現(xiàn)代職教春天已來臨?“工士學(xué)位”且行且珍惜

本刊編輯部

新聞背景一

2014年6月20日，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院2014屆畢業(yè)生工士學(xué)位（試點(diǎn)）授予儀式上，身穿導(dǎo)師服的特邀嘉賓、中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長俞仲文向畢業(yè)生授予“工士”學(xué)位證書。1103名應(yīng)屆畢業(yè)生穿著學(xué)校統(tǒng)一定制的新學(xué)位服，按照正規(guī)的學(xué)位授予儀式，依次從院長和導(dǎo)師手里接過相當(dāng)于本科副學(xué)士學(xué)位的“工士”學(xué)位證書。這是國內(nèi)首所高職院校試水為高職高專層次的學(xué)生授予學(xué)位。

——網(wǎng)易新聞

新聞背景二

全國職業(yè)教育工作會(huì)議（2014年）6月23日至24日在京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平就加快職業(yè)教育發(fā)展作出重要指示。他強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育是國民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，是廣大青年打開通往成功成才大門的重要途徑，肩負(fù)著培養(yǎng)多樣化人才、傳承技術(shù)技能、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要職責(zé)，必須高度重視、加快發(fā)展。

——新華社北京（2014年）6月23日電

一、信號(hào)：現(xiàn)代職改上日程

1.讓每個(gè)人都有出彩機(jī)會(huì)

全國職業(yè)教育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議2014年6月23日至24日在北京召開，會(huì)議就深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的重要指示精神和《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》意見進(jìn)行了部署，科學(xué)總結(jié)了近年來職業(yè)教育改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步明確了今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的方針政策、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，全面開創(chuàng)了職業(yè)教育工作新局面。

習(xí)近平同志在會(huì)議上指出，要樹立正確人才觀，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，弘揚(yáng)勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才。要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，深化體制機(jī)制改革，創(chuàng)新各層次各類型職業(yè)教育模式，堅(jiān)持產(chǎn)教融合、校企合作，堅(jiān)持工學(xué)結(jié)合、知行合一，引導(dǎo)社會(huì)各界特別是行業(yè)企業(yè)積極支持職業(yè)教育，努力建設(shè)中國特色職業(yè)教育體系。要加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)職業(yè)教育支持力度，努力讓每個(gè)人都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

習(xí)近平要求各級(jí)黨委和政府要把加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育擺在更加突出的位置上，更好地支持和幫助職業(yè)教育發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

在此次會(huì)議召開之前，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，全面部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育?！稕Q定》明確了今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，提出“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。

2.時(shí)隔九年職教改革再升級(jí)

2014年6月23日至24日召開的全國職業(yè)教育工作會(huì)議是我國重視職業(yè)教育后召開的第七次職業(yè)教育專門會(huì)

議，也是時(shí)隔九年之后的全國性職業(yè)教育工作會(huì)議，這彰顯了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的高瞻遠(yuǎn)矚和角力職教問題的毅力。

2005年，第六次全國性的職業(yè)教育工作會(huì)議上，印發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，《決定》強(qiáng)調(diào)要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)。動(dòng)員各級(jí)政府、全社會(huì)落實(shí)《決定》，大力推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展。

在這次會(huì)議上，要求中央財(cái)政帶頭投入100億元，擴(kuò)大職業(yè)教育的招生規(guī)模，資助困難家庭子女接受職業(yè)教育；加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力的建設(shè)，逐步建立和完善有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，逐步增加公共財(cái)政對(duì)職業(yè)教育的投入。

時(shí)隔九年之后再一次召開全國職業(yè)教育工作會(huì)議，一方面凸顯了我國職業(yè)教育發(fā)展在新時(shí)期遇到了新的問題，從另外一個(gè)角度也凸顯了國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)職業(yè)教育有了更冷靜的思考。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在世界經(jīng)濟(jì)圈要突破和繼續(xù)突進(jìn)，就必須轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型當(dāng)中最關(guān)鍵的要素是人才。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的技術(shù)人才的培養(yǎng)關(guān)鍵在于職業(yè)教育。李克強(qiáng)總理在會(huì)見與會(huì)代表時(shí)強(qiáng)調(diào)，職業(yè)教育大有可為，也應(yīng)該大有作為。強(qiáng)調(diào)要加快培養(yǎng)高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能人才，使中國制造更多地走向優(yōu)質(zhì)制造、精品制造，使中國服務(wù)塑造新優(yōu)勢(shì)、邁上新臺(tái)階。

3.從大力發(fā)展職業(yè)教育到加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育

我國職業(yè)教育經(jīng)歷幾十年的發(fā)展，取得了舉世矚目的成績，為改革開放以來中國實(shí)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，職業(yè)教育發(fā)展也需要順應(yīng)時(shí)代潮流和經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。這次全國職業(yè)教育工作會(huì)議就是一個(gè)分水嶺，黨中央、國務(wù)院作出重大戰(zhàn)略部署，那就是加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育。這一戰(zhàn)略對(duì)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造更大人才紅利，加快轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促升級(jí)具有十分重要的意義。

這次會(huì)議要求到2020年，我國形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

在體系建設(shè)上，第一，鞏固提高中等職業(yè)教育發(fā)展水平，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育，實(shí)現(xiàn)就業(yè)有能力、升學(xué)有基礎(chǔ)。第二，創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育，重點(diǎn)研究建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度，發(fā)展三個(gè)層次的高等職業(yè)教育（專科高等職業(yè)院校加強(qiáng)社區(qū)教育和終身學(xué)習(xí)服務(wù)；探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育；建立專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式）。第三，引導(dǎo)普通本科高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展，采取試點(diǎn)推動(dòng)、引領(lǐng)示范等方式引導(dǎo)一批本科院校向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)舉辦本科職業(yè)教育。獨(dú)立學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè)為獨(dú)立設(shè)置高等學(xué)校時(shí)，鼓勵(lì)其定位為應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校，建立高等學(xué)校分類體系，實(shí)行分類管理。第四，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。第五，積極發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育。

在辦學(xué)活力上，引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，健全企業(yè)參與制度，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)、評(píng)價(jià)和服務(wù)；完善現(xiàn)代職業(yè)學(xué)校制度，鼓勵(lì)多元主體組建職業(yè)教育集團(tuán)，強(qiáng)化職業(yè)教育的技術(shù)技能積累作用。

二、破冰：“工士學(xué)位”試水來

1.職改三十年風(fēng)雨征程

從1980年初建立職業(yè)大學(xué)到現(xiàn)今，我國高職教育已經(jīng)走過了三十多年的發(fā)展歷程。1996年，全國人大通過并頒布了《中華人民共和國職業(yè)教育法》，從法律上確定了高職教育在我國教育體系中的地位，由此也拉開了高職教育發(fā)展的序幕。鄧小平、江澤民、胡錦濤等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人就職業(yè)教育的發(fā)展提出了具體的指示和意見。

改革開放三十多年來，國務(wù)院先后召開或批準(zhǔn)召開了六次全國職業(yè)教育工作會(huì)議，1991年、2002年和2005年國務(wù)院三次作出關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定。經(jīng)過這么多年的努力，一個(gè)學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉、形式多樣、靈活開發(fā)、有中國特色的職業(yè)教育體系框架已基本形成，在我國現(xiàn)代國民教育體系和終身教育體系建設(shè)中，發(fā)揮著越來越重要的作用，共為國家輸送了一億多高素質(zhì)的勞動(dòng)者和專門技能型人才。職業(yè)教育的發(fā)展，極大地提高了我國勞動(dòng)者的素質(zhì)，明顯地改善了我國從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)，有力地支持了我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。

2.職教之路任重遠(yuǎn)

回顧三十多年來的職業(yè)教育，我們?cè)诳隙v史性成績的同時(shí)，也要清醒看到職業(yè)教育還面臨著太多的困難和挑戰(zhàn)。最大的困難是來自于體制上的，目前，國家相對(duì)來說還是比較重視高等教育，職業(yè)技術(shù)教育的社會(huì)地位還未達(dá)到與高等教育并駕齊驅(qū)的地位。在很多地方，還存在著忽視和輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件相當(dāng)差。職業(yè)教育的管理體制、運(yùn)行機(jī)制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量還不能很好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。

幾十年來，重普教、輕職教的思想在教育界和社會(huì)上普遍存在，且非常嚴(yán)重。在觀念上，就讓職教之路布滿荊棘。另外，社會(huì)大環(huán)境的深層次影響，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)和薄利時(shí)代，整個(gè)國家層面的經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向趨向虛擬經(jīng)濟(jì)和其他方向，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極性和創(chuàng)新性都不夠。職教培養(yǎng)的人才大部分是一般勞技人才，勞動(dòng)就業(yè)的吸引力不夠。另外，校企合作困難增加，導(dǎo)致職業(yè)教育很多關(guān)聯(lián)問題出現(xiàn)，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的招生和就業(yè)。

目前，我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)正面臨發(fā)展拐點(diǎn)，人口紅利逐漸消失，勞動(dòng)力市場(chǎng)呈現(xiàn)“冰火兩重天”的格局。普通大學(xué)畢業(yè)生供過于求，找工作難、畢業(yè)就等于失業(yè)的情況愈發(fā)嚴(yán)重，而企業(yè)急需的技術(shù)工種卻面臨“招工難”的困境。職教之路任重道遠(yuǎn)，職業(yè)教育改革也將是一個(gè)漫長的過程。職業(yè)教育改革的力度和重視的力度都需要空前加強(qiáng)。

3.職教改革吐新芽

在2014年全國職業(yè)教育工作會(huì)議召開前夕，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院授予該校一千多名優(yōu)秀學(xué)生“工士”學(xué)位。這一消息猶如職改春天的新芽，讓人欣喜，這一舉動(dòng)是一次有益而大膽的嘗試。根據(jù)該校的介紹，這次試點(diǎn)是經(jīng)過教育部同意的，在國內(nèi)率先試點(diǎn)，為優(yōu)秀畢業(yè)生授予工士學(xué)位，使高職生有機(jī)會(huì)進(jìn)入學(xué)位通道，參與終身學(xué)習(xí)。

由于我國社會(huì)在各方面都設(shè)有學(xué)位條件，諸如評(píng)級(jí)、職稱、晉升等，都有對(duì)應(yīng)的學(xué)位限制，而高職畢業(yè)生往往被卡在外面，即便本身很優(yōu)秀，也難以與之公平競爭?？梢姡肮な俊睂W(xué)位的設(shè)立讓高職學(xué)生擁有了平等的機(jī)會(huì)，社會(huì)價(jià)值和意義都非常重大。

建立“工士”學(xué)位制度，是高職教育發(fā)展的必然要求。高職教育在中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，因而也要求高職教育與時(shí)俱進(jìn)地進(jìn)行改革。在高職院校建立“工士”學(xué)位制度，既是高職教育發(fā)展的需要，也是時(shí)代的呼喚。

根據(jù)該校的介紹，建立“工士”學(xué)位制度（試點(diǎn)）是湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院為推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系進(jìn)行的改革探索。它緊密結(jié)合目前高職教育生源多元化及學(xué)校實(shí)際，借鑒了國外學(xué)位制度中設(shè)立第四層次學(xué)位即副學(xué)士學(xué)位的做法，為將來構(gòu)建“工士—學(xué)士—碩士—博士”四級(jí)學(xué)位體系做準(zhǔn)備。

據(jù)介紹，首批獲得學(xué)位的學(xué)生要求達(dá)到“三證”“四合格”的標(biāo)準(zhǔn)?！叭C”即在校期間獲得執(zhí)業(yè)資格證或技能資格證（中級(jí)）、英語等級(jí)證（三級(jí)）和計(jì)算機(jī)等級(jí)證?！八暮细瘛笔侵杆枷氲赖滤刭|(zhì)合格、學(xué)業(yè)成績平均在70分以上、畢業(yè)設(shè)計(jì)或調(diào)查報(bào)告合格、跟崗實(shí)習(xí)合格。學(xué)院成立了有別于本科院校的學(xué)術(shù)委員會(huì)，由包括行業(yè)專家在內(nèi)的雙師型教師組成，目的是在學(xué)位審核上不僅關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成績，同時(shí)強(qiáng)調(diào)學(xué)生的技術(shù)技能。此次獲“工士”學(xué)位的同學(xué)占今年畢業(yè)生總數(shù)的22%。

設(shè)立“工士”學(xué)位的提出者、從事中外高等職業(yè)教育學(xué)位制度設(shè)計(jì)與比較研究的湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院院長李

夢(mèng)卿說，武漢城市圈是省部共建教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)，有先行先試的條件和政策，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先成為頒發(fā)“工士”學(xué)位的試點(diǎn)，為我國高等職業(yè)教育學(xué)位制度的探索提供了樣本、開創(chuàng)了先例。“我們不能否認(rèn)，?？茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育同樣也需要被測(cè)量和獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，從這個(gè)意義上講，它也應(yīng)當(dāng)有自己的學(xué)位”。

湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院的做法和行動(dòng)是有積極意義的，雖然這一破冰之旅一路艱辛，但是它已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“意義大于存在”。希望這一有意義的探索給予全社會(huì)關(guān)心職教發(fā)展的人們啟迪和勇氣，希望這類的改革和探索給我們更多的樣本和積極的借鑒經(jīng)驗(yàn)。

三、寄語：砥礪前行

1.力度：職教完成頂層設(shè)計(jì)

當(dāng)前，我國職業(yè)教育改革已進(jìn)入“深水區(qū)”，一些老問題還未解決，一些新矛盾又涌現(xiàn)出來。如課程體系銜接、教學(xué)方式創(chuàng)新、招生模式改革等老問題；職教理念亟待創(chuàng)新，系統(tǒng)培養(yǎng)人才的體制機(jī)制、職業(yè)教育的國家制度和標(biāo)準(zhǔn)體系亟待完善，各層次職業(yè)教育之間的脫節(jié)、教育與產(chǎn)業(yè)的融合等問題亟待解決；職教行政管理方式還不適應(yīng)“政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與”的辦學(xué)要求等新矛盾。這些問題和矛盾相互掣肘，導(dǎo)致我國職業(yè)教育人才培養(yǎng)特色不突出，并且形成教育與市場(chǎng)需求不匹配的現(xiàn)狀：

一方面職業(yè)教育資源低效利用與空耗，大部分中職畢業(yè)生不對(duì)口就業(yè)、低層次就業(yè)、低收入就業(yè)、不穩(wěn)定就業(yè)；另一方面大量人力資源缺乏有效職業(yè)教育，難以滿足市場(chǎng)用工需求。

中國教育部副部長魯昕日前在國務(wù)院的新聞發(fā)布會(huì)上說，我國職業(yè)教育在改革中探索了一條有中國特色的發(fā)展道路，已經(jīng)完成了頂層設(shè)計(jì)。職業(yè)教育的中國特色發(fā)展道路主要體現(xiàn)為：一是基本完成頂層設(shè)計(jì)。二是深度構(gòu)建產(chǎn)教融合機(jī)制。教育部會(huì)同有關(guān)行業(yè)組建了基本覆蓋國民經(jīng)濟(jì)各門類的59個(gè)行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，制定了專項(xiàng)政策，形成了教育與產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展職業(yè)教育的組織機(jī)制。三是整體推進(jìn)職教體系建設(shè)。編制中高職人才培養(yǎng)銜接行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)教學(xué)目標(biāo)，著力解決中職和高職脫節(jié)、重復(fù)、交叉的問題，推動(dòng)中職和高職科學(xué)定位、有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展。四是建立健全制度標(biāo)準(zhǔn)。職教法的修訂正在進(jìn)行當(dāng)中，校企合作促進(jìn)辦法也在制定，還有學(xué)徒制指導(dǎo)意見、集團(tuán)化辦學(xué)意見、學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定等正在制定。免除中職農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)，19個(gè)省區(qū)市全部免除中職學(xué)費(fèi)，20個(gè)省區(qū)市制定了職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。五是全面提高培養(yǎng)質(zhì)量。六是改善辦學(xué)條件?！笆濉币詠碇醒胴?cái)政每年投入150億元，地方也投入大量財(cái)力，實(shí)施示范校建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)、中職基礎(chǔ)能力建設(shè)，打造具有較高水平的示范學(xué)校、重點(diǎn)專業(yè)和“雙師型”教師隊(duì)伍，職業(yè)教育辦學(xué)面貌為之一新。

2.建議：“工士”學(xué)位可在國家層面探索

職業(yè)教育的改革不管遇到什么困難，改革的號(hào)角已經(jīng)再一次吹響，且在不同層次和區(qū)域已經(jīng)發(fā)力。作為改革的一道風(fēng)景線的職業(yè)教育學(xué)位制度的改革嘗試，雖然只是一所學(xué)校的探索和行動(dòng)，但是，縱觀全世界的職業(yè)教育發(fā)展和全民教育的發(fā)展，多元化、制度化和層次化已經(jīng)貫通開來。在發(fā)達(dá)國家，社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院的學(xué)生往往會(huì)被授予副學(xué)士學(xué)位，這就將社區(qū)學(xué)院、職業(yè)學(xué)院和其他普通院校貫通起來，從社區(qū)學(xué)院畢業(yè)獲得副學(xué)士學(xué)位的學(xué)生，可以申請(qǐng)進(jìn)入普通高等院校繼續(xù)求學(xué)，且學(xué)分得到認(rèn)可。在美國，不少社區(qū)學(xué)院與名校就簽有轉(zhuǎn)學(xué)協(xié)議，而由于社區(qū)學(xué)院的學(xué)費(fèi)較低、學(xué)制更靈活，受到不少考生的歡迎，由此為受教育者創(chuàng)造多元教育選擇。

“工士”學(xué)位這一探索，在今天的職教改革的大潮中，編者認(rèn)為，不能僅限于學(xué)校層面，而應(yīng)該成為國家層面的探索。因?yàn)閷W(xué)校層面的探索，只是給學(xué)生授予具有象征意義的學(xué)位證書，這一學(xué)位并不具有法律效力，只有國家層面的探索，才能讓“工士”學(xué)位名正言順。在湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院的這個(gè)行為之后，教育部回應(yīng)，這一學(xué)位國家層面是不承認(rèn)的，屬于學(xué)校獨(dú)立行為。

（策劃編輯：劉認(rèn)軍）