關(guān)于培育高校安全文化的幾點(diǎn)思考

唐東升

【摘要】分析高校安全文化的豐富內(nèi)涵與功能，提出應(yīng)努力構(gòu)建高校安全文化的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和行為文化來培育安全文化，以積極創(chuàng)建安全、文明、和諧的大學(xué)校園。

【關(guān)鍵詞】培育安全文化思考

【中圖分類號】 G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2014）06C-0021-03

隨著我國社會變革速度的加快和高等教育大眾化的加速，高校已不再是獨(dú)立于社會之外的“世外桃源”，而正受到各種沖擊和挑戰(zhàn)，高校學(xué)生的思想觀念、價值取向、道德標(biāo)準(zhǔn)、就業(yè)觀念也正發(fā)生著急劇變化，呈現(xiàn)出閱歷的復(fù)雜性、交際的廣泛性、成才的迫切性、動機(jī)的多樣性、思想的隱蔽性的特點(diǎn)。這些新變化和新特點(diǎn)對高校的安全穩(wěn)定工作提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此，如何發(fā)揮高校的人才、文化和資源優(yōu)勢，充分認(rèn)識高校安全文化的功能，準(zhǔn)確把握高校安全文化的豐富內(nèi)涵，積極培育高校師生員工的安全文化，營造濃厚的安全文化氛圍，已成為高校面臨的一個新課題。

一、高校校園安全文化的內(nèi)涵

所謂高校安全文化，是高校在長期人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、文化傳承和社會服務(wù)的實(shí)踐中，經(jīng)過長期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的為全體師生員工所擁有的安全認(rèn)知、安全信念和安全行為，以及所認(rèn)同的安全價值觀和行為準(zhǔn)則。相對于大學(xué)文化來說，高校安全文化是一種典型的亞文化，但對于濃郁人文氛圍、提升人的安全感、激發(fā)師生創(chuàng)造力、增強(qiáng)學(xué)校凝聚力能發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，同樣也是一所學(xué)校精神的生動體現(xiàn)，高校安全文化的內(nèi)涵非常豐富，表現(xiàn)形式也呈多樣化。一般來說，高校安全文化可以分為四個層面的文化：第一層面是安全物質(zhì)文化，主要是指校園安全的物質(zhì)環(huán)境，它包括學(xué)校的安全設(shè)施、保衛(wèi)設(shè)備等安全硬件建設(shè)，這是精神文化結(jié)晶方式的實(shí)體存在。第二層面是安全制度文化，主要是指高校的安全規(guī)章制度、安全紀(jì)律措施、安全管理服務(wù)機(jī)制等校園內(nèi)一切安全制度形態(tài)的總和。第三層面是安全行為文化，主要指學(xué)校師生員工在安全方面的行為習(xí)慣、言行舉止、活動方式等。第四層面是安全精神文化，主要是指高校師生員工的安全意識、安全觀念和安全覺悟等。近些年來，我國絕大多數(shù)高校建立了比較系統(tǒng)的安全體制，學(xué)校人防物防技防投入明顯加大，安全穩(wěn)定工作管理水平不斷提升，師生員工的安全意識明顯增強(qiáng)，總體上與國家重安全、建法規(guī)、抓落實(shí)的要求相適應(yīng)。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，高校的安全工作總體上還處在“跟”的階段，創(chuàng)造性的工作不多，創(chuàng)新性的舉措有限，把安全作為一種文化來認(rèn)識，并加以重視，更是少之又少。一些高校本末倒置，僅從治標(biāo)出發(fā)，滿足于大事不出，事故少出，極力維穩(wěn)，忙于應(yīng)對，實(shí)時處處具有被動局面。作為引領(lǐng)時代文明新風(fēng)和思想文化搖籃的高等院校，應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)建富有濃厚安全文化的校園，積極培育高校安全文明新風(fēng)。

二、高校校園安全文化的功能

高校安全文化作為一種亞文化，它具有自身特有的文化屬性和文化功能，并在豐富的校園文化中發(fā)揮自身的特有的作用。

（一）導(dǎo)向功能。在漫長的人類歷史文化長河中，安全文化是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障，是社會文明、國家綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，是保護(hù)人的身心健康，實(shí)現(xiàn)人的安全和諧、有效學(xué)習(xí)、工作和生活的理論與實(shí)踐指南。安全文化作為人類獲得高度物質(zhì)文明和精神文明的規(guī)范及戒律標(biāo)準(zhǔn)，它是人類一種認(rèn)識活動的產(chǎn)物，傳播著特定的意識形態(tài)觀念，具有濃厚的時代特色，發(fā)揮著鮮明的導(dǎo)向功能。要發(fā)揮高校安全文化的導(dǎo)向功能，在師生員工中加強(qiáng)安全思想修養(yǎng)，培育安全情感，規(guī)范安全行為，使廣大師生逐步形成科學(xué)的安全意識、態(tài)度和信念，從而營造良好的精神環(huán)境和文化氛圍，從被動地服從安全管理制度，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變成自覺主動地按學(xué)校安全要求采取行動，即從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。發(fā)揮高校安全文化的導(dǎo)向功能，要因勢而謀，把握正確安全意識導(dǎo)向，培育積極健康的安全文化環(huán)境，塑造和傳播安全文化的新能量和正能量。

（二）育人功能。高校安全文化根植于深厚的大學(xué)文化土壤，它的形成需要一個漫長的歷史積累過程，是一個由表及里、由淺到深、由量變到質(zhì)變的發(fā)展變化過程。安全文化作為校園文化的組成部分，一經(jīng)形成的校園安全文化，就會產(chǎn)生巨大的能量，長久而深遠(yuǎn)的影響學(xué)校的校園文化，展示出強(qiáng)勁的文化育人功能。高校青年學(xué)生具有很強(qiáng)的可塑性，高校的安全文化就是將社會對安全的要求和安全對社會的影響作用于青年學(xué)生，促進(jìn)大學(xué)生更好地學(xué)習(xí)與社會發(fā)展相適應(yīng)的安全規(guī)范、安全知識、安全技能和安全生活方式，進(jìn)而培育科學(xué)的安全人生觀和安全價值觀。校園安全文化的作用最終體現(xiàn)在安全技能社會化、行為安全規(guī)范社會化、人身安全責(zé)任社會化。為確保高校校園的長期安全、穩(wěn)定與和諧，就要把學(xué)校安全文化的培育作為長遠(yuǎn)建設(shè)目標(biāo)，把培育安全文化與校園具體的安全穩(wěn)定工作實(shí)際相結(jié)合，使高校安全文化對校園文化建設(shè)起到凝聚作用，對高校改革發(fā)展起到促進(jìn)作用，對人才培養(yǎng)起到塑造作用。發(fā)揮高校安全文化的育人功能，要應(yīng)勢而動，發(fā)揮高校安全文化教育、激勵作用，增強(qiáng)安全文化的生動性和豐富性，使之更具生命力、吸引力和感染力。

（三）約束功能。高校安全文化的約束功能是通過對廣大師生的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化，利用管理、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高廣大師生的安全素質(zhì)，提高其安全意識，從而使師生自覺約束自己、規(guī)范自己的言行舉止，樹立科學(xué)的安全理念和安全觀，做一個具有強(qiáng)烈社會責(zé)任感、法制觀念和良好道德修養(yǎng)的現(xiàn)代公民。高校安全文化的約束功能是通過安全制度文化和安全道德規(guī)范而發(fā)生作用的。高校安全規(guī)章制度的約束作用效為明顯，而且是軟硬兼施、懲罰與教育并舉的，廣大師生都必須遵守，它是一種無形的、理性的韌性約束。發(fā)揮高校安全文化的約束功能，要順勢而為，大力發(fā)展校園安全文化，深化精神內(nèi)涵，擴(kuò)展安全文化平臺的執(zhí)行力、承載力和推進(jìn)力。

三、高校安全文化的培育

高校安全文化建設(shè)是長久之計，而非權(quán)宜之計，需要一個長期積累和培育過程。要建設(shè)高校安全文化，就要堅持以人為本、以師生安全為本的原則，將安全物質(zhì)文化作為基石，安全制度文化作為框架，安全行為文化作為磚瓦，安全精神文化作為支柱，積極培育高校安全文化，努力構(gòu)建安全、文明、和諧的大學(xué)校園。培育高校安全文化高校安全文化要通過“文以化人”的作用，將廣大青年學(xué)生培養(yǎng)成具有現(xiàn)代社會所要求的安全情感、安全價值觀和安全行為表現(xiàn)的健康文明的、全面發(fā)展的人。

（一）加強(qiáng)硬件設(shè)施建設(shè)，確保安全物質(zhì)文化與時俱進(jìn)。高校安全文化中的物質(zhì)文化建設(shè)，是安全文化建設(shè)的有形載體，它既包括校園內(nèi)可見可觸的客觀存在物，如門衛(wèi)室、監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、避雷設(shè)備、消防設(shè)施等校園安全硬件設(shè)施，還包括規(guī)范統(tǒng)一的形象識別系統(tǒng)，如校園的安全標(biāo)示、警示牌、提示語等。對于高校來說，校園安全文化的物質(zhì)文化建設(shè)就是要加強(qiáng)安全“物防、技防”建設(shè)，建立全方位、多層次、高效能的安全防范設(shè)施體系，規(guī)范和諧的形象識別系統(tǒng)，便捷高效的安全反應(yīng)途徑，確保安全設(shè)施反應(yīng)及時、通信暢通、交通便利。但隨著形勢的發(fā)展，高校的安全保衛(wèi)工作面臨新的挑戰(zhàn)和新的考驗(yàn)，依靠傳統(tǒng)的以人防工作為主，采用 “死看硬守”的辦法，打人海戰(zhàn)術(shù)已不能完全適應(yīng)新的發(fā)展需要，必須與時俱進(jìn)地建筑現(xiàn)代化的門衛(wèi)室和智能進(jìn)出系統(tǒng)，安裝先進(jìn)電子監(jiān)控系統(tǒng)、防火防盜報警系統(tǒng)，引進(jìn)新型開放式巡邏車，改造好校內(nèi)路標(biāo)、地標(biāo)、減速帶設(shè)置等。安全物質(zhì)文化建設(shè)是一種硬件文化，它既是培育高校安全文化的必要前提和基本條件，又是培育高校安全文化建設(shè)的重要途徑和載體，其建設(shè)狀況在一定程度上直接影響著校園安全文化的質(zhì)量和整體水平，加強(qiáng)安全文化的硬件建設(shè)會大大激發(fā)學(xué)生的安全感和求知欲，對于違法犯罪分子也具有巨大的威懾力。

（二）健全完善管理制度，構(gòu)建科學(xué)的安全文化機(jī)制。安全制度文化是確保高校安全文化持續(xù)健康發(fā)展、保駕護(hù)航的重要保障。加強(qiáng)高校安全文化建設(shè)，就是不斷健全完善高校的各項安全制度的建設(shè)，其中包括綜合治理制度、網(wǎng)絡(luò)管理制度、安全評價制度、安全應(yīng)急預(yù)案制度、安全保障制度和安全服務(wù)制度等的健全和完善，切實(shí)保護(hù)師生和學(xué)校的合法權(quán)益，不斷增強(qiáng)廣大師生的安全感?，F(xiàn)代成功的安全管理，首先是從“文化”的角度來看待制度，賦予安全制度文化色彩、使安全制度“文化”化。其次是要疏堵結(jié)合、引導(dǎo)為主。再次是開拓創(chuàng)新、敢為人先。高校作為先進(jìn)思想和文化的搖籃，就是要涉足新的研究領(lǐng)域，敢為天下先，勇于在法律體系的基礎(chǔ)上有所新突破，在健全安全管理制度建設(shè)上善于有所創(chuàng)新。第四是加強(qiáng)分析、科學(xué)評價。規(guī)章制度要與時俱進(jìn)，不斷加強(qiáng)評估分析，將其中的科技成果引入評價環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化，讓規(guī)定、辦法、措施更具可操作性，與業(yè)務(wù)工作并駕齊驅(qū)。

（三）注重安全隊伍建設(shè)，提升師生員工的綜合素質(zhì)。高校安全工作決定性的因素是人，是高校安全管理隊伍建設(shè)。在日常校園安全工作中，高校安全管理人員在行政管理上的影響力更多體現(xiàn)在自其出色的業(yè)務(wù)水平。一支優(yōu)秀的高校安全管理隊伍，其主要管理人員要有扎實(shí)的專業(yè)背景和人文素養(yǎng)。因此，高校安全管理人員要有強(qiáng)烈的安全意識，牢固的專業(yè)基本功，了解熟悉學(xué)?；厩闆r，認(rèn)真履行工作職責(zé)，時刻保持高度警覺。在高校這個特殊的環(huán)境中，除了要建設(shè)一支優(yōu)秀安全保衛(wèi)隊伍外，每一位教職工都是學(xué)生安全教育實(shí)施者，安全文化的建設(shè)者，安全宣傳的引導(dǎo)員，每一位教職工多可以從自己從事的專業(yè)領(lǐng)域開展安全教育和安全宣傳。從廣義上講，安全管理隊伍必然包括高校全體教職員工，因?yàn)楦咝＝搪殕T工既是安全穩(wěn)定工作的客體，也是安全穩(wěn)定工作的主體。所以，重視高校師生員工整體的安全素養(yǎng)、安全意識和安全覺悟的培育，使全體師生員工成為高校安全管理隊伍的有效深化和擴(kuò)展，努力形成 “全民皆兵”“人人講安全、安全為人人”的高校安全工作的生動局面。

（四）加強(qiáng)文化灌輸教育，培育生機(jī)勃勃的安全精神文化。高校安全精神文化是高校師生員工安全思維方式、安全價值取向、安全心理狀態(tài)、安全思想觀念等一系列安全意識形態(tài)的的集合。它是安全物質(zhì)文化的核心載體，是高校安全文化的最高境界。作為一種高校安全文化的靈魂，高校安全精神文化對高校師生員工的影響是深遠(yuǎn)的，甚至可以影響和伴隨學(xué)生一生的成長。所以高?？梢酝ㄟ^灌輸、陶冶、滲透等方式對師生員工進(jìn)行潛移默化地教育引導(dǎo)。加強(qiáng)高校學(xué)生的安全文化教育與灌輸，構(gòu)建充滿生機(jī)活力的高校安全精神文化可以從如下兩方面入手。一方面是以注入式的安全教育模式。為了促進(jìn)高校學(xué)生形成良好的安全觀念和安全意識，現(xiàn)在很多高校采取開設(shè)安全教育課、發(fā)放安全宣傳資料、組織安全教育培訓(xùn)等方式對青年學(xué)生進(jìn)行安全教育。從眾多高校的調(diào)研分析來看，這種單向“填鴨”式的教育起到了一定的作用，解決了一系列燃眉之急問題，但還沒有解決深層次的根本問題，不是真正意義上的“以文化人”安全精神文化。所以，高校要適應(yīng)新媒體、新技術(shù)發(fā)展要求，可以開發(fā)了網(wǎng)上安全課學(xué)習(xí)與考試系統(tǒng)，開展網(wǎng)絡(luò)互動交流學(xué)習(xí)，作為青年學(xué)生學(xué)習(xí)的門檻，強(qiáng)制普及安全常識，強(qiáng)化安全觀念，實(shí)現(xiàn)快樂式安全學(xué)習(xí)教育。另一方面是自覺自發(fā)、潛移默化式安全教育灌輸。要尊重高校師生在安全中的主體地位，培養(yǎng)學(xué)生安全文化的主體精神，使安全成為廣大師生的自覺行為和真正習(xí)慣。要將安全教育貫穿在學(xué)生在校期間的整個學(xué)習(xí)、工作和生活環(huán)節(jié)中。通過宿舍安全、飲食安全、教學(xué)安全和實(shí)習(xí)實(shí)踐等安全文化建設(shè)，開展校園安全文化創(chuàng)建活動，使學(xué)生在安全文化活動中受到教育，得到熏陶。要在專業(yè)課程、專業(yè)實(shí)踐中的進(jìn)行安全教育與實(shí)踐，必要時要借助于專門的培訓(xùn)課程訓(xùn)練和考核，使學(xué)生逐步掌握專門的知識和技能，形成安全學(xué)習(xí)、安全操作、安全管理的行為規(guī)范，努力培育適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要和未來發(fā)展所具備的全面的安全素養(yǎng)。

（五）開展多種實(shí)踐活動，培育師生員工的安全行為文化。為了有意識地讓學(xué)生承擔(dān)與安全相關(guān)的工作，充分調(diào)動廣大師生的積極性，可以組織各種安全演練活動，開展安全教育現(xiàn)身說法，走上街頭、深入社區(qū)宣傳安全知識。高校學(xué)生的職業(yè)生涯設(shè)計要從大學(xué)起航，青年學(xué)生的安全文化在高校中基本養(yǎng)成。完善高校安全文化體系工作，安全宣傳教育活動是有效的教育手段。盡管這個體系主要是面向高校自身的安全問題，但作為處在體系中個體的高校師生的主要學(xué)習(xí)、生活和工作是在學(xué)校，對這個體系中的安全元素感受是真切的、影響是深遠(yuǎn)的。不管這些影響是直接的，還是間接的，總會對學(xué)生的安全文化核心價值產(chǎn)生潛移默化的影響。當(dāng)青年學(xué)生畢業(yè)走出校園后，會自然而然地將內(nèi)化于心的校園安全文化應(yīng)用到具體實(shí)踐的中。校園安全文化的展現(xiàn)形式可以豐富多彩、形式多樣、生動活潑的?？梢酝ㄟ^校園文化活動讓學(xué)生生動地感受到校園安全的重要性，激發(fā)學(xué)生的參與熱情，從“要我安全”轉(zhuǎn)變成“我要安全”。通過安全文化活動進(jìn)校園，讓學(xué)生全方位深層次的了解校園安全知識和安全技能?？梢猿闪W(xué)生安全活動小組與安全學(xué)生社團(tuán)，作為高校安全文化的有效載體，積極開展形式多樣的安全文化活動，營造濃厚的安全文化氛圍。高校還可以發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展安全文化研究活動?？梢越Y(jié)合形勢發(fā)展要求設(shè)立高校安全專項課題研究，組織廣大師生對學(xué)校及周邊安全、突發(fā)事件安全、身心健康安全等問題進(jìn)行專項研究和調(diào)查分析。開展安全文化研究既能培養(yǎng)高校師生的安全意識、拓展安全知識與技能，又可以進(jìn)一步增強(qiáng)他們的社會責(zé)任感和服務(wù)社會的本領(lǐng)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］星火，趙慶雙，郭英姿，張輝.高校應(yīng)成為安全文化建設(shè)的引領(lǐng)者［J］.實(shí)驗(yàn)室研究與探索，2009（11）