西部高校英語教師人才隊伍建設(shè)瓶頸探究及應(yīng)對策略

吳雙成

（寧夏大學(xué) 教育學(xué)院，寧夏 銀川 750021）

在知識經(jīng)濟時代，高等院校作為培養(yǎng)人才、傳承文明和振興中華的戰(zhàn)略高地，是我國實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的動力源和生力軍。因此，教師資源應(yīng)是高等院校的第一資源。教師資源的優(yōu)化配置、教師隊伍的戰(zhàn)略整合以及教師素質(zhì)的全面提升直接決定了高等院校的教學(xué)質(zhì)量和科研水平。

隨著經(jīng)濟全球化的迅猛發(fā)展，英語作為最重要的國際語言，在知識傳播、資源共享、技術(shù)發(fā)展等方面發(fā)揮著巨大的作用。早在1996年，李嵐清副總理在關(guān)于外語教學(xué)改革的講話中就提到，“為了我國的經(jīng)濟和社會更好的發(fā)展，便于吸收世界一切文明成果，擴大國際交往和合作，學(xué)習(xí)和掌握英語等外語對中國人來說顯得格外重要?！盵1]的確，英語教育對于實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標有著極為重要和特殊的意義。由此，作為任務(wù)承載者和目標實踐者的高校英語教師隊伍的不斷壯大和戰(zhàn)略整合已經(jīng)成為高等教育所要亟待解決的重要問題之一。

一、西部高校英語教師人力資源的現(xiàn)狀

1.人力資源總量不足，教學(xué)任務(wù)繁重，科研能力薄弱。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，少數(shù)民族地區(qū)各項優(yōu)惠政策的扶持以及相關(guān)援助活動的開展，西部的經(jīng)濟迅速發(fā)展，這就使得社會對各級英語人才的需求急劇增長。針對這一需求，大眾化的高等教育采取了一系列應(yīng)對措施，如擴大英語專業(yè)的招生規(guī)模、保證非英語專業(yè)英語基礎(chǔ)課的課時，加大學(xué)科專業(yè)英語及拓展課程的開設(shè)力度等。然而，高校英語教師隊伍建設(shè)的速度和力度仍不能滿足社會需求，教師資源供應(yīng)不足，師生比例極不合理。這就違背了語言教學(xué)規(guī)律，降低了教學(xué)效果。同時，英語教師教學(xué)任務(wù)極其繁重，缺乏學(xué)科前沿知識的補充，缺乏學(xué)術(shù)帶頭人的指導(dǎo)，因此科研能力比較薄弱。

2.資源配置和利用效率低下。目前，從西部高校英語教師人力資源利用的總體情況來看，效率較低，制約了高校的進一步發(fā)展。以知識化、信息化為特點的市場經(jīng)濟促使大量高校英語教師轉(zhuǎn)行而從事待遇更優(yōu)、發(fā)展機會更多的工作。由此，高校英語教師隊伍極不穩(wěn)定，人才流失情況極為嚴重，造成了英語教師學(xué)術(shù)梯隊發(fā)展不平衡，干擾了高校教學(xué)和科研工作的正常開展。同時，英語教師資源的浪費與匱乏并存。

3.知識結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)理念陳舊。深厚的專業(yè)知識和扎實的專業(yè)技能是對英語教師的雙重要求，這需要耗費大量的時間和精力。夏紀梅在2002年對600所高校英語教師所做的調(diào)查表明：在外語教育知識與觀念方面，具有系統(tǒng)外語教育知識的人不過半數(shù)，沒有學(xué)過應(yīng)用語言學(xué)或二語習(xí)得理論者，沒有看過專業(yè)著作者達30%-40%。[2]可見，高校英語教師對本專業(yè)相關(guān)理論知識的學(xué)習(xí)仍有不足，理論修養(yǎng)亟待提高。并且，很多英語教師缺乏一定的跨學(xué)科跨專業(yè)知識，知識結(jié)構(gòu)不甚合理。由于陳舊專業(yè)知識和傳統(tǒng)教育理念的禁錮，大學(xué)英語改革難以推進。

二、西部高校英語教師人才隊伍建設(shè)瓶頸探究

1.政府財政投入不足，高校對英語專業(yè)重視不夠。長期以來，我國高等教育實行“扶優(yōu)保重”政策，英語類國家級課題或相關(guān)重大項目比較少，造成高校英語教師的科研熱情不高，動力不足。很多外語類院校和綜合性院校的英語專業(yè)未被列為學(xué)校發(fā)展的重點，甚至被邊緣化，這導(dǎo)致了英語學(xué)科缺乏高層次的科研成果，極大地影響了英語教師人力資源的可持續(xù)發(fā)展。

2.管理體制制約人力資源的優(yōu)化配置。經(jīng)濟全球化的發(fā)展以及中國加入世界貿(mào)易組織使得我國國內(nèi)市場化程度大大提高。然而，不同區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況各不相同。西部的很多高校未能擺脫計劃經(jīng)濟體制下各級政府對高校的限制，師資受到干預(yù)，缺乏必要的市場供求機制和法律約束機制，限制了高校英語教師人力資源的合理性流動，不利于教師人力資源的優(yōu)化配置。

3.缺乏內(nèi)在激勵機制，考核機制不夠完善。自上而下的行政管理與控制，使得高校不能根據(jù)市場經(jīng)濟的發(fā)展需求合理配置有限的教育資源，缺乏內(nèi)在的激勵機制，這不利于英語教師主動性和能動性的發(fā)揮。在現(xiàn)行的教師考核體系中，量化標準極為單一。在考評中，普遍存在重科研、輕教學(xué)的現(xiàn)象，這勢必影響高校整體教育質(zhì)量的提高。在科研評價方面，又存在重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，導(dǎo)致高層次的科研成果為數(shù)不多。

三、西部高校英語教師人才隊伍建設(shè)策略探索

1.加大政府財政投入力度，明確高校錄入標準。首先，各級政府和教育主管部門加大對西部引進師資的扶持力度，通過制定相關(guān)優(yōu)惠政策、資金投入以及課題分配等措施向西部的高等院校傾斜，從而吸引大批人才投身西部教育事業(yè)，同時還要在資金有限的情況下開辟“人才特區(qū)”，有重點地引進高素質(zhì)、高水平的人才。其次，各高校應(yīng)樹立以實力論待遇、論前途的師資建設(shè)理念，還要根據(jù)本校的具體發(fā)展戰(zhàn)略及學(xué)科規(guī)劃，綜合考慮師資的各項素質(zhì)，應(yīng)注重能力優(yōu)先，制定可行的隊伍規(guī)劃遠景。

2.優(yōu)化師資配置，共享優(yōu)質(zhì)資源。高校英語教師人力資源是專業(yè)性很強的特殊資源。對英語教師人力資源的規(guī)劃也尤為關(guān)鍵。高校應(yīng)綜合考慮辦學(xué)理念、戰(zhàn)略目標和教師流動的狀況制定出具有科學(xué)性、前瞻性的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，將不同英語水平的師資分配到不同的教學(xué)層次，做到人盡其能、人盡其用。在合理分配教師資源的同時，還要注重師資的共享。例如，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及現(xiàn)代教育技術(shù)，共享全國乃至國外優(yōu)質(zhì)的精品課程等；還可以通過高校聯(lián)建，互聘名師兼職講學(xué)，在西部實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)師資的流動共享。

3.健全激勵與考核制度，樹立科學(xué)人才觀。教師隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量的提升需遵循“兩手抓”的原則：一手搞激勵，一手抓考核。通過建立有效、公正、合理的教師激勵機制，如提高校內(nèi)津貼標準和科研基金獎勵措施，建立住房津貼制度，激發(fā)教師教書育人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使優(yōu)秀教師進得來、留得住、干得歡，促進經(jīng)濟西部高校的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。然而，還需執(zhí)行嚴格的考核制度，可通過對教師的職業(yè)道德、工作態(tài)度以及工作實績進行績效評定，并將結(jié)果與其工資、津貼及職稱評定掛鉤。

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心。高校亦要以教師為本，樹立“教師是高校第一資源”的人才觀，有思想、有創(chuàng)造性地規(guī)劃師資隊伍?？傊?，高校樹立科學(xué)的人才觀、加大對人力資源的優(yōu)化配置力度不是一勞永逸的，而應(yīng)常抓不懈。

綜上所述，在各級政府、高等院校及英語教師群體協(xié)同努力下，西部高校英語教師人才隊伍建設(shè)定會突破瓶頸而走上可持續(xù)的發(fā)展道路。

[1]夏紀梅.大學(xué)英語教師的外語教育觀念、知識、能力、科研現(xiàn)狀與進修情況調(diào)查報告[J].外語界，2002，（5）.

[2]吳優(yōu)芬.關(guān)于新形勢下蘇北高校人才培養(yǎng)策略的思考[J].徐州師范大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2005，（5）.