湖北恩施旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)策

向熳

(四川師范大學(xué),四川成都 610101)

湖北恩施旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和對(duì)策

向熳

(四川師范大學(xué),四川成都 610101)

黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)美麗中國(guó)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，旅游業(yè)在新一輪發(fā)展中大有作為。恩施在國(guó)家政策的大力支持下，以及兩路(滬蓉西高速、宜萬(wàn)鐵路)的開通，恩施的旅游業(yè)取得了較大的發(fā)展，但是配套設(shè)施不完善，開發(fā)不具整體性等問(wèn)題，嚴(yán)重制約的恩施旅游業(yè)的發(fā)展。

湖北恩施 旅游 現(xiàn)狀與對(duì)策

1 引言

恩施，全稱恩施土家族苗族自治州，位于湖北西南部，是湖北省唯一的少數(shù)民族自治州。恩施地形以山區(qū)為主，喀斯特地貌發(fā)育，溶洞眾多，自然風(fēng)光以“雄、奇、秀、幽、險(xiǎn)”著稱，境內(nèi)有恩施大峽谷、恩施土司城、利川騰龍洞等旅游景點(diǎn)，同時(shí)森林覆蓋率近70%，素有“世界硒都”、“華中藥庫(kù)”、“鄂西林海”等稱號(hào)。因此，恩施在發(fā)展旅游業(yè)上具有較大的優(yōu)勢(shì)，本文立足于探索恩施旅游的制約因素，提出對(duì)恩施旅游發(fā)展提出具有參考性的建議和對(duì)策。

2 恩施發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)

2.1 恩施具有獨(dú)具特色的旅游資源

無(wú)論是從自然環(huán)境，還是從人文歷史來(lái)說(shuō)，恩施的旅游資源都是具有差異化的，能夠給游客帶來(lái)不同的體驗(yàn)的。首先從自然環(huán)境來(lái)說(shuō)，恩施的喀斯特地形廣布，溶洞眾多，地形崎嶇。其中恩施大峽谷被專家譽(yù)為與美國(guó)科羅拉多大峽谷難分伯仲；梭布埡石林是中國(guó)第二大石林，其植被居全國(guó)石林之首；利川騰龍洞是亞洲第一大旱洞。由此可見，從自然環(huán)境來(lái)說(shuō)，恩施具有較大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，從文化來(lái)說(shuō)，恩施是少數(shù)民族聚居地，以土家族和漢族居多，少數(shù)民族的氣息濃重，其中恩施土司城是屬全國(guó)唯一一座規(guī)模最大、工程最宏偉、風(fēng)格最獨(dú)特、景觀最靚麗的土家族地區(qū)土司文化標(biāo)志性工程，恩施的名歌(《黃四姐》《龍船調(diào)》《六口茶》等)、擺手舞、儺戲、女兒會(huì)、哭嫁等極具特色。所以恩施的人文文化也極具特色。

2.2 優(yōu)惠、有利的政策為恩施旅游發(fā)展提供支持

“十一五”期間，全州緊緊抓住“生態(tài)恩施州·土苗風(fēng)情園”的總體思路，搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，狠抓景區(qū)建設(shè)、宣傳促銷和行業(yè)創(chuàng)建等工作，著力打造旅游精品名牌，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化旅游發(fā)展環(huán)境，全州旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。十八大中提出建設(shè)美麗中國(guó)，國(guó)家確定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大戰(zhàn)略，為旅游業(yè)發(fā)揮“綜合產(chǎn)業(yè)”、“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”和“低碳產(chǎn)業(yè)”等優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造了前所未有的良好環(huán)境。湖北省委、省政府加快建設(shè)武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，深入實(shí)施“616”工程，支持恩施州建設(shè)全國(guó)先進(jìn)自治州，打造鄂西生態(tài)文化旅游圈等重大戰(zhàn)略部署，為全州旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。國(guó)家和湖北省制訂了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，將旅游業(yè)推上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前臺(tái)。恩施州確立的“實(shí)施‘三州’戰(zhàn)略、推進(jìn)綠色繁榮”發(fā)展思路，強(qiáng)調(diào)發(fā)展旅游業(yè)的突出位置，為全州旅游業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大支持。

2.3 交通的發(fā)展為恩施旅游發(fā)展提供了動(dòng)力

2011年，以宜萬(wàn)鐵路、滬渝高速公路建成通車為代表，正在形成的鐵路、公路、航空等快速交通網(wǎng)絡(luò)，有效緩解了恩施州旅游業(yè)交通“瓶頸”，結(jié)束了恩施州沒(méi)有鐵路和高速路的歷史，對(duì)于恩施旅游業(yè)的發(fā)展具有重大的作用，是的恩施旅游業(yè)在2011年有了較大的飛躍。

3 恩施發(fā)展旅游業(yè)存在的問(wèn)題

(1)許多的旅游景點(diǎn)缺乏完善的配套設(shè)施，旅游質(zhì)量不高?！俺?、住、行、游、購(gòu)、娛”旅游基本要素不能得到很好地滿足，恩施的旅游業(yè)起步較晚，而且眾多的旅游景點(diǎn)都位于較為偏遠(yuǎn)的地方，交通運(yùn)輸，娛樂(lè)設(shè)施，住宿條件等都不夠完善。以恩施大峽谷為例，大峽谷位于恩施的屯堡鄉(xiāng)和板橋鎮(zhèn)，距離恩施縣城有兩個(gè)小時(shí)的車程，觀光完整個(gè)景區(qū)大概需要六個(gè)小時(shí)左右，而景區(qū)內(nèi)沒(méi)有酒店，也沒(méi)有餐館，對(duì)于游客來(lái)說(shuō)都是極大的不便。

(2)景區(qū)開發(fā)比較零散，整合不足。恩施的各個(gè)景點(diǎn)都是各自為政，景點(diǎn)與景點(diǎn)之間缺乏合作，沒(méi)有形成規(guī)模效應(yīng)，導(dǎo)致各個(gè)景點(diǎn)的規(guī)模都偏低，以龍鱗宮和土司城為例，兩個(gè)景點(diǎn)都位于恩施市縣城內(nèi)，但是兩個(gè)景點(diǎn)之間并沒(méi)有合作，各自為政，但相比之下，成都的許多景點(diǎn)就做得很好，例如武侯祠、杜甫草堂、寬窄巷子之間就可以憑門票免費(fèi)乘坐交通車到達(dá)另一景點(diǎn)，這樣可以相互招攬游客，吸引游客。

(3)激烈的旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，客源市場(chǎng)被分割。恩施旅游的起步較晚，精品旅游景區(qū)不多，而周邊的其他旅游景區(qū)對(duì)恩施的游客形成了分割的狀況。包括重慶、張家界，神龍架、宜昌等都對(duì)恩施的客源具有分割的作用。

(4)恩施旅游知名度不高，宣傳力度和效果不理想。提起湖北旅游，大家首先想到的就是黃鶴樓，武當(dāng)山，神龍架，而相比之下，對(duì)恩施旅游景點(diǎn)的知曉者就相對(duì)較少一些，但是近兩年對(duì)恩施旅游的宣傳增多一些，恩施景點(diǎn)的知名度也有所增強(qiáng)，但是許多景點(diǎn)的品牌并沒(méi)有真正的打出去，導(dǎo)致對(duì)游客的吸引力不夠，例如梭布埡石林的宣傳就較少，雖然景點(diǎn)的質(zhì)量很高，但是游客并不是很多，所以宣傳不能只針對(duì)某一個(gè)景點(diǎn)，只有“一連串”的景點(diǎn)才能吸引游客。

4 促進(jìn)恩施旅游業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 加大對(duì)旅游配套設(shè)施的建設(shè)

一是旅游住宿設(shè)施。適應(yīng)旅游市場(chǎng)普遍化、多樣化和個(gè)性化的需求，優(yōu)化旅游住宿設(shè)施的空間結(jié)構(gòu)、檔次結(jié)構(gòu)和功能結(jié)構(gòu)，形成以集散中心城市為重點(diǎn)，各區(qū)域廣泛分布，各檔次飯店齊全。二是旅游車船。支持成立專業(yè)旅游汽車運(yùn)輸公司，鼓勵(lì)旅行社成立旅游車隊(duì)，鼓勵(lì)成立旅游汽車租賃公司，提高旅游接待能力和水平。三是旅游餐飲。加快旅游餐飲設(shè)施建設(shè)，在主要旅游城市、旅游名鎮(zhèn)名村建設(shè)特色美食街、美食城(店)，引導(dǎo)城市近郊和景區(qū)大力發(fā)展以餐飲為主的“農(nóng)家樂(lè)”旅游項(xiàng)目。四是旅游購(gòu)物。加強(qiáng)旅游購(gòu)物設(shè)施及環(huán)境建設(shè)，樹立特色品牌理念，開發(fā)形成和推廣銷售收藏品、土特產(chǎn)品為主的旅游商品系列。五是旅游娛樂(lè)。鞏固現(xiàn)有文化娛樂(lè)設(shè)施，發(fā)展特色旅游娛樂(lè)項(xiàng)目，引導(dǎo)重點(diǎn)景區(qū)打造大型山水實(shí)景文化旅游節(jié)目，做大旅游娛樂(lè)業(yè)。

4.2 對(duì)各個(gè)景點(diǎn)進(jìn)行整體管理,形成不同的板塊

分為具有土苗風(fēng)情的人文板塊和獨(dú)具特色的自然景觀板塊，以點(diǎn)帶面，用優(yōu)質(zhì)的景點(diǎn)來(lái)帶動(dòng)較為遜色的其他景點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，只有實(shí)現(xiàn)一整條旅游路線才能吸引游客。

4.3 加強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷

要打破過(guò)去的就觀念，可以借鑒湖南鳳凰古城、張家界的營(yíng)銷模式，將景點(diǎn)宣傳與各種活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，例如恩施的女兒會(huì)，借女兒會(huì)這個(gè)活動(dòng)將恩施宣傳出去，同時(shí)也應(yīng)該在宣傳自然景觀的同時(shí)，將恩施的土苗風(fēng)情加入其中，在綜合宣傳、網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷、事件營(yíng)銷、節(jié)慶會(huì)展、影視推廣等方面狠下工夫，切實(shí)提高我州旅游市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。同時(shí)應(yīng)該將宣傳的重點(diǎn)放在周圍地區(qū)，例如重慶，武漢，宜昌這些在地理位置上較近的地區(qū)。

4.4 加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng)

注重旅游高端人才的引進(jìn)，優(yōu)化我州旅游人才結(jié)構(gòu)。建立和完善旅游職業(yè)資格和職稱制度，健全職業(yè)技能鑒定體系，培育職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)。發(fā)掘和培養(yǎng)一批具有本土特色的旅游人才，加強(qiáng)生態(tài)旅游理論研究和成果轉(zhuǎn)化。