如何引導房地產業(yè)健康有序地發(fā)展

王建軍

摘 要：房地產業(yè)作為我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱性產業(yè)，一方面為我國的GDP增長做出了貢獻，另一方面為我國全面實現(xiàn)小康社會給予了有力的推動。本文將探討我國房地產業(yè)的現(xiàn)狀以及如何引導房地產業(yè)健康有序地發(fā)展。

關鍵詞：房地產業(yè)健康有序引導；發(fā)展；

衣食住行是人類的四大生計，與人們的日常生活息息相關。住作為其中的一大生計，其重要性不言而喻。中國作為人口大國，現(xiàn)在面臨著相當嚴峻的房地產壓力。

一、中國房地產業(yè)的現(xiàn)狀

在沒有進入改革開放時期的時候，我國在很長的一段時期一直處于住房緊張的狀況，住房出現(xiàn)嚴重的短缺。經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國始終把改革作為解決住房緊張的關鍵進行落實，一方面加強城鎮(zhèn)住房制度的力度與改革，另一方面積極有效地發(fā)展壯大和規(guī)范整個房地產的市場，理論聯(lián)系實際，走出了一條具有中國特色的房地產發(fā)展道路。現(xiàn)如今，房地產已經(jīng)和鋼鐵、建材等行業(yè)一起成為我國經(jīng)濟發(fā)展的支柱性產業(yè)。

進入新世紀，據(jù)權威專家和部門統(tǒng)計，我國城鄉(xiāng)新建住宅以每年13億平方米左右的速度在增長；在這中間，城鎮(zhèn)新建住宅每年達到了5億多平方米，消費在住宅方面的投資增長率達到了20%。除此之外，城鎮(zhèn)的人居住房面積在2009年達到了28平方米，而且住房質量也得到了很大的提高。由上可知，住房緊缺的問題已經(jīng)得到了有效的改善，目前我國的房地產正向著更高的目標發(fā)展，即資源節(jié)約型和環(huán)境友好型。

盡管房地產業(yè)得到了明顯的改善，但不容置疑的是，我國的房地產市場還不是很完善，其中存在著很多問題。比如土地的供應不夠規(guī)范，中低價位和部分中小戶型的的住房供應短缺，房產價格相對過高，經(jīng)濟適用房、廉租住房、公共租賃房等的建設比例過低，房屋拆遷引發(fā)的矛盾普遍存在，住房的保障制度不健全，等等，這些都是當前急需解決的問題。

當前，我國的城鎮(zhèn)化進程不斷加快，工業(yè)化也在不斷向前發(fā)展。引導房地產健康有序地發(fā)展，一方面有利于我國經(jīng)濟社會的較快發(fā)展，滿足不同居民的住房消費的要求；另一方面對于我國實現(xiàn)全面建設小康社會的目標起著促進作用。因此，在房地產領域，我們需深化改革，著眼于長遠的發(fā)展，把房地產業(yè)納入可持續(xù)發(fā)展的道路和戰(zhàn)略中來。

二、引導房地產業(yè)健康有序發(fā)展的策略

（一）繼續(xù)將房地產業(yè)列入我國支柱性產業(yè)之一

房地產的發(fā)展不僅拉動了我國的GDP增長，而且極大程度上滿足了居民的住房需求，擴大了社會的就業(yè)，有效地緩解了當前嚴峻的就業(yè)壓力。鑒于房地產業(yè)對我國經(jīng)濟發(fā)展的突出貢獻，理應將其繼續(xù)納入我國的支柱性產業(yè)之一來看待。在這其中，我們要時刻以科學發(fā)展觀作為指導思想，引導房地產業(yè)健康有序可持續(xù)的發(fā)展。同時要突出以人為本的理念，一方面保證廣大群眾的住房要求，實現(xiàn)人人都有住房；另一方面大力改善居民的住房條件，并大力發(fā)展節(jié)約型和環(huán)保型的住房建設，為倡導和諧社會的理念做貢獻。

（二）健全土地市場，完善土地產權制度

一個國家房地產市場的整體走勢與經(jīng)濟增長的整體趨勢和經(jīng)濟波動的關系緊密。綜觀我國目前的土地市場，一個突出的矛盾是土地市場的發(fā)展和土地產權制度的改革與當前的房地產業(yè)的發(fā)展狀況整體水平不相適應。而土地市場作為房地產業(yè)的重要組成部分，對于房地產的整個體系完善的作用不可小覷。由上可知，相關部門必須在健全土地市場和完善土地產權制度方面大下功夫。第一，聯(lián)合相關部門建立完善健全的房地產市場的法律體系，加強監(jiān)督房地產建設過程中的管理，以防出現(xiàn)違法違規(guī)的交易以及哄抬房價、圈地不建、捂盤惜售等情況的發(fā)生。第二，要加強房地產業(yè)的誠信建設以及自律建設，努力營造適合房地產業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的良好氛圍。第三，對于部分新增的經(jīng)營性土地的使用權通過以下步驟來實施：土地拍賣、公開競標、掛牌交易。第四，加強土地二級市場的培育體系，使得土地產權得到優(yōu)化配置。第五，要不斷開拓和完善土地等相關不動產的金融業(yè)務，通過運用金融的相關機制來促進土地產權的有效流動。

（三）繼續(xù)大規(guī)模實施保障性住房的建設

保障性住房的建設是黨和國家進一步加強民生建設的重要保障，同時對拉動我國的內需和促進經(jīng)濟社會的發(fā)展意義非凡，因此要加大保障性住房的建設力度。一方面緊抓保障性住房的建設，增加經(jīng)濟適用房、廉租住房、公共租賃房等的建設比例，并且著力推進棚戶區(qū)的改造和危房改造工程；另一方面緊抓制度建設，完善健全保障性住房的機制體系，著力解決貧困家庭的住房困難問題，同時發(fā)展?jié)M足居民多層次的住房要求。2010年的中央政府工作報告中指出，中央政府擬安排632億元人民幣作為保障性住房的專項補助資金，同時建設約300萬套的保障性住房以及改造280萬套的棚戶區(qū)和危房，可見，黨和國家對于加強保障性住房的重視程度。

（四）建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的住房，切實改善居民的居住環(huán)境

當前整個社會倡導的是和諧理念，在住房建設方面也可以滲透。這就需要在積極推進現(xiàn)代化住宅建設的進程中，一方面堅持高標準和高起點的規(guī)劃設計，將住宅小區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設作為首要考慮的因素；另一方面在加強住宅內部功能建設的同時，著力注重住房的舒適度。除此之外，大力廣泛地推廣有利于保護環(huán)境和資源節(jié)約的相關工藝、產品、材料和設備等，從而提高住宅的質量，將建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的住房目標落到實處，這也是科學發(fā)展觀所倡導的以人為本理念的落實。因此，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的住房意義重大。

參考文獻：

[1]周剛.我國房地產業(yè)市場結構、企業(yè)行為分析及其優(yōu)化對策研究[D].重慶大學，2001.

[2]祝倉.搞活房地產業(yè) 發(fā)展房地產業(yè)——十四個新開放沿海港口城市搞活房地產業(yè)座談會在佛山市召開[J].住宅科技，1984（8）.

[3]鐘云.迎接房地產業(yè)的春天——中國對外開放沿海港口城市房地產業(yè)協(xié)會首屆大會在寧波召開[J].住宅科技，1985（3）.endprint