淺述嶺澳二期預制合同執(zhí)行

王冬冬 楊濤

(1.中廣核工程有限公司,廣東深圳 518000;2.深圳市紅嶺創(chuàng)投股權(quán)投資基金管理有限公司,廣東深圳 518000)

淺述嶺澳二期預制合同執(zhí)行

王冬冬1楊濤2

(1.中廣核工程有限公司,廣東深圳 518000;2.深圳市紅嶺創(chuàng)投股權(quán)投資基金管理有限公司,廣東深圳 518000)

本文從嶺澳二期預制合同入手,詳細分析合同執(zhí)行過程及問題,并對部分問題進行思考,給出相應經(jīng)驗反饋。

預制 支付 索賠 聯(lián)合體

1 背景介紹

不銹鋼管道預制在整個核島安裝工程中起著承上啟下的作用，承接上游的供圖供料，開啟下游的核島管道安裝；預制工作是否能順利開展取決于上游能否及時供圖供料，并決定了下游管道安裝是否能按計劃開展。

簽訂嶺澳二期預制合同時，我國有核島不銹鋼管道預制資質(zhì)和預制經(jīng)驗的廠家只有施英達和中核五公司，而中核五公司只承擔秦山核電一小部分管道的預制。

嶺澳二期，業(yè)主與深圳施英達管道有限公司(以下簡稱“S&T”)兩方先簽訂了《核島不銹鋼管道預制承攬合同》。后因預制原材料倉儲等工作未納入任何合同，并且考慮到其無外方專家支持和外方撤資的現(xiàn)狀，其履約能力讓人擔憂，為規(guī)避預制風險，減少接口，業(yè)主特要求C23承擔預制管理、倉儲和風險消化等責任，因此工程公司、C23和S&T三方簽訂了《核島不銹鋼管道預制管理三方工作協(xié)議》，該協(xié)議工作為嶺澳二期核島不銹鋼管道預制范圍的一個組成部分。

2 合同內(nèi)容介紹

2.1 合同范圍

預制工作范圍包括但不限于：參照嶺澳一期施英達公司從SPIE公司分包的工作范圍，考慮由于嶺澳二期系統(tǒng)設(shè)計變更而引起的管道工程量的變化，以及由于設(shè)計院設(shè)計變更引起的其他管道的預制。

2.2 價格模式

預制合同價格為固定總包價，該價格是乙方完成全部合同工作的所有費用和開支、稅款，包括乙方向甲方提供的預制、工程文件、各類包裝費用、保險費、成品運輸和現(xiàn)場服務及合同規(guī)定的或潛在的所有風險、活動、責任、義務。

2.3 特別關(guān)注點

鑒于施英達工作項目單一，啟動預制工作需要相應費用，而由于預制合同沒有正式簽訂無法支付預付款等現(xiàn)實情況，我方與施英達簽訂了“前期協(xié)議”。

與其他保函有所不同，預制合同的履約保函由中國核工業(yè)建設(shè)公司提供。

三方協(xié)議中要求C23從資金、設(shè)備、人力、技術(shù)等各方面給予支持，在嶺澳二期合同執(zhí)行過程中，施英達頻繁出現(xiàn)資金困難，應根據(jù)協(xié)議要求C23給予資金支持。

為方便管理接口等，新項目預制合同包含了三方協(xié)議的內(nèi)容，簽字乙方為“中國核工業(yè)第二三建設(shè)公司&深圳施英達管道有限公司”聯(lián)合體。

3 合同執(zhí)行要點

3.1 支付

(1)對于預付款，應在承包商提交預付款保函(根據(jù)合同規(guī)定是否必須)和發(fā)票后，辦理支付申請并發(fā)出支付通知。

(2)合同規(guī)定，需在42天內(nèi)將工程款支付給承包商，作為合同支付的牽頭部門，需要在適當時間催促相關(guān)部門提交相關(guān)文件，確保在合同規(guī)定時限內(nèi)完成支付流程。

(3)嶺澳二期供圖供料嚴重滯后，導致承包商窩工等，為鼓勵承包商積極性，變更合同進度款的支付模式，由原來的按區(qū)域支付，變更為完成區(qū)域75%以上即支付50%進度款。

(4)為便于辦理支付時，查驗申報工程量是否重復等，須詳細記錄已支付信息。

3.2 變更

(1)對于費用變更，如果與預制合同無關(guān)，而根據(jù)現(xiàn)場實際需要有必要采用在合同項下簽發(fā)變更令的，應要求技術(shù)部門進行立項。

(2)預制合同一般采用總價模式的費用變更，應在收到變更令申請后、在工作開展前要求承包商提交相應報價文件，經(jīng)技術(shù)部門對其工程量審核、由施工合同處與其就各項費用達成一致后辦理審批。

(3)嶺澳二期由于上游供圖供料嚴重滯后，導致合同里程碑完工時間多次變更，變更信息須詳細記錄。

3.3 索賠管理

(1)由于我方供圖、供料滯后于合同規(guī)定時間的，應及時作出書面回文、做好記錄，發(fā)現(xiàn)對方不足，作為索賠談判的平衡條件。

(2)要判斷該索賠是否由承包商自身的問題所造成或在正常情況下通過承包商的內(nèi)部協(xié)調(diào)可以避免等，并去除記錄中的“水分”。

4 結(jié)語

嶺澳二期，核島不銹鋼管道預制工作(預制合同+三方協(xié)議)從滿足安裝進度和預制質(zhì)量上來講，達到了預期的目的；但從合同管理和執(zhí)行角度來講，管理和執(zhí)行成本消耗很大。造成這個現(xiàn)象一方面是上游圖紙和原材料供應滯后的后遺癥，但另一方面也是由施英達業(yè)務單一、資金周轉(zhuǎn)能力差、抗風險能力差等自身條件所造成。作為專業(yè)合同管理人員，建議從以下方面進行改進：

合同架構(gòu)：嶺澳二期的合同是按照供應合同的模式進行編寫的，在合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)諸多不便；需要在新合同加以改進。

簽字乙方：施英達并入南方預制基地后，屬于C23管理范疇；將施英達和C23組成的聯(lián)合體作為合同簽字乙方；

供圖供料：根據(jù)嶺澳二期預制合同執(zhí)行經(jīng)驗，需要根據(jù)上游合同中管道管件供應和圖紙供應的情況，周密約定預制合同中的供圖供料條款；

預制成品交貨：在不遲于合同規(guī)定交付時間的前提下，承包商可根據(jù)現(xiàn)場安裝需求自行調(diào)整交付進度，最大限度滿足現(xiàn)場安裝需求。