海南省高等教育發(fā)展與人力資源的開發(fā)

摘要：海南省作為建省較晚的年輕省份，要借助自然環(huán)境的優(yōu)勢轉(zhuǎn)變成能夠吸引國內(nèi)外游客具有競爭力的國際化旅游大省，必須解決國際旅游島建設(shè)過程中的高端人才匱乏的問題。本文從海南省人力資源及高等教育現(xiàn)狀入手，有針對性的分析海南省高等教育中存在的各種問題，提出加強高等教育建設(shè)，為國際旅游島建設(shè)培養(yǎng)具有實操性的國際化高端人才的建議。

關(guān)鍵詞：高等教育人力資源開發(fā)國際旅游島

海南島位于中國最南端，地處熱帶北緣，長夏無冬，擁有長達1528公里的海岸線，是中國唯一的熱帶海島省份，也是當今國際旅游者喜愛的陽光島嶼。2010年1月4日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》，明確提出海南國際旅游島的戰(zhàn)略定位，將海南定位為我國旅游業(yè)改革創(chuàng)新的試驗區(qū)、世界一流的海島休閑度假旅游目的地、全國生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)及國際經(jīng)濟合作和文化交流的重要平臺等重要的發(fā)展位置。海南也將建立起以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導的特色經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體系，大力發(fā)展與旅游相關(guān)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。但由于海南省發(fā)展起步晚，基礎(chǔ)差，經(jīng)濟社會發(fā)展整體水平仍然較低，保護生態(tài)環(huán)境、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動科學發(fā)展的任務(wù)十分艱巨。因此要想充分發(fā)揮海南的區(qū)位和資源優(yōu)勢，實現(xiàn)打造“世界一流的海島休閑度假旅游目的地”的宏偉目標，就必須培養(yǎng)國際管理、國際旅游、旅游營銷、旅游服務(wù)等與國際通行的旅游服務(wù)標準全面接軌的高等人才。

1 海南省人力資源現(xiàn)狀分析

海南在建省之初，曾經(jīng)以其政策優(yōu)勢和誘人的發(fā)展前景吸引了眾多人才，但是由于實際條件的局限和近年來海南在用人制度方面缺乏創(chuàng)新，使得涌入海南的部分人才流到內(nèi)地或轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)。

目前海南省的人才總數(shù)僅有近20萬人，占海南人口總數(shù)約3%，人才指標低于全國平均水平。仍有少數(shù)市縣連具有副高級職稱的醫(yī)師都找不著，有好幾個市縣沒有高級工程師的需求缺口最為嚴重。海南大部分的市縣嚴重缺乏優(yōu)秀人才、高級人才。其次企業(yè)所需人才奇缺，事業(yè)單位擁有人才8萬多，占專業(yè)人才總數(shù)42.6%，國有企業(yè)儲備6萬多，占32%，其他企業(yè)專業(yè)人才不足3萬，僅占總量12%。

雖然隨著海南國際旅游島建設(shè)項目的一步步推進，海南旅游行業(yè)愈發(fā)“炙手可熱”。但最新的《海南省旅游人才發(fā)展狀況調(diào)研報告》顯示，海南島目前的人力資源狀況仍然不樂觀，主要問題集中在結(jié)構(gòu)不合理、高端人才少，整體素質(zhì)弱等特點，且人員缺口上又主要以高級管理、專業(yè)技術(shù)、服務(wù)技能型人才等三類人才為主。如旅游、農(nóng)業(yè)、海洋專業(yè)人才的缺口近2萬。

2 海南省高等教育發(fā)展現(xiàn)狀分析

海南省目前有高校17所，海南大學是海南省唯一一所省部共建 “211工程”高校，這其中還包括獨立設(shè)置的高職高專院校11所。2013至2014年初，全省高校近萬人的高校教師中副高職稱以上教師不足1/4；高校教師中博士人數(shù)近600，碩士2854人，具有碩士以上學位教師占全職教師總數(shù)的44%。從以上數(shù)據(jù)中也可得知盡管海南省政府在提升高等教育質(zhì)量方面已經(jīng)做了大量的工作并取得了一定的成績，但是作為一個1988年新成立的年輕省份，海南省的高等教育基礎(chǔ)依然比較薄弱，與其他省市發(fā)展相比，仍有較大差距。這些差距主要表現(xiàn)在：①整體辦學水平不高且缺乏直接服務(wù)于海南地方經(jīng)濟和社會發(fā)展特別是服務(wù)于國際旅游島建設(shè)需要的專業(yè)。目前該省有國家級特色專業(yè)13個，精品課程6門，教學團隊3個，教學名師3人，實驗教學示范中心2個，但沒有與發(fā)展旅游相關(guān)的特殊專業(yè)級示范中心。②辦學層次低。目前，海南仍無部屬高校，本科高校只有6所，研究生培養(yǎng)單位只有海南大學和海南師范大學2所院校，碩士專業(yè)學位授權(quán)點不足10個，博士培養(yǎng)單位更是少之又少。③辦學條件差。該省高校多為新建院校，17所高校中12所是2000年以后創(chuàng)建，不少本科高校是原中專、中師學校升格而成，或者是新建的民辦院校。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和招生規(guī)模的擴大，高校校舍、圖書資料、運動場地、實驗儀器設(shè)備等基本辦學資源嚴重不足。

3 發(fā)展高等教育是推動海南國際旅游島建設(shè)的關(guān)鍵

改革開放三十年來，我國實現(xiàn)了從人口大國向人力資源大國的轉(zhuǎn)變。這個轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)是教育的普及?！笆叽蟆眻蟾嬷幸矎娬{(diào)我國的發(fā)展方向要從人力資源大國走向人力資源強國。因此，單從高校的教育理念來講，也要把發(fā)展重點放在以提高教育質(zhì)量為核心的新的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標上，做到教育服務(wù)社會需要，教育促進社會發(fā)展。絕不能再將教育的發(fā)展目標定位為數(shù)量的無限擴充與規(guī)模的盲目擴大?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中也提出，發(fā)展教育的重點是提高教育質(zhì)量；以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導向，推進教育教學改革；實行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式；切實把人才培養(yǎng)的質(zhì)量提高上去。

海南建設(shè)國際旅游島，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。高校的教育和人才培養(yǎng)為旅游島產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了無限可能，旅游島產(chǎn)業(yè)的擴大也為合格的人才提供了更多的發(fā)展空間，教育同產(chǎn)業(yè)的結(jié)合越來越緊密。目前，海南省有從業(yè)人口近500萬，其中第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)將近35%,隨著海南旅游島建設(shè)的不斷發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)每年所需的新增勞動力近10萬人，而海南省高校每年培養(yǎng)的畢業(yè)生不到7萬，而海南國際旅游島的建設(shè)，除部分優(yōu)秀的高端人才需要積極引進以外，絕大部分服務(wù)于國際旅游島建設(shè)第一線高素質(zhì)高級技能型人才還是主要依靠于本土培養(yǎng)。由此可見，地方高等院校的發(fā)展會直接作用于海南國際旅游島建設(shè)成果。

4 對海南省發(fā)展高等教育的建議

以上綜述中可以總結(jié)出，海南國際旅游島的建設(shè)需要高端人才的支持，而高端人才的培養(yǎng)依賴于高等教育的發(fā)展，因此要適應(yīng)國際旅游島建設(shè)的需求，需要海南省高校教育作出以下轉(zhuǎn)變：一是轉(zhuǎn)變高等學校現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置。國際旅游島建設(shè)將促進現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，主要的發(fā)展方向定位為旅游業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、商貿(mào)餐飲業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)、熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、海洋經(jīng)濟等8大產(chǎn)業(yè)，著力于培育度假旅游、海洋旅游、運動休閑、療養(yǎng)休閑、商務(wù)會展、民族風情和文化、紅色旅游、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、熱帶森林旅游和自助旅游等10大旅游產(chǎn)品。這就要求海南高校根據(jù)國際旅游島建設(shè)過程中重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)群、國際貿(mào)易業(yè)相關(guān)專業(yè)群、儲運服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)群、財務(wù)管理業(yè)相關(guān)專業(yè)群、信息服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)群、藝術(shù)設(shè)計業(yè)相關(guān)專業(yè)群等6大專業(yè)群。二是提升高等學校教育質(zhì)量。國際旅游島建設(shè)將促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級，對海南高校教育的辦學質(zhì)量與內(nèi)涵提出了新的要求。行業(yè)產(chǎn)業(yè)要按照國際標準來進行，這是國際旅游島建設(shè)對海南行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然要求。對于海南高等教育而言，培養(yǎng)出來的人才是否合格，是否適應(yīng)國際旅游島建設(shè)需要，關(guān)鍵在于能否按照現(xiàn)代企業(yè)的崗位標準全面提升教育教學質(zhì)量，能否按照國際標準來培養(yǎng)大批通曉國際規(guī)則、具有良好職業(yè)道德、較高職業(yè)技能的高素質(zhì)高級技能型人才，開辟出一條具有海南特色與品牌的高職教育發(fā)展創(chuàng)新之路。三是高校教育中大力加強實踐能力培養(yǎng)。針對學生普遍實踐能力弱不能滿足國際旅游島建設(shè)的問題，調(diào)整人才培養(yǎng)方案中實踐課與理論課的比例，加強對學生操作能力、實踐能力的培養(yǎng)，大力建設(shè)實驗、實習、實訓基地。在實驗、實習、實訓基地建設(shè)中，充分體現(xiàn)專業(yè)特色和水平，注重先進性和實用性。如旅游專業(yè)、會展專業(yè)依托省內(nèi)各大酒店建立定點實習實訓基地等。教學過程中要求高校教師更緊密地與旅游實踐相結(jié)合，摒棄傳統(tǒng)的單一課堂教學模式，狠抓技能訓練，樹立“以實戰(zhàn)為出發(fā)點，以需要為準則，以實用為標準”的理念，提高學生的實際分析解決問題的能力。

建設(shè)國際旅游島除了要求高等院校的教育目標作出改變，國家的人才培養(yǎng)及引進的相關(guān)政策也應(yīng)作出相關(guān)調(diào)整。國務(wù)院頒布的《關(guān)于推進海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》中明確提出“加大教育對外開放力度，支持海南與國際知名院校合作開辦旅游職業(yè)院?！?。這也意味著國家將放開這方面的政策，以海南作為試點，引進國外大學在海南辦分校。而對于先進的教學資源、教學技術(shù)及理念的引進也有利于進一步解決海南省教育的實用性和人才的國際化問題。

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作者簡介：姜小霞（1985-），女，山東聊城人，助教，碩士研究生，研究方向：人員測評。

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