鄧小平與中國特色社會主義

石仲泉

黨的十八大指出：以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體帶領(lǐng)全黨全國各族人民深刻總結(jié)我國社會主義建設(shè)正反兩方面經(jīng)驗，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，做出把黨和國家工作中心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來、實行改革開放的歷史性決策，成功開創(chuàng)了中國特色社會主義。30多年來，中國特色社會主義事業(yè)取得的舉世驚羨的成就，充分說明鄧小平是中國特色社會主義的偉大開創(chuàng)者。

一、鄧小平與中國特色社會主義道路的開辟

中國向何處去？這是“文革”結(jié)束后中國共產(chǎn)黨面臨的艱難抉擇。各種思潮洶涌沖撞，各種觀點競相亮劍。鄧小平莊嚴宣告：走自己的道路，建設(shè)有中國特色的社會主義。他指出：我們現(xiàn)在走的“這條道路叫做建設(shè)有中國特色的社會主義的道路”[1]65。隨后，黨的十三大將這條道路（黨的十六大簡化為“中國特色社會主義道路”）評價為馬克思主義基本原理與中國具體實踐相結(jié)合實現(xiàn)第二次歷史性飛躍的偉大實踐成果。從此，“中國特色社會主義道路”，成為引領(lǐng)中華民族實現(xiàn)偉大復(fù)興事業(yè)的正確道路。對開辟中國特色社會主義道路，鄧小平除了賦予它以科學(xué)稱謂外，至少還有三大特殊貢獻。

1.率先提出并始終強調(diào)中國特色社會主義道路的靈魂——“一個中心、兩個基本點”

關(guān)于“以經(jīng)濟建設(shè)為中心”。這是十一屆三中全會撥亂反正的首要轉(zhuǎn)折。鄧小平指出：“現(xiàn)在要橫下心來，除了爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭外，就要始終如一地、貫徹始終地搞這件事，一切圍繞著這件事，不受任何干擾。”“離開了經(jīng)濟建設(shè)這個中心，就有喪失物質(zhì)基礎(chǔ)的危險?！盵2]249～250鄧小平的這個思想斬釘截鐵，義無反顧。

關(guān)于堅持四項基本原則。鄧小平指出：在思想政治上堅持四項基本原則，是實現(xiàn)現(xiàn)代化的根本前提，“是我們立國和團結(jié)全國人民奮斗的根本”[1]44。四項基本原則明確了走什么路，實行什么制度，誰是領(lǐng)導(dǎo)力量，用什么思想作理論指導(dǎo)等根本問題，是我國現(xiàn)代化建設(shè)的政治保證。

關(guān)于堅持改革開放。鄧小平多次指出：如果現(xiàn)在再不實行改革，我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會主義事業(yè)就會被葬送。他強調(diào)改革既是中國的第二次革命，又是社會主義制度的自我完善。

正是在上述思想發(fā)展基礎(chǔ)上，鄧小平在1987年7月指出：“搞社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是基本路線。要搞現(xiàn)代化建設(shè)使中國興旺發(fā)達起來，第一，必須實行改革、開放政策；第二，必須堅持四項基本原則。”[1]248黨的十三大對黨在社會主義初級階段基本路線的內(nèi)涵做了科學(xué)概括。此后，鄧小平一直堅持認為這個基本路線不能動搖、不能改變。在1992年“南方談話”中，他以異常鮮明的態(tài)度說：“要堅持黨的十一屆三中全會以來的路線方針政策，關(guān)鍵是堅持‘一個中心、兩個基本點?！盵1]370

2.為開啟改革開放閘門和開辟中國特色社會主義道路，做出披荊斬棘的三大決策

事非經(jīng)過不知難。30多年前，開辟這條道路非常不易。鄧小平的三大決策起了開創(chuàng)性的歷史作用。

第一大決策：發(fā)動和領(lǐng)導(dǎo)真理標(biāo)準大討論。真理標(biāo)準大討論的主題是破除“兩個凡是”，而最早提出“兩個凡是”不符合馬克思主義觀點的，是鄧小平1977年5月的談話。在報刊發(fā)表打響破除“兩個凡是”第一槍的《實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準》后，鄧小平接連發(fā)表講話，對真理標(biāo)準大討論的展開，否定“兩個凡是”起了決定性作用，為當(dāng)代中國進入建設(shè)社會主義新時期奠定了堅實思想基礎(chǔ)。

第二大決策：支持農(nóng)村改革，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，廢除人民公社制度。中國的改革從農(nóng)村開始。還在包產(chǎn)到戶等被視為“異端”時，鄧小平就支持這樣的“異端”。在中央肯定包產(chǎn)到戶等家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后，他指出：中國社會主義農(nóng)業(yè)的改革和發(fā)展的“第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。這是一個很大的前進，要長期堅持不變”[1]355。他認為，這是決定中國命運的一招。

第三大決策：倡導(dǎo)興辦經(jīng)濟特區(qū)，推動全國對外開放格局。鄧小平說：“中國的經(jīng)濟開放政策，這是我提出來的?！盵1]77他倡導(dǎo)興辦經(jīng)濟特區(qū)，并于1984年春到深圳等地考察后指出：深圳特區(qū)是個試驗，搞了七八年，有很大成績。“現(xiàn)在我可以放膽地說，我們建立經(jīng)濟特區(qū)的決定不僅是正確的，而且是成功的”[1]239。此后，海南全島辟為經(jīng)濟特區(qū)，上海浦東辟為開發(fā)區(qū)，同時開放沿海14個大中城市和長、珠、閩等三角地區(qū)。1992年“南方談話”后，新一輪開放浪潮更加迅猛。加入世貿(mào)組織，中國的發(fā)展更加融入世界。到2012年底，我國的外貿(mào)總額已超過美國，成為世界第一大外貿(mào)國。

3.為使中國特色社會主義道路持續(xù)堅持下去，規(guī)劃實現(xiàn)富強民主文明和諧的現(xiàn)代化發(fā)展方向

關(guān)于“富強”。鄧小平撥亂反正，首先為社會主義正名。他指出：“社會主義的特點不是窮，而是富，但這種富是人民共同富裕?！盵1]264～265這個正名，“使國家富強”成為建設(shè)中國特色社會主義第一要義。他還提出具體目標(biāo)，即到21世紀中葉接近世界發(fā)達國家的水平。盡管后來對其時限作了調(diào)整，但最終要達到這個目標(biāo)的追求則沒有放棄。

關(guān)于“民主”。鄧小平認為，民主是我們的目標(biāo)。他指出：“沒有民主就沒有社會主義，就沒有社會主義的現(xiàn)代化?！薄拔覀冞M行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，是要在經(jīng)濟上趕上發(fā)達的資本主義國家，在政治上創(chuàng)造比資本主義國家的民主更高更切實的民主。”[2]322發(fā)展民主，建設(shè)民主政治，是堅持中國特色社會主義應(yīng)有之義。

關(guān)于“文明”。鄧小平多次指出：我們要在建設(shè)物質(zhì)文明的同時，建設(shè)高度的社會主義精神文明。十三大將“文明”列為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的奮斗目標(biāo)。此后，“文明”內(nèi)涵盡管在擴展，但以它作為精神文明的主要指代一直沒有改變。

關(guān)于“和諧”。它作為奮斗目標(biāo)提出，盡管與鄧小平?jīng)]有直接關(guān)系，但“和諧”理論的形成卻離不開鄧小平。這是因為，鄧小平的一系列重要理論觀點，為和諧社會理論的形成提供了豐富的思想資源。正是有了深厚的理論基礎(chǔ)和對歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)，黨中央提出構(gòu)建社會主義和諧社會后，“和諧”便作為社會主義現(xiàn)代化國家奮斗目標(biāo)提了出來。

二、鄧小平與中國特色社會主義理論體系的奠基

黨領(lǐng)導(dǎo)第二次偉大革命取得的第二大理論成果，就是以鄧小平理論為本源的中國特色社會主義理論體系。

黨的十三大總結(jié)十一屆三中全會以來以他為核心的中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出的一系列理論創(chuàng)新觀點，認為黨已構(gòu)建起了“建設(shè)有中國特色的社會主義理論的輪廓”。它初步概括的12個觀點，實際上是鄧小平理論的雛型。十四大將鄧小平的創(chuàng)新思想概括為“鄧小平同志建設(shè)建設(shè)有中國特色社會主義的理論”。十五大將其明確為“鄧小平理論”。十七大將改革開放以來的所有創(chuàng)新理論概括為“中國特色社會主義理論體系”。十八大對這個理論體系做了新的概括。它說明改革開放以來的三大創(chuàng)新理論，既統(tǒng)屬于中國特色社會主義理論體系，又是前后相連、彼此接力的統(tǒng)一體。

1.鄧小平理論對毛澤東思想的堅持和繼承

1981年《歷史決議》的一個偉大貢獻就是重新界定毛澤東思想，將毛澤東晚年錯誤同作為科學(xué)理論的毛澤東思想?yún)^(qū)別開來，為理直氣壯地堅持、繼承和發(fā)展毛澤東思想開辟了道路。此后相當(dāng)長時間，都將十一屆三中全會以后的理論和實踐，視為對毛澤東思想的堅持、繼承和發(fā)展。

鄧小平理論與毛澤東思想的繼承關(guān)系至少表現(xiàn)在三個方面：一是理論思路的連續(xù)性。在根本思路上，都是遵循馬克思主義普遍原理與中國具體實踐相結(jié)合原則，一切從實際出發(fā)，而不是從本本出發(fā)的實事求是思想路線。鄧小平說過：“我讀的書并不多，就是一條，相信毛主席講的實事求是。過去我們打仗靠這個，現(xiàn)在搞建設(shè)、搞改革也靠這個。”[1]382二是理論性格的連續(xù)性。盡管兩者間有相異一面，但就相同面言，至少有兩點很突出：民族特點、中國氣派，簡言之中國特色，依靠中國人自己的力量走自己的路；再就是不固守本本，強調(diào)發(fā)展創(chuàng)新。三是理論內(nèi)容的連續(xù)性。從理論淵源上講，鄧小平理論的許多思想觀點來自毛澤東思想，如堅持四項基本原則、中國社會現(xiàn)階段的主要矛盾和生產(chǎn)力標(biāo)準，等等。當(dāng)然，對這種繼承關(guān)系，不能簡單地理解為照抄照搬，而應(yīng)當(dāng)看到后者對前者所賦予的時代新意、注入的新內(nèi)涵而具有的豐富性。這就是說，應(yīng)當(dāng)用辯證的發(fā)展的眼光來看待兩者的繼承性。

2.鄧小平理論對毛澤東思想的創(chuàng)造性發(fā)展

鄧小平理論對毛澤東思想的創(chuàng)造性發(fā)展，更多地是在1992年鄧小平發(fā)表“南方談話”之后?！澳戏秸勗挕奔囆∑浇ㄔO(shè)中國特色社會主義思想之大成，相當(dāng)全面地論述了他長期思索的什么是社會主義和怎樣建設(shè)社會主義的問題，諸如思想路線、發(fā)展道路、發(fā)展階段、根本任務(wù)、戰(zhàn)略步驟、發(fā)展速度、發(fā)展特點、發(fā)展動力、外部條件、政治保證、廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)核心、依靠力量、主要傾向等一系列重大問題。不僅如此，它還以異常尖銳、鮮明、透徹和凝重的語言發(fā)表了不少“驚世駭俗”的思想理論觀點。比如，“基本路線要管一百年，動搖不得”，“誰要改變?nèi)腥珪詠淼穆肪€、方針、政策，老百姓不答應(yīng)，誰就會被打倒”；“改革開放膽子要大一些”，“計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場”；“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！?，“走社會主義道路，就是要逐步實現(xiàn)共同富?！?；“發(fā)展才是硬道理”，“經(jīng)濟發(fā)展得快一點，必須依靠科技和教育”；“我們搞社會主義才幾十年，還處在初級階段。鞏固和發(fā)展社會主義制度，還需要一個很長的歷史階段，需要我們幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地努力奮斗，決不能掉以輕心”，“中國要出問題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部。對這個問題要清醒，要注意培養(yǎng)人”，“選拔德才兼?zhèn)涞娜诉M班子”，“要長治久安，就要靠這一條”，等等。

“南方談話”中上述新的觀點和論斷，既說明鄧小平思想理論有了重大的新發(fā)展，也將人們對鄧小平思想理論的認識提升到了一個新的更高境界。講鄧小平理論對毛澤東思想的創(chuàng)造性發(fā)展，這篇著作帶有整體標(biāo)志性。據(jù)此，黨的十四大指出：鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論，第一次比較系統(tǒng)地初步回答了中國這樣經(jīng)濟文化落后國家如何建設(shè)社會主義、如何鞏固和發(fā)展社會主義一系列基本問題，是當(dāng)代中國的馬克思主義。由于“南方談話”和十四大使改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進入了新的發(fā)展階段，全黨和全國人民對“鄧小平同志建設(shè)建設(shè)有中國特色社會主義的理論”的認識更加深刻。有了這樣的群眾基礎(chǔ)，黨的十五大指出：鄧小平理論堅持用寬廣眼界觀察世界，開拓了馬克思主義的新境界，把對社會主義的認識提高到新的科學(xué)水平，形成了新的科學(xué)體系，是馬克思主義在中國發(fā)展的新階段。在當(dāng)代中國，只有鄧小平理論，而沒有別的理論能夠解決社會主義的前途和命運問題。對鄧小平理論做出這么高評價，在黨的歷史上是罕見的。

這樣，鄧小平理論從對毛澤東思想的堅持和繼承出發(fā)，最后發(fā)展到同毛澤東思想具有同樣理論高度、社會影響和歷史地位的馬克思主義中國化的又一個偉大科學(xué)理論。

3.鄧小平理論奠定了中國特色社會主義理論體系的堅固基石

第一，就中國特色社會主義理論體系的緣起言，鄧小平理論與中國特色社會主義理論原本是同一個理論。有如前述，在十四大已有了“鄧小平同志建設(shè)有中國特色社會主義理論”稱謂，它與“建設(shè)有中國特色社會主義理論”的提法同時并用。報告論述鄧小平與“建設(shè)有中國特色社會主義理論”的關(guān)系指出：鄧小平同志是我國社會主義改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計師，對于概括群眾的經(jīng)驗和創(chuàng)造，敏銳地把握時代發(fā)展的脈搏和契機，表現(xiàn)出了開辟社會主義建設(shè)新道路的巨大政治勇氣和開拓馬克思主義新境界的巨大理論勇氣，對建設(shè)有中國特色社會主義理論的創(chuàng)立做出了歷史性的重大貢獻。黨的十五大，對建設(shè)有中國特色社會主義理論做出新的提升。十五大指出，鑒于這個理論的主要創(chuàng)立者是鄧小平，因此將它稱為“鄧小平理論”。這個理論是貫通哲學(xué)、政治經(jīng)濟學(xué)、科學(xué)社會主義等領(lǐng)域，涵蓋經(jīng)濟、政治、科技、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)等方面比較完備的科學(xué)體系。這說明鄧小平理論與中國特色社會主義理論在那時就內(nèi)涵言是同質(zhì)的，就外延講是等范圍的。只是從十六大始，有了新的理論提升為指導(dǎo)思想，這兩者才不能簡單地畫等號了。到十七大提出中國特色社會主義理論體系后，鄧小平理論就成為其本源理論。因此，說鄧小平理論奠定了中國特色社會主義理論體系的堅固基石，乃不言而喻。

第二，就中國特色社會主義理論體系的內(nèi)涵言，“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀與鄧小平理論是一以貫之的關(guān)系，它們均為鄧小平理論的豐富和發(fā)展。十六大講黨的指導(dǎo)思想時指出，“三個代表”重要思想是鄧小平理論的繼承與發(fā)展。十七大論述科學(xué)發(fā)展觀時又明確指出，它是鄧小平理論和“三個代表”重要思想的繼承與發(fā)展。這就是說，這幾個創(chuàng)新理論在歷史發(fā)展不同階段，根據(jù)實踐的需要，解決的主要問題有所側(cè)重，因而形成的理論形態(tài)，既一以貫之、承前繼往，又與時俱進、啟后開來。這樣，鄧小平理論和這兩個創(chuàng)新理論的關(guān)系，就是原創(chuàng)性理論與傳承性理論關(guān)系。就此而言，鄧小平理論無疑奠定了中國特色社會主義理論體系的堅固基石。

第三，就中國特色社會主義理論體系的未來增量言，新增添的創(chuàng)新理論也將與鄧小平理論等黨的指導(dǎo)思想理論一以貫之，是對鄧小平理論等的繼承和發(fā)展。十七大和十八大都說，中國特色社會主義理論體系是個不斷發(fā)展的開放理論體系。隨著時代的前進，實踐的發(fā)展，理論的創(chuàng)新也將與時俱進。由于中國特色社會主義理論體系的各個創(chuàng)新理論是對被歷史證明了的唯一正確的中國特色社會主義道路的實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)，只要堅持這條道路不改變，那么未來的創(chuàng)新理論也將繼續(xù)沿著這個正確方向發(fā)展。因此，鄧小平理論也將是未來發(fā)展的中國特色社會主義理論體系的堅固基石。

4.鄧小平理論是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正確指導(dǎo)思想的歷史基礎(chǔ)

中國共產(chǎn)黨90多年來，盡管一直為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史使命而奮斗，但就中央主要領(lǐng)導(dǎo)人言，明確地大量使用這個概念卻是從江澤民2001年慶祝建黨80周年講話開始的。鄧小平在1990年講過“振興中華民族”，但沒用上述概念。那時，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興這個思想主要通過“振興中華”和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，達到世界上發(fā)達國家水平的奮斗目標(biāo)來表達。這種情況不影響對鄧小平矢志不移追求中華民族偉大復(fù)興的認識，也不影響鄧小平理論對于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興來說是正確指導(dǎo)思想的歷史基礎(chǔ)。

說鄧小平理論是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正確指導(dǎo)思想的歷史基礎(chǔ)，是因為鄧小平認為十一屆三中全會以來的基本路線、基本方針政策不會改變。這個思想貫穿他的著作始終。例如，他說：“不但我們這一代不能變，下一代，下幾代，都不能變，變不了?！盵1]84“我相信人民的眼睛是雪亮的。現(xiàn)行政策只要一改變，人民生活肯定會下降。如果人民認為現(xiàn)行政策是正確的，誰要改變現(xiàn)行政策，誰就要被打倒?！盵1]173～174

鄧小平對堅持十一屆三中全會以來的基本路線、基本方針和基本政策不變的論述有很多。這足以說明他的思想的一貫性和堅定性。他多次講到“政治交代”，這實際上是昭告全黨和全國人民的政治交代。這些政治交代，屬于鄧小平理論核心內(nèi)容。鄧小平理論是中國共產(chǎn)黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。只要這個指導(dǎo)思想不變，鄧小平理論不僅將繼續(xù)改變和影響著中國，而且作為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正確指導(dǎo)思想的歷史基礎(chǔ)也就不會改變。

三、鄧小平與中國特色社會主義制度的發(fā)展

“中國特色社會主義制度”概念，是胡錦濤2011年在慶祝建黨90周年大會講話中明確的。他對中國特色社會主義制度初步地做了創(chuàng)新性的規(guī)范表述。首先，明確了中國特色社會主義制度的基本要義。其次，明確了中國特色社會主義制度的主要內(nèi)容，包括一個根本政治制度（人民代表大會制度），三個基本政治制度（中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等），一個中國特色社會主義法律體系和一個以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，還有建立在上述制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。再次，明確了中國特色社會主義制度的重大意義。十八大對中國特色社會主義制度的創(chuàng)新性思想做了進一步概括。

鄧小平在世時雖然沒有明確“中國特色社會主義制度”概念，但這絲毫不意味著鄧小平?jīng)]有“中國特色社會主義制度”思想。第一，“中國特色社會主義”這一概念的原生態(tài)“建設(shè)有中國特色的社會主義”是鄧小平提出的。第二，鄧小平始終堅持、捍衛(wèi)和發(fā)展，以及要求不斷改革和自我完善的社會主義制度，實際上初步具有“中國特色社會主義制度”的基本內(nèi)涵。第三，如果不拘泥于文字，而從實質(zhì)上講，應(yīng)當(dāng)承認鄧小平已提出這個概念。他說：“我們的社會主義制度是有中國特色的社會主義制度。”[1]218胡錦濤講的“中國特色社會主義制度”概念，可以視為“有中國特色的社會主義制度”的簡化。這個概念的內(nèi)涵當(dāng)然不僅僅包括鄧小平的思想，但首先是對鄧小平相關(guān)思想的概括。

1.鄧小平關(guān)于中國特色社會主義制度“是當(dāng)代中國發(fā)展進步的根本制度保障”思想

對于堅持社會主義制度，鄧小平堅定不移。他著重強調(diào)了三點：一是強調(diào)堅持社會主義制度是堅持四項基本原則首要一條。他說：“我們建立的社會主義制度是個好制度，必須堅持?！盵1]116二是強調(diào)中國不搞社會主義沒有前途。他說：歷史告訴我們，中國除了走社會主義道路，沒有別的道路可走，他說：“為了實現(xiàn)四個現(xiàn)代化，我們必須堅持社會主義道路?！盵3]173三是強調(diào)中國要沿著社會主義道路走到底。他指出：“只有社會主義才能救中國，只有社會主義才能發(fā)展中國。”[1]311“我們對社會主義的前途充滿信心。”[1]321

2.鄧小平關(guān)于中國特色社會主義制度體系的主要思想

中國特色社會主義制度，是一個制度體系。本文著重闡釋鄧小平關(guān)于上述根本制度、基本制度的若干重要思想。對于建立在這些制度基礎(chǔ)上的各項具體制度，由于內(nèi)容繁多，不做評介。

關(guān)于一個根本政治制度——人民代表大會制度。鄧小平的論述，主要有三點。首先，他充分肯定人民代表大會制度是個好的制度。他說：我們實行的全國人民代表大會，“有個最大的優(yōu)越性，就是干一件事情，一下決心，一做出決議，就立即執(zhí)行，不受牽扯”[1]240，“這種體制益處很大，很有助于國家的興旺發(fā)達”[1]220。其次，他堅決反對將西方國家的三權(quán)分立等強加給中國。他對美國友人說：人們往往認為美國的制度是最理想的，但我們不能搬你們的?！爸袊绻瞻崮銈兊亩帱h競選、三權(quán)鼎立那一套，肯定是動亂局面”[1]244。再次，為了適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，他認為包括人民代表大會制度在內(nèi)的黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度都需要改革。他指出：我們這個國家有幾千年封建社會的歷史，缺乏民主和法制。解放以后，我們也沒有自覺地、系統(tǒng)地建立保障人民民主權(quán)利的各項制度，法制很不完備，也很不受重視。改革就是要使黨和國家的政治制度“更加完備、周密、準確，能夠切實保證人民真正享有管理國家各級組織和各項企業(yè)事業(yè)的權(quán)力，享有充分的公民權(quán)利”[2]339。

關(guān)于三個基本政治制度——中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度。鄧小平對這三個基本政治制度有不少論述。首先，關(guān)于中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。這是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政后實行人民民主的一個重要形式。鄧小平非常重視堅持和發(fā)展中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。特別應(yīng)當(dāng)強調(diào)的，一是鄧小平對這個稱謂用得早。1987年6月他說：“講黨派，我們也有好多個民主黨派，都接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，實行中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度?！盵1]242二是他對作為多黨合作和政治協(xié)商制度主要形式的統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)、對象和范圍做了新的規(guī)定。三是希望各民主黨派根據(jù)自己的特點和優(yōu)勢發(fā)揮特殊作用，即在促進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和祖國統(tǒng)一事業(yè)，以及鞏固和發(fā)展安定團結(jié)的政治局面方面做出新的更大貢獻。四是要堅持“長期共存，互相監(jiān)督”，“肝膽相照，榮辱與共”方針，加強同各民主黨派、無黨派民主人士和一切愛國的黨外朋友們的合作，共同為開創(chuàng)我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面努力奮斗。其次，關(guān)于民族區(qū)域自治制度。鄧小平十分強調(diào)，解決民族問題，中國采取的不是民族共和國聯(lián)邦的制度，而是民族區(qū)域自治的制度。這個制度比較好，適合中國的情況。他對于西藏的發(fā)展特別關(guān)注，向美國前總統(tǒng)卡特介紹說：我們“對西藏的政策是真正立足于民族平等”，“中央決定，其他省市要分工負責(zé)幫助西藏搞一些建設(shè)項目，而且要作為一個長期的任務(wù)”。[1]246再次，關(guān)于基層群眾自治制度。鄧小平十分重視加強基層民主制度建設(shè)。他指出：“要使人民有更多的民主權(quán)利，特別是要給基層、企業(yè)、鄉(xiāng)村中的農(nóng)民和其他居民以更多的自主權(quán)?！盵1]210談到農(nóng)村改革時，他指出：“把權(quán)力下放給基層和人民，在農(nóng)村就是下放給農(nóng)民，這就是最大的民主。我們講社會主義民主，這就是一個重要內(nèi)容。”[1]252根據(jù)鄧小平的這些思想和改革開放實踐發(fā)展的需要，我國在20世紀80年代頒布了《村民委員會組織法》和《城市居民委員會組織法》，還頒布了《職工代表大會條例》和《企業(yè)法》。這些制度的實施，對于培養(yǎng)廣大基層群眾的民主意識，密切黨同人民群眾的聯(lián)系起了重要作用。隨著中國特色社會主義的發(fā)展，基層群眾自治制度必將更加健全和完善起來。

關(guān)于中國特色社會主義法律體系。鄧小平在改革開放伊始講過：我們好多年沒有可遵循的法制，為了實現(xiàn)現(xiàn)代化，必須發(fā)揚社會主義民主和加強法制。他對建立法律體系工作非常重視，在“南方談話”中還特別強調(diào)用法制來保護和促進經(jīng)濟發(fā)展。此后，立法工作加快進度。2011年3月十一屆全國人大四次會議宣布，一個立足中國國情和實際、適應(yīng)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要、集中體現(xiàn)黨和人民意志的，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等多個層次的法律規(guī)范構(gòu)成的中國特色社會主義法律體系已經(jīng)形成。這個法律體系總結(jié)和確認了改革開放以來的最新成果，是中國特色社會主義創(chuàng)新實踐的法制體現(xiàn)，也是中國特色社會主義興旺發(fā)達的法制保障和永葆本色的法制根基。鄧小平是建設(shè)中國特色社會主義法律體系的初始倡導(dǎo)者和推動者。

關(guān)于公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。鄧小平雖然沒有提出這個概念，但是，“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”的思想?yún)s是他首先倡導(dǎo)的。從某種意義上也可以說，鄧小平是這個基本經(jīng)濟制度的始作俑者。上世紀80年代中期，他指出：“我們采取的所有開放、搞活、改革等方面的政策，目的都是為了發(fā)展社會主義經(jīng)濟。我們允許個體經(jīng)濟發(fā)展，還允許中外合資經(jīng)營和外資獨營的企業(yè)發(fā)展，但是始終以社會主義公有制為主體。”[1]110 1986年9月，他進一步指出：“我們的制度是以公有制為主體的，還有其他經(jīng)濟成分?！盵1]172根據(jù)“南方談話”精神，十四大確立的社會主義市場經(jīng)濟體制，為公有制作主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度奠定了基礎(chǔ)。

偉大歷史造就偉大人物。在新的歷史時期，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)開辟的中國特色社會主義道路、奠基的中國特色社會主義理論體系和發(fā)展的中國特色社會主義制度，已經(jīng)使中國社會并將繼續(xù)使中國社會發(fā)生巨大變化。他的科學(xué)理論和光輝業(yè)績將激勵中國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。

參考文獻：

[1]鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[2]鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1994.

（作者系中共中央黨史研究室原副主任，著名黨史專家）

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