麗江旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的問題及對(duì)策研究

李保玉 田景玉

（1.曲靖師范學(xué)院 教師教育發(fā)展研究院，云南 曲靖655011；2.曲靖師范學(xué)院 國(guó)際學(xué)院，云南 曲靖655011）

旅游業(yè)是當(dāng)今中國(guó)最具活力的新興產(chǎn)業(yè)，旅游可持續(xù)發(fā)展思路是旅游資源及旅游業(yè)得以良好運(yùn)作及發(fā)展的根本保障。麗江憑借資源優(yōu)勢(shì)，旅游業(yè)成為麗江的支柱產(chǎn)業(yè)，為推動(dòng)麗江社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展起了重要作用。但是當(dāng)前麗江旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展面臨著一系列障礙和問題。 本文在對(duì)這些問題進(jìn)行全面和深入地分析的基礎(chǔ)上，提出具有針對(duì)性的對(duì)策和建議，希望對(duì)麗江旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展有所幫助。

1 麗江旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展存在的主要問題

1.1 旅游投資呈現(xiàn)失衡狀態(tài)

麗江的旅游業(yè)過多投資于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)而忽視了福利建設(shè)，導(dǎo)致了不平衡的社會(huì)心理、人們的價(jià)值準(zhǔn)則失衡。 旅游者的到來對(duì)麗江的商品和服務(wù)的需求增加，帶來了物價(jià)上漲，使得麗江的生活水平上漲，增加了房地產(chǎn)的需求，土地價(jià)格上漲，建筑成本增加。

1.2 旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使麗江民族文化慢慢的淡化甚至消亡

旅游形象為了迎合大范圍的游客愛好而發(fā)生改變，開發(fā)商讓當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)改變自己傳統(tǒng)習(xí)俗及一些儀式的原有功能，使之變成商品。 比如說：古城里身著民族服裝的往往只有老人，青年人只是為了商業(yè)運(yùn)作而延續(xù)著文化的表象；學(xué)習(xí)東巴文的人屈指可數(shù)。 發(fā)展旅游業(yè)的過程中民族傳統(tǒng)文化大量流失，飲食文化、土特名優(yōu)、手工藝、民風(fēng)民俗等在商品經(jīng)濟(jì)的充斥下正在消失。

1.3 旅游環(huán)境的脆弱性阻礙了旅游的發(fā)展

麗江旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展的背后影藏著環(huán)境的負(fù)面影響，其主要表現(xiàn)為：

1）大氣環(huán)境質(zhì)量下降。麗江旅游業(yè)的發(fā)展，首先推動(dòng)了旅游飯店，旅行社，旅游交通等旅游三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增多的旅游設(shè)施和機(jī)動(dòng)車輛以及旅游者，使麗江城區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量普遍下降，旅游產(chǎn)生的垃圾是污染大氣的另一種污染源。

2）水體環(huán)境不斷惡化。 旅游業(yè)的發(fā)展，使旅游景區(qū)大量的污染物出現(xiàn)，造成景區(qū)水體水質(zhì)惡化和景觀退化，甚至喪失旅游地的水體功能。據(jù)麗江市環(huán)境監(jiān)測(cè)站披露，因?yàn)榕盼酃艿啦煌晟?，古城?nèi)的可飲用水已從一類二類水逐漸降低為三類和四類水，主要是生活污染造成的氨氮和大腸桿菌超標(biāo)所引起。

3）地質(zhì)地貌受到破壞。 麗江的地質(zhì)地貌又十分脆弱，旅游業(yè)的不和諧發(fā)展會(huì)導(dǎo)致地質(zhì)地貌的改變，甚至破壞其環(huán)境功能。 麗江玉龍雪山大索道的開通雖然在一定程度上方便游客直達(dá)雪山，增加旅游的樂趣，但旅游客量的管理不完善導(dǎo)致冰雪消融，雪線不斷攀升，積雪不斷受到污染及破壞，最終導(dǎo)致四季冰川冰寶庫(kù)的生態(tài)嚴(yán)重破壞。[1]

2 實(shí)施麗江旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，樹立可持續(xù)發(fā)展觀

可持續(xù)發(fā)展觀是一種有效彌補(bǔ)傳統(tǒng)發(fā)展觀缺陷的新型發(fā)展觀。它是一種“既滿足當(dāng)代人需要，也要滿足后代人的需要與愿望的發(fā)展思想”。[2]旅游業(yè)作為麗江的支柱產(chǎn)業(yè)，不僅要帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而且還擔(dān)任著協(xié)調(diào)發(fā)展，脫貧致富，改善和提高人民生活水平等重任。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的旅游發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的健康，持續(xù)發(fā)展首先要處理好增長(zhǎng)與發(fā)展、資源開發(fā)和保護(hù)的關(guān)系。在旅游業(yè)發(fā)展過程中，麗江必須把擴(kuò)大規(guī)模與提高效益結(jié)合起來。 實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境、社會(huì)“四位一體”的格局，并使之協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)旅游資源的開發(fā)與保護(hù)

麗江不僅具有得天獨(dú)厚的自然資源，而且麗江市一個(gè)少數(shù)民族聚居地，在這是納西族的天堂，蘊(yùn)含著納西族幾千年的民族歷史文化。要想使麗江旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)健康，有序的可持續(xù)發(fā)展不僅要做到對(duì)自然資源的保護(hù)，同時(shí)必須做到加強(qiáng)對(duì)民族文化的保護(hù)。為此，麗江市政府在人口較少民族文化保護(hù)與傳承過程中應(yīng)該負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，應(yīng)該把民族民間文化保護(hù)納入政府的日常工作中，在利用民族文化開發(fā)旅游產(chǎn)品中，要注意文化遺產(chǎn)的整體性保護(hù)和發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)教育，提高市民素質(zhì)

旅游業(yè)從業(yè)人員缺乏高層專業(yè)人才是制約麗江旅游業(yè)健康，持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。因此，必須加強(qiáng)教育，提高人們的科學(xué)文化素質(zhì)及旅游經(jīng)營(yíng)管理能力，增強(qiáng)管理者的適應(yīng)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力和創(chuàng)新能力。一方面，通過整合各種教育，培訓(xùn)資源等有效的方式，提高人力資源開發(fā)效果，解決麗江旅游人力資源開發(fā)部門存在著嚴(yán)重的各自為陣，條塊分割等問題；另一方面，通過加大導(dǎo)游等資格的人才培養(yǎng)工程建設(shè)，全面的提高旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)。

2.4 加大旅游產(chǎn)品的研發(fā)工作，調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

麗江旅游產(chǎn)品主要集中體現(xiàn)為單一的觀光，缺乏游客的參與性及各種體驗(yàn)，致使娛樂消費(fèi)環(huán)節(jié)薄弱，影響旅游綜合效益的發(fā)揮。 因此，必須要調(diào)整和優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成觀光旅游為主，度假旅游與特種旅游相配套的旅游格局。[3]文化是旅游的靈魂，麗江應(yīng)注重發(fā)展文化旅游產(chǎn)品。 麗江擁有納西古樂、東巴宮、東巴字畫、民族服飾等極高的文化資源，所以可以將這種資源挖掘，整理開發(fā)形成獨(dú)特的文化旅游產(chǎn)品系列，增強(qiáng)麗江的特色，從而滿足旅游者多樣性需求。

2.5 完善麗江旅游業(yè)發(fā)展中政府監(jiān)管的制度體系

完善的基礎(chǔ)設(shè)施，可以為旅游業(yè)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。 堅(jiān)持政府主導(dǎo)，旅游地區(qū)的法制建議，可以規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，加強(qiáng)旅游資源的調(diào)查和評(píng)價(jià)工作，避免麗江旅游和破壞性開發(fā)。為此，麗江市政府應(yīng)堅(jiān)守新公共服務(wù)的理念，樹立全面，協(xié)調(diào)，可持續(xù)發(fā)展觀，正確認(rèn)識(shí)和處理保護(hù)環(huán)境與旅游發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)旅游環(huán)境的監(jiān)管和執(zhí)法力度，全面推進(jìn)依法治理旅游業(yè)的工作，爭(zhēng)取為麗江旅游業(yè)的發(fā)展提供一個(gè)良好的公共環(huán)境。

［1］梁萍.云南—東盟旅游合作動(dòng)力機(jī)制及前景分析[J].北方經(jīng)貿(mào),2008(3)23-25.

［2］葉文,明慶忠,楊志耕.云南山水景觀論[M].昆明:云南科技出版社,1996:120.

［3］楊麗.中國(guó)旅游電子商務(wù)發(fā)展中的一些問題與對(duì)策研究[J].旅游期刊,2001,(6):40-42.