王 寧
(陜西國際商貿(mào)學(xué)院,陜西 西安 712046)
民辦高校作為國家高等教育的一部分,同樣承擔(dān)著高等院校在社會(huì)發(fā)展方面的基本職能。特別是2003年以來,隨著《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的實(shí)施,民辦高校的發(fā)展更上一臺(tái)階。民辦高校所承擔(dān)的社會(huì)職能也與公辦院校發(fā)生了分化,表現(xiàn)出自己獨(dú)特的辦學(xué)特色。特別是在應(yīng)用型專業(yè)技能的培養(yǎng)方面,有著自己獨(dú)特的可持續(xù)發(fā)展空間。
民辦高校的建立往往是依托地區(qū)優(yōu)勢發(fā)展而來的。以陜西民辦高校為例,作為教育大省的陜西高校林立,僅西安地區(qū)普通高等院校三十多所、在校大學(xué)生三十多萬,形成了研究型、專業(yè)型大學(xué)多層次分布的教育體系。作為民辦高校最早發(fā)展的地區(qū)之一,陜西民辦高校立足于西部發(fā)展,發(fā)揮地理位置及各類資源優(yōu)勢,結(jié)合自身的辦學(xué)特色,以西部大開發(fā)為契機(jī),調(diào)整自身專業(yè)結(jié)構(gòu),形成了服務(wù)于社會(huì)、推動(dòng)學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的辦學(xué)特色,為西部發(fā)展培養(yǎng)了一批又一批的優(yōu)秀人才。與公辦院校不同,民辦高校是對高等教育資源不足的補(bǔ)充,對于社會(huì)服務(wù)的要求更具體。向社會(huì)提供直接的、服務(wù)性的、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的服務(wù),其社會(huì)指向性和服務(wù)性的特征更明顯。因此,其人才培養(yǎng)的目標(biāo)更加需要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。突出的地區(qū)優(yōu)勢可以促進(jìn)民辦高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的形成,讓民辦高校從教育資源的補(bǔ)充轉(zhuǎn)變成地區(qū)教育資源的特色產(chǎn)業(yè)。比起公辦院校的委托培養(yǎng)、定向招生或聯(lián)合培養(yǎng)的專業(yè)招生方式,民辦院校的專業(yè)設(shè)置更多依托地區(qū)經(jīng)濟(jì)急缺人才,或者針對提高一線勞動(dòng)者素質(zhì)而設(shè)置的,多為社會(huì)緊缺專業(yè)。
辦學(xué)經(jīng)費(fèi)的不足決定了我國教育領(lǐng)域長期資源分配不均,目前我國教育總投入占GDP的比例一級(jí)人均教育經(jīng)費(fèi)、各級(jí)教育生均經(jīng)費(fèi)都遠(yuǎn)低于世界水平。專業(yè)預(yù)測,為了實(shí)現(xiàn)2020年教育中長期戰(zhàn)略目標(biāo),需要在2007年全社會(huì)教育投入占GDP比例4.7%的基礎(chǔ)上,再增加2.3個(gè)百分點(diǎn),即達(dá)到全國GDP的7%左右。為此,到2020年全社會(huì)教育總投入可能要達(dá)到近6萬億元,而國家公共財(cái)政能投入的大概只有4萬億元左右,還有2萬億元左右的資金缺口,必須也只能通過擴(kuò)大社會(huì)投入來解決。以陜西省的五所民辦萬人高校為例,這些學(xué)校在辦學(xué)之初也都經(jīng)歷了了資金少、規(guī)模小的階段,但是在地方社會(huì)資金鏈條的保證下,這些學(xué)校立足社會(huì)實(shí)際,依據(jù)西部地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)對西部民辦高校的需求,設(shè)立了具有自身特色的專業(yè)結(jié)構(gòu),保證了學(xué)校資金鏈條的良性運(yùn)作,也為應(yīng)用型人才的發(fā)展提供了充足的空間。學(xué)生的專業(yè)設(shè)置直接與就業(yè)掛鉤,校企合作項(xiàng)目頗多。企業(yè)為學(xué)校提供建設(shè)的資金,學(xué)校為企業(yè)提供發(fā)展的人才,民辦學(xué)校在這方面比公辦院校的機(jī)動(dòng)性和靈活性更強(qiáng),更方便運(yùn)作和管理。
由于民辦高校的資金多來自民間資本,因此與公辦院校不同,民辦院校的人才培養(yǎng)更多了一重盈利性的要求。在保證教學(xué)質(zhì)量的前提下,民辦院校還參與到市場競爭之中,這種競爭直接關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展與生存。因此,將教育與市場掛鉤的辦學(xué)模式要求民辦高校必須要將人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位在應(yīng)用型這樣一個(gè)符合社會(huì)發(fā)展的角度上。只有迎合市場才有盈利的理念在教育行業(yè)里同樣適用。“引企業(yè)入校園,融行業(yè)入專業(yè)”是學(xué)校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的重要途徑,也是學(xué)校參與市場競爭的重要手段。加強(qiáng)與企業(yè)之間的聯(lián)系,可以直接提升教學(xué)內(nèi)容的實(shí)踐作用,將教學(xué)改革的實(shí)踐性深入到實(shí)際辦學(xué)中,提升了民辦高校學(xué)生的就業(yè)率。民辦教育發(fā)展于社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體之中,其目的也是為了服務(wù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培養(yǎng)各類專門人才和拔尖創(chuàng)新人才,這不僅是提高高校教學(xué)質(zhì)量的要求,也是市場競爭對民辦高校的生存考驗(yàn)。民辦高校若想持續(xù)良好地發(fā)展下去,必須具備較高的市場競爭力,充分利用自身靈活的優(yōu)勢,調(diào)動(dòng)一切有用資源,不斷適應(yīng)市場的需求,優(yōu)化自己的人才培養(yǎng)模式。
在中國高等教育整體改革的今天,民辦高校也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn),適應(yīng)社會(huì)發(fā)展,從三個(gè)方面參與到教育改革之中。首先是管理體制改革。與公辦院校不同,民辦院校往往與民間資本有著千絲萬縷的聯(lián)系,因此在管理權(quán)定義方面存在著有關(guān)歸屬問題的考慮。單就實(shí)際問題來看,民辦院校脫離不了中國教育體制,所以高校自主權(quán)越大,改革起來越容易,其成果也越容易反映出來。因此,從市場角度出發(fā),民辦院校也應(yīng)該立足于學(xué)校的發(fā)展進(jìn)行體制的改革,而不是只考慮資本來源而影響學(xué)校的改革。其次,專業(yè)與課程改革。加強(qiáng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)就意味著民辦院校的專業(yè)設(shè)置目標(biāo)性更明確,針對性更強(qiáng)。立足地方、服務(wù)全國、面向世界成為民辦院校在專業(yè)設(shè)置上的出發(fā)點(diǎn)。為了滿足社會(huì)多元化的需要,民辦院校在專業(yè)設(shè)置方面更多的應(yīng)是從培養(yǎng)適應(yīng)能力強(qiáng)、具有實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才出發(fā)。最后,教學(xué)方式和方法。傳統(tǒng)的講授法已經(jīng)不能適應(yīng)應(yīng)用型人才的培養(yǎng),針對人才培養(yǎng)的民辦性、應(yīng)用性與實(shí)踐性的特征,學(xué)校的教學(xué)方式應(yīng)也隨之發(fā)生變化,針對學(xué)生能力的培養(yǎng),構(gòu)建實(shí)踐體系,成為民辦院校教改的重點(diǎn)。高校應(yīng)用型人才的培養(yǎng)一方面應(yīng)該成為民辦高校的發(fā)展目標(biāo),提升學(xué)校教學(xué)內(nèi)涵的建設(shè),突破人才培養(yǎng)的模式,特別是產(chǎn)學(xué)研合作方面,民辦高校有著自己獨(dú)特的辦學(xué)優(yōu)勢,充分利用企業(yè)和科研單位的資源及優(yōu)勢,把校內(nèi)教學(xué)型為主的實(shí)踐轉(zhuǎn)化成社會(huì)應(yīng)用型實(shí)踐,解決高校教育與社會(huì)脫節(jié)的問題,增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)競爭力;另一方面,應(yīng)用型人才的培養(yǎng)是提高高校就業(yè)競爭力、提高辦學(xué)水平、提升民辦高校生存空間的重要措施。延續(xù)公辦高校的辦學(xué)路子,束縛了民辦高校優(yōu)勢的發(fā)展,只有明確辦學(xué)目標(biāo),迎合社會(huì)對高素質(zhì)應(yīng)用型人才的需要,贏得社會(huì)的認(rèn)可,才能使民辦高校成為教育事業(yè)發(fā)展、促進(jìn)教育改革的重要力量。
中國民辦高校發(fā)展經(jīng)歷從復(fù)蘇起步、探索求進(jìn)、快速成長到完善成熟的四個(gè)階段,最終在人才培養(yǎng)與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的方面找到了明確的定位,為中國教育注入了新鮮血液,促進(jìn)了高等教育的良性競爭,提高了教學(xué)質(zhì)量,增加了社會(huì)投入,減輕了政府財(cái)政壓力。這都源于民辦高校在人才培養(yǎng)方面所具有的獨(dú)特優(yōu)勢和整體定位。保持民辦高校的辦學(xué)優(yōu)勢,適應(yīng)市場需求,促進(jìn)學(xué)校發(fā)展,使民辦高校成為中國教育體制改革的中堅(jiān)力量,堅(jiān)持應(yīng)用型人才的培養(yǎng)理念,是民辦高校對提升國民素質(zhì)、緩解就業(yè)壓力做出的重要貢獻(xiàn)。
[1]《高等教育學(xué)》編寫組.高等教育學(xué)[M].西安:西北大學(xué)出版社,2010.
[2]陳新民.民辦高校人才培養(yǎng)模式改革的理論與實(shí)踐[M].浙江大學(xué)出版社,2007.
[3]陳偉鵬,理陽陽.發(fā)達(dá)地區(qū)民辦高校服務(wù)地方文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢及挑戰(zhàn)[J].湖南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào),2012,(3).