抓住中小企業(yè)核心問(wèn)題

曉訥++++鄭君

常州市總工會(huì)在開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中，因地制宜，抓住中小企業(yè)及高危行業(yè)的安全薄弱環(huán)節(jié)，各個(gè)擊破，對(duì)促進(jìn)企業(yè)安全管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)起到推動(dòng)作用。

常州市位于江蘇省南部，地處長(zhǎng)江三角洲中心地帶，與蘇州、無(wú)錫聯(lián)袂成片，構(gòu)成蘇錫常都市圈。便利的水陸運(yùn)輸，使常州市的社會(huì)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位眾多。特別是近些年，中小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)了常州市經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展。

但同時(shí)，中小微企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)力量的不足，也使這些企業(yè)的安全問(wèn)題較為突出，成為制約常州市經(jīng)濟(jì)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的一大因素。為此，常州市總工會(huì)依托“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)平臺(tái)，調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容，采取多項(xiàng)利于中小企業(yè)安全生產(chǎn)的措施，銜接政府部門(mén)的安全管理工作，維護(hù)職工的安全健康權(quán)益。

強(qiáng)化職工代表定時(shí)巡視活動(dòng)

由于常州市的許多企業(yè)存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之中，所以，常州市成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)域職工代表大會(huì)制度，這些職工代表具有巡視的職能。

“根據(jù)中小微企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，常州市總工會(huì)就‘安康杯競(jìng)賽、安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)等內(nèi)容納入到職工代表巡視的內(nèi)容當(dāng)中。”常州市總工會(huì)副主席孫啟江介紹說(shuō)，通過(guò)職工代表的定時(shí)巡視活動(dòng)，能夠督促企業(yè)遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，履行安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，落實(shí)職工群眾的安全生產(chǎn)知情權(quán)、批評(píng)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，“也彌補(bǔ)了小企業(yè)工會(huì)力量薄弱，不能按時(shí)進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)檢查的缺憾。”

不僅如此，常州市總工會(huì)還引導(dǎo)建立了由街村兩級(jí)工會(huì)、街村兩級(jí)商會(huì)、街道勞動(dòng)管理所共同組成的勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究勞動(dòng)保護(hù)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，共同協(xié)商解決的對(duì)策。

“勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制一般是縣級(jí)或縣級(jí)以上政府機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立的，而常州市根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，將這一機(jī)制引入到街村，算得上是一次有益的嘗試?！?孫啟江解釋說(shuō)。

架好強(qiáng)弱企業(yè)對(duì)接橋梁

目前，“安康杯”競(jìng)賽和勞動(dòng)保護(hù)等工作的開(kāi)展，央企好于民企，規(guī)模企業(yè)好于中小企業(yè)?！按蠖鄶?shù)央企開(kāi)展的‘安康杯競(jìng)賽活動(dòng)有聲有色，但民營(yíng)企業(yè)的‘安康杯競(jìng)賽活動(dòng)普遍較弱，尤其是小型民企?！睂O啟江說(shuō)。

為改善這一不平衡狀況，常州市總工會(huì)根據(jù)不同行業(yè)安全管理的不同特點(diǎn)，分門(mén)別類進(jìn)行牽線搭橋，組織民企向央企拜師，小型企業(yè)向規(guī)模企業(yè)學(xué)習(xí)，讓民營(yíng)企業(yè)走進(jìn)央企車(chē)間，讓小型企業(yè)走進(jìn)規(guī)模企業(yè)班組，通過(guò)學(xué)習(xí)借鑒，提升民營(yíng)企業(yè)和小型企業(yè)開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的積極性和活動(dòng)質(zhì)量，提高企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)工作和安全管理水平。

比如常州市機(jī)械行業(yè)中的企業(yè)，戚墅堰機(jī)車(chē)有限公司屬于大型央企，常林股份是規(guī)?；髽I(yè)，東風(fēng)農(nóng)機(jī)廠相對(duì)來(lái)說(shuō)算小型企業(yè)。常州市總工會(huì)就組織常林股份到戚墅堰機(jī)車(chē)有限公司參觀學(xué)習(xí)安全管理方法；安排東風(fēng)農(nóng)機(jī)廠到常林股份取經(jīng)拜師。

孫啟江認(rèn)為，讓同行業(yè)間不同規(guī)模的企業(yè)相互交流探討，起到典型示范，先進(jìn)引路的作用，能全面促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)的平衡發(fā)展。自2011年開(kāi)始，常州市總工會(huì)已經(jīng)幫200多對(duì)企業(yè)形成對(duì)接關(guān)系。

同時(shí)，常州市總工會(huì)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)工作調(diào)研時(shí)，不斷總結(jié)和提煉企業(yè)班組在“安康杯”競(jìng)賽中的典型經(jīng)驗(yàn)和安全生產(chǎn)操作法，并對(duì)這些企業(yè)班組的優(yōu)秀操作法進(jìn)行分類，編寫(xiě)了《常州市工會(huì)班組安全管理方法選編》，總結(jié)不同工種的安全生產(chǎn)操作方法，供不同企業(yè)和班組參考學(xué)習(xí)，受到了企業(yè)和班組的歡迎。

開(kāi)展安康教育“春風(fēng)行動(dòng)”

常州市的經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)，每年吸引了大批的外來(lái)務(wù)工人員?！疤貏e是春節(jié)過(guò)后，農(nóng)民工返城后，總有一大批新員工上崗或換崗，這是企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)?！睂O啟江分析說(shuō)，昨天可能還是田地里的農(nóng)民，而今天就是工地上的工人。他們并不具備安全生產(chǎn)的技能和知識(shí)，但建筑行業(yè)又面臨高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、物體打擊等系列傷害的威脅，稍不留神，就可能發(fā)生事故。

所以，每年春節(jié)后，常州市總工會(huì)都會(huì)牽頭，積極會(huì)同安監(jiān)、建設(shè)、公安等部門(mén)，隆重舉行“春風(fēng)行動(dòng)”安全教育啟動(dòng)儀式，拉開(kāi)全市安全教育培訓(xùn)的序幕。

孫啟江介紹說(shuō)，每年的啟動(dòng)儀式都選在建筑工地現(xiàn)場(chǎng)舉行，以實(shí)現(xiàn)對(duì)一線員工面對(duì)面的教育培訓(xùn)。“就像過(guò)去放電影一樣，我們帶著多媒體設(shè)備到各個(gè)工地授課，通過(guò)分析江蘇省、常州市或行業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故案例，查找原因，避免重蹈覆轍?！?/p>

同時(shí)，常州市總工會(huì)還為參加培訓(xùn)的人員免費(fèi)發(fā)放安全培訓(xùn)教材，為提高培訓(xùn)的質(zhì)量，還設(shè)置互動(dòng)問(wèn)答環(huán)節(jié)，采取有獎(jiǎng)問(wèn)答的形式，提高一線員工參加安全培訓(xùn)的積極性和認(rèn)真性。

自2008年以來(lái)，常州市總工會(huì)已經(jīng)連續(xù)7年開(kāi)展安全教育“春風(fēng)行動(dòng)”，培訓(xùn)覆蓋面也由一線員工擴(kuò)展到企業(yè)的行政管理人員、監(jiān)理人員、項(xiàng)目經(jīng)理等。累計(jì)投入資金100多萬(wàn)元，組織培訓(xùn)班100多期，培訓(xùn)員工5萬(wàn)多人。

更上一層樓

談到對(duì)“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)的規(guī)劃，以及進(jìn)一步推動(dòng)常州市安全生產(chǎn)工作的設(shè)想時(shí)，孫啟江認(rèn)為，常州市的部分企業(yè)對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)仍然有偏差，一些街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會(huì)組織機(jī)構(gòu)依然不健全。

“在以往經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們將根據(jù)企業(yè)自愿的原則，繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民營(yíng)企業(yè)向央企拜師，讓民營(yíng)企業(yè)走進(jìn)央企車(chē)間，小型企業(yè)走進(jìn)規(guī)模企業(yè)班組?；突ブ餐岣吖?huì)的勞動(dòng)保護(hù)工作和企業(yè)的安全管理水平。”

針對(duì)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及企業(yè)工會(huì)人員素質(zhì)參差不齊的情況，常州市總工會(huì)計(jì)劃用3年時(shí)間，每年100名，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，提高他們相應(yīng)的法律法規(guī)知識(shí)和工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)知識(shí)，從而為高質(zhì)量地開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽和勞動(dòng)保護(hù)工作，打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

編輯 鄭 君endprint