建筑工程造價管理的現(xiàn)況分析及完善策略

王滟平

(劍閣縣建設(shè)工程造價管理站,四川劍閣 628317)

建筑工程造價管理的現(xiàn)況分析及完善策略

王滟平

(劍閣縣建設(shè)工程造價管理站,四川劍閣 628317)

造價管理影響到建筑工程經(jīng)濟(jì)效益,但當(dāng)前建筑工程造價管理存在管理意識落后、管理內(nèi)容狹窄、管理方式靜態(tài)化等問題,眾多問題的存在嚴(yán)重影響了工程效益的實(shí)現(xiàn)。本文分析建筑工程造價管理中存在的問題,并提出解決策略。

建筑工程 造價管理 過程性管理

造價管理是建筑工程管理的重要內(nèi)容，直接影響建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)；在多元化市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，建筑企業(yè)所面臨的競爭環(huán)境日益惡化，所需管理內(nèi)容不斷增加，這就需要造價管理深入到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，對可影響建筑工程造價的因素進(jìn)行全面化動態(tài)管理，以推動建筑工程正常進(jìn)行。

1 建筑工程造價管理現(xiàn)狀

1.1 造價管理意識落后,造價管理基礎(chǔ)薄弱

從工程造價形成方式看，我國多數(shù)建筑工程造價以公開招標(biāo)方式形成，這種方式雖一定程度上限制了自主報價的空間，對市場經(jīng)濟(jì)起一定支持作用。但隨著建筑業(yè)競爭加劇，競投標(biāo)中存在的風(fēng)險加劇，為中標(biāo)，一些企業(yè)過度壓低報價，進(jìn)而反作用于建筑行業(yè)內(nèi)部競爭加劇，增加了工程造價管理難度，弱化了造價管理基礎(chǔ)。

1.2 管理方式落后,過程性管理實(shí)施不足

環(huán)節(jié)控制力度不足。建筑工程造價管理往往偏重于施工階段，集中進(jìn)行項(xiàng)目承包、變更造價、結(jié)算價等管理，而忽視初步設(shè)計造價、工程可行性分析等環(huán)節(jié)控制，使得預(yù)算環(huán)節(jié)設(shè)計、估算資金成為虛擬資金，無法支持施工階段資金實(shí)際需求，且無法發(fā)揮預(yù)算對施工資金投入的指導(dǎo)作用。

造價合理性控制不足。實(shí)際中，造價管理工作往往注重造價控制，而忽視造價合理性控制，如在建筑材料價格控制上，并未充分考慮市場價格波動因素。當(dāng)價格不穩(wěn)時，將造價失控原因根歸于市場價格上漲，當(dāng)價格穩(wěn)定時，則將造價失控原因歸于工程造價控制不力。同時，很少關(guān)注造價控制初步設(shè)計階段，且未以動態(tài)化的管理方式對可影響造價變化的因素進(jìn)行控制。

1.3 管理內(nèi)容狹窄,全面化管理不到位

建筑行業(yè)工程造價管理面狹窄。工程造價管理片面強(qiáng)調(diào)一些顯見性因素，如材料一次性購置投入、設(shè)備購置支出、施工人員工資等，而未充分考慮到其他因素對造價的影響，尤其對一些隱性因素未加以控制。如現(xiàn)用技術(shù)與設(shè)備是否相應(yīng)、施工者的積極性作用于生產(chǎn)的水平、現(xiàn)有人員素質(zhì)與技術(shù)應(yīng)用的適應(yīng)性、施工后資源回收等，從而造成造價管理涉及范圍狹窄，造價全面化管理缺失。

造價管理中各主體配合性不強(qiáng)。建筑工程是一項(xiàng)綜合性工程，需要承包方、施工方、業(yè)主、政府等相關(guān)主體相互溝通、配合；另一方面，施工過程造價管理是整個工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要有效管理施工過程造價，需各部門間進(jìn)行有效溝通。但現(xiàn)實(shí)中，造價管理往往僅在承包方、施工方、財務(wù)部門，而其他市場主體或部門參與性較低，難以展開有效溝通與配合，導(dǎo)致成本失控。

2 完善建筑工程造價管理的策略

2.1 加強(qiáng)造價管控意識,完善管理監(jiān)督體制

造價管理是建筑工程管理的重要內(nèi)容，管理者應(yīng)端正市場主體性意識，強(qiáng)化企業(yè)在造價管理中的主體地位，將造價管理融入到實(shí)際管理中。在發(fā)揮建筑企業(yè)造價管理主體作用的同時，適當(dāng)發(fā)揮政府法律、政策支持作用，政府依據(jù)地域發(fā)展實(shí)際、建筑工程狀況，制定合理的招標(biāo)法、投標(biāo)法、質(zhì)量監(jiān)管法等，從法律上保證工程造價管理順利進(jìn)行。

2.2 堅持動態(tài)管理,把握造價全過程

其一，工程前期造價控制。工程造價目標(biāo)的確定、工程造價合理性分析、工程造價預(yù)算等是工程造價管理得以有效開展的前提，這就要求以科學(xué)的方法，依據(jù)可靠的數(shù)據(jù)，合理估算投資，評估工程建設(shè)中、建成后的風(fēng)險與收益，并制定相應(yīng)防范對策，以保證投資估算合理，促使造價目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。其二，設(shè)計、招標(biāo)階段造價控制。首先，以招標(biāo)方式選擇設(shè)計方案，以提升設(shè)計方案的科學(xué)性及經(jīng)濟(jì)核算質(zhì)量；其次，積極推行限額設(shè)計制度，以減少設(shè)計支出與人力資源消耗，扭轉(zhuǎn)設(shè)計概預(yù)算失控現(xiàn)象；再者，加大設(shè)計階段的監(jiān)理力度，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計中存在的缺陷，并給予優(yōu)化，以保證設(shè)計質(zhì)量；最后，加強(qiáng)圖紙會審，提升圖紙設(shè)計質(zhì)量，以保證后期造價控制合理、科學(xué)。招標(biāo)過程中，應(yīng)積極采用工程量清單計價制度，標(biāo)底編制應(yīng)符合實(shí)際，在保證工程質(zhì)量前提下，以公開招標(biāo)對施工項(xiàng)目進(jìn)行一次性標(biāo)價，并對招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督，避免過低報價。其三，施工期間工程造價管理。首先，應(yīng)嚴(yán)格設(shè)計變更，規(guī)范變更程序，工程建設(shè)在投資計劃指導(dǎo)下執(zhí)行，嚴(yán)禁計劃外進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)；對必須變更的項(xiàng)目應(yīng)做好工程量、造價增減分析，在建設(shè)單位認(rèn)可后，設(shè)計、監(jiān)管人員進(jìn)行審查鑒證，作出說明，進(jìn)行變更。其次，對于變更內(nèi)容、工程量均進(jìn)行抽樣實(shí)測實(shí)量，保證變更內(nèi)容準(zhǔn)確。最后，做好承包方、施工方、業(yè)主三者間的溝通工作，積極聽取業(yè)主意見，以降低項(xiàng)目變更發(fā)生率，減少建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。其四，工程竣工結(jié)算。工程竣工結(jié)算應(yīng)在大量、有效竣工資料基礎(chǔ)上進(jìn)行，應(yīng)建立工程量清單核對備案制度、項(xiàng)目復(fù)核制度，層層把關(guān)，定期對階段性竣工工程進(jìn)行審核、監(jiān)督，并在工程結(jié)算時嚴(yán)格以工程質(zhì)量檢測規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收、審核，以保證工程質(zhì)量。

2.3 實(shí)現(xiàn)全面、重點(diǎn)管理,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化

建筑工程建設(shè)中所涉及的因素眾多，如材料、設(shè)備等，這就要求造價管理必須涉及到各因素管理中，尤其把握一些重點(diǎn)影響工程造價的因素。如材料成本所占整個造價比重較大，造價管理應(yīng)關(guān)注材料管理，從購置、利用、回收各環(huán)節(jié)進(jìn)行材料成本控制；在設(shè)備管理中，應(yīng)根據(jù)施工實(shí)際選擇型號、性能相應(yīng)的設(shè)備，并嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)出場時間、順序，對設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)、維修等，從設(shè)備進(jìn)場、利用、出場、維護(hù)等環(huán)節(jié)提升設(shè)備的使用實(shí)效；貫徹人力資源管理理念，在對人員進(jìn)行制度化管理，規(guī)范人員施工行為的同時，提升人員的積極性，以提升施工效率、加快施工進(jìn)程；注重資源配置與優(yōu)化，根據(jù)施工實(shí)際對人財物各項(xiàng)資源進(jìn)行調(diào)控，以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化利用。

3 結(jié)語

建筑工程規(guī)模大、投入要素多、工作環(huán)節(jié)多、周期長，要實(shí)現(xiàn)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益，必須強(qiáng)化工程造價管理，并以全過程、全方面管理方法對可影響建筑工程效益的各因素、各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，而只有如此，才能推動建筑工程如期、順利進(jìn)行，才能實(shí)現(xiàn)工程效益。

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