豫東地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對(duì)策

高微

摘 要：該文在簡(jiǎn)述豫東地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，分析制約涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的因素，如：企業(yè)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品附加值較低；與農(nóng)戶的履約機(jī)制不健全；資金短缺，融資難以及存在“四亂”現(xiàn)象等等。針對(duì)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，提出相對(duì)合理的對(duì)策，以促進(jìn)豫東地區(qū)的涉農(nóng)企業(yè)又好又快地發(fā)展。

關(guān)鍵詞：豫東地區(qū)；涉農(nóng)企業(yè)；農(nóng)戶

中圖分類號(hào) F272 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2014）15-21-03

1 豫東地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

商丘市位于魯蘇豫皖四省交界處，交通發(fā)達(dá)，京九、隴海鐵路干線，105、310國(guó)道在商丘交匯，是中原地區(qū)特大交通樞紐之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分突出。商丘土壤肥沃，農(nóng)作物主要以玉米、小麥為主，盛產(chǎn)大豆、花生、棉花、蘋果、葡萄、梨等等，是全國(guó)重要的糧、棉、山羊板皮、優(yōu)質(zhì)桐木等生產(chǎn)基地。近幾年來，豫東地區(qū)充分利用自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足農(nóng)業(yè)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，從而引導(dǎo)農(nóng)戶種植養(yǎng)殖規(guī)?；a(chǎn)的思路。積極開展畜牧養(yǎng)殖、蔬菜等基地建設(shè)，著力加快涉農(nóng)企業(yè)培育步伐，探索適合豫東地區(qū)發(fā)展的新路子，實(shí)現(xiàn)了豫東地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)向集群模式的新跨越。到目前為止，商丘地區(qū)已發(fā)展市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)270家，其中國(guó)家級(jí)4家、省級(jí)53家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織4 118家，科迪乳業(yè)、誠(chéng)實(shí)人面業(yè)、貴友生豬、中州食用菌、豐太飲品等9個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群被省政府認(rèn)定為2013年河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群[1]。對(duì)于豫東地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、涉農(nóng)企業(yè)規(guī)?；哂惺种匾耐苿?dòng)和示范作用。

2 制約豫東地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的因素

2.1 企業(yè)規(guī)模偏小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng) 由于涉農(nóng)企業(yè)的原材料主要來源于農(nóng)業(yè)，因此其經(jīng)營(yíng)狀況與農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r密切相關(guān)。目前，豫東地區(qū)的農(nóng)業(yè)多以家庭經(jīng)營(yíng)為主，因受農(nóng)村土地細(xì)碎化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)零散等因素制約，規(guī)模經(jīng)營(yíng)的大農(nóng)戶少，絕大多數(shù)農(nóng)戶種養(yǎng)業(yè)的規(guī)模較小且相對(duì)分散，機(jī)械化程度較低，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式落后，“公司+基地”等新型生產(chǎn)組織方式難以推廣普及，致使涉農(nóng)企業(yè)無法做到為農(nóng)戶提供供求信息和必要的資金、技術(shù)支持。同時(shí)，受市場(chǎng)等因素影響，涉及的農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)保有量較低，只能滿足于低水平、小規(guī)模的小微涉農(nóng)企業(yè)?？傊?，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)局限于低水平、小規(guī)模的客觀狀況，制約了涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展，其產(chǎn)品以及企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力也相對(duì)薄弱。

2.2 產(chǎn)業(yè)鏈條較短，產(chǎn)品附加值較低 豫東地區(qū)的涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)多以小規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主，缺乏集群式發(fā)展模式的培育，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短，輻射面狹窄。同時(shí)，相當(dāng)多的涉農(nóng)企業(yè)，特別是涉農(nóng)小微企業(yè)并沒有意識(shí)到品牌的重要性。許多涉農(nóng)小微企業(yè)由于受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的制約，仍然處于初級(jí)加工階段，產(chǎn)品的附加值較低，缺乏有競(jìng)爭(zhēng)力的名牌產(chǎn)品，沒有形成自己獨(dú)立的品牌效應(yīng)，市場(chǎng)開拓乏力，很難形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。所有這些，直接影響到企業(yè)的整體發(fā)展，企業(yè)效益難以提高。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的加快，未來的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)愈來愈激烈，企業(yè)只有高度重視品牌培育，產(chǎn)品才能得到消費(fèi)者的廣泛認(rèn)可，企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

2.3 涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶的履約機(jī)制不健全 履約機(jī)制不健全是豫東地區(qū)乃至全國(guó)涉農(nóng)企業(yè)普遍存在的現(xiàn)實(shí)問題。由于一些客觀原因，涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，缺乏合同履約法規(guī)的有效監(jiān)督。一方面，由于買方市場(chǎng)的形成，部分企業(yè)雖然與農(nóng)戶簽訂了收購(gòu)訂單，但為了自身的利益刻意壓低農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格，不但給農(nóng)民造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，而且也影響了企業(yè)的信譽(yù)；另一方面，也存在農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品價(jià)高時(shí)“惜售”現(xiàn)象，使涉農(nóng)企業(yè)難做無米之炊，在一定程度上影響了涉農(nóng)企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。

2.4 資金短缺，融資難 總體來說，多數(shù)豫東地區(qū)的涉農(nóng)企業(yè)資金短缺，融資渠道過于狹窄。首先，由于涉農(nóng)企業(yè)用于購(gòu)買原材料的資金投入大，且見效較慢，因此比其他盈利性企業(yè)更需要大量的資金作支撐。然而，在實(shí)際的發(fā)展過程中，資金短缺成為涉農(nóng)企業(yè)舉步維艱的一大難題。其次，融資難現(xiàn)象普遍存在。涉農(nóng)企業(yè)的產(chǎn)品利潤(rùn)空間相對(duì)較小，受農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害、產(chǎn)品保質(zhì)期等因素的影響也比較大，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高。因此，涉農(nóng)企業(yè)籌集資金受到方方面面的限制。加上信貸風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和補(bǔ)償機(jī)制欠缺，正規(guī)金融機(jī)構(gòu)向涉農(nóng)企業(yè)發(fā)放貸款的積極性不高，很多金融機(jī)構(gòu)不愿意貸款。

2.5 “四亂”現(xiàn)象依然存在 近幾年商丘市治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作抓得緊，有些部門不敢公開到企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，但是暗地里的“四亂”現(xiàn)象依然存在[2]。

3 豫東地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 大力促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展壯大 依托豫東地區(qū)的得天獨(dú)厚的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為重要工作來抓，著力提升產(chǎn)品的附加值，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)，特別是粗加工為主的涉農(nóng)企業(yè)向高、精、深加工方向發(fā)展，增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，以增強(qiáng)涉農(nóng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力為目的，建立健全企業(yè)內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、人事管理制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)制度等等，強(qiáng)化員工責(zé)任心，優(yōu)化決策管理方式，促進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)走規(guī)范化之路。

3.2 創(chuàng)建基地、聯(lián)營(yíng)等經(jīng)營(yíng)模式，確保原材料可持續(xù)供應(yīng) 鼓勵(lì)有條件的涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，一是涉農(nóng)企業(yè)自身大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)，夯實(shí)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)；二是嘗試與專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)業(yè)合作社等經(jīng)營(yíng)模式聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，通過訂單規(guī)范雙方權(quán)利和義務(wù)，杜絕“壓價(jià)”、“惜售”等現(xiàn)象發(fā)生；引導(dǎo)豫東地區(qū)的農(nóng)業(yè)合理布局，向規(guī)?；?、專業(yè)化發(fā)展；實(shí)現(xiàn)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社以及農(nóng)戶之間的“多贏”。

3.3 創(chuàng)造知名品牌，增加產(chǎn)品的認(rèn)可度 向品牌要市場(chǎng)，向品牌要效益，努力打造和培育豫東地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)產(chǎn)品的品牌。涉農(nóng)企業(yè)要打破守舊的傳統(tǒng)思想，充分認(rèn)識(shí)到“酒好也怕巷子深”的道理。積極打造企業(yè)自己的品牌，提升產(chǎn)品在豫東地區(qū)乃至全國(guó)的認(rèn)可度。品牌的打造除了借助傳統(tǒng)媒介以外，要有效利用互聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)下，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)信息交流、交換，企業(yè)廣告與宣傳的一種最重要的手段，成為企業(yè)提升品牌的重要“介質(zhì)”[3]，涉農(nóng)企業(yè)在發(fā)展的過程中要重視網(wǎng)絡(luò)的重要性。endprint

3.4 發(fā)揮政府及相關(guān)部門的重要作用

3.4.1 政府加大工作力度 企業(yè)的發(fā)展離不開各級(jí)政府的大力支持，政府在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中起著非常重要作用。豫東地區(qū)各級(jí)政府和有關(guān)部門需認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省級(jí)部門出臺(tái)的支持涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，并因地制宜地制定符合豫東地區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)專項(xiàng)優(yōu)惠、扶持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件和環(huán)境。一是應(yīng)從涉農(nóng)企業(yè)的實(shí)際需求出發(fā)，政府應(yīng)加大扶持力度。只有在政策、人力、物力等方面提供全方位的支持，才能使涉農(nóng)企業(yè)更好更快地發(fā)展；二是打造特色產(chǎn)業(yè)集群。按照商丘市政府工作重點(diǎn)，培育好科迪乳業(yè)、誠(chéng)實(shí)人面業(yè)、貴友生豬、中州食用菌、豐太飲品等具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)和獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)集群；三是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，穩(wěn)固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、加快推進(jìn)涉農(nóng)企業(yè)原材料基地建設(shè)。實(shí)施好高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”工程。加強(qiáng)農(nóng)田水利、電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等項(xiàng)目建設(shè)，積極開展土地綜合整治和高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)，打造農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)、供求、流通等農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的社會(huì)化服務(wù)。大力推廣農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建，力爭(zhēng)建設(shè)一批規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的種植和養(yǎng)殖原料生產(chǎn)基地[1]；四是徹底治理“四亂”現(xiàn)象。

3.4.2 加快對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的人才培養(yǎng) 當(dāng)今時(shí)代是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才培養(yǎng)與企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。通過人才培養(yǎng)可以使人才明確自己的任務(wù)、工作職責(zé)和目標(biāo)，提高知識(shí)和技能水平，具備與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)相適應(yīng)的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，在最大限度地實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值的同時(shí)為企業(yè)創(chuàng)造更大的價(jià)值 [4]。就豫東地區(qū)的涉農(nóng)企業(yè)而言，一是對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)的管理者及其創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)開展培訓(xùn)，使其不斷提升領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平；二是對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行定期的輪崗培訓(xùn)。同時(shí)，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于資助培養(yǎng)有突出貢獻(xiàn)的企業(yè)技術(shù)人才，吸引大批企業(yè)員工參與其中。

3.4.3 完善融資措施，創(chuàng)新融資模式 首先，通過完善融資措施解決資金短缺的問題。除了國(guó)家應(yīng)向涉農(nóng)企業(yè)加大財(cái)政投資力度以外，豫東地區(qū)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要始終把解決涉農(nóng)企業(yè)的融資問題放在工作首位，市財(cái)政應(yīng)給予企業(yè)，特別是龍頭企業(yè)全力支持，尤其要加大資金支持力度，不斷擴(kuò)大專項(xiàng)扶持資金規(guī)模，鼓勵(lì)涉農(nóng)企業(yè)做強(qiáng)做大，保證其可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，國(guó)家信貸系統(tǒng)、各類地區(qū)性銀行及私人信貸等，都要對(duì)涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展積極提供信貸支持，進(jìn)而推動(dòng)各類涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入不斷提高、綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)?？傊?，只有加大扶持力度，在資金方面給予全面支持，才能使豫東地區(qū)的涉農(nóng)企業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展。其次，積極創(chuàng)新融資模式。在政府投入相對(duì)固定的情況下，針對(duì)不同服務(wù)需求特點(diǎn)，建立和完善與涉農(nóng)企業(yè)相適應(yīng)的多層次、多元化的融資模式，這對(duì)于融資能力有限的涉農(nóng)企業(yè)，特別是小微企業(yè)尤為重要。一是在自愿的基礎(chǔ)上，引入股份制成分，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類個(gè)人和組織入股，尤其是農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社以及家庭農(nóng)場(chǎng)等。積極強(qiáng)化與他們的“聯(lián)動(dòng)”模式，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，借以吸收更多的外來資金。再者，可考慮發(fā)展票據(jù)業(yè)務(wù)和同業(yè)拆借。因?yàn)槠髽I(yè)對(duì)票據(jù)貼現(xiàn)和同業(yè)拆借運(yùn)作相對(duì)較熟悉，應(yīng)發(fā)展并配合適當(dāng)?shù)倪\(yùn)作環(huán)境，這樣，既可開拓融資渠道，也提高了資金市場(chǎng)的效率 [5]。當(dāng)然，民間借貸必須在國(guó)家法律法規(guī)的保護(hù)和規(guī)范之下進(jìn)行，通過各種形式的有效規(guī)制，讓民間借貸逐步發(fā)展成為為涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)的新的融資模式。

4 結(jié)語

涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展關(guān)系到豫東地區(qū)乃至我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。只有深入了解豫東地區(qū)涉農(nóng)企業(yè)的現(xiàn)狀以及正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前所面臨的問題，才能通過科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略將這些問題一一解決，從而促進(jìn)豫東地區(qū)的涉農(nóng)企業(yè)又好又快地發(fā)展，并帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

[1]2014年商丘市政府工作報(bào)告.

[2]http：//www.doc88.com/p-982342667018.html商丘市中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃工作情況匯報(bào).

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[5]李姝.我國(guó)民營(yíng)企業(yè)融資問題初探[J].桂海論叢，2003（3）.

（責(zé)編：徐煥斗）endprint