吉林省龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題及對(duì)策

太程煥

摘要：當(dāng)前，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)整體實(shí)力的不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局也不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體素質(zhì)和水平不斷提升。但整體來看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍面臨著許多問題，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)性高、產(chǎn)業(yè)收益率低等，本文僅以吉林省龍井市為例，研究和分析了其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題，并提出了解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：吉林省 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)村組織化 對(duì)策

1 龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，初具規(guī)模。從表1中可以看出，2008年至2012年的五年來，龍井市各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值不斷上升，2008年，龍井全市的GDP為16.6億；發(fā)展到2012年，這一數(shù)字增長(zhǎng)至35.1億元，增長(zhǎng)率達(dá)到111%，說明龍井市經(jīng)濟(jì)狀況總體較好。農(nóng)業(yè)作為龍井的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展比較穩(wěn)定。龍井工業(yè)，也就是第二產(chǎn)業(yè)在2008年的GDP總值是5.4億，發(fā)展至2012年，這一數(shù)字增長(zhǎng)到14億元是2008年的2倍多。第三產(chǎn)業(yè)GDP2012年較2008年也實(shí)現(xiàn)了翻番。

表1

■

到2013年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共有十家州級(jí)龍頭企業(yè)，以及一家省級(jí)龍頭企業(yè)，所有農(nóng)業(yè)龍頭公司的資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到總資產(chǎn)為5.6億元，帶動(dòng)周邊15267戶農(nóng)戶，轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力人數(shù)742人。糧食加工能力達(dá)到7.2萬噸、中藥材加工能力達(dá)到2.2萬噸、食用菌加工能力達(dá)到80噸。

2 龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金短缺

龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上還處于資本的原始積累階段，龍頭企業(yè)融資渠道單一。長(zhǎng)期以來，企業(yè)大多數(shù)是靠自身資本原始積累進(jìn)行發(fā)展起來的，其增長(zhǎng)方式主要是以大量的資金和人力投入為動(dòng)力的“粗放型”增長(zhǎng)方式，資金問題一直是制約農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的主要瓶頸。現(xiàn)行的信貸準(zhǔn)入制度嚴(yán)，門檻較高，符合貸款抵押條件的企業(yè)少，難以爭(zhēng)取銀信資金，而農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資吸引力小，上級(jí)扶持資金少而分散。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不完善

龍井很多企業(yè)在不斷發(fā)展的時(shí)候，盲目提高發(fā)展速度與規(guī)模，而自身的管理機(jī)制沒有完善、成熟，企業(yè)制度也并不健全，部分企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人安于現(xiàn)狀，沒有積極開拓的精神。目前多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈接都以訂單形勢(shì)，但是在市場(chǎng)行情的影響下，訂單履行率低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的新品種、新技術(shù)的提供，儲(chǔ)藏加工環(huán)節(jié)的新項(xiàng)目、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)，流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)供求、產(chǎn)品價(jià)格等方面的信息、技術(shù)、幾年來都處于初級(jí)階段。

2.3 農(nóng)村組織化程度低

目前，龍井市大力鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組織合作社，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的聯(lián)合性和組織性。以龍井市開山屯為例，該村組建了一個(gè)農(nóng)業(yè)合作組織——御糧協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)包括36戶農(nóng)民，其水田面積為37公頃，占該村總水田面積的比重較小，組織協(xié)作性較差，缺乏凝聚力。同時(shí)，由于御糧協(xié)會(huì)的規(guī)模小、覆蓋面較窄、資金不足、缺乏科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致其缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏發(fā)展后勁。隨著吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展成熟，許多農(nóng)業(yè)合作組織也隨之出現(xiàn)，但多數(shù)組織因?yàn)槿狈盍?、服?wù)功能不全、市場(chǎng)開拓能力不足而最終失敗。

3 龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

3.1 積極發(fā)揮政府職能，發(fā)展龍頭企業(yè)

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于一個(gè)不斷調(diào)整和完善的階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資金匱乏、技術(shù)水平落后。因此，要想進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并逐步實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，即必須積極發(fā)揮政府職能，調(diào)動(dòng)各方積極因素，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府可以通過積極搭建農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，并制定相關(guān)優(yōu)惠政策的方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境，逐步搭建起一村一品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相互融合、共興共榮的發(fā)展機(jī)制。另外，政府還要積極發(fā)展當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持力度，大力推動(dòng)農(nóng)民合作社建設(shè)。

3.2 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)機(jī)制

首先，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行鼓勵(lì)與引導(dǎo)，不但要進(jìn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包，而且還要進(jìn)行合作組織。其次，要因地制宜，多種農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形式和多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制共同發(fā)展，堅(jiān)持一切從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)選擇不同的形式。再次，強(qiáng)化利益銜接紐帶，提高多方的利益共享機(jī)制。

3.3 幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織協(xié)調(diào)各種關(guān)系

要想提高農(nóng)民專業(yè)合作社的凝聚性和協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，可以從以下幾方面做起：一是加強(qiáng)組織內(nèi)部人員的溝通與交流，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高組織的凝聚性。同時(shí)還要加強(qiáng)組織制度建設(shè)，保障組織行動(dòng)有據(jù)可依；二是加強(qiáng)組織與政府部門的聯(lián)系，為組織的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境；三是正確處理農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村基層組織的關(guān)系，通過溝通與交流，密切組織聯(lián)系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定良好的組織基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔秀榮.基于產(chǎn)業(yè)集群理論的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)策分析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007(07).

[2]梅福林，夏慶利.論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制度支撐[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2001(10).

[3]屈曉娟.渭南市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的問題及對(duì)策[J].價(jià)值工程，2010(35).

[4]韋小鴻，馬倩美.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007(11).

endprint

摘要：當(dāng)前，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)整體實(shí)力的不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局也不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體素質(zhì)和水平不斷提升。但整體來看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍面臨著許多問題，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)性高、產(chǎn)業(yè)收益率低等，本文僅以吉林省龍井市為例，研究和分析了其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題，并提出了解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：吉林省 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)村組織化 對(duì)策

1 龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，初具規(guī)模。從表1中可以看出，2008年至2012年的五年來，龍井市各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值不斷上升，2008年，龍井全市的GDP為16.6億；發(fā)展到2012年，這一數(shù)字增長(zhǎng)至35.1億元，增長(zhǎng)率達(dá)到111%，說明龍井市經(jīng)濟(jì)狀況總體較好。農(nóng)業(yè)作為龍井的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展比較穩(wěn)定。龍井工業(yè)，也就是第二產(chǎn)業(yè)在2008年的GDP總值是5.4億，發(fā)展至2012年，這一數(shù)字增長(zhǎng)到14億元是2008年的2倍多。第三產(chǎn)業(yè)GDP2012年較2008年也實(shí)現(xiàn)了翻番。

表1

■

到2013年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共有十家州級(jí)龍頭企業(yè)，以及一家省級(jí)龍頭企業(yè)，所有農(nóng)業(yè)龍頭公司的資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到總資產(chǎn)為5.6億元，帶動(dòng)周邊15267戶農(nóng)戶，轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力人數(shù)742人。糧食加工能力達(dá)到7.2萬噸、中藥材加工能力達(dá)到2.2萬噸、食用菌加工能力達(dá)到80噸。

2 龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金短缺

龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上還處于資本的原始積累階段，龍頭企業(yè)融資渠道單一。長(zhǎng)期以來，企業(yè)大多數(shù)是靠自身資本原始積累進(jìn)行發(fā)展起來的，其增長(zhǎng)方式主要是以大量的資金和人力投入為動(dòng)力的“粗放型”增長(zhǎng)方式，資金問題一直是制約農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的主要瓶頸?，F(xiàn)行的信貸準(zhǔn)入制度嚴(yán)，門檻較高，符合貸款抵押條件的企業(yè)少，難以爭(zhēng)取銀信資金，而農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資吸引力小，上級(jí)扶持資金少而分散。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不完善

龍井很多企業(yè)在不斷發(fā)展的時(shí)候，盲目提高發(fā)展速度與規(guī)模，而自身的管理機(jī)制沒有完善、成熟，企業(yè)制度也并不健全，部分企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人安于現(xiàn)狀，沒有積極開拓的精神。目前多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈接都以訂單形勢(shì)，但是在市場(chǎng)行情的影響下，訂單履行率低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的新品種、新技術(shù)的提供，儲(chǔ)藏加工環(huán)節(jié)的新項(xiàng)目、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)，流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)供求、產(chǎn)品價(jià)格等方面的信息、技術(shù)、幾年來都處于初級(jí)階段。

2.3 農(nóng)村組織化程度低

目前，龍井市大力鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組織合作社，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的聯(lián)合性和組織性。以龍井市開山屯為例，該村組建了一個(gè)農(nóng)業(yè)合作組織——御糧協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)包括36戶農(nóng)民，其水田面積為37公頃，占該村總水田面積的比重較小，組織協(xié)作性較差，缺乏凝聚力。同時(shí)，由于御糧協(xié)會(huì)的規(guī)模小、覆蓋面較窄、資金不足、缺乏科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致其缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏發(fā)展后勁。隨著吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展成熟，許多農(nóng)業(yè)合作組織也隨之出現(xiàn)，但多數(shù)組織因?yàn)槿狈盍?、服?wù)功能不全、市場(chǎng)開拓能力不足而最終失敗。

3 龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

3.1 積極發(fā)揮政府職能，發(fā)展龍頭企業(yè)

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于一個(gè)不斷調(diào)整和完善的階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資金匱乏、技術(shù)水平落后。因此，要想進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并逐步實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，即必須積極發(fā)揮政府職能，調(diào)動(dòng)各方積極因素，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府可以通過積極搭建農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，并制定相關(guān)優(yōu)惠政策的方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境，逐步搭建起一村一品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相互融合、共興共榮的發(fā)展機(jī)制。另外，政府還要積極發(fā)展當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持力度，大力推動(dòng)農(nóng)民合作社建設(shè)。

3.2 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)機(jī)制

首先，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行鼓勵(lì)與引導(dǎo)，不但要進(jìn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包，而且還要進(jìn)行合作組織。其次，要因地制宜，多種農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形式和多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制共同發(fā)展，堅(jiān)持一切從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)選擇不同的形式。再次，強(qiáng)化利益銜接紐帶，提高多方的利益共享機(jī)制。

3.3 幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織協(xié)調(diào)各種關(guān)系

要想提高農(nóng)民專業(yè)合作社的凝聚性和協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，可以從以下幾方面做起：一是加強(qiáng)組織內(nèi)部人員的溝通與交流，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高組織的凝聚性。同時(shí)還要加強(qiáng)組織制度建設(shè)，保障組織行動(dòng)有據(jù)可依；二是加強(qiáng)組織與政府部門的聯(lián)系，為組織的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境；三是正確處理農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村基層組織的關(guān)系，通過溝通與交流，密切組織聯(lián)系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定良好的組織基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔秀榮.基于產(chǎn)業(yè)集群理論的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)對(duì)策分析[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007(07).

[2]梅福林，夏慶利.論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的制度支撐[J].湖北社會(huì)科學(xué)，2001(10).

[3]屈曉娟.渭南市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的問題及對(duì)策[J].價(jià)值工程，2010(35).

[4]韋小鴻，馬倩美.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2007(11).

endprint

摘要：當(dāng)前，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)整體實(shí)力的不斷提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化布局也不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體素質(zhì)和水平不斷提升。但整體來看，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍面臨著許多問題，如農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)性高、產(chǎn)業(yè)收益率低等，本文僅以吉林省龍井市為例，研究和分析了其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的問題，并提出了解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：吉林省 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 農(nóng)村組織化 對(duì)策

1 龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀

龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展迅速，初具規(guī)模。從表1中可以看出，2008年至2012年的五年來，龍井市各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值不斷上升，2008年，龍井全市的GDP為16.6億；發(fā)展到2012年，這一數(shù)字增長(zhǎng)至35.1億元，增長(zhǎng)率達(dá)到111%，說明龍井市經(jīng)濟(jì)狀況總體較好。農(nóng)業(yè)作為龍井的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展比較穩(wěn)定。龍井工業(yè)，也就是第二產(chǎn)業(yè)在2008年的GDP總值是5.4億，發(fā)展至2012年，這一數(shù)字增長(zhǎng)到14億元是2008年的2倍多。第三產(chǎn)業(yè)GDP2012年較2008年也實(shí)現(xiàn)了翻番。

表1

■

到2013年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化共有十家州級(jí)龍頭企業(yè)，以及一家省級(jí)龍頭企業(yè)，所有農(nóng)業(yè)龍頭公司的資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到總資產(chǎn)為5.6億元，帶動(dòng)周邊15267戶農(nóng)戶，轉(zhuǎn)移安置農(nóng)村富余勞動(dòng)力人數(shù)742人。糧食加工能力達(dá)到7.2萬噸、中藥材加工能力達(dá)到2.2萬噸、食用菌加工能力達(dá)到80噸。

2 龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中存在的主要問題

2.1 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)資金短缺

龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上還處于資本的原始積累階段，龍頭企業(yè)融資渠道單一。長(zhǎng)期以來，企業(yè)大多數(shù)是靠自身資本原始積累進(jìn)行發(fā)展起來的，其增長(zhǎng)方式主要是以大量的資金和人力投入為動(dòng)力的“粗放型”增長(zhǎng)方式，資金問題一直是制約農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的主要瓶頸?，F(xiàn)行的信貸準(zhǔn)入制度嚴(yán)，門檻較高，符合貸款抵押條件的企業(yè)少，難以爭(zhēng)取銀信資金，而農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商引資吸引力小，上級(jí)扶持資金少而分散。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)經(jīng)營(yíng)模式不完善

龍井很多企業(yè)在不斷發(fā)展的時(shí)候，盲目提高發(fā)展速度與規(guī)模，而自身的管理機(jī)制沒有完善、成熟，企業(yè)制度也并不健全，部分企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)人安于現(xiàn)狀，沒有積極開拓的精神。目前多數(shù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈接都以訂單形勢(shì)，但是在市場(chǎng)行情的影響下，訂單履行率低，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需的新品種、新技術(shù)的提供，儲(chǔ)藏加工環(huán)節(jié)的新項(xiàng)目、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)，流通環(huán)節(jié)的市場(chǎng)供求、產(chǎn)品價(jià)格等方面的信息、技術(shù)、幾年來都處于初級(jí)階段。

2.3 農(nóng)村組織化程度低

目前，龍井市大力鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民組織合作社，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的聯(lián)合性和組織性。以龍井市開山屯為例，該村組建了一個(gè)農(nóng)業(yè)合作組織——御糧協(xié)會(huì)，該協(xié)會(huì)包括36戶農(nóng)民，其水田面積為37公頃，占該村總水田面積的比重較小，組織協(xié)作性較差，缺乏凝聚力。同時(shí)，由于御糧協(xié)會(huì)的規(guī)模小、覆蓋面較窄、資金不足、缺乏科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，導(dǎo)致其缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，缺乏發(fā)展后勁。隨著吉林省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的不斷發(fā)展成熟，許多農(nóng)業(yè)合作組織也隨之出現(xiàn)，但多數(shù)組織因?yàn)槿狈盍?、服?wù)功能不全、市場(chǎng)開拓能力不足而最終失敗。

3 龍井市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策

3.1 積極發(fā)揮政府職能，發(fā)展龍頭企業(yè)

目前，我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展仍處于一個(gè)不斷調(diào)整和完善的階段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、資金匱乏、技術(shù)水平落后。因此，要想進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并逐步實(shí)現(xiàn)資源的高效利用，即必須積極發(fā)揮政府職能，調(diào)動(dòng)各方積極因素，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。政府可以通過積極搭建農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，并制定相關(guān)優(yōu)惠政策的方式，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境，逐步搭建起一村一品與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相互融合、共興共榮的發(fā)展機(jī)制。另外，政府還要積極發(fā)展當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持力度，大力推動(dòng)農(nóng)民合作社建設(shè)。

3.2 完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)結(jié)機(jī)制

首先，對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行鼓勵(lì)與引導(dǎo)，不但要進(jìn)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包，而且還要進(jìn)行合作組織。其次，要因地制宜，多種農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的形式和多種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制共同發(fā)展，堅(jiān)持一切從當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的現(xiàn)實(shí)要求出發(fā)選擇不同的形式。再次，強(qiáng)化利益銜接紐帶，提高多方的利益共享機(jī)制。

3.3 幫助農(nóng)民專業(yè)合作組織協(xié)調(diào)各種關(guān)系

要想提高農(nóng)民專業(yè)合作社的凝聚性和協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性，可以從以下幾方面做起：一是加強(qiáng)組織內(nèi)部人員的溝通與交流，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高組織的凝聚性。同時(shí)還要加強(qiáng)組織制度建設(shè)，保障組織行動(dòng)有據(jù)可依；二是加強(qiáng)組織與政府部門的聯(lián)系，為組織的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)相對(duì)寬松的環(huán)境；三是正確處理農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)村基層組織的關(guān)系，通過溝通與交流，密切組織聯(lián)系，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定良好的組織基礎(chǔ)。

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