對(duì)高職院校大學(xué)生黨員素質(zhì)的系統(tǒng)化思考

對(duì)高職院校大學(xué)生黨員素質(zhì)的系統(tǒng)化思考

黃梅

摘要：大學(xué)生黨員素質(zhì)與作用發(fā)揮問(wèn)題是目前高職學(xué)生黨建中最受關(guān)注的焦點(diǎn)。在實(shí)踐過(guò)程中，高職院校需要切合人才培養(yǎng)過(guò)程，規(guī)范學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程，提升學(xué)生黨員學(xué)習(xí)能力，注重學(xué)生黨員作用發(fā)揮，建立學(xué)生政治成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系，系統(tǒng)化推進(jìn)實(shí)施大學(xué)生黨員素質(zhì)工程，提高高職學(xué)生黨員隊(duì)伍素質(zhì)。

關(guān)鍵詞：高職院校；大學(xué)生；黨員；素質(zhì)工程

基金項(xiàng)目：2014年度江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究指導(dǎo)課題“積極心理視域下高職生學(xué)習(xí)群體性同化力研究”(項(xiàng)目編號(hào)：2014SJD472)；2013年江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)課題“分層教學(xué)改革體制下高職院校輔導(dǎo)員協(xié)同工作機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號(hào)：JYA13-62)；2013年江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨建課題“高職學(xué)生黨員素質(zhì)提升體系的建構(gòu)”

作者簡(jiǎn)介：黃梅，女，江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士研究生，主要研究方向?yàn)樗枷胝谓逃?/p>

中圖分類號(hào)：G715文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高職教育主要培養(yǎng)面向產(chǎn)業(yè)一線的高技能人才，其質(zhì)量直接關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與提升的效率。因此，高職人才的培養(yǎng)，尤其是學(xué)生黨員的素養(yǎng)提升具有更加突出的現(xiàn)實(shí)性意義。但學(xué)生黨員素質(zhì)的培養(yǎng)與提升是一個(gè)系統(tǒng)性的積累過(guò)程，它是對(duì)學(xué)生個(gè)體成長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)性認(rèn)定，同時(shí)，也是其素質(zhì)形成的過(guò)程性評(píng)價(jià)。因而，面臨新形勢(shì)、新任務(wù)、新變化，需要以系統(tǒng)化的視角，以健全規(guī)范的制度機(jī)制和行之有效的科學(xué)方法提高發(fā)展質(zhì)量，提升大學(xué)生黨員素質(zhì)，促進(jìn)黨員作用發(fā)揮，服務(wù)于優(yōu)質(zhì)高職人才培養(yǎng)。

一、高職院校大學(xué)生黨員素質(zhì)系統(tǒng)存在的問(wèn)題

梳理高職院校大學(xué)生黨員素質(zhì)系統(tǒng)與發(fā)展過(guò)程，主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題。

(一)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

黨員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一個(gè)綜合性的指標(biāo)系統(tǒng)，政治標(biāo)準(zhǔn)為首為綱，包涵學(xué)生的思想素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)素養(yǎng)以及群眾評(píng)價(jià)等。但在實(shí)踐中，多是抓“硬”放“軟”，沒(méi)有“軟硬兼施”，有失偏頗：即主要注重學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)與榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等硬標(biāo)準(zhǔn)的比較，政治要求、思想素養(yǎng)、群眾基礎(chǔ)等軟指標(biāo)缺乏有效的抓手；側(cè)重于對(duì)學(xué)生專業(yè)性學(xué)習(xí)結(jié)果的“高”評(píng)價(jià)，而對(duì)體現(xiàn)“職”特性的學(xué)生技能成績(jī)尚待納入指標(biāo)體系。

(二)主體參與問(wèn)題

學(xué)生黨員素質(zhì)首先是一個(gè)目標(biāo)性的自我積累的過(guò)程，學(xué)生個(gè)體在這過(guò)程中有清晰的對(duì)象認(rèn)知與目標(biāo)追求。但在學(xué)生的政治成長(zhǎng)實(shí)踐中，學(xué)生主體的參與度并沒(méi)有被充分激勵(lì)和重視，對(duì)政治成長(zhǎng)的階段性目標(biāo)并沒(méi)有清晰的認(rèn)知與準(zhǔn)確的定位，主動(dòng)積極性不夠[1]，往往是在新生階段時(shí)大規(guī)模的“主動(dòng)”申請(qǐng)入黨，后續(xù)的成長(zhǎng)階段則多是因個(gè)體學(xué)習(xí)成績(jī)或某個(gè)方面表現(xiàn)突出而或“被動(dòng)”民主推薦的，甚至被定為發(fā)展對(duì)象后，實(shí)施“倒敘式”成長(zhǎng)，部分存在“跑步入黨”、“被動(dòng)入黨”、“關(guān)系入黨”等不良現(xiàn)象。

(三)系統(tǒng)協(xié)調(diào)問(wèn)題

大學(xué)生黨員素質(zhì)的形成是一項(xiàng)客觀的系統(tǒng)性工程，是高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量的“金字塔”工程，需要在學(xué)校黨委的高度重視與統(tǒng)一部署下，打破條塊分割、部門(mén)局限，形成工作的合力。但在實(shí)踐過(guò)程中，開(kāi)展黨建工作的部門(mén)相互之間關(guān)聯(lián)不夠緊密，配合有待加強(qiáng)。[2]高職院校各級(jí)黨組織和黨委職能部門(mén)是工作主體，但不應(yīng)是“單打獨(dú)斗”，學(xué)生的政治培訓(xùn)黨校組織，專業(yè)學(xué)習(xí)交由教務(wù)系統(tǒng)，日常教育管理歸口學(xué)工系統(tǒng)，而學(xué)生推優(yōu)則歸于各級(jí)共青團(tuán)組織。因此，需要把學(xué)生黨建與學(xué)校人才培養(yǎng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、日常思想教育管理和共青團(tuán)建設(shè)系統(tǒng)性結(jié)合起來(lái)。

(四)作用發(fā)揮問(wèn)題

先鋒模范作用的發(fā)揮是黨員先進(jìn)性的主要體現(xiàn)。學(xué)生黨員在政治成長(zhǎng)過(guò)程中應(yīng)不僅是自身素質(zhì)的提升過(guò)程，更應(yīng)是先進(jìn)性發(fā)揮、服務(wù)師生、服務(wù)社會(huì)的過(guò)程。但由于高職教育三年學(xué)制與工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式的特殊性，高職學(xué)生黨員往往“成熟一批，發(fā)展一批，畢業(yè)一批”，先鋒模范作用發(fā)揮成為高職學(xué)生黨建工作中的短板。

二、高職大學(xué)生黨員素質(zhì)系統(tǒng)化的實(shí)施

高職院校大學(xué)生黨員素質(zhì)系統(tǒng)，實(shí)質(zhì)也是人才培養(yǎng)(學(xué)生黨員)的過(guò)程管理與質(zhì)量控制，這需要契合高職學(xué)生的培養(yǎng)過(guò)程，切合學(xué)生的政治成長(zhǎng)規(guī)律，以提升學(xué)生黨員素質(zhì)為核心，以規(guī)范發(fā)展和創(chuàng)新管理為重點(diǎn)，以黨員作用發(fā)揮為落腳點(diǎn)，采取項(xiàng)目工程實(shí)施、過(guò)程化管理、績(jī)效化評(píng)價(jià)等辦法，促進(jìn)大學(xué)生的全面發(fā)展，努力提高大學(xué)生黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)。

(一)系統(tǒng)化建設(shè)的路徑

以學(xué)生成長(zhǎng)周期為緯，把學(xué)生政治、學(xué)業(yè)和社會(huì)成長(zhǎng)“三線合一”，以黨員素質(zhì)形成為經(jīng)，把黨員素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、作用評(píng)價(jià)和使用反饋“三階推進(jìn)”，立于高職人才培養(yǎng)制高點(diǎn)，以發(fā)展和管理的機(jī)制來(lái)規(guī)范的綜合標(biāo)準(zhǔn)體系；主動(dòng)實(shí)施多階段多形式的評(píng)價(jià)，以群眾評(píng)議為基點(diǎn)建立評(píng)價(jià)體系；重在發(fā)揮學(xué)生核心競(jìng)爭(zhēng)力，以對(duì)大學(xué)生黨員的社會(huì)服務(wù)和企業(yè)單位的使用反饋建立跟蹤反饋體系。

(二)系統(tǒng)化建設(shè)的內(nèi)容

1.發(fā)展規(guī)范工程。在標(biāo)準(zhǔn)上切合高職人才培養(yǎng)規(guī)律，科學(xué)規(guī)范黨員質(zhì)量系統(tǒng)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，定性與定量相結(jié)合，多方式考量學(xué)生學(xué)習(xí)情況、實(shí)踐情況、職業(yè)技能情況等；多渠道考察學(xué)生思想政治素養(yǎng)、文明綜合素質(zhì)、群眾基礎(chǔ)，真實(shí)反映學(xué)生素質(zhì)“高”的先進(jìn)性和“職”的實(shí)踐性，保證黨員隊(duì)伍先進(jìn)性與純潔性。

在規(guī)范上要立足發(fā)展工作，健全發(fā)展過(guò)程體系，多方推優(yōu)、綜合考察。建立申請(qǐng)入黨人信息動(dòng)態(tài)表，建立入黨積極分子過(guò)程管理機(jī)制，建立學(xué)生黨員質(zhì)量測(cè)評(píng)網(wǎng)絡(luò)，確保發(fā)展工作程序公正，過(guò)程公開(kāi)，結(jié)果公平。

在責(zé)任制上要緊貼學(xué)生政治進(jìn)步成長(zhǎng)軌跡，構(gòu)建“四級(jí)四段”的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)，明確學(xué)校黨委、職能部門(mén)、院系黨總支和學(xué)生黨支部的責(zé)任，合理制定發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，科學(xué)組織實(shí)施發(fā)展工作，建立發(fā)展工作考核體系，健全工作責(zé)任追究機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)和保障院系黨組織抓好發(fā)展學(xué)生黨員工作的積極性與創(chuàng)造性。[3]

2.能力提升工程。在學(xué)習(xí)提升過(guò)程中，充分發(fā)揮課堂主渠道作用，通過(guò)理論學(xué)習(xí)小組、紅色社團(tuán)、交流研討競(jìng)賽等校園文化載體，深入開(kāi)展理想信念教育；通過(guò)人才培養(yǎng)模式改革，融入校本職業(yè)文化，夯實(shí)專業(yè)技能，提升學(xué)生專業(yè)技能與職業(yè)發(fā)展力；通過(guò)主題教育、技能服務(wù)、社團(tuán)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐等形式，積極引導(dǎo)入黨積極分子和學(xué)生黨員在服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的實(shí)踐中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)。

在服務(wù)管理過(guò)程中，在堅(jiān)持“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、思想?yún)R報(bào)、黨日活動(dòng)等常規(guī)教育與組織活動(dòng)形式，建成實(shí)體化、常態(tài)化機(jī)制的同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新管理與服務(wù)方式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，創(chuàng)設(shè)“紅色網(wǎng)站”、“網(wǎng)上黨校”、黨員QQ群、博客微博、手機(jī)飛信等交流載體，搭建虛擬化、網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)。

在培訓(xùn)教育過(guò)程中，要分級(jí)分類培訓(xùn)，實(shí)施“三分法”培訓(xùn)，依托學(xué)校黨校、二級(jí)學(xué)院分黨校兩級(jí)主陣地，實(shí)施申請(qǐng)入黨人、入黨積極分子和預(yù)備黨員的三段式培訓(xùn)，分層實(shí)施，分級(jí)培訓(xùn)，分類教育，明確培訓(xùn)要求，整合培訓(xùn)資源，加強(qiáng)師資建設(shè)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

3.作用發(fā)揮工程。通過(guò)發(fā)揮黨員示范責(zé)任區(qū)、黨員聯(lián)系班級(jí)、黨員宿舍、黨員導(dǎo)學(xué)等作用，組織學(xué)生黨員在生活區(qū)掛牌亮身份，發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用；通過(guò)黨員助理制度，探索網(wǎng)格式管理、組團(tuán)式服務(wù)等途徑，在學(xué)生管理、公寓服務(wù)、社團(tuán)活動(dòng)等方面給學(xué)生黨員提要求、交任務(wù)、壓擔(dān)子，發(fā)揮標(biāo)兵骨干作用；通過(guò)崗位實(shí)踐、社會(huì)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)等渠道展示良好的素養(yǎng)，發(fā)揮橋梁輻射作用，成為校企雙方合作的聯(lián)系橋梁、學(xué)校人才質(zhì)量的宣傳品牌。

三、高職院校大學(xué)生黨員素質(zhì)系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)

基于高職雙屬性特征，立于校企雙主體育人，強(qiáng)化學(xué)生個(gè)體、學(xué)生群體、教師、基層黨組織、相關(guān)職能部門(mén)以及企業(yè)的評(píng)價(jià)主體地位，實(shí)施“自述、評(píng)議、晉段、整改”系統(tǒng)遞進(jìn)評(píng)價(jià)，輔以嚴(yán)格公正的發(fā)展程序，形成規(guī)范化的學(xué)生政治成長(zhǎng)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)體系。

(一)自述

其是一種結(jié)果性描述，亦可稱為“微積分”成長(zhǎng)法，一學(xué)期一述，主要從“德能勤績(jī)”四個(gè)方面進(jìn)行：(1)德，主要指學(xué)生的政治素養(yǎng)、倫理道德與職業(yè)道德等，反映為學(xué)生在黨團(tuán)學(xué)活動(dòng)、學(xué)習(xí)生活和崗位實(shí)踐過(guò)程中表現(xiàn)的出來(lái)的行為評(píng)析等，這是首要的標(biāo)準(zhǔn)；(2)能，主要指學(xué)生的理論與專業(yè)學(xué)習(xí)、實(shí)踐以及相關(guān)職業(yè)技能的獲得等，反映為學(xué)生活動(dòng)經(jīng)歷、專業(yè)及社會(huì)實(shí)踐等；(3)勤，主要指學(xué)生自我角色責(zé)任的完成、具有的服務(wù)的意識(shí)與能力等，反映為學(xué)生守紀(jì)修身以及為師生、社區(qū)以及社會(huì)服務(wù)等；(4)績(jī)，主要是指學(xué)生所獲得專業(yè)學(xué)習(xí)成效、職業(yè)技能和實(shí)踐能力等，反映為各類獎(jiǎng)學(xué)金、職業(yè)技能大賽獎(jiǎng)項(xiàng)、校內(nèi)外各種榮譽(yù)的獲得以及企業(yè)評(píng)價(jià)等。

(二)評(píng)議

這是一種過(guò)程性評(píng)議，主要是結(jié)合學(xué)生政治成長(zhǎng)的幾個(gè)階段由不同的評(píng)議主體進(jìn)行評(píng)價(jià)，即多階段多形式的評(píng)價(jià)，為學(xué)校黨組織對(duì)相關(guān)學(xué)生個(gè)體政治成長(zhǎng)過(guò)程的鑒定提供依據(jù)。

從評(píng)議過(guò)程來(lái)講，在申請(qǐng)入黨階段，主要是申請(qǐng)人所在班級(jí)團(tuán)支部、黨小組及培養(yǎng)聯(lián)系人進(jìn)行評(píng)議；定為積極分子時(shí)，需要班級(jí)團(tuán)支部的評(píng)議推薦、培養(yǎng)聯(lián)系人意見(jiàn)及所在學(xué)生黨支部意見(jiàn)，有時(shí)亦需要企業(yè)對(duì)學(xué)生的思想政治素養(yǎng)、職業(yè)技能水平和職業(yè)素養(yǎng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)；定為發(fā)展對(duì)象后，在更注重學(xué)生的各項(xiàng)業(yè)績(jī)的評(píng)定，同時(shí)也充分重視學(xué)生的群眾基礎(chǔ)與企業(yè)評(píng)價(jià)；成為預(yù)備黨員后，注重的是學(xué)生先鋒作用的發(fā)揮；轉(zhuǎn)正后，則主要重于服務(wù)社會(huì)能力的評(píng)議。

從評(píng)議主體來(lái)講，基層黨組織系統(tǒng)是學(xué)生黨建工作的主要主體，學(xué)工系統(tǒng)主要在依托文明修身卡進(jìn)行日常管理規(guī)范的考評(píng)的同時(shí)，要對(duì)學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金等進(jìn)行評(píng)議；教務(wù)系統(tǒng)主要對(duì)學(xué)生的成績(jī)以及職業(yè)技能競(jìng)賽情況進(jìn)行鑒定；各級(jí)共青團(tuán)組織則主要是對(duì)學(xué)生的社會(huì)服務(wù)、社會(huì)實(shí)踐進(jìn)行鑒定；企業(yè)主要對(duì)學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)或預(yù)就業(yè)階段的思想素養(yǎng)、專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(三)晉段

晉段是一種結(jié)果性鑒定，主要是由學(xué)校黨組織根據(jù)班級(jí)、學(xué)團(tuán)系統(tǒng)、教務(wù)系統(tǒng)、企業(yè)等主體的評(píng)議，并結(jié)合政治教育培訓(xùn)經(jīng)歷和政治審查情況，按照嚴(yán)格的發(fā)展程序，實(shí)施“441”政治成長(zhǎng)評(píng)價(jià)法，即申請(qǐng)入黨人定為積極分子時(shí)要求所在班級(jí)團(tuán)支部推優(yōu)公示票決、定為發(fā)展對(duì)象時(shí)要求所在院系分團(tuán)委推優(yōu)公示票決、成為預(yù)備黨員時(shí)要求所在黨支部公示黨員大會(huì)票決、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正時(shí)要求所在黨支部公示黨員大會(huì)答辯票決。

(四)整改

整改是一種成長(zhǎng)性計(jì)劃，主要是學(xué)生根據(jù)各主體的評(píng)價(jià)和黨組織的鑒定結(jié)論，結(jié)合自身的政治成長(zhǎng)目標(biāo)，對(duì)下一段的政治生活進(jìn)行規(guī)劃。

四、高職大學(xué)生黨員素質(zhì)系統(tǒng)化的深化

在多年負(fù)責(zé)學(xué)生黨建工作實(shí)踐過(guò)程中，筆者深刻體會(huì)到大學(xué)生黨員素質(zhì)系統(tǒng)其實(shí)就是高職學(xué)生黨建工作“雙主體”(組織主體與學(xué)生主體)良性互動(dòng)與共同發(fā)展的過(guò)程，它需要：(1)逐步完善系統(tǒng)性的制度體系。良好的制度體系設(shè)計(jì)與執(zhí)行，是提升大學(xué)生黨員素質(zhì)的保障。高職學(xué)生黨建有著其特殊性、復(fù)雜性，應(yīng)以黨建制度化規(guī)范化科學(xué)化來(lái)推進(jìn)實(shí)踐的開(kāi)展。發(fā)展過(guò)程的規(guī)范有序，教育過(guò)程的高效有力，黨員作用的有效發(fā)揮，都要以科學(xué)有效的制度體系來(lái)加以保障；(2)要尊重大學(xué)生黨員的主體地位。優(yōu)秀大學(xué)生群體是學(xué)生黨建工作的角色主體與活力源泉，要改變過(guò)去單向的“組織本位”的領(lǐng)導(dǎo)思維，變?yōu)椤敖M織主導(dǎo)”服務(wù)于“學(xué)生主體”，尊重他們的自主性、選擇性與創(chuàng)造性，力求實(shí)現(xiàn)其個(gè)體的素質(zhì)提升與全面發(fā)展；(3)形成多方協(xié)同的黨建格局。逐步改變黨委職能部門(mén)與學(xué)校各級(jí)黨組織單一的“組織主體”格局，引入學(xué)工系統(tǒng)對(duì)學(xué)生文明修身的實(shí)踐課程要求、教務(wù)系統(tǒng)對(duì)學(xué)生專業(yè)與技能學(xué)習(xí)的認(rèn)定、共青團(tuán)組織對(duì)學(xué)生團(tuán)內(nèi)獎(jiǎng)勵(lì)和社會(huì)實(shí)踐的要求等，多系統(tǒng)多部門(mén)參入實(shí)踐，以學(xué)生黨建帶動(dòng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)學(xué)生日常思想政治教育、推進(jìn)學(xué)校團(tuán)的建設(shè)，形成多系統(tǒng)配合的大黨建格局。

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[責(zé)任編輯李漪]