾期天數(shù)和次數(shù)與題目數(shù)量成正比。

1.7 封頂罰款和借閱限權(quán)

封頂罰款是指逾期歸還費用不能超出10元，10元以下按實數(shù)交納。這項措施在一定程度上減輕了借閱者的負(fù)擔(dān)。借閱限權(quán)是指對有過逾期歸還圖書行為的借閱者實行限制借書數(shù)量的措施。

2 逾期停借的應(yīng)用

為了完善相關(guān)管理辦法，減少因逾期還書引起的沖突，我館推出了相對人性化的逾期停借服務(wù)。比如，借閱者在歸還逾期圖書時，可以選擇交納逾期費或停借其中一項，停借不需交納任何費用，但必須在一段時間內(nèi)暫停借書，停借時間從還書當(dāng)天算起，時長為之前逾期歸還的天數(shù)，停借時間上限為180 d。另外，對于多本書籍的逾期歸還，停借時間不疊加。借閱者需在停借到期后才可重新辦理借書手續(xù)。

由于逾期停借服務(wù)剛推出不久，還書業(yè)務(wù)只能在還書處指定的崗位辦理，導(dǎo)致一些被停借但又想要重新辦理借書手續(xù)的借閱者與管理員之間時常產(chǎn)生沖突。這樣既浪費了借閱者的時間，也增加了管理員的工作負(fù)擔(dān)。據(jù)此情況，我館在實施逾期停借一年后，在最大的借閱區(qū)新增了一個辦理崗位。這在方便了借閱者的同時，也減輕了還書處和管理員的壓力。

3 逾期停借和其他措施的異同

3.1 相似之處

逾期停借和其他逾期措施一樣，不論借閱者的職位、經(jīng)濟情況、教育程度，借閱文獻時都要承擔(dān)相同的義務(wù)，人人平等的理念在我館逾期對策中得到充分的體現(xiàn)。多種逾期政策的出發(fā)點都是為了保證借閱者可以及時、有效地利用文獻，公開透明，不允許暗箱操作，對不遵守規(guī)則的借閱者采取相關(guān)措施也是為了保證書刊可以有效流通。

3.2 優(yōu)勢之處

與逾期停借不同，其他的逾期收費政策都具有一定的強迫性。如果強制要求借閱者交納逾期費，會在借閱者的心理和圖書館的形象上產(chǎn)生負(fù)面影響。除此之外，其他具有懲罰意義的制度也可能造成不同程度的負(fù)面影響，比如借閱權(quán)限和逾期答題等制度。

免責(zé)還書是對部分逾期還書的借閱者的赦免，只要借閱者在活動周把書歸還，就不需要交納任何費用。雖然設(shè)立此綠色通道能讓圖書館收回一部分在外書籍，但這也是對某些不遵守規(guī)章制度的借閱者的縱容。這種方式只能在特定情況下實行，不然會使其他借還措施形同虛設(shè)。

從電話催還的記錄來看，這種方式不僅成本大，且每年需支付高昂的通訊費用，也會使借閱者對此方式產(chǎn)生依賴性，當(dāng)因催還系統(tǒng)出故障而沒有及時給借閱者發(fā)送信息時，逾期歸還的借閱者會推卸責(zé)任，也會存在以此為借口跟管理員爭執(zhí)的現(xiàn)象。我館提倡低碳環(huán)保理念，取消了電話催還業(yè)務(wù)，希望借閱者遵守規(guī)定自覺還書。

減免措施的推行也給借閱者帶來一些不便，借閱者需要在減免手續(xù)上簽字的時候，經(jīng)常會遇到相關(guān)工作人員有事外出的情況，只能等工作人員回來才能辦理，增加了辦理過程的難度。

推行逾期停借是為了告誡逾期還書的借閱者應(yīng)該遵守借書規(guī)定。在不收取逾期費的基礎(chǔ)上，推遲借閱者再度借書的時間，也是完善逾期對策的一種嘗試，與強制收費相比，告誡更容易讓借閱者接受。逾期停借措施不僅包含了免責(zé)還書的好處，還使我館部分外借多年、版本稀缺的珍貴書籍得以收回，也沒有使免責(zé)還書脫離正常管理的軌道。

4 對逾期停借措施應(yīng)用的思考

4.1 減輕了借閱者的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)

無論是國內(nèi)還是國外的圖書館，多數(shù)都要求逾期歸還圖書者支付逾期費，逾期時間越長，交納的費用就越高，但在客觀上讓借閱者接受這項規(guī)定有一定難度。逾期停借措施的出臺可以避免借閱者交納高額的逾期費，在一定程度上減輕了借閱者的負(fù)擔(dān)。大部分借閱者在圖書館借的是休閑類讀物，即使停借一段時間對他們的影響也不大，所以基本上都能接受此措施，也給予了一定支持。比如，交納500元的押金，一次最多能借15本書刊和30張光碟。如果按最大額度外借，逾期1 d，逾期費按每天一本0.1元的標(biāo)準(zhǔn)收取，就得交納4.5元；如果選擇停借1天，就不需要承擔(dān)經(jīng)濟上的損失。

4.2 管理員和借閱者之間關(guān)系的改善

由于部分逾期對策目前還不夠合理，加上部分管理員只會照搬規(guī)定辦事，導(dǎo)致偶爾會引發(fā)一些借閱者對管理員的不滿意，如果處理不及時就有可能損害圖書館在社會中的形象。公共圖書館的借閱群體中難免也會存在素質(zhì)低下的人，管理員在執(zhí)行相關(guān)管理工作的過程中發(fā)現(xiàn)，逾期歸還圖書的現(xiàn)象依舊沒有消失。據(jù)統(tǒng)計，公共圖書館最難處理的問題就是逾期歸還書籍。

逾期停借措施具有人性化的特點，不僅為借閱者提供了方便，也使圖書館外借窗口的緊張氣氛得到了緩解，幾乎沒有再出現(xiàn)借閱者因為逾期費的問題和管理員產(chǎn)生糾紛的現(xiàn)象，借閱者也對管理員的工作表示認(rèn)同，態(tài)度上友善了許多，管理員也因此在提供服務(wù)時變得更加熱情，這樣的相處方式屬于良性循環(huán)，圖書館的氛圍自然也更加和諧了。

4.3 完善相關(guān)操作流程

錄入和開通是逾期停借措施最基本的工作流程，但目前還停留在純手工操作，工作效率較低。數(shù)據(jù)錄入時，要經(jīng)常修改歸還時間和逾期金額，重新辦理開通手續(xù)需要分別在停借業(yè)務(wù)系統(tǒng)和圖書館集群管理系統(tǒng)進行，過程比較煩瑣。所以，建議圖書館完善集群管理系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)，讓管理員能在后臺通過點擊“停借”和“開通”按鈕直接完成整個流程。

5 結(jié)束語

綜上所述，在公共圖書館出現(xiàn)的圖書逾期歸還現(xiàn)象較為普遍，采取有效的治理措施十分必要。逾期停借的實施收到了不錯的效果，不僅減輕了借閱者的負(fù)擔(dān)，還避免了借閱者交納更多的費用，改善了工作人員與借閱者的關(guān)系，形成了良性循環(huán)，值得我們推廣應(yīng)用。

參考文獻

[1]高滿紅.對高校圖書館“逾期還書”處理方式的辨析[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2009，08（4）.

[2]吳雪映.逾期停借——外借圖書逾期管理的對策完善[J].圖書館雜志，2012（04）.

〔編輯：張思楠〕

Abstract： The books circulation management directly affects the level of management in the library. In order to better improve the book overdue returned to work， in view of the situation of library books circulation is not also， discussed the reasonable effective overdue stop borrowing management countermeasure， to ensure the normal operation of the library， and has carried on the comparative analysis of the countermeasures and other methods.

Key words： the library； borrowers； late fee； overdue loan business