事業(yè)單位會計改革思考與建議

柳惠林LIU Hui-lin

（鹽城市環(huán)境監(jiān)測中心站，鹽城 224001）

（Yancheng Environmental Monitoring Central Station，Yancheng 224001，China）

0 引言

在對事業(yè)單位的會計進(jìn)行改革的時候需要從多個方面來進(jìn)行，對于現(xiàn)在存在的一些問題應(yīng)該要從各個層次來進(jìn)行分析和研究，同時還需要對改革當(dāng)中事業(yè)單位的會計進(jìn)行創(chuàng)新和完善。要對事業(yè)單位的會計體系標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行不斷的完善，這樣在對事業(yè)單位的會計進(jìn)行改革的時候目標(biāo)才能夠比較的明確，對會計的基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)定，財務(wù)報表的相關(guān)內(nèi)容才能夠得到不斷的完善，會計信息的質(zhì)量也才能夠得到相應(yīng)的提高，最終才能夠保證事業(yè)單位的會計能夠在健康和全面的環(huán)境當(dāng)中不斷的發(fā)展和進(jìn)步。

1 對事業(yè)單位會計進(jìn)行改革的意義

1.1 事業(yè)單位在改革的過程當(dāng)中面臨很多的問題需要去解決 我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在發(fā)展的速度比較快，但是事業(yè)單位的會計制度卻不能夠很好地跟上社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，這樣會計工作的相關(guān)作用就不能夠有效地發(fā)揮出來，事業(yè)單位的會計在實際的工作當(dāng)中方法以及模式顯得比較滯后，這樣在事業(yè)單位開展各項經(jīng)濟(jì)活動的時候就會出現(xiàn)非常多的問題。事業(yè)單位現(xiàn)在主要面臨下面這樣一些問題。

首先，事業(yè)單位現(xiàn)在很多的會計工作人員在類型上比較一致。現(xiàn)在很多事業(yè)單位的會計工作人員基本上都只能進(jìn)行流水記賬，即薄記型。但是對于簿記型會計工作人員來說，在發(fā)達(dá)的西方國家中都已經(jīng)完全的被淘汰了。對于現(xiàn)在的事業(yè)單位來說，在進(jìn)行會計工作的時候那些管理型的人才才更加合適，而管理型人才現(xiàn)在也屬于一種新型的人才，在實際的工作當(dāng)中，管理型人才能夠有效地避免和減少工作當(dāng)中的失誤，在面對一些突發(fā)情況的時候他們的應(yīng)變能力也更強(qiáng)。現(xiàn)在社會更加愿意承認(rèn)那些多元化發(fā)展的會計人員，事業(yè)單位采用的簿記型人才對于事業(yè)單位的一些管理需求不能夠很好滿足，而在市場環(huán)境不斷的變化過程當(dāng)中他們也不能夠很好地滿足實際的發(fā)展需求，所以在對事業(yè)單位改革的過程當(dāng)中，簿記型的會計工作方式會對事業(yè)單位的改革產(chǎn)生比較嚴(yán)重的影響。

其次，很多事業(yè)單位的會計并沒有很好的主體意識，在事業(yè)單位當(dāng)中財務(wù)工作人員和財務(wù)報告就構(gòu)成了會計的主體。但是在實際的工作當(dāng)中，很多的事業(yè)單位只有財務(wù)工作人員進(jìn)行比較簡單和普通的核算，并沒有時常整理財務(wù)報告，這樣會計主體和財務(wù)主體就會缺失。因為事業(yè)單位會計的主體不明確，這樣也會對改革帶來一定的麻煩。

第三，事業(yè)單位的會計類別以及會計工作人員的自身素質(zhì)存在一定的問題。

我國的事業(yè)單位在進(jìn)行會計工作的時候，主要就是對各種資金的收支情況進(jìn)行預(yù)算，如果會計工作人員比較專業(yè)的話，那么在開始處理實際工作的時候肯定就會更加的有效。事業(yè)單位會計工作人員的自身專業(yè)技術(shù)水平會對資金鏈的結(jié)構(gòu)以及各種預(yù)算產(chǎn)生直接的影響。雖然現(xiàn)在很多事業(yè)單位的會計工作人員的文憑基本上都是大專以上，但是在考會計證的時候卻比較的簡單易過，這樣在選拔會計專業(yè)人才的時候就會受到一定的影響。同時事業(yè)單位的會計工作人員專業(yè)素質(zhì)水平還需要進(jìn)一步的提高，而且會計的類別也比較的單一，會計工作人員在對事業(yè)單位的會計工作方式和工作量進(jìn)行適應(yīng)的時候需要的時間比較長，而且在實際的工作當(dāng)中工作效率也比較低。另外很多事業(yè)單位都沒有能夠及時地對會計工作人員進(jìn)行監(jiān)督和考評，這樣在對事業(yè)單位會計進(jìn)行改革的時候就會出現(xiàn)一定的阻礙。最后事業(yè)單位和政府部門之間的相互聯(lián)系不是很緊密，在市場變化的過程當(dāng)中，政府部門能夠進(jìn)行有效的預(yù)測然后采取相應(yīng)的措施，而事業(yè)單位則應(yīng)該要依附在政府部門上，在對會計方式進(jìn)行改變的時候應(yīng)該要根據(jù)市場的實際變化情況來進(jìn)行。但是在實際工作中，事業(yè)單位和政府部門之間的聯(lián)系卻不是很緊密，在進(jìn)行相互關(guān)系融合的時候不能夠有效地實現(xiàn)。

1.2 經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展變化使得事業(yè)單位會計改革迫在眉睫

1993 年施行會計制度后，事業(yè)單位的會計就在不斷地進(jìn)行改革，從而使得事業(yè)單位的資金來源于財政資金。根據(jù)財政數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國事業(yè)單位會計數(shù)量比較大，會計從業(yè)人員規(guī)模也很大，而市場經(jīng)濟(jì)條件下，所有資金都由財政資金進(jìn)行開支，這樣要求事業(yè)單位會計必須進(jìn)行改革。事業(yè)單位進(jìn)行改革的基礎(chǔ)就是針對資金來源進(jìn)行改革，資金來源大致有三種情況：政府出資，部分自己出資，自己出資。隨著事業(yè)單位改革，文化事業(yè)單位的會計也跟隨其步伐進(jìn)行了改革，并取得了一定的效果，積攢了一定的經(jīng)驗，對于事業(yè)單位會計改革帶去了一定的幫助。一些事業(yè)單位進(jìn)行會計改革的時候總是感覺吃力，主要是因為這些事業(yè)單位的會計發(fā)展處于一種平穩(wěn)狀態(tài)，對于改革的意識強(qiáng)度就不會很高。他們必須根據(jù)自己單位的實際情況，抓大放小突出重點，進(jìn)行深入的改革，從而使得事業(yè)單位資金來源能夠向多元化發(fā)展。例如，針對事業(yè)單位資金類型進(jìn)行分類整理，使得資金來源方式條理明朗化，如公益性事業(yè)單位資金從公益性事業(yè)中調(diào)取。而目前，事業(yè)單位會計發(fā)展不能很好地與時代發(fā)展相適應(yīng)，所以必須進(jìn)行事業(yè)單位會計的改革。

2 事業(yè)單位會計改革的建議

事業(yè)單位會計進(jìn)行改革才能很好地與社會發(fā)展相適應(yīng)，具體可以從以下幾個方面進(jìn)行：

2.1 需要對會計核算方式進(jìn)行改革

傳統(tǒng)的會計核算方式，不能對各項費用進(jìn)行比較全面的核算與監(jiān)督，可以通過轉(zhuǎn)變會計核算方式，使得各項經(jīng)費的收支明細(xì)化，從而提高事業(yè)單位對經(jīng)費的監(jiān)督與管理，從而使得會計工作向管理型進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

事業(yè)單位應(yīng)該從整體出發(fā)，對單位的會計進(jìn)行深入、徹底的了解與分析，進(jìn)而發(fā)現(xiàn)問題，由淺入深、從小到大地去解決改革中出現(xiàn)的問題；同時參照各種會計制度與會計準(zhǔn)則，有針對性的、有重點的對會計進(jìn)行改革。把會計核算方式向管理型進(jìn)行改革，將能有效地提高事業(yè)單位資金等各項管理能力，從而適應(yīng)社會發(fā)展需要，使改革能夠得到真正的實現(xiàn)。

2.2 在記賬的過程當(dāng)中應(yīng)該要選擇好主體，這樣規(guī)劃活動經(jīng)費的時候才能夠更加合理

我國事業(yè)單位的資金來源比較多樣，在使用的過程當(dāng)中也表現(xiàn)出了多樣化，隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各個事業(yè)單位之間在使用資金的時候差異也變得更大，那么對于每筆資金的使用情況事業(yè)單位在記賬的時候都應(yīng)該要比較清楚和靈活，在對資金進(jìn)行管理的時候也應(yīng)該要更加的細(xì)化，這樣在掌握資金去向的時候就會更加容易。

2.3 積極地使用一些現(xiàn)代化的新技術(shù)，這樣事業(yè)單位的會計技術(shù)含量才會得到相應(yīng)的提高

隨著社會科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，很多事業(yè)單位在實際的工作當(dāng)中也開始采用計算機(jī)信息技術(shù)。在這樣的情況下就需要對事業(yè)單位的會計工作人員進(jìn)行不斷的培訓(xùn)，提高他們自身的專業(yè)技術(shù)水平和利用現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)行實際工作的能力，對他們要進(jìn)行評價和監(jiān)督，讓他們能夠真正地去接受最新和最先進(jìn)的會計信息，提高實際工作的效率，這樣事業(yè)單位在對會計進(jìn)行改革的時候才會變得更加的多元化和深入。

2.4 對事業(yè)單位的會計監(jiān)督體系要不斷的完善

事業(yè)單位會計部門進(jìn)行監(jiān)督和管理的時候應(yīng)該要建立起專門的工作部門來負(fù)責(zé)，在日常事務(wù)的支出過程當(dāng)中，需要設(shè)置合理和科學(xué)的程序，這樣事業(yè)單位中的各個部門之間能夠相互制約和監(jiān)督。

3 結(jié)束語

要使我國事業(yè)單位的會計事業(yè)能夠進(jìn)一步的發(fā)展，那么就必須要對事業(yè)單位會計進(jìn)行不斷的改革，這樣事業(yè)單位的會計在實際的工作當(dāng)中才能夠更好地去滿足社會發(fā)展的實際需求，從而來為事業(yè)單位的發(fā)展更好地服務(wù)。

[1]鐘懷振.事業(yè)單位會計改革思考[J].財會通訊，2009，25:48-49.

[2]王守賢.對事業(yè)單位會計改革的幾點思考[J].財經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2012，01:161-162.

[3]王曉霞.事業(yè)單位會計改革建議[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，13:260.