談“機(jī)器換人”對勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響

潘建勝

摘 要：隨著自動化和信息化技術(shù)的發(fā)展，機(jī)械設(shè)備在工業(yè)生產(chǎn)中的比重也越來越大。同時為了滿足我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的需要，“機(jī)器換人”成為了保持經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵。雖然“機(jī)器換人”能夠有效的提高勞動生產(chǎn)率，代替人口紅利，但是也對勞動就業(yè)市場和就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來了新的挑戰(zhàn)，因此需要加強(qiáng)新形勢下“機(jī)器換人”對勞動就業(yè)的影響。

關(guān)鍵詞：機(jī)器換人；勞動就業(yè)；影響

制造業(yè)對于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義，特別是當(dāng)前我國企業(yè)面臨著勞動力成本不斷上升的壓力，制造企業(yè)在市場中面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)，因此迫切需要根據(jù)時代的要求加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級。而“機(jī)器換人”作為于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中的重要內(nèi)容，受到了很多制造企業(yè)的青睞。同時隨著我國人口紅利的逐漸消失，低成本的制造優(yōu)勢已經(jīng)難以延續(xù)，迫切需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級。但是在“機(jī)器換人”的實(shí)施過程中，對于勞動就業(yè)轉(zhuǎn)型也帶來了不利的影響，例如勞動就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出等。

一、機(jī)器換人的必要性分析

“機(jī)器換人”是時代發(fā)展的必然趨勢。根據(jù)我國人口成長變化的規(guī)律，我國的人口紅利時代已經(jīng)逐步的結(jié)束，廉價(jià)的勞動力已經(jīng)不復(fù)存在。很多沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，在招工難、用人貴、留人難方面已經(jīng)成為了市場的發(fā)展制約，人力資本高漲的情況也將逐步的凸顯。隨著工資成本的不斷上漲，特別是現(xiàn)在勞動密集型企業(yè)的人工工資不斷上升，導(dǎo)致企業(yè)工資成本不斷增加，利潤越來越薄，所以必須用機(jī)器代替人工，減少員工數(shù)量，提高人工素質(zhì)，使企業(yè)獲得重生。因此在這樣的背景下，工業(yè)機(jī)械設(shè)備逐步取代人工生產(chǎn)已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的必然，工業(yè)生產(chǎn)逐步進(jìn)入到了“機(jī)器換人”的時代。我國已認(rèn)識到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的重要性，相關(guān)部門專門發(fā)布了相應(yīng)的指導(dǎo)意見，指出了在自動化和現(xiàn)代化的背景下，不斷提升我國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)技能，推進(jìn)“機(jī)器換人”工程，達(dá)到減員增效的目標(biāo)。

隨著我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，一些產(chǎn)能過剩的產(chǎn)業(yè)受到市場的淘汰。同時我國制造業(yè)也面臨著市場低迷、外需不足的情況，企業(yè)為了保持自己在市場中的競爭力，保持自己的可持續(xù)發(fā)展，并根據(jù)市場的需求，不斷改變自己生產(chǎn)的方式，其中“機(jī)器換人”是重要的手段。機(jī)械設(shè)備的自動化生產(chǎn)能夠有效地提高產(chǎn)品的品質(zhì)，避免了人力生產(chǎn)過程中所帶來的不足和瑕疵，這一發(fā)展趨勢已經(jīng)得到了企業(yè)的認(rèn)同，成為了一些企業(yè)管理人員的心聲。所以在企業(yè)面臨成本倒逼和人力資本提高的壓力，以及市場競爭激烈的前提下，企業(yè)不得不采取“機(jī)器換人”的生產(chǎn)途徑?！皺C(jī)器換人”是提高產(chǎn)品質(zhì)量的妙招和良方，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有力幫手。

我國一些勞動密集型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，長期對于廉價(jià)勞動力的需求比較大，導(dǎo)致了企業(yè)用工缺口比較大。隨著“機(jī)器換人”的不斷推進(jìn)，企業(yè)在依賴廉價(jià)勞動力方面的狀況達(dá)到了明顯的改善，有效地降低了工業(yè)缺口的壓力。根據(jù)企業(yè)用工情況監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，企業(yè)的缺工率有2011年的4%左右，提高到了2013年的2%左右?！皺C(jī)器換人”有效提高了就業(yè)人員人均產(chǎn)值，明顯提高了勞動生產(chǎn)效率，而且對于企業(yè)的競爭力具有重要的意義。

二、“機(jī)器換人”對于勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

“機(jī)器換人”是在現(xiàn)代信息化技術(shù)和自動化技術(shù)的背景下發(fā)展起來的，是市場技術(shù)和資本對于勞動力的替代。企業(yè)通過采取“機(jī)器換人”，采用現(xiàn)代化的技術(shù)和自動化裝備，能夠有效的提高勞動生產(chǎn)率，同時對于勞動就業(yè)也帶來了一系列的影響。

（一）勞動就業(yè)人口下降。隨著“機(jī)器換人”政策的大力推廣和實(shí)施，企業(yè)減少了低端就業(yè)人口。就某一工業(yè)比較發(fā)達(dá)的省份來看，外來勞動力明顯的下降和回流，常住人口的數(shù)量增量和增速都明顯下降。從前幾年的工業(yè)勞動就業(yè)人員數(shù)量可以看到，在實(shí)施“機(jī)器換人”之前，工業(yè)勞動就業(yè)人口數(shù)量不斷增加，而且年均增加近50萬人左右；但是到了近年來工業(yè)勞動就業(yè)人口增加數(shù)量在近20萬左右，工業(yè)所吸納的新的就業(yè)人口逐漸的降低。根據(jù)勞動就業(yè)彈性變化計(jì)算，通過“機(jī)器換人”，每年所吸納的就業(yè)人口下降了30萬左右。要想解決勞動就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)勞動就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，其關(guān)鍵在于大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其中工業(yè)作為吸納勞動就業(yè)人口的主力，占據(jù)了社會就業(yè)人口的40%左右。

（二）勞動就業(yè)素質(zhì)和能力不斷的提高。在2013年城鎮(zhèn)工業(yè)就業(yè)人口中，大學(xué)學(xué)歷占據(jù)了16%左右，比2012年高了近4個百分點(diǎn)；其中高職和初中以及以下就業(yè)人口為82%左右，比

2012年下降近4個百分點(diǎn)。管理人員和技術(shù)人員所占的比例分別為10%和38%左右，比2012年分別提高了1.5%和13%的百分點(diǎn)。由此看到就業(yè)人口的學(xué)歷和素質(zhì)得到了不斷的提高，同時勞動人員的收入也得到了大幅度的提高?！皺C(jī)器換人”提高了勞動生產(chǎn)率，也帶來勞動收入的改善，在2000-2010之間企業(yè)之間的勞動力緊張，工業(yè)城鎮(zhèn)單位職工的平均工資有原來的1萬元左右提高了3萬元左右，平均增長率為12%左右。從

2010-2013年的年平均增長率為17%左右，比2000-2010年提高了近5個百分點(diǎn)，對于提高居民收入做出了重要的貢獻(xiàn)。

（三）就業(yè)壓力和就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。近年來通過對某個工業(yè)省份的勞動就業(yè)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一種比較穩(wěn)定，但是近兩年呈現(xiàn)出明顯上升的態(tài)勢，這一部分是由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長放緩的原因，但是“機(jī)器換人”和企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的影響比較大。通過對大城市勞動就業(yè)市場的調(diào)查，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所導(dǎo)致的結(jié)構(gòu)性失業(yè)人口占據(jù)了一半左右，比勞動力緊張的年份高了近10個百分點(diǎn)。 “機(jī)器換人”所帶來的企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在提高了生產(chǎn)效率的同時，也減少了對低端勞動力的依賴，釋放了大部分的勞動力。但是同時企業(yè)對于高素質(zhì)、高技能的人才需求仍然比較大，這些人才在市場中也明顯短缺，所以在勞動力就業(yè)市場中呈現(xiàn)出冰火兩重天的結(jié)構(gòu)性矛盾。因此國家須大力支持發(fā)展職業(yè)技能教育，為企業(yè)源源不斷輸送適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)的員工，使企業(yè)順利達(dá)到更新?lián)Q代的生產(chǎn)要求。職業(yè)技能教育在提高勞動者素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變方面的作用也日益明顯，在“機(jī)器換人”中高精尖設(shè)備可以引薦，但是大量的技術(shù)工人不可能全部引進(jìn)，只有依靠職業(yè)技能教育來培養(yǎng)。在目前存在就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾的背景下，通過重視職業(yè)技能教育，樹立正確的人才觀念，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型成功具有重要的意義。

三、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷進(jìn)行和勞動人力成本的不斷增加，“機(jī)器換人”成了制造企業(yè)再發(fā)展的法寶和手段。人口紅利的逐步消失，和人力成本的不斷增加，使企業(yè)更加青睞“機(jī)器換人”的生產(chǎn)手段?！皺C(jī)器換人”雖然促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級過程，但是對于勞動力結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來了一定的影響，使企業(yè)對于低端勞動力的吸納能力下降，同時對于高素質(zhì)人才的需求上升等結(jié)構(gòu)性的矛盾比較突出。

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