農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣問題及建議

張樹葉

摘 要 我國是農(nóng)業(yè)大國，但普遍存在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的問題，政府須加強對農(nóng)技推廣的支持，堅持做到不斷深化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度的改革程度，使我國成為農(nóng)業(yè)技術(shù)得到普遍推廣的農(nóng)業(yè)國家，以適應(yīng)新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣；問題；建議

中圖分類號：F323.3 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：

在黨的十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決議》后，國家對于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣的要求已經(jīng)非常顯而易見。我國農(nóng)業(yè)正處于新的發(fā)展時期，科技對于農(nóng)業(yè)來說越來越重要，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)的服務(wù)推廣效果將決定我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度。在這樣的情況下，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣制度還存在一定的問題，政府須予以重視并及時進行改革，確保農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣可以得到普及。

1 主要問題

隨著新時代的快速發(fā)展，中國市場化進程得到了不斷推進，從而導(dǎo)致我國市場需求格局日新月異。在這種社會大背景不斷改變的情況下，我國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣中所存在的一系列問題必定會影響我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

1.1 缺乏資金支持

關(guān)于我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣這一科技化進程中，不得不面臨一個嚴(yán)重的問題，那就是在該方面投入的資金過少，從而嚴(yán)重影響了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，導(dǎo)致推廣工作人員的工作手段與國家新形勢的要求產(chǎn)生了矛盾?！掇r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確規(guī)定：“各級人民政府在財政預(yù)算內(nèi)應(yīng)當(dāng)保障用于農(nóng)技推廣的資金，并應(yīng)當(dāng)使該資金逐年增長。”然而事實情況是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費問題長期得不到有效解決，使鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織工作開展面臨著窘迫的局面。這些問題都嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣工作的有效進行，限制了我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長速度。

1.2 農(nóng)耕者對農(nóng)業(yè)技術(shù)接受度低

提到農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣工作中存在的問題，不得不說的是我國農(nóng)作物耕種者因自身存在的問題而無法很好地接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)，這一問題嚴(yán)重阻礙了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣工作的前進腳步。并且農(nóng)戶比較重視新技術(shù)在投入使用時所需的成本并且會比較后期的收入。農(nóng)戶只有在確定了新科技可以為自己帶來更大的收益后才會投入成本使用新科技。因此新科技的高風(fēng)險性使農(nóng)戶的選擇變得更為謹(jǐn)慎。

1.3 農(nóng)戶的生產(chǎn)需求與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不相適應(yīng)

長期以來，我國農(nóng)業(yè)部門所研究的農(nóng)業(yè)技術(shù)都是有利于提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的，但要認(rèn)識到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所面向的是一個國際化的買方市場，如此一來，買方需求就會呈現(xiàn)出多樣化的特點，同時，有些買家也會在一定程度上對對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提出更高的要求。許多農(nóng)戶面對這樣情況，他們的生產(chǎn)與經(jīng)營模式也會發(fā)生一定的改變，這就對農(nóng)業(yè)技術(shù)提出了新的要求，然而，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)只注重農(nóng)產(chǎn)品“量”的問題，并沒有過多的關(guān)注新時代的買方市場對“質(zhì)”的需求。因此，農(nóng)戶的生產(chǎn)需求與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)不相適應(yīng)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣工作存在問題。

1.4 推廣隊伍缺乏積極性，影響農(nóng)技推廣效率

在中國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣工作中，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的程度、農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)以及農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣過程中的服務(wù)態(tài)度無法做到與推廣主體的努力付出掛鉤，在這種付出得不到相應(yīng)回報的狀況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍缺乏積極性，影響農(nóng)技推廣效率。

2 對策

針對當(dāng)前國家農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣難的實際問題，必須要以農(nóng)業(yè)2個根本轉(zhuǎn)變?yōu)槌霭l(fā)點，進一步解放農(nóng)戶思想，更新他們的觀念，同時，還要采取相應(yīng)切實有效的措施使得農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣工作得到真正普及，使農(nóng)戶的收入得到提高，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展做出自己的貢獻。

2.1 推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度創(chuàng)新

首先，我國農(nóng)業(yè)部門要確定農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的具體需求，通過這一做法使農(nóng)戶可以自愿接受新技術(shù)。農(nóng)戶不僅是市場主體，還是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要組成部分，采納新技術(shù)應(yīng)該是農(nóng)戶最好的選擇，因為這樣可以達(dá)到雙贏的效果：在提高農(nóng)戶自身收益的同時，還可以加快我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度。在推進農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的制度創(chuàng)新時，推廣主題應(yīng)該站在一個農(nóng)戶的角度去考慮問題，不能僅僅只把自己當(dāng)作一個技術(shù)的提供者，防止出現(xiàn)“我給的你不要，我要的你沒有”這種尷尬的技術(shù)供給局面。

2.2 推廣隊伍要進一步搞好配套服務(wù)

在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣過程中推廣隊伍要進一步搞好配套服務(wù)，將農(nóng)民從新技術(shù)中獲得的理順有理論變?yōu)楝F(xiàn)實。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門應(yīng)該利用自身優(yōu)勢，通過優(yōu)秀人才的努力篩選羅列出產(chǎn)前的高利潤項目，與此同時要把技術(shù)指導(dǎo)和銷售服務(wù)當(dāng)作自己應(yīng)盡的義務(wù)，還要做好市場調(diào)查以便為農(nóng)戶提供準(zhǔn)確的市場需求信息，對農(nóng)戶實行配套服務(wù)，消除農(nóng)戶的后顧之憂。

2.3 推廣隊伍要加大宣傳力度，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃?/p>

推廣隊伍在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣工作時，要將技推廣工作與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營很好地結(jié)合起來，改變農(nóng)戶生產(chǎn)過程中所出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)較為落后的局面。通過宣傳，使農(nóng)戶自發(fā)加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣的隊伍中去，努力使農(nóng)民接受農(nóng)業(yè)科技由被動變?yōu)橹鲃印Ｍ瑫r，還要保證農(nóng)戶采用新技術(shù)后的收益情況，提高農(nóng)民采納推廣部門建議和技術(shù)措施的積極性。

2.4 推廣隊伍要做好科技示范，使農(nóng)民可以直接了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)

我國大多數(shù)農(nóng)戶都屬于現(xiàn)實主義者，在不了解一項新技術(shù)的情況下，他們是不可能投資去應(yīng)用該項技術(shù)的，因此，在每一項新技術(shù)推廣初期，農(nóng)戶大都抱有觀望的態(tài)度，只有在確定了該項技術(shù)能夠為自己帶來利益后，他們才會投入到新技術(shù)的應(yīng)用工作中去。在這種情況下，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣隊伍一定要做好科技示范工作，針對潛力大的科技項目，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要在各個農(nóng)戶聚集點設(shè)立示范生產(chǎn)點，用自己的行動使廣大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者感受農(nóng)業(yè)新技術(shù)的積極作用，用活生生的例子來啟發(fā)農(nóng)戶，引導(dǎo)他們積極采用新技術(shù)，做到幫助農(nóng)戶發(fā)家致富的最終目的。

2.5 定期對推廣人員進行技術(shù)培訓(xùn)

真正處于農(nóng)業(yè)一線的是農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣隊伍基層工作人員，他們才是直接為農(nóng)戶提供服務(wù)的人，因此農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對這些基層工作人員進行技術(shù)培訓(xùn)，這樣不僅可以使他們的知識得到更新，還可以在提高這些工作人員的專業(yè)素養(yǎng)的同時，使他們能夠適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

3 結(jié)語

農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣工作無論是針對農(nóng)民發(fā)家致富來說還是針對提高國家農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展速度來說都是具有重要的意義的，我國應(yīng)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)推廣技術(shù)的革新工作，使推廣工作得到普及。

（責(zé)任編輯：劉昀）endprint