落實(shí)依靠方針 實(shí)現(xiàn)合作共贏

郝喜丹

黨的十八大報(bào)告指出：“全心全意依靠工人階級(jí)，健全以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權(quán)利”。作為基層單位，應(yīng)當(dāng)也必須緊密結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)好這一重大決策。為激活經(jīng)營(yíng)活力，國(guó)際焦化公司于2013年探索實(shí)施競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)，企業(yè)原有的工作格局、機(jī)制、制度等發(fā)生重大變化，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、黨群工作“雙軌”運(yùn)行，確立并形成了以“民營(yíng)機(jī)制”為特征的管理秩序。在這樣的形勢(shì)下，民主管理如何創(chuàng)新實(shí)施？帶著這一課題，該公司進(jìn)行了積極的探索與實(shí)踐。實(shí)踐證明，競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)機(jī)制下，只有切實(shí)組織職工參與管理和監(jiān)督，才能實(shí)現(xiàn)合作共贏、科學(xué)發(fā)展。

一、加強(qiáng)與競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)機(jī)制相適應(yīng)的民主管理具有深刻的必然性

信心是金，信念的力量無(wú)窮。雖然形勢(shì)發(fā)生變化，但該公司堅(jiān)持認(rèn)為，無(wú)論形勢(shì)如何變化，黨的“依靠”方針不能變，民主管理這一光榮傳統(tǒng)不能丟，并從現(xiàn)實(shí)的角度，及時(shí)與競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)方就加強(qiáng)與競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)機(jī)制相適應(yīng)的民主管理統(tǒng)一了思想。首先，國(guó)家大政方針“要求必須”民主管理。全心全意依靠工人階級(jí)，是我們黨長(zhǎng)期堅(jiān)持的根本指針。正如毛澤東同志所論述的：“只有領(lǐng)導(dǎo)骨干的積極性，而無(wú)廣大群眾的積極性相結(jié)合，便將成為少數(shù)人的空忙?！睆膰?guó)家立法的角度看，《公司法》規(guī)定，“公司依照憲法和有關(guān)法律的規(guī)定，通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式，實(shí)行民主管理”。。溝通中，雙方共同認(rèn)識(shí)到，組織職工以主人身份參與管理和監(jiān)督，符合黨的方針和國(guó)家法律，能凝聚大多數(shù)職工之智，匯集大多數(shù)職工之力，避免工作成為“少數(shù)人的空忙”，是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系和實(shí)現(xiàn)勞資雙贏的有效實(shí)現(xiàn)途徑。其次，競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)機(jī)制“更加需要”民主管理。經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換帶來(lái)利益格局調(diào)整。作為企業(yè)主體的廣大職工利益首當(dāng)其沖。作為“會(huì)員和職工權(quán)益代表”的工會(huì)組織，理應(yīng)當(dāng)好維護(hù)職工合法權(quán)益的保護(hù)神。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，加強(qiáng)新機(jī)制下的民主管理，廣大職工對(duì)工會(huì)組織寄予厚望。職工是改革與發(fā)展的力量源泉，職工的支持是改革成功的關(guān)鍵。因此，經(jīng)營(yíng)方也特別注重發(fā)揮職工民主管理、民主參與、民主監(jiān)督的作用，希望工會(huì)組織在組織職工參與管理、建功立業(yè)中發(fā)揮實(shí)現(xiàn)價(jià)值。再次，現(xiàn)代企業(yè)管理“必然依靠”民主管理。企業(yè)管理民主化，是企業(yè)管理科學(xué)化的基礎(chǔ)。當(dāng)前，國(guó)家正致力于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，焦化行業(yè)大浪淘沙，競(jìng)爭(zhēng)激烈殘酷。國(guó)際焦化面臨生死挑戰(zhàn)，經(jīng)營(yíng)決策容不得一絲半點(diǎn)地失誤，貫徹執(zhí)行公司重大決策更需要廣大職工的徹底堅(jiān)決與到位。該公司充分認(rèn)識(shí)到，只有強(qiáng)化民主管理，充分發(fā)揮“這些伴隨著公司一起成長(zhǎng)”的職工群眾的主人翁精神參與管理、建言獻(xiàn)策，才能有效保證公司重大決策的正確性和各項(xiàng)決定的順利執(zhí)行。

二、在創(chuàng)新實(shí)踐中積極探索競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)機(jī)制下民主管理新路子

思想是先導(dǎo)，行動(dòng)是保障。在較好統(tǒng)一思想的前提下，該公司工會(huì)不為困難找理由，只為成功找辦法，積極推動(dòng)民主管理適新應(yīng)變、創(chuàng)新發(fā)展。第一，要更加注重堅(jiān)持以職工為本。職工是企業(yè)主體，決不能做企業(yè)改革發(fā)展的旁觀者?；谶@種認(rèn)識(shí)，該公司工會(huì)更加注重走進(jìn)職工，廣集群智，維護(hù)權(quán)益。通過(guò)與員工面對(duì)面，收集并幫助職工解決了一些工作與生活中的困難，穩(wěn)定了人心。聽取職工群眾對(duì)公司發(fā)展和具體工作的意見建議，匯集了群力。充分發(fā)揮《思想動(dòng)態(tài)》媒介作用，由各車間工會(huì)收集和反映職工的待解問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任單位迅速解決，并建立“回復(fù)制”。對(duì)職工關(guān)心的休息休假、機(jī)頂盒發(fā)放等問(wèn)題，積極與經(jīng)營(yíng)方協(xié)調(diào)，滿足了職工需求。注重吸收職工參與到具體事務(wù)的管理中，組織員工代表督促食堂改進(jìn)工作。通過(guò)“我與企業(yè)共度難關(guān)”合理化建議征集、“六個(gè)一”創(chuàng)新創(chuàng)效等活動(dòng)，為公司創(chuàng)效百萬(wàn)元。第二，要更加注重發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢(shì)。思想政治工作是黨群工作的生命線。這一重要法寶能夠也應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新形勢(shì)煥發(fā)新光彩。該公司立足競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)實(shí)際，迅速設(shè)計(jì)開展 “四新”形勢(shì)任務(wù)教育，起草下發(fā)《適應(yīng)新機(jī)制，施展新作為，為完成2013年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而共同奮斗倡議書》，引導(dǎo)員工轉(zhuǎn)觀念、守紀(jì)律，再建功業(yè)，實(shí)踐證明，效果是好的，經(jīng)營(yíng)方和職工方是歡迎的。第三，要更加注重民主管理形式的創(chuàng)新。在平等協(xié)商方面，堅(jiān)持三會(huì)合一，采取定期采取組織考核方、工會(huì)方、經(jīng)營(yíng)三方工作聯(lián)席會(huì)議的方式，共同研究公司重大問(wèn)題，將工資分配、勞動(dòng)保護(hù)和女員工特殊權(quán)益等熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題擺上臺(tái)面，開展協(xié)商，使平等協(xié)商方式既貼近新形勢(shì)又保證了維護(hù)職工合法權(quán)益源頭參與。堅(jiān)持把廠務(wù)公開融入企業(yè)管理全過(guò)程。利用OA辦公平臺(tái)、內(nèi)網(wǎng)、《工作通訊》、宣傳牌板、公示欄等對(duì)員工關(guān)心的績(jī)效分配、人事任免、年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)等及時(shí)公布，接受職工監(jiān)督，增強(qiáng)了公司管理透明度，保證了職工知情權(quán)。第四，要更加注重加強(qiáng)工會(huì)組織自身建設(shè)。打鐵還需自身硬。針對(duì)民主管理中存在的“重視程度不夠”、“雙代會(huì)質(zhì)量不高”、“業(yè)務(wù)能力不足”等突出問(wèn)題。著力以轉(zhuǎn)變作風(fēng)和提高履職能力為目標(biāo)，扎實(shí)開展工會(huì)作風(fēng)建設(shè)。瞄準(zhǔn)“四風(fēng)”問(wèn)題，力行“工作簡(jiǎn)明、程序簡(jiǎn)化、會(huì)議簡(jiǎn)短、發(fā)文簡(jiǎn)潔、生活簡(jiǎn)樸、開支節(jié)省”。致力于增強(qiáng)工會(huì)干部“敢于”“善于”“樂于”為企業(yè)發(fā)展說(shuō)話，為職工合法權(quán)益說(shuō)話的精神，大力加強(qiáng)工會(huì)干部培訓(xùn)，以《“職工之家”建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)》為抓手加強(qiáng)對(duì)工會(huì)干部考核，較好提振了工會(huì)干部精氣神。充分發(fā)揮公司內(nèi)網(wǎng)、OA平臺(tái)等網(wǎng)絡(luò)陣地和《工作通訊》、《政工信息》等公司內(nèi)刊作用，加強(qiáng)工會(huì)工作信息傳遞，提高了工會(huì)工作效率。加大工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)和監(jiān)督力度，搞好崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查，確保了工會(huì)自身硬自身正自身清，較好贏得員工向心力，為加強(qiáng)新形勢(shì)下的民主管理奠定了較好的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

三、加強(qiáng)競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)機(jī)制下的民主管理要圍繞合作共贏求實(shí)效

務(wù)實(shí)是成事之基。在千變?nèi)f化的形勢(shì)中，工作能否實(shí)現(xiàn)價(jià)值關(guān)鍵在于是否講實(shí)效。競(jìng)聘經(jīng)營(yíng)機(jī)制下，實(shí)施民主管理，必須高度重視抓好“職工和經(jīng)營(yíng)方的利益”這對(duì)矛盾，努力做好平衡協(xié)調(diào)工作，力促合作共贏，才能取得實(shí)效。從目前的效果看，國(guó)際焦化在實(shí)施民主管理過(guò)程中抓住了關(guān)鍵，工作成效初顯，體現(xiàn)在：一是發(fā)展力量增強(qiáng)了。民主管理較好銜接了考核經(jīng)營(yíng)雙方的管理思路，考核方通過(guò)民主聯(lián)席會(huì)，加強(qiáng)民主監(jiān)管，對(duì)在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的“兩金”占用、市場(chǎng)營(yíng)銷等問(wèn)題，及時(shí)向經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)提出建議，促進(jìn)了經(jīng)營(yíng)方優(yōu)化管理。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺接受職工監(jiān)督，堅(jiān)持問(wèn)需于問(wèn)計(jì)于職工，納群言、集群力，在與職工群眾交流中總結(jié)出了好的管理方法，在實(shí)施改造革新和創(chuàng)新管理中得到了職工群眾的有力支持。在“從群眾中來(lái)，到群眾去”的民主管理過(guò)程中，公司確立了為“綜合能耗進(jìn)軍全省先進(jìn)行列”而努力奮斗的目標(biāo)，公司上下呈現(xiàn)出一心謀發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。二是職工干勁增添了。根據(jù)職工意見建議，該公司工會(huì)設(shè)計(jì)開展“溫馨生日祝?！被顒?dòng)，在員工生日的當(dāng)天，為他們送上由工會(huì)主席親筆簽名的生日賀卡和30元食堂就餐券作為生日禮物，對(duì)職工群眾形成有效正激勵(lì)。以“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)為抓手，開展高產(chǎn)低耗、“一條龍”競(jìng)賽活動(dòng)，每月投資10余萬(wàn)元激勵(lì)職工建功立業(yè)，煥發(fā)了攻堅(jiān)克難的內(nèi)生動(dòng)力。注重特殊員工合法權(quán)益。落實(shí)女職工衛(wèi)生津貼，走訪慰問(wèn)困難職工37戶、實(shí)施大病救助2戶、日常困難救濟(jì)5戶，緩解了職工困難，凝聚了度危求進(jìn)的正能量。公司的關(guān)愛換得了職工的向心力，廣大職工積極參與工會(huì)牽頭組織的5次義務(wù)勞動(dòng)，以無(wú)私奉獻(xiàn)為公司節(jié)省費(fèi)用60余萬(wàn)元。職工吳正勇在監(jiān)督裝焦工作中，發(fā)現(xiàn)與公司合作的某運(yùn)輸單位存在摻假現(xiàn)象，充分發(fā)揮主人翁精神，挺身而出，立即制止，有效避免了公司損失，受到公司通報(bào)表?yè)P(yáng)。三是安全環(huán)境好轉(zhuǎn)了。該公司充分依靠職工深推群監(jiān)協(xié)管工作，促進(jìn)安全環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。采取不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，查隱患，監(jiān)督治理；發(fā)揮女工細(xì)膩優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)家庭檔案，按月對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大事項(xiàng)并采取相應(yīng)措施。注重加強(qiáng)“三為六預(yù)”安全文化培育，通過(guò)開展黑板報(bào)展評(píng)、安全警示教育活動(dòng)、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全文化宣傳等活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了安全基礎(chǔ)，確保了安全生產(chǎn)總體保持穩(wěn)定。四是經(jīng)營(yíng)效果顯現(xiàn)了。經(jīng)過(guò)實(shí)施改造和全體職工共同努力，產(chǎn)品產(chǎn)量逐月完成生產(chǎn)計(jì)劃，特別是化產(chǎn)品基本實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，甲醇產(chǎn)量連續(xù)增產(chǎn)，為全面完成年度工作任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。

（作者單位：兗礦集團(tuán)國(guó)際焦化公司團(tuán)委，山東 濟(jì)寧 272100）endprint