鄧小平小康社會(huì)思想開(kāi)啟中國(guó)夢(mèng)新篇章江

小康社會(huì)思想是鄧小平同志總結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)歷史經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用中國(guó)古代“小康”一詞，從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)出發(fā)提出的光輝思想。改革開(kāi)放以來(lái)，江蘇蘇南地區(qū)踐行鄧小平同志的小康社會(huì)思想，經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，全面建成小康社會(huì)漸行漸近，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)譜寫了光輝篇章。

一、小康社會(huì)思想描繪中國(guó)夢(mèng)的宏偉藍(lán)圖

鄧小平最早用“小康”解釋中國(guó)現(xiàn)代化的概念，數(shù)年后又提出了“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平的小康社會(huì)思想引領(lǐng)著中華民族的偉大復(fù)興。

1.“小康之家”和“小康社會(huì)”

1979年12月6日，日本大平正芳來(lái)訪，向鄧小平問(wèn)起中國(guó)現(xiàn)代化藍(lán)圖構(gòu)想，鄧小平回答說(shuō)：“我們要實(shí)現(xiàn)的四個(gè)現(xiàn)代化，是中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化。我們的四個(gè)現(xiàn)代化的概念，不是像你們那樣的現(xiàn)代化的概念，而是‘小康之家?！边@是鄧小平第一次用“小康之家”的概念來(lái)描述中國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程。1983年春天，鄧小平心中裝著“翻兩番”、“奔小康”這個(gè)十二大提出的目標(biāo)切合不切合實(shí)際的問(wèn)題，來(lái)到蘇州調(diào)研，聽(tīng)到蘇州已經(jīng)實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值人均800美元時(shí)，鄧小平問(wèn)道：“達(dá)到人均800美元的水平，社會(huì)上是一個(gè)什么面貌？發(fā)展的前景是什么樣子？”當(dāng)聽(tīng)到解決了人民的吃穿用問(wèn)題、住房問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、教育文化發(fā)展問(wèn)題和其他公共福利事業(yè)問(wèn)題，人們的精神面貌發(fā)生了極大的變化等，鄧小平由衷地贊嘆：“這幾條就了不起呀！”蘇州的實(shí)踐進(jìn)一步引發(fā)了鄧小平的思考。1984年，他進(jìn)一步補(bǔ)充說(shuō)：“所謂小康，就是到本世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值人均800美元。”

2.確定現(xiàn)代化分“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略

1987年4月，鄧小平會(huì)見(jiàn)西班牙客人時(shí)，全面闡述了他的構(gòu)想：“第一步在八十年代翻一番?！诙绞堑奖臼兰o(jì)末，再翻一番，人均達(dá)到1000美元。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)意味著我們進(jìn)入小康社會(huì)，把貧困的中國(guó)變成小康的中國(guó)?！谌?，在下世紀(jì)用三十年到五十年再翻兩番，大體上達(dá)到人均四千美元。做到這一步，中國(guó)就達(dá)到中等發(fā)達(dá)的水平，這是我們的雄心壯志?！蓖暾摹叭阶摺睉?zhàn)略就此形成。鄧小平設(shè)計(jì)的“小康社會(huì)”是一個(gè)不同于任何時(shí)代的社會(huì)主義的“小康社會(huì)”。1982年9月，黨的十二大正式提出到20世紀(jì)末，力爭(zhēng)使全國(guó)工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番，使人民生活達(dá)到小康水平。1987年10月，黨的十三大從社會(huì)主義初級(jí)階段理論出發(fā)，結(jié)合鄧小平1985年以來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)思考后得出的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)論，將十二大提出的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略部署作了進(jìn)一步豐富和發(fā)展，規(guī)定了三步走的戰(zhàn)略部署。具體為：第一步到本世紀(jì)（即20世紀(jì)）80年代末，實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問(wèn)題；第二步到本世紀(jì)末，使國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍，人民生活達(dá)到小康水平；第三步到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

3.小康社會(huì)思想引領(lǐng)中華民族偉大復(fù)興

黨的十八大進(jìn)一步確立了到本世紀(jì)中葉我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從全面建成小康社會(huì)到基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏偉戰(zhàn)略目標(biāo)。習(xí)近平總書(shū)記明確提出，為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，我們確定了“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，就是到2020年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會(huì)；到21世紀(jì)中葉建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興?？梢哉f(shuō)，從小康社會(huì)思想到中國(guó)夢(mèng)，引領(lǐng)著我國(guó)的改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，引領(lǐng)著中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、小康社會(huì)思想在蘇南地區(qū)的成功實(shí)踐

如果說(shuō)30年前蘇州人民的生動(dòng)實(shí)踐引發(fā)了鄧小平同志的深層思考，豐富了“小康思想”的內(nèi)涵，致使“小康社會(huì)思想”形成的話，那么30年后的今天，蘇南在改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中取得的巨大成就正是鄧小平“小康社會(huì)思想”在蘇南地區(qū)的成功實(shí)踐。

1.從“異軍突起”到全面建成“小康社會(huì)”，是鄧小平小康社會(huì)思想的最好驗(yàn)證

在鄧小平“小康社會(huì)思想”指引下，蘇南從“異軍突起”到全面建成“小康社會(huì)”，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

20世紀(jì)70年代末到80年代中期：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。黨的十一屆三中全會(huì)以后，蘇南人民利用雙軌制中的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，以“四千四萬(wàn)”的精神迅速在全國(guó)打開(kāi)市場(chǎng)，帶動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)快速發(fā)展，創(chuàng)造了領(lǐng)先全國(guó)而又久盛不衰的“蘇南速度”。鄧小平同志將20世紀(jì)80年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃興起形容為“異軍突起”。在這一時(shí)期，蘇南不僅成功地實(shí)現(xiàn)了百萬(wàn)農(nóng)民的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，而且“以工建農(nóng)”、“以工建鎮(zhèn)”，出現(xiàn)了以“離土不離鄉(xiāng)、進(jìn)廠不進(jìn)城”為特征的工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化的獨(dú)特景觀。

20世紀(jì)80年代后期到90年代中期：從外向型經(jīng)濟(jì)到開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，工業(yè)化與城市化同步提升。20世紀(jì)80年代中后期，中央實(shí)行了沿海開(kāi)放戰(zhàn)略，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不失時(shí)機(jī)地抓住了這一歷史機(jī)遇，通過(guò)外向型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了第二次異軍突起。1992年后，蘇南及時(shí)抓住浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重大發(fā)展機(jī)遇，先后建立起了各類開(kāi)發(fā)園區(qū)，并迅速將開(kāi)發(fā)園區(qū)建成了外資高地和產(chǎn)業(yè)高地，形成了全面開(kāi)放的態(tài)勢(shì)。

20世紀(jì)90年代末到21世紀(jì)初：主動(dòng)接受國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，打造以高新技術(shù)為主導(dǎo)的國(guó)際制造業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平迅速提高。新世紀(jì)以來(lái)，蘇南各市以實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”為目標(biāo)，一方面將省委、省政府提出的“科技興省”的重大發(fā)展戰(zhàn)略具體轉(zhuǎn)化為“科技興市”的實(shí)際行動(dòng)，以高新技術(shù)為主導(dǎo)，以工業(yè)園區(qū)為載體，潛心打造現(xiàn)代國(guó)際制造業(yè)基地；另一方面，利用承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)資本大量轉(zhuǎn)移的歷史機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的背景下，不斷強(qiáng)化城市的現(xiàn)代功能，大力加強(qiáng)都市圈建設(shè)，將蘇南帶入了工業(yè)化、城市化、信息化、國(guó)際化互動(dòng)并進(jìn)的城鄉(xiāng)一體化新時(shí)期。

2.從城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是具有蘇南特色的小康社會(huì)之路

在率先全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中，蘇南人民始終以鄧小平理論為指導(dǎo)，堅(jiān)持快速發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步探索出了一條既獨(dú)具特色、又符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展路徑。endprint

城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)的工業(yè)化之路。蘇南的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以工業(yè)化為引擎，而蘇南的工業(yè)化道路是一條以農(nóng)村工業(yè)加速發(fā)展為特征、城鄉(xiāng)工業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的工業(yè)化之路。蘇南的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上包括在近近民族工業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的城市工業(yè)和20世紀(jì)80年代之后蓬勃興起的農(nóng)村工業(yè)兩個(gè)部分。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后，農(nóng)村工業(yè)已經(jīng)超過(guò)了蘇南工業(yè)的半壁江山。進(jìn)入20世紀(jì)90年代之后，無(wú)論是城市工業(yè)還是農(nóng)村工業(yè)都進(jìn)入了以產(chǎn)權(quán)變革為核心的企業(yè)改制、以引進(jìn)外資為核心的外向化帶動(dòng)、以技術(shù)變革產(chǎn)品更新為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新階段。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制改組工作的順利推進(jìn)，農(nóng)村工業(yè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了民營(yíng)化、股份化、外向化，同時(shí)農(nóng)村工業(yè)逐步向城鎮(zhèn)集中、向園區(qū)集中，農(nóng)村工業(yè)和城市工業(yè)融合發(fā)展。與此同時(shí)，蘇南的城市工業(yè)也在國(guó)有工業(yè)改革改組的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)權(quán)多元化，為國(guó)有企業(yè)的發(fā)展和城市工業(yè)的振興打下了良好的基礎(chǔ)。目前，蘇南已從改革開(kāi)放前的工業(yè)化前期階段提升到了工業(yè)化的中后期階段。

以外促內(nèi)、內(nèi)外互動(dòng)的經(jīng)濟(jì)國(guó)際化之路。20世紀(jì)80年代中后期，蘇南抓住中央開(kāi)放沿海城市的機(jī)遇，把對(duì)外開(kāi)放從市擴(kuò)大到縣、鎮(zhèn)乃至村范圍，以擴(kuò)大出口為主要目標(biāo)，大力發(fā)展“外向型經(jīng)濟(jì)”。20世紀(jì)90年代初期，上海浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，蘇南加強(qiáng)了開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)和管理，以引進(jìn)外資為目標(biāo)，著力打造“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”。到了21世紀(jì)初，蘇南主動(dòng)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以建設(shè)國(guó)際制造業(yè)基地為目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)國(guó)際化”。可以說(shuō)，從以資本積累為發(fā)端的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的騰飛，到以擴(kuò)大出口為導(dǎo)向的“外向型經(jīng)濟(jì)”，到以引進(jìn)外資為導(dǎo)向的“開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)”，再到接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為導(dǎo)向的“經(jīng)濟(jì)國(guó)際化”，蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一個(gè)階段，都及時(shí)把握了機(jī)遇，做足了“外”的文章，以外力拉動(dòng)走上了經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的嶄新道路，外資已經(jīng)成為拉動(dòng)蘇南經(jīng)濟(jì)的引擎，大大推動(dòng)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)全面、快速、持續(xù)增長(zhǎng)?？梢哉f(shuō)，蘇南地區(qū)是實(shí)施外向帶動(dòng)戰(zhàn)略的成功典范。

以園區(qū)為載體的產(chǎn)業(yè)集聚之路。多年來(lái)的發(fā)展表明，蘇南的各級(jí)各類開(kāi)發(fā)園區(qū)不僅是蘇南改革開(kāi)放的窗口、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的載體，更是蘇南經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的引擎。外資企業(yè)大量進(jìn)駐，使得園區(qū)成為蘇南發(fā)展的外資高地；各類企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、規(guī)?；l(fā)展，使得園區(qū)成為蘇南發(fā)展的產(chǎn)業(yè)高地；以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，使得園區(qū)成為蘇南新型工業(yè)化的先行區(qū)；以跨國(guó)公司地區(qū)總部、研發(fā)中心、制造中心大量入駐為標(biāo)志的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈的逐步形成，使得園區(qū)正在成為現(xiàn)代國(guó)際制造業(yè)基地的核心區(qū)域。蓬勃發(fā)展的各類園區(qū)已經(jīng)成為集中展示蘇南工業(yè)化、城市化、信息化、國(guó)際化互動(dòng)并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展最新成果的重要窗口。

以創(chuàng)新為動(dòng)力、競(jìng)相發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)之路。蘇南的縣域經(jīng)濟(jì)是獨(dú)具活力和特色的，他們?cè)趧?chuàng)新中競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，在發(fā)展中協(xié)調(diào)，形成了一條以創(chuàng)新為動(dòng)力、競(jìng)相發(fā)展的縣域經(jīng)濟(jì)之路。

在全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)中心2013年12月公布的“第十二屆全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)縣（市）”中，在前10位中蘇南就占了6席，依次是：江陰、昆山、張家港、常熟、太倉(cāng)、宜興，而且江陰、昆山、張家港、常熟、太倉(cāng)穩(wěn)居前5位。江陰、昆山、張家港、常熟被稱為各具特色的“蘇南四小龍”，其經(jīng)濟(jì)特色和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分別被譽(yù)為“江陰現(xiàn)象”、常熟“富民興市”、張家港“趕超經(jīng)濟(jì)”和“昆山之路”。

以人為本、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的富民之路。蘇南不僅一直保持著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速度，而且各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也得到了同步發(fā)展。蘇南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)步入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新階段。目前蘇南五市均為國(guó)家級(jí)創(chuàng)新型城市，有8個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，4700多家高新技術(shù)企業(yè)，有107所高等院校、130萬(wàn)在校大學(xué)生、82位兩院院士，國(guó)家“千人計(jì)劃”高層次人才數(shù)量超過(guò)全國(guó)1/10，70%以上的大中型企業(yè)建立了研發(fā)機(jī)構(gòu)，研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值超2.5%。2013年，蘇南城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過(guò)3.7萬(wàn)元，農(nóng)村居民人均純收入超過(guò)1.8萬(wàn)元。城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，以先富帶后富，實(shí)現(xiàn)共同富裕，已經(jīng)成為蘇南建設(shè)小康社會(huì)的核心理念。與此同時(shí)，蘇南的社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障也全面推進(jìn)，在終身教育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)“均等化”。此外，常住人口全覆蓋”、“15分鐘就業(yè)社保服務(wù)圈”、“15分鐘健康服務(wù)圈”、城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”、農(nóng)村社區(qū)2公里管理服務(wù)圈、城市“15分鐘文化圈”和農(nóng)村“十里文化圈”等，無(wú)一例外地凸顯了以人為本的發(fā)展路徑。

3.從小城鎮(zhèn)崛起到新型城鎮(zhèn)化，是小康社會(huì)思想在新時(shí)期的新實(shí)踐

蘇南的城市化是以工業(yè)化為根基的城市化。蘇南的城市化進(jìn)程經(jīng)歷了從小城鎮(zhèn)崛起到城鄉(xiāng)一體化、城市現(xiàn)代化等幾個(gè)漸進(jìn)式的發(fā)展階段。

20世紀(jì)80年代，蘇南鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)了農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的載體，小城鎮(zhèn)的建設(shè)又進(jìn)一步推動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。20世紀(jì)90年代開(kāi)始，以園區(qū)為載體的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)壁壘逐漸打破，蘇南地區(qū)分散的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開(kāi)始向工業(yè)園區(qū)集中，出現(xiàn)了新的城市化趨勢(shì)。一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)：城市企業(yè)辦到農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由“圍城”轉(zhuǎn)入園區(qū)；二是城鄉(xiāng)企業(yè)聯(lián)合趨勢(shì)：在一體化的過(guò)程中，城市企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集團(tuán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)進(jìn)入城市企業(yè)集團(tuán)，城鄉(xiāng)企業(yè)的界限已明顯淡化。蘇南目前相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)裝備程度、產(chǎn)品質(zhì)量等方面并不比城市企業(yè)差。在這種情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總部及其營(yíng)銷中心逐步進(jìn)入城市，利用城市市場(chǎng)中心，利用城市第三產(chǎn)業(yè)，利用城市廠商集聚效應(yīng)，降低交易成本。

蘇南城市化是以發(fā)展工業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)化為根基的城市化，不是以犧牲農(nóng)民利益為代價(jià)的城市化。蘇南城市化的另一個(gè)特點(diǎn)是開(kāi)發(fā)區(qū)和城市改造相結(jié)合，逐步實(shí)現(xiàn)城市功能的戰(zhàn)略性調(diào)整及布局形態(tài)的科學(xué)化演變，增強(qiáng)中心城區(qū)的集聚和輻射功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)現(xiàn)老城區(qū)工業(yè)外遷，實(shí)施城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換，并按新的城市功能區(qū)劃調(diào)整城市布局，減輕老城區(qū)過(guò)于沉重的生態(tài)環(huán)境壓力，合理利用城市環(huán)境資源，為城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)一步提供良好的空間。endprint

21世紀(jì)初以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū)，城市化滯后于工業(yè)化的舊格局已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變，隨著《蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》上升為國(guó)家戰(zhàn)略，蘇南地區(qū)已經(jīng)邁進(jìn)了以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展，大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展階段。按照規(guī)劃所制訂的發(fā)展目標(biāo)，到2020年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化，成為全國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)。到2030年，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化。

三、小康社會(huì)思想續(xù)寫中國(guó)夢(mèng)的新篇章

深入研究蘇南經(jīng)驗(yàn)，不僅可以理解小康社會(huì)思想的精髓，而且能夠在小康社會(huì)思想的引領(lǐng)下續(xù)寫實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新篇章。

1.解放思想，深化改革，不斷探索體制機(jī)制的創(chuàng)新演進(jìn)

蘇南地區(qū)每前進(jìn)一步，都是以解放思想為先導(dǎo)的。第一是沖破了“兩個(gè)凡是”的束縛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“異軍突起”；第二是沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的束縛，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)；第三是沖破了姓“社”姓“資”的束縛，開(kāi)創(chuàng)了外向型經(jīng)濟(jì)的新局面；第四是沖破了姓“公”姓“私”的束縛，取得了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、走混合所有制經(jīng)濟(jì)之路的重大突破。

2.聚焦目標(biāo)，狠抓發(fā)展，以人民群眾的富足安康作為改革開(kāi)放的第一要?jiǎng)?wù)

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心就是要抓住機(jī)遇、加快發(fā)展。發(fā)展是硬道理，這是小平同志的一貫思想。蘇南人深刻理解鄧小平關(guān)于“發(fā)展才是硬道理”的內(nèi)涵和現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略構(gòu)想，把率先發(fā)展作為一切工作的導(dǎo)向，認(rèn)真捕捉每一個(gè)發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇，從而贏得了發(fā)展的時(shí)間和空間。在蘇南，“大發(fā)展，小困難；小發(fā)展，大困難；不發(fā)展，最困難”這三句話，幾乎人人耳熟能詳。他們?cè)谌魏螘r(shí)候、任何情況下，“不管東西南北風(fēng)，咬定發(fā)展不放松”，始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一以貫之地將發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。他們先后抓住了率先發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放、國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三次重大戰(zhàn)略機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的跨越式發(fā)展。

3.四化同步，協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

一系列調(diào)查和分析表明，蘇南的發(fā)展不單是城市的發(fā)展，而是城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)上的協(xié)調(diào)發(fā)展；不只是個(gè)別地區(qū)的發(fā)展，而是整個(gè)蘇南各縣域經(jīng)濟(jì)的全面競(jìng)相發(fā)展；不僅是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的同步發(fā)展。蘇南的經(jīng)驗(yàn)還表明，只有求得人與自然的和諧發(fā)展，這種發(fā)展才是可持續(xù)的；只有在對(duì)外開(kāi)放中將國(guó)外生產(chǎn)要素和國(guó)際市場(chǎng)與本地的經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，才能真正促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。值得一提的是，蘇南在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)沒(méi)有放棄農(nóng)業(yè)，在城市擴(kuò)張的同時(shí)沒(méi)有忘記農(nóng)村，在社會(huì)繁榮的同時(shí)沒(méi)有忘記農(nóng)民。早在20世紀(jì)80年代，蘇南就率先提出了“以工補(bǔ)農(nóng)、以工建農(nóng)”的口號(hào)。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，蘇南率先在縣域范圍內(nèi)第一個(gè)建立了城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)體制、第一個(gè)在農(nóng)村實(shí)行最低生活保障制度、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度。蘇南加快發(fā)展不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，他們?cè)趯?shí)踐中創(chuàng)建各具特色的生態(tài)城市，推行綠色行政，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積累了很多有益的經(jīng)驗(yàn)。

〔課題主持人：王霞林（江蘇省鄧小平理論研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)）；報(bào)告執(zhí)筆人：曹寶明（南京財(cái)經(jīng)大學(xué)教授）；課題組成員：顧松年、沈立人、何干強(qiáng)、汪興國(guó)、廖進(jìn)、徐元明、高峰、冒名芳、征漢文、徐洹〕

責(zé)任編輯：彭安玉endprint