構(gòu)建農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移高職教育培訓(xùn)體系的建議

摘要：本文旨在分析高職培訓(xùn)在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的地位和作用的基礎(chǔ)上對(duì)構(gòu)建農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移高職教育培訓(xùn)體系提出若干建議。

關(guān)鍵詞：高職教育培訓(xùn) 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 建議

農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，而如何加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)是關(guān)系到農(nóng)村勞動(dòng)力能否順利轉(zhuǎn)移的重要著力點(diǎn)。高職院校以實(shí)踐為主開(kāi)展人才教育和職業(yè)技能培養(yǎng)，為社會(huì)輸送合格人才是其服務(wù)社會(huì)職能的重要體現(xiàn)。因此高職院校應(yīng)當(dāng)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)的重要力量。

1 參與農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)是高職教育自身發(fā)展的要求

高職教育近年來(lái)始終面臨著生源危機(jī)。高職院校處于高考招生鏈的末端地位使高職教育的生源問(wèn)題突出。另外，國(guó)內(nèi)的高職教育同質(zhì)化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，各大院校之間的競(jìng)爭(zhēng)也十分激烈。要想爭(zhēng)取更多生源，提高辦學(xué)質(zhì)量，必須注重內(nèi)涵建設(shè)，發(fā)展特色專業(yè)。因此，高職教育應(yīng)當(dāng)把農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為未來(lái)建設(shè)的一個(gè)新方向、新領(lǐng)域。

高職院校具有進(jìn)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)的資格。一直以來(lái)，高職教育在我國(guó)的教育體系中都按照學(xué)歷教育模式進(jìn)行管理，基本不承擔(dān)培訓(xùn)職能，這其實(shí)束縛了高職院校的發(fā)展。作為職業(yè)教育，職業(yè)培訓(xùn)是其中的應(yīng)有之義，學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉才能構(gòu)成完整的職業(yè)教育體系。兩者在本質(zhì)上、規(guī)律上、觀念上是一致的，這是職業(yè)教育與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的初衷，也是最終目的。因此，雖然現(xiàn)有體制下沒(méi)有明確說(shuō)明，但是高職院校具有進(jìn)行各種企業(yè)和社會(huì)培訓(xùn)的資格，能夠開(kāi)展農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，并應(yīng)在培訓(xùn)工作中發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。

2 高職院校進(jìn)行農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移教育培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)

首先，具備師資優(yōu)勢(shì)。高職院校的教師都要求“雙師”資格，并且大都具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的理論基礎(chǔ)，伴隨國(guó)家對(duì)職業(yè)教育的重視和投入的加大，各高職院校都對(duì)教師提供學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)，確保培訓(xùn)師的專業(yè)知識(shí)實(shí)時(shí)更新，提高其專業(yè)水平，確保培訓(xùn)效果達(dá)到預(yù)期要求。

其次，具備培訓(xùn)硬件設(shè)施優(yōu)勢(shì)。高職院校的教學(xué)樓、學(xué)生公寓、餐廳、機(jī)房、實(shí)訓(xùn)中心等場(chǎng)地和設(shè)施完備，這些先天有利條件是企業(yè)或其他社會(huì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)很難具備的，特別是多媒體教室和實(shí)訓(xùn)中心對(duì)于培訓(xùn)來(lái)說(shuō)非常重要，讓教師講授和學(xué)員操練技能更為直接，兩者對(duì)培訓(xùn)效果有至關(guān)重要的作用。

再次，職業(yè)技能鑒定優(yōu)勢(shì)。很多高職院校都設(shè)有職業(yè)技能鑒定站，擁有豐富的職業(yè)資格證書考試資源。能使參加培訓(xùn)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在進(jìn)行相應(yīng)的資格認(rèn)證培訓(xùn)后直接考取相關(guān)工種的職業(yè)資格證書真正實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)完即上崗。

最后，校企合作推薦就業(yè)優(yōu)勢(shì)。高職教育的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合、校企合作，這樣的辦學(xué)模式?jīng)Q定了各高職院校都有豐富的企業(yè)合作資源，甚至有直接為某企業(yè)對(duì)口培養(yǎng)人才的“訂單班”，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在經(jīng)過(guò)技能培訓(xùn)考取職業(yè)資格證書后，可以利用學(xué)校與合作企業(yè)這個(gè)平臺(tái)較順利就業(yè)，縮短了就業(yè)路徑，也能使初次就業(yè)的專業(yè)對(duì)口率大大提高，確保農(nóng)村剩余勞動(dòng)力參加轉(zhuǎn)移培訓(xùn)目的的實(shí)現(xiàn)。

3 農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移高職教育培訓(xùn)體系的構(gòu)建的幾點(diǎn)建議

3.1 成立獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)

在當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)主要由政府為主導(dǎo)的大背景下，高職院校要盡力爭(zhēng)取政府的資金支持，通過(guò)政府扶持，將學(xué)院建設(shè)成專業(yè)性培訓(xùn)基地，繼而結(jié)合各高職院校自身?xiàng)l件，組建獨(dú)立的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)部，由學(xué)院的院級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，打破原有的系別建制，配備專業(yè)培訓(xùn)講師，建設(shè)專職培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)起農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)從規(guī)劃到培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)再到培訓(xùn)教學(xué)最終指導(dǎo)就業(yè)等一條龍的管理任務(wù)。

3.2 做好培訓(xùn)前的前期分析、調(diào)查和預(yù)測(cè)

現(xiàn)有轉(zhuǎn)移培訓(xùn)最常見(jiàn)的模式是由政府組織相關(guān)部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)信息的發(fā)布，學(xué)員報(bào)名參加培訓(xùn)，之后憑借所學(xué)自主擇業(yè)。這一過(guò)程明顯存在政府主導(dǎo)性，學(xué)員的參與度低。因此出現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容不符合廣大農(nóng)民的意愿，農(nóng)民參加培訓(xùn)并不能獲取他們希望學(xué)到的知識(shí)與技能的情況，這就需要高職院校在進(jìn)行培訓(xùn)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)重視前期培訓(xùn)需求的調(diào)研，使培訓(xùn)具有相應(yīng)的方向性，堅(jiān)持培訓(xùn)與崗位相結(jié)合，培訓(xùn)與技能鑒定相結(jié)合，培訓(xùn)與理想就業(yè)相結(jié)合，增強(qiáng)培訓(xùn)的實(shí)效性和針對(duì)性。

3.3 合理安排培訓(xùn)內(nèi)容

首先，如上文所述應(yīng)當(dāng)在調(diào)研農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)需求的基礎(chǔ)上制定培訓(xùn)內(nèi)容。其次，在確定具體的培訓(xùn)目標(biāo)和內(nèi)容時(shí)，應(yīng)當(dāng)由專家、教師、用工企業(yè)、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力代表進(jìn)行研討，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家職業(yè)技能鑒定匹配的標(biāo)準(zhǔn)，并形成標(biāo)準(zhǔn)化、指導(dǎo)性文件以期實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效性。再次，在培訓(xùn)內(nèi)容上應(yīng)當(dāng)突出人文素質(zhì)的養(yǎng)成培訓(xùn)，這是訓(xùn)練農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的軟技能，如針對(duì)《勞動(dòng)法》、《合同法》等法律基礎(chǔ)以及禮儀培訓(xùn)，這可以改變?nèi)藗儗?duì)于農(nóng)民工的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，提高其綜合素質(zhì)。這樣的安排不僅使受訓(xùn)人員具有符合企業(yè)崗位需求的理論素質(zhì)和專業(yè)技能，同時(shí)也具備適應(yīng)城市和企業(yè)管理的生活技能，更有促進(jìn)轉(zhuǎn)移人員持續(xù)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的發(fā)展技能等，能使其快速進(jìn)入角色，適應(yīng)企業(yè)管理環(huán)境，這應(yīng)是高職培訓(xùn)的最大特色。

3.4 創(chuàng)新培訓(xùn)模式

首先，可以采取跨專業(yè)的綜合培訓(xùn)。與企業(yè)制的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相比，高職院校的專業(yè)優(yōu)勢(shì)在于其濃厚的學(xué)術(shù)氛圍，除此之外，在跨專業(yè)學(xué)習(xí)方面，高職院校豐富的學(xué)科門類和專業(yè)體系也可以為參訓(xùn)者提供多學(xué)科的綜合培訓(xùn)，比如融合金融學(xué)、營(yíng)銷學(xué)、管理學(xué)、農(nóng)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科理論，針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售、金融服務(wù)、法律服務(wù)等各方面專業(yè)理論的培訓(xùn)。

其次，菜單式培訓(xùn)。由于不同的受訓(xùn)主體培訓(xùn)目標(biāo)不同，受訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短不同，因此同一培訓(xùn)項(xiàng)目不可能同時(shí)滿足不同的培訓(xùn)需求。須按照菜單式模式設(shè)計(jì)培訓(xùn)科目，根據(jù)培訓(xùn)主體特點(diǎn)進(jìn)行排列組合，編制最優(yōu)可目標(biāo)。

再次，靈活多樣的培訓(xùn)模式。不同于高職院校針對(duì)在校生進(jìn)行的一般的長(zhǎng)期、系統(tǒng)的職業(yè)教育，對(duì)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的培訓(xùn)期限往往都是根據(jù)實(shí)際需要和技能崗位要求確定，一般不會(huì)超過(guò)3個(gè)月，這就要求高職院校根據(jù)實(shí)際需要設(shè)計(jì)培訓(xùn)模式，如“訂單式”、“基地式”、“培訓(xùn)券式”、“巡回式”、“遠(yuǎn)程式”和“精英式”等培訓(xùn)模式都是取得較好效果有推廣意義的模式。

最后，還可嘗試開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程教學(xué)。高職院校聯(lián)合農(nóng)村社區(qū)建立教學(xué)培訓(xùn)點(diǎn)，由社區(qū)組織農(nóng)村剩余勞動(dòng)力在各自的網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)點(diǎn)進(jìn)行遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，這樣農(nóng)民足不出戶就可以接受培訓(xùn)，既可以節(jié)約成本，又解除了他們對(duì)集中培訓(xùn)費(fèi)時(shí)費(fèi)力的擔(dān)憂，可以大大提高參與的積極性。

3.5 重視培訓(xùn)信息的發(fā)布與宣傳

高職院校轉(zhuǎn)移培訓(xùn)部在培訓(xùn)課程實(shí)施之前，應(yīng)該加大宣傳力度，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、通信、傳單、展板、畫報(bào)等媒介廣布培訓(xùn)信息，提高信息發(fā)布的實(shí)時(shí)性，確保廣大農(nóng)民及時(shí)獲知信息內(nèi)容，參考現(xiàn)實(shí)條件選擇培訓(xùn)內(nèi)容，進(jìn)而提高培訓(xùn)效果。

參考文獻(xiàn)：

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基金項(xiàng)目：

此文為2014年河北省勞動(dòng)資源與社會(huì)保障廳課題項(xiàng)目成果，課題編號(hào)：JRS-2014-1109。

作者簡(jiǎn)介：

趙展（1979-），女，河北石家莊人，碩士研究生，河北政法職業(yè)學(xué)院教師，講師，主要研究方向：經(jīng)濟(jì)學(xué)。