呼和浩特市城市綠化管理現(xiàn)存問題與對策

邢旭 劉碩敏 高娃

摘 要 城市綠地是城市風(fēng)貌的重要組成部分，提高綠化率和綠化質(zhì)量，對調(diào)節(jié)城市氣候、改善城市環(huán)境以及美化城市面貌等方面具有重要意義。呼和浩特城市綠化管理中現(xiàn)存城市總體綠化水平較低、公園數(shù)量不足、分布不合理、公共綠地管理方式落后等問題。應(yīng)加強(qiáng)城市規(guī)劃，合理布局公共城市綠地，改進(jìn)城市綠地管理方式，提高呼和浩特市的城市綠化管理水平。

關(guān)鍵詞 呼和浩特 城市綠化 管理

中圖分類號：S731.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

On Problems and Countermeasures in City Greening Management of Hohhot

XING Xu ， LIU Shuomin， GAO Wa

（School of Public Affairs Management， Inner Mongolia University， Hohhot， Inner Mongolia 010021）

Abstract The green space is an important part of city view， and it play an important role in regulating climate， improving the environment and making the city more beautiful. There are some problems in greening management of Hohhot， such as the low rate of city greening， the unreasonable distribution of parks and the unreasonable management measures of public green space. Efficient measures should be taken to strengthen the city planning， rational distribute the public greening space， and improve the level of city greening management.

Key words Hohhot； city greening； management

城市綠化指運(yùn)用栽種植物的手段改善城市生態(tài)環(huán)境的活動，包括城市綠地的建設(shè)以及對原有植被的維護(hù)工作。城市綠地屬于城市基礎(chǔ)設(shè)施，在城市環(huán)境保護(hù)中起著重要作用。加強(qiáng)城市的綠化建設(shè)和管理，有利于維持城市生態(tài)平衡，提升城市居民生活的環(huán)境質(zhì)量。本文在調(diào)研的基礎(chǔ)上，探討呼和浩特市城市綠化管理的現(xiàn)存問題，并提出建議對策。

1 呼和浩特市城市綠化現(xiàn)狀

呼和浩特市地處我國北部邊疆，內(nèi)蒙古自治區(qū)中部，是內(nèi)蒙古自治區(qū)的首府，城市建成區(qū)面積209.63平方公里。①呼和浩特市屬于溫帶大陸性氣候，半干旱地區(qū)，年平均降水量為335.2-534.6mm，冬季漫長寒冷，夏季短暫溫暖，光照充足，溫差較大，降水少，氣候干燥，冬季最大凍土深度為156cm。呼和浩特市城區(qū)與郊區(qū)相比，氣溫偏高、濕度偏低、煙塵大、風(fēng)速較小，隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，這些特征將更加明顯和突出，對市區(qū)人們的生活和工作影響較大。根據(jù)呼和浩特市實(shí)際情況，做好城市綠化工作，對提高呼和浩特市的環(huán)境質(zhì)量以及改善城市居住環(huán)境具有重要意義。

根據(jù)2006年和2013年內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)，2012年呼和浩特市的建成區(qū)面積為209.63平方公里，而2005年這一數(shù)據(jù)僅為143平方公里，城市建成區(qū)的面積不斷擴(kuò)大，這反映出在7年的時間里，呼和浩特市的城市發(fā)展速度之快。隨著城市面積的擴(kuò)大和經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展的提高，城市的綠化情況也在改善，2005年呼和浩特市的園林綠地面積為3371公頃，而2012年園林綠地面積擴(kuò)展到7198公頃，面積擴(kuò)大了兩倍之多；公園數(shù)量由12個增加到25個，公園面積在幾年的時間里以很快的速度增長；2005年呼和浩特市的綠化覆蓋率為36.06%，相比于2005年的26.05%增長了十個百分點(diǎn)。七年的時間里，城市綠化建設(shè)取得了較為突出的成就，綠化工作在不斷向前推進(jìn)。

與包頭和鄂爾多斯兩市對比，2012年呼和浩特城市建成區(qū)綠化覆蓋率36.06%，包頭市為42%，鄂爾多斯市為42.03%，根據(jù)2013年中國統(tǒng)計年鑒，全國城市建成區(qū)綠化覆蓋率為39.6%?？梢姡艉秃铺厥薪ǔ蓞^(qū)綠化覆蓋率略低于全國平均水平，同時也低于相鄰的包頭市與鄂爾多斯市。2008年呼和浩特市將創(chuàng)建國家園林城市定為城市建設(shè)目標(biāo)，開始了園林城市創(chuàng)建工作。經(jīng)過幾年的努力，城市園林建設(shè)品位得到了提升，城市綠化建設(shè)取得了一些成就；同2008年相比，2012年呼和浩特市新增綠地1458.48公頃，其中，新增道路綠地16.78公頃，新增公園綠地709.4公頃，新增附屬綠地817.9公頃；2012年底，呼和浩特市建成區(qū)綠地面積6960公頃，綠地率33%，綠化覆蓋率達(dá)36.06%，人均公共綠地面積15平方米。②

2 呼和浩特市城市綠化管理中存在的問題

呼和浩特市城市總體綠化率較低。呼和浩特市建成區(qū)公園數(shù)量不足，尤其是較大的綜合性公園，難以滿足市民日常休閑娛樂的需要。居民區(qū)綠化面積嚴(yán)重不足，較老的居民區(qū)內(nèi)綠地很少，甚至沒有綠地。新建居民區(qū)雖然建有綠化設(shè)施，但綠化面積仍然很有限，難以達(dá)到綠化條例規(guī)定的數(shù)量，這就無意中限制了居民的日常休閑、娛樂與交流。此外，呼和浩特城市建筑過于密集，道路較窄，限制了道路綠化面積，有些道路電力設(shè)施與綠化帶樹木交織在一起，容易出現(xiàn)安全事故。這些問題都會降低城市綠化率。

城市公園數(shù)量不足，分布不合理。呼和浩特市共有公園25個，其中一環(huán)以內(nèi)4個，二環(huán)以內(nèi)分布有11個（含一環(huán)），二環(huán)以外有14個；一些綜合性公園分布不合理，玉泉區(qū)現(xiàn)只有位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的南湖濕地公園、蒙古風(fēng)情園和南二環(huán)附近的錫林公園；新城區(qū)的公主府公園靠近回民區(qū)，北郊公園靠近北部郊區(qū)，成吉思汗公園位于東北城鄉(xiāng)結(jié)合處，很難發(fā)揮作用；回民區(qū)的青城公園和賽罕區(qū)的滿都海公園布局較為合理，大體上能滿足附近居民的休閑需求。呼和浩特市建成區(qū)的公園數(shù)量較少，新建的公園大多集中在城鄉(xiāng)結(jié)合部，距離市民居住區(qū)較遠(yuǎn)，很難發(fā)揮其效益。建成的公園中，只有青城公園、滿都海公園布局比較合理，面積比較大，能容納較多市民休閑?？傮w上看，呼和浩特市公園綠地面積較小，布局不合理，現(xiàn)有的城市綠地還沒能滿足居民的需求。