論物流園區(qū)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用

劉 玲

（廣州市工貿(mào)技師學(xué)院，廣東 廣州510425）

隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展， 我國迎來了電子商務(wù)極速發(fā)展的時(shí)代，也使“物流”漸漸浮出水面，從幕后走向臺前，逐漸受到社會的關(guān)注，甚至引發(fā)了空前的物流熱。電子商務(wù)的不斷發(fā)展促使了現(xiàn)代物流行業(yè)的全新崛起；然而落后的物流技術(shù)和參差的物流服務(wù)水平卻成為了電子商務(wù)發(fā)展的瓶頸，制約著國民經(jīng)濟(jì)的再次騰飛。

2009 年2 月，國務(wù)院正式通過了物流業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，將物流業(yè)納入全國十大產(chǎn)業(yè)調(diào)整與振興規(guī)劃中。這意味著國家政府已經(jīng)充分認(rèn)識到，物流業(yè)作為服務(wù)行業(yè)，對服務(wù)和支撐農(nóng)、工商業(yè)及其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力的重要意義。而物流園區(qū)以其特有的組織管理功能和經(jīng)濟(jì)開發(fā)功能被確定為振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程之一，被認(rèn)為是推動現(xiàn)代物流行業(yè)振興發(fā)展的巨大推力。 各地政府亦紛紛看好物流產(chǎn)業(yè)，近來來都不約而同地將物流園區(qū)納入新一輪重點(diǎn)城市建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目中去。

1 物流園區(qū)的定義

為進(jìn)一步規(guī)范物流園區(qū)的建設(shè)， 國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會出臺了《物流園區(qū)分類與基本要求》國家標(biāo)準(zhǔn)，闡明了物流園區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)的意義，同時(shí)對物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃提出了基本要求，也為地方政府、行業(yè)企業(yè)對物流園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)與評估提供了依據(jù)。

物流園區(qū)，屬于城市物流功能區(qū)域，是指在物流作業(yè)集中的地區(qū)，在幾種運(yùn)輸方式銜接地，將多種物流設(shè)施和不同類型的物流企業(yè)在空間上集中布局的場所，也是一個(gè)有一定規(guī)模的和具有多種服務(wù)功能的物流企業(yè)的集結(jié)點(diǎn)；也是依托相關(guān)物流服務(wù)設(shè)施降低物流成本、提高物流運(yùn)作效率，改善企業(yè)服務(wù)有關(guān)的流通加工、原材料采購、便于與消費(fèi)地直接聯(lián)系的生產(chǎn)等活動、具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。 物流園區(qū)包括物流中心、配送中心、運(yùn)輸樞紐設(shè)施、運(yùn)輸組織及管理中心和物流信息中心， 以及適應(yīng)城市物流管理與運(yùn)作需要的物流基礎(chǔ)設(shè)施，其主要作用是開展?jié)M足城市居民消費(fèi)、就近生產(chǎn)、區(qū)域生產(chǎn)組織所需要的企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營活動。

2 物流園區(qū)的作用

根據(jù)以上定義，物流園區(qū)的概念比較廣泛，內(nèi)涵也非常豐富，因?yàn)槲锪鳂I(yè)本身就是一個(gè)涉及領(lǐng)域非常廣的產(chǎn)業(yè)，它融合了運(yùn)輸、倉儲、貨代和信息等行業(yè)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。因此，加快物流園區(qū)的建設(shè)與發(fā)展，對提高物流基礎(chǔ)條件，改善我國物流產(chǎn)業(yè)落后的現(xiàn)狀，促進(jìn)現(xiàn)代化物流服務(wù)體系的構(gòu)建形成具有重要意義和作用。

2.1 物流園區(qū)是社會物流基礎(chǔ)功能的主要載體，一般由政府承建，享受政府土地、稅收等方面的優(yōu)惠政策；園區(qū)建成以后，通過招商引資，吸引國內(nèi)外物流企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)等入駐園區(qū)，并逐步達(dá)到預(yù)期規(guī)模。一方面可以給地方百姓增加就業(yè)機(jī)會，另一方面也給政府財(cái)政創(chuàng)造一定的收入；若政府再將收入部分投資園區(qū)，建設(shè)更好的基礎(chǔ)設(shè)施，達(dá)到進(jìn)一步改善地方物流環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的目的。只有政府認(rèn)識到園區(qū)建設(shè)對地區(qū)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用，才可能使園區(qū)得到強(qiáng)有力的發(fā)展；同時(shí)，政府在物流園區(qū)的建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對在建設(shè)中物流園區(qū)的加強(qiáng)政府的控制與監(jiān)管能力，建立科學(xué)的管理制度，保證園區(qū)健康、有序的發(fā)展。

2.2 發(fā)展物流園區(qū)有利于集中分散物資、優(yōu)化物流組織網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚

物流園區(qū)作為物流功能結(jié)點(diǎn)之一，是物流組織網(wǎng)絡(luò)的重要組成結(jié)構(gòu)。 我國物流業(yè)的起步晚，基礎(chǔ)差，整體物流網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不足，發(fā)展物流園區(qū)有利于整合區(qū)域閑散資源，形成規(guī)模效應(yīng)，降低物流成本；同時(shí)物流園區(qū)引進(jìn)各種不同功能的企業(yè)，從而有利于形成產(chǎn)業(yè)集聚，提高物流設(shè)施、設(shè)備資源的利用率。 另外，通過先進(jìn)的物流信息平臺，可以加快信息傳遞與共享，加速貨物運(yùn)轉(zhuǎn)，減少企業(yè)成本。

2.3 發(fā)展物流園區(qū)有利于促進(jìn)第三方物流的發(fā)展， 打造物流服務(wù)品牌

我國政府在較早前出臺的《全國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中就提出，要鼓勵(lì)制造企業(yè)分離外包物流業(yè)務(wù)， 推動物流業(yè)與制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展，支持第三方物流企業(yè)做強(qiáng)做大。發(fā)展專業(yè)化物流能使生產(chǎn)制造企業(yè)專注于自己的核心業(yè)務(wù)，更好地推進(jìn)先進(jìn)物流技術(shù)的應(yīng)用，從而有利于形成并發(fā)揮企業(yè)的核心競爭力。物流園區(qū)內(nèi)部各企業(yè)間形成相對明確的產(chǎn)業(yè)分工，有利于企業(yè)提供更加專業(yè)化的服務(wù)，建立企業(yè)服務(wù)品牌。第三方物流的發(fā)展是物流園區(qū)發(fā)展的基礎(chǔ)，物流園區(qū)既是第三方物流發(fā)展的內(nèi)容，同時(shí)又在一定程度上培育了第三方物流。

2.4 發(fā)展物流園區(qū)有助于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合

由于近年來我國勞動密集型、高耗型、低附加值等的制造企業(yè)成本不斷增加，促使勞動力往內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移；沿海發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)要向落后地區(qū)滲透，必須要有良好的物流網(wǎng)絡(luò)給予支撐。 隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，新一輪城市規(guī)劃迎來了新的機(jī)遇。 目前城市經(jīng)濟(jì)布局的大調(diào)整，加上城市建設(shè)規(guī)劃和政策的限制，給傳統(tǒng)的物流業(yè)正面臨帶來了很大的沖擊， 一些傳統(tǒng)的運(yùn)輸工具和大型倉庫在市內(nèi)已受到限制，一些企業(yè)原有的采購、倉儲、運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)業(yè)鏈格局被打破，他們迫切希望尋求相對集中的物流設(shè)施和專業(yè)化的服務(wù)，這就為物流園區(qū)的發(fā)展提供了新的發(fā)展空間。

在我國掀起的這一股物流園區(qū)熱，并不是一個(gè)偶然現(xiàn)象，它是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度， 各種社會條件因素相互作用的結(jié)果，是當(dāng)物流活動進(jìn)入專業(yè)化、規(guī)?；⒓s化發(fā)展階段的產(chǎn)物。 但是，目前在我國推進(jìn)物流園區(qū)規(guī)劃與建設(shè)的過程中仍然碰到許多問題和困難，這有待我們的政府、企業(yè)和有關(guān)專家一起努力，尋求解決辦法，才能使我國物流園區(qū)得到科學(xué)、健康的發(fā)展，最終達(dá)到推動物流行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的的目標(biāo)。

［1］何黎明.中國物流園區(qū)[M].北京：中國物資出版社，2009.

［2］陶經(jīng)輝.物流園區(qū)布局規(guī)劃與運(yùn)作[M].北京：中國財(cái)富出版社，2009.

［3］遲永林.物流園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)及政府作用[J].西南交通大學(xué)學(xué)報(bào):社會科學(xué)版，2006.

［4］晏紹慶.物流園區(qū)的基本功能與規(guī)范發(fā)展[J].上海標(biāo)準(zhǔn)化月刊，2006.