舉報(bào)人不是我

柴會(huì)群

“深挖”舉報(bào)人

年初，湖南小縣江永，一次史無前例的官場(chǎng)地震爆發(fā)：因一起“領(lǐng)導(dǎo)干部子女親屬違規(guī)調(diào)入事業(yè)單位”案，包括先后兩任縣委書記在內(nèi)的6名官員被免職。中組部就此向全國(guó)通報(bào)。影響之大，用一位當(dāng)?shù)毓賳T的話說：在湖南，“除了衡陽(yáng)（人大代表賄選）案就是這個(gè)了”。

引爆此事的是一個(gè)網(wǎng)帖：2013年3月17日，湖南省“黨網(wǎng)”出現(xiàn)一篇題為《江永縣一批縣官弄虛作假違法亂紀(jì)安排自己的子女》的舉報(bào)信，信中揭發(fā)：6名在任的江永縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，為子女偽造在外地工作的檔案，之后將其調(diào)回江永的行政或事業(yè)單位工作，以規(guī)避本應(yīng)參加的統(tǒng)一招考。

舉報(bào)信的落款署名是：不是傳說是腐敗。

據(jù)當(dāng)?shù)刂槿耸客嘎?，在江永，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可“照顧”一個(gè)名額進(jìn)事業(yè)單位，是存在了六七年的一個(gè)“土政策”。背景是，事業(yè)單位實(shí)施“逢進(jìn)必考”，領(lǐng)導(dǎo)子女不能再像以前那樣靠“招工”進(jìn)各單位，考試又難以過關(guān)，于是改走“調(diào)動(dòng)”路線。由于調(diào)動(dòng)需要相關(guān)手續(xù)，因此得偽造工作檔案。

南方周末記者分別找江永縣兩位縣級(jí)干部核實(shí)該“土政策”，其中一位表示“沒聽說”，另一位證實(shí)存在，但自己拒絕“享受”。

舉報(bào)一開始在江永并未掀起多大波瀾，事實(shí)上，上述網(wǎng)帖發(fā)出不久即被刪除，上級(jí)紀(jì)委雖曾赴江永調(diào)查，但久未見結(jié)果。在舉報(bào)信上網(wǎng)之后、媒體正式報(bào)道之前的8個(gè)月里，當(dāng)事人皆安然無恙。

誰是舉報(bào)者，反而成了江永官場(chǎng)的焦點(diǎn)。

舉報(bào)者顯然非等閑之輩。網(wǎng)帖中，6名縣領(lǐng)導(dǎo)及其子女的姓名、偽造檔案的外地任職單位、子女們現(xiàn)在江永的工作單位，都寫得清清楚楚，事后也均被查實(shí)。人們分析，能搞到如此翔實(shí)的舉報(bào)材料的，只能是官場(chǎng)中人。

傳聞中，被懷疑最有可能出“內(nèi)鬼”的單位分別有：縣委組織部、縣編制辦、縣人事和社會(huì)保障局，此外懷疑對(duì)象還有某些“動(dòng)機(jī)不純”的縣領(lǐng)導(dǎo)及科局長(zhǎng)。

一時(shí)間，江永官場(chǎng)暗流涌動(dòng)、危機(jī)四伏。幾個(gè)懷疑對(duì)象更是苦惱不已，紛紛借各種場(chǎng)合表明清白。

不過，隨著交通局原副局長(zhǎng)熊國(guó)劍被納入“嫌疑對(duì)象”，所有人均解脫了。

“下面批評(píng)上面”

熊國(guó)劍，外號(hào)“熊大俠”。在江永曾以仗義執(zhí)言聞名，年輕時(shí)曾寫過多篇為民請(qǐng)命的新聞報(bào)道，其批評(píng)對(duì)象上自縣委書記，下到村支部書記。1999年8月27日，南方周末曾以頭版頭條報(bào)道其事跡。之后，熊國(guó)劍又得了一個(gè)外號(hào)——“包青天”。各地“冤民”紛紛向其求助。求助者中甚至還有法官。為此，不堪重負(fù)的熊國(guó)劍不得不又寫了一篇題為“我不是包青天”的文章。

苦惱并不僅限于此。在那之后，但凡江永有負(fù)面新聞發(fā)生，無論民間還是官方，總認(rèn)為是熊國(guó)劍干的，熊國(guó)劍屢屢陷入“自證清白”的尷尬境地。

2010年，江永縣交通局為職工蓋的“聯(lián)排別墅”被《中國(guó)青年報(bào)》曝光。熊國(guó)劍當(dāng)時(shí)是交通局分管住房的副局長(zhǎng)，事后自己也和別人一樣補(bǔ)交了一萬多元。他以為不會(huì)被人懷疑。但直到現(xiàn)在，一些朋友、領(lǐng)導(dǎo)仍認(rèn)定是熊國(guó)劍干的。

“違規(guī)進(jìn)人案”發(fā)生后，一位縣領(lǐng)導(dǎo)分析，二十多萬人的江永縣，文藝方面就那幾個(gè)人，能做、想做、敢做的熊國(guó)劍算一個(gè)。不過，該領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間即排除是熊國(guó)劍干的：“這個(gè)人做事敢作敢當(dāng)，要搞就用真名，不會(huì)匿名?！?/p>

熊國(guó)劍代課教師出身，1988年，因?yàn)闀?huì)寫文章，被當(dāng)時(shí)的縣委書記曾昭熏看中，招到桃川鎮(zhèn)政府，開始了從政生涯。兩年后，他全票當(dāng)選主管科技的副鎮(zhèn)長(zhǎng)，成為當(dāng)時(shí)江永最年輕的副科級(jí)干部之一。他大概也沒想到，自己會(huì)在這個(gè)位置上一待就是21年，直到2011年升“主任科員”，成為江永資格最老的“副科級(jí)干部”。

1995年至1998年，熊國(guó)劍調(diào)入《江永報(bào)》當(dāng)記者。該報(bào)系縣委機(jī)關(guān)報(bào)，與縣委其他部門在一座樓上辦公，江永報(bào)在一樓，縣委領(lǐng)導(dǎo)在二樓、三樓。由于熊國(guó)劍屢屢做本縣的批評(píng)報(bào)道，常被江永干部“一語雙關(guān)”地調(diào)侃為“下面批評(píng)上面”。

在這期間，熊國(guó)劍還寫了諸如《湖南江永強(qiáng)征“烤煙稅” 干群關(guān)系如水火》、《秧苗何辜 遭此劫難》等若干批評(píng)報(bào)道，發(fā)表在《半月談》、《人民日?qǐng)?bào)》等中央媒體上，有的還被中央領(lǐng)導(dǎo)批示，雖未產(chǎn)生“嚴(yán)重后果”，卻讓縣領(lǐng)導(dǎo)心驚肉跳。

如今提起來，熊國(guó)劍對(duì)當(dāng)年的“血?dú)夥絼偂庇兴此肌Ｋ姓J(rèn)，在當(dāng)時(shí)的政策背景下，類似的事情全國(guó)農(nóng)村哪都有，但因?yàn)閯e的地方?jīng)]人寫，江永因?yàn)橛兴づ?，確有失公平。

此外，涉事官員有時(shí)也顯“無辜”。比如，一位鎮(zhèn)黨委書記因貫徹縣里的“香柚進(jìn)水田”政策不力，被縣委書記大罵一頓，帶頭拔掉了拒絕種香柚的農(nóng)戶家的秧苗。此人本有望升任縣委常委，結(jié)果因熊國(guó)劍的報(bào)道告吹。

1998年，《江永報(bào)》宣布停辦。在討論人員去向時(shí)，有領(lǐng)導(dǎo)提議把熊國(guó)劍調(diào)到全縣最偏遠(yuǎn)、路都不通的一個(gè)鄉(xiāng)去當(dāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)。熊國(guó)劍聽說后公開反擊：組織安排我服從，但你們別做壞事，否則做一件我寫一件！過了一陣，時(shí)任縣委書記唐長(zhǎng)久找熊國(guó)劍，問他想去哪。熊國(guó)劍說：想去檢察院?？h委書記笑了：去交通局當(dāng)副局長(zhǎng)可不可以？可以的話明天就去報(bào)到。

就這樣，在眾人驚訝和羨慕的眼光中，熊國(guó)劍到了交通局，一待就是16年。

“招安”背后

在外人看來，到交通局后，熊國(guó)劍一改往日“刺頭”形象，開始“安心工作”。由于久不見熊國(guó)劍的文章，有惦念他的上級(jí)宣傳部門領(lǐng)導(dǎo)還私下打聽：熊國(guó)劍怎么這么久還不出來“搗亂”？

剛調(diào)入交通局之初，江永官場(chǎng)議論紛紛，認(rèn)為熊國(guó)劍與局長(zhǎng)搞不到一塊去，沒準(zhǔn)哪天又要出事。令人意外的是，共事一段時(shí)間之后，該局長(zhǎng)卻在多個(gè)場(chǎng)合大講熊國(guó)劍的好話。

有人認(rèn)定：熊國(guó)劍被“招安”了。

事實(shí)上，近十年來，熊國(guó)劍不僅不再寫批評(píng)報(bào)道，也“不問政治”，不看“江永新聞”，甚至連有的縣委領(lǐng)導(dǎo)也不認(rèn)識(shí)。有一次去開一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，見一個(gè)人在那指手畫腳，熊國(guó)劍問這人是誰，對(duì)方瞪大了眼——原來那是縣委組織部部長(zhǎng)，到江永已經(jīng)三年了。

交通局原局長(zhǎng)2002年離任，現(xiàn)江永縣人大副主任歐陽(yáng)小泉接任局長(zhǎng)。他與熊國(guó)劍共事十年，被認(rèn)為是能“搞得定”熊國(guó)劍的為數(shù)不多的人物之一。談及個(gè)中心得，歐陽(yáng)小泉認(rèn)為：熊國(guó)劍“需要耐心的思想工作”，人總是會(huì)變化的。他說，在交通局任職期間，熊國(guó)劍一直忙于工作，“就沒那么多時(shí)間去考慮那個(gè)（寫批評(píng)報(bào)道）”。

但事實(shí)上，熊國(guó)劍不再寫批評(píng)報(bào)道的真正原因，只有他本人清楚。

1998年，江永縣驚曝一樁丑聞：縣里招商引資引來的大臺(tái)商，竟然是一個(gè)毒販子。其在江永制冰毒期間，曾設(shè)法讓縣里為其配了一輛警車用以運(yùn)輸毒品，還將政法委書記的女兒發(fā)展為情婦。當(dāng)時(shí)，已任交通局副局長(zhǎng)的熊國(guó)劍按捺不住，調(diào)查核實(shí)之后，接連寫了數(shù)篇報(bào)道，發(fā)在全國(guó)各大媒體上。南方周末亦做了報(bào)道。

此事非同小可。在熊國(guó)劍的首篇報(bào)道見報(bào)后，江永和其所屬的永州市如臨大敵，一位市領(lǐng)導(dǎo)專程赴江永開干部大會(huì)，花了一個(gè)半小時(shí)批熊國(guó)劍的報(bào)道，稱“散文不像散文，雜文不像雜文，新聞不像新聞”。

開會(huì)當(dāng)天，有朋友在街上碰到熊國(guó)劍，當(dāng)即大驚：你還不快跑？熊國(guó)劍疑惑不已：該跑的不是我?。?/p>

沒過多久，當(dāng)?shù)攸h報(bào)很快登出一篇《毒梟夢(mèng)斷“南洞庭”》的正面報(bào)道，表?yè)P(yáng)江永縣委、縣政府在冰毒案中部署周密、破案迅速。

此事結(jié)局是，被熊國(guó)劍認(rèn)為負(fù)有責(zé)任的大小官員紛紛升遷，接受他采訪的村支書卻遭免職。日前，南方周末記者找到了這位叫申新賢的村支書，他確認(rèn)當(dāng)年“吃了熊國(guó)劍的虧”。除了本人被免去村支書之外，他的一個(gè)小孩本有望到供銷社工作，也因此事受牽連而泡湯。不過，申并不怪熊國(guó)劍，因?yàn)樗病俺蕴潯绷恕?/p>

冰毒案成為熊國(guó)劍至今未解開的心結(jié)。

實(shí)際上，到交通局工作之初的幾年，熊國(guó)劍仍寫批評(píng)報(bào)道。但壓力越來越大。江永因?qū)覍页鲐?fù)面新聞，被一位市領(lǐng)導(dǎo)痛批“廟小妖風(fēng)大，池淺王八多”。

批評(píng)監(jiān)督的“生存土壤”漸被鏟除。在“違規(guī)進(jìn)人案”被處理之前，熊國(guó)劍所寫過批評(píng)報(bào)道，處理最重的是免掉一個(gè)非法砍樹的村支書。與之形成對(duì)比的是，另有三個(gè)接受他采訪的村支書被免。

2002年，江永一加油站倒塌砸死7人，熊國(guó)劍寫了報(bào)道發(fā)在外地報(bào)紙上，江永縣電視臺(tái)跟進(jìn)，做的是“正面報(bào)道”，但臺(tái)長(zhǎng)卻被一位領(lǐng)導(dǎo)臭罵一頓，理由是不論正面報(bào)道還是負(fù)面報(bào)道，都不能跟在熊國(guó)劍屁股后面做，“江永絕不允許再出第二個(gè)熊國(guó)劍”。

江永縣縣志辦曾出版過一本《江永名人錄》。出版前，縣領(lǐng)導(dǎo)審稿時(shí)發(fā)現(xiàn)有熊國(guó)劍，遂要求拿下?？h志辦主任拒絕，說熊國(guó)劍若不是名人，江永就沒名人了。結(jié)果縣領(lǐng)導(dǎo)拒絕給錢，縣志辦只得另外籌款，最終還是把書出了。

2003年，江永爆出另一樁丑聞：縣里耗資千萬元的“引水工程”，承包給了一個(gè)沒有資質(zhì)的個(gè)體戶，因?yàn)楣こ藤|(zhì)量低劣，導(dǎo)致屢屢停水，最后全部報(bào)廢。此事曾被《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，但相關(guān)責(zé)任人同樣安然無恙。

自此之后十幾年，熊國(guó)劍再未寫過一個(gè)字的批評(píng)報(bào)道。

被問及“為什么不寫文章了”時(shí)，熊國(guó)劍多以“老啦”作答。

“你死我活”

2013年11月15日，《中國(guó)青年報(bào)》以近一個(gè)版的篇幅報(bào)道了江永“違規(guī)用人”案。熊國(guó)劍是其中唯一公開姓名的受訪者。報(bào)道還配發(fā)了一條關(guān)于熊國(guó)劍的人物稿，標(biāo)題是：我不是舉報(bào)人，但還是想說真話。

報(bào)道發(fā)表之后，形勢(shì)大變。江永縣紀(jì)委當(dāng)即成立調(diào)查組調(diào)查，兩天之后即宣布媒體報(bào)道屬實(shí)，7名被違規(guī)招進(jìn)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部子女被清退。對(duì)此結(jié)果，熊國(guó)劍稱，“完全沒有想到”。

但熊國(guó)劍的處境卻沒有任何改善?！吨袊?guó)青年報(bào)》報(bào)道之后，熊國(guó)劍不僅沒能“自證清白”，相反等于“做實(shí)”了其舉報(bào)者身份。見報(bào)當(dāng)天，一位縣領(lǐng)導(dǎo)即找熊國(guó)劍談話，對(duì)其委婉發(fā)出警告，提醒其當(dāng)心被幾個(gè)被報(bào)道的小孩子“找麻煩”。此外，該領(lǐng)導(dǎo)還在一個(gè)飯桌上公開對(duì)熊國(guó)劍表示擔(dān)心：得罪這么多人，熊國(guó)劍以后怎么在江永待？熊國(guó)劍稱，斗爭(zhēng)形勢(shì)已是“你死我活”。

繼《中國(guó)青年報(bào)》之后，央視、新華社等媒體也先后跟進(jìn)報(bào)道，熊國(guó)劍則成為重要“線人”。

在媒體不斷追問和中央領(lǐng)導(dǎo)批示之下，江永“違規(guī)進(jìn)人案”繼續(xù)發(fā)酵。2014年2月，原江永縣委書記伍軍（被處分時(shí)任永州市零陵區(qū)區(qū)委書記）、原縣長(zhǎng)陳景茂（被處分時(shí)任江永縣縣委書記）、縣編辦主任、縣人力資源和社會(huì)保障局局長(zhǎng)、縣組織部副部長(zhǎng)、縣教育局副局長(zhǎng)等6名官員被免職，另有9人受黨紀(jì)處分。

然而，在江永官場(chǎng)，不少人對(duì)被處官員充滿同情。江永縣人大一位副主任對(duì)南方周末記者直言處理得“太重了”，因?yàn)檫@種情況“不光是江永的事，外面也有，有的甚至比江永還嚴(yán)重”。另一位正科級(jí)干部則說，江永相鄰的一個(gè)縣，科級(jí)干部就可以有一個(gè)照顧名額。他認(rèn)為，江永錯(cuò)就錯(cuò)在不該弄假檔案，如果縣里早形成一個(gè)文件來規(guī)范，或許就不會(huì)出事。

在此氛圍下，熊國(guó)劍越發(fā)感覺到壓力巨大。被免職的6名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)中，有兩個(gè)是他在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時(shí)的老上級(jí)。熊國(guó)劍聽說此案被查處后，這兩位老領(lǐng)導(dǎo)曾打算找他“溝通”，但被另一名涉事領(lǐng)導(dǎo)阻止。“找他干什么呢？他又沒有做錯(cuò)?！?/p>

對(duì)于“違規(guī)進(jìn)人”現(xiàn)象，熊國(guó)劍以前只是有耳聞，深入研究后發(fā)現(xiàn)，此類操作已相當(dāng)成熟。比如，涉案人員的假檔案都是從相鄰縣級(jí)單位開出的，可以防止兩單位過近而“穿幫”，很可能涉及兩縣間領(lǐng)導(dǎo)子女的“互動(dòng)”。此外，有的還在假檔案中憑空造了數(shù)年工齡，這樣“調(diào)”到新單位后可拿到更高的工資。

熊國(guó)劍對(duì)南方周末記者說，這說明這種人事腐敗現(xiàn)象已經(jīng)非常嚴(yán)重。作為國(guó)家公職人員，他早有耳聞，卻一直保持沉默，其實(shí)也負(fù)有責(zé)任——所有干部都負(fù)有知情不報(bào)的責(zé)任。

一位當(dāng)年曾編發(fā)過熊國(guó)劍多篇報(bào)道的媒體人對(duì)南方周末記者說，熊國(guó)劍每做一篇報(bào)道，其實(shí)都是對(duì)自己價(jià)值觀的一次強(qiáng)化，并形成了強(qiáng)大的職業(yè)自尊。在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中，他雖然有所退縮，但始終沒有倒下?！八o我一種力量，讓我看到在這個(gè)社會(huì)上，還有人在與不良現(xiàn)象公開抗?fàn)帯！?/p>

（摘自《南方周末》）