陜西省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志開發(fā)現(xiàn)狀與對策研究

何苗

摘 要：該文簡述了陜西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志開發(fā)與管理工作的現(xiàn)狀，分析研究其農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志開發(fā)與管理工作中存在的主要問題，并有針對性提出促進(jìn)陜西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作良性發(fā)展的對策。主要包括：立足資源稟賦和文化優(yōu)勢、打造特色鮮明的地理標(biāo)志品牌；延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)等。

關(guān)鍵詞：陜西??；農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志；現(xiàn)狀；對策

中圖分類號 F304.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-7731（2014）15-01-03

Abstract：Through current situation analysis on the development and management works for the geographical indications of agricultural products in Shanxi， this paper carries out research on the major issues existed in the development and management works of geographical indications of Shanxi agricultural products and then based on this， it further purposes detailed strategies in order to promote the healthy development of the geographical indications of Shanxi agricultural products.

Key words：Shanxi Province；Geographical indications of agricultural products；Current situation；Strategies

地理標(biāo)志保護(hù)已經(jīng)成為國際知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的重要議題。地理標(biāo)志（Geographical indications）的概念最早起源于19世紀(jì)法國的香檳葡萄酒和干邑酒。由于農(nóng)產(chǎn)品及其制成品的品質(zhì)與自然環(huán)境條件、文化背景、生產(chǎn)方式和加工方法密不可分，因此國際上地理標(biāo)志保護(hù)所涉及的產(chǎn)品種類主要以農(nóng)產(chǎn)品為主。農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，是指標(biāo)示農(nóng)產(chǎn)品來源于特定地域，產(chǎn)品品質(zhì)和相關(guān)特征主要取決于自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)志。

陜西省位于中國內(nèi)陸腹地，總面積為20.58萬km2，地形南北狹長，作為中國南北氣候分界線的秦嶺山脈橫貫東西。從北到南可以分為陜北高原、關(guān)中平原、秦巴山地3個地貌區(qū)。氣候橫跨了3個氣候帶，自北向南依次形成了溫帶、暖溫帶和亞熱帶氣候。3大區(qū)域由于自然條件和不同文化影響，各自形成了區(qū)域特色鮮明的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，其中：（1）關(guān)中地區(qū)自然條件良好，地勢平坦，受中原農(nóng)耕文化影響，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主要以小麥、玉米、果蔬、生豬、奶牛等產(chǎn)品為主；（2）陜北地區(qū)地處黃土高原，日照充足，雨量較少，受草原游牧文化的影響，特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主要以山（綿）羊、雜糧、紅棗等產(chǎn)品為主；（3）陜南地區(qū)地處“楚頭秦尾”，受巴蜀文化影響較大，再加上氣候濕潤，雨量充沛，漢江和嘉陵江貫穿其中，因此當(dāng)?shù)靥厣珒?yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主要以茶葉、水稻、中藥材、桑蠶等產(chǎn)品為主。

雖然陜西省農(nóng)產(chǎn)品“名、優(yōu)、特”品種資源豐富，然而由于農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的開發(fā)與保護(hù)工作起步較晚，相應(yīng)的經(jīng)濟效益和品牌價值并未完全實現(xiàn)。因此對當(dāng)前陜西農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)工作來說，要增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值、提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度，進(jìn)而提升農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力必須要堅定實施農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)的開發(fā)與管理工作。

1 陜西省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志開發(fā)與利用現(xiàn)狀

近年來，在陜西省農(nóng)業(yè)主管部門的積極引導(dǎo)與大力推行下，作為“三品一標(biāo)”工程重要組成部分的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的開發(fā)與利用得到了長足發(fā)展。當(dāng)前陜西省農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志開發(fā)與管理工作表現(xiàn)出以下特點：

1.1 保護(hù)品種數(shù)量豐富，區(qū)域覆蓋全面 截至2014年上半年，陜西省已登記保護(hù)了46件地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，受惠區(qū)域基本覆蓋了關(guān)中、陜南和陜北地區(qū)大部分區(qū)域，其中：關(guān)中平原包括19件，陜南山區(qū)16件，陜北高原11件。

1.2 農(nóng)民增收明顯，品牌效應(yīng)凸顯 國內(nèi)學(xué)者周曙東、張西濤通過對比陜西、山東、遼寧、寧夏等9個省份的蘋果成本收益數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)：在其他條件不變的情況下，申請地理標(biāo)志可以使蘋果的成本純收益率提20.78%。自2003年“陜西蘋果”成為國家地理標(biāo)志進(jìn)行保護(hù)后的5a中，陜西每年蘋果汁出口總值保持50%以上的增長速度。截至2010年，“陜西蘋果”平均售價每年較上年增加0.20元/kg，蘋果生產(chǎn)縣農(nóng)戶人均收入達(dá)2 400元以上，蘋果的單位售價和生產(chǎn)戶收入比2009年分別增加了15.7%和20%。

2004年紫陽富硒茶實現(xiàn)了陜西省在茶類地理標(biāo)志保護(hù)上“零”的突破，當(dāng)年紫陽富硒茶的總產(chǎn)量就增加了52.3%，產(chǎn)值實現(xiàn)了“翻兩番”的增長。2013年11月，紫陽富硒茶年綜合收入突破10億元。

1.3 初步形成具有影響力地理標(biāo)志產(chǎn)品 陜西蘋果在2003年獲得地理標(biāo)志后，2011年被評為全國最有價值的地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，并于2012年11月在歐洲成功注冊。2009年“紫陽富硒茶”區(qū)域公用品牌價值達(dá)到了7.04億元；2010年“紫陽富硒茶”區(qū)域公用品牌價值攀升至9.6億元，到2011年升值為10.25億元。

1.4 產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢初現(xiàn) 根據(jù)西北農(nóng)林科技大學(xué)韓宇東的2010年的研究顯示：“陜西蘋果”在2003年獲得保護(hù)后，推廣應(yīng)用30多項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，蘋果優(yōu)果率達(dá)到73%，高于全國平均水平近30個百分點，銷售價格、667m2均純收益、果業(yè)增加值分別增長93.2%、192.6%、136%，連片種植總面積已達(dá)到53.33萬hm2。還建成了18萬hm2全國最大的綠色蘋果基地，出口注冊果園5.33萬hm2，獲得歐盟和中國互認(rèn)的有機認(rèn)證的面積7.67萬hm2，年產(chǎn)15萬t，大大增強了國際市場的競爭力。

2 存在的問題

2.1 從品牌影響力來看，品牌眾多，品牌影響力較小 陜西省目前農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志數(shù)量位居西北第二，但是真正具有較高知名度和影響力的區(qū)域品牌并不多。由于陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)戶分散經(jīng)營使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差異較大，無法獲得市場認(rèn)可。同時由于開發(fā)的地理標(biāo)志產(chǎn)品比較分散，導(dǎo)致市場推廣難度較大。

2.2 從品種分類來看，種類重復(fù)，完善的品種體系尚未形成 從陜西省3個不同地區(qū)來看，關(guān)中地區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)化、產(chǎn)業(yè)化程度較高，因此地理保護(hù)標(biāo)志所涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要以水果等園藝類為主，較大的發(fā)揮了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、文化優(yōu)勢。但是農(nóng)業(yè)先天基礎(chǔ)較差的陜南、陜北地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的開發(fā)與利用表現(xiàn)出較大的不足。這種不足主要體現(xiàn)在品種體系的不全面：（1）開發(fā)品種集中：陜南、陜北地理標(biāo)志所涉及的農(nóng)產(chǎn)品品種相對比較單一，尤其是陜南山區(qū)，由于自然條件的約束，開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品主要圍繞茶葉和中藥材產(chǎn)品2種。開發(fā)產(chǎn)品種類的集中，不僅增加了農(nóng)戶可能面對的市場風(fēng)險，甚至可能催生不同品牌之間無序競爭；（2）開發(fā)體系不健全：陜南淡水資源豐富，河流眾多，但是當(dāng)?shù)刈允鼙Ｗo(hù)的農(nóng)產(chǎn)品沒有關(guān)于漁業(yè)養(yǎng)殖；同樣陜北除了“衡山羊肉”外，再沒有其它草牧業(yè)類的產(chǎn)品。

2.3 從產(chǎn)品生產(chǎn)來看，初級產(chǎn)品比例較大，深度開發(fā)不足 目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條過短，經(jīng)濟效應(yīng)無法發(fā)揮最大化。歐美國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后值與自然值的比例為3∶1，美國達(dá)到3.7∶1，德國較低，為2.7∶1，而我國還不到0.5∶1。以茶葉為例，在日本茶葉年產(chǎn)量僅9萬t左右，但是日本圍繞“茶”主要原料，形成了茶飲料、茶食品、茶藥品和茶工業(yè)系列產(chǎn)品，兼有融茶道、茶歷史、茶科技于一身的茶文化、茶旅游，不僅增加了旅游收入，提高了生活質(zhì)量和文化品位，而且對宣傳茶葉，促進(jìn)茶葉消費也起到了積極作用。在日本，茶產(chǎn)品人均年消費量約為1 500g，是中國的近4倍。日本茶葉深加工率達(dá)到40%，目前我國茶葉生加工率僅為10%。陜西茶葉生產(chǎn)主要集中在綠茶的初級產(chǎn)品加工上，產(chǎn)業(yè)鏈條過短導(dǎo)致茶葉綜合利用效果較差。不僅與國際水平差距較大，與國內(nèi)其他地區(qū)的茶葉加工鏈條相比也顯得較為粗放落后。

3 對策

3.1 立足資源稟賦和文化優(yōu)勢，打造特色鮮明的地理標(biāo)志品牌 優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源稟賦、悠久的人文品牌是組成地理標(biāo)志的關(guān)鍵要素。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，必須立足陜西的自然資源優(yōu)勢和悠久的歷史文化底蘊，打造富有濃郁陜西區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。具體措施：（1）利用陜西“坐擁秦嶺”的地理優(yōu)勢，積極促進(jìn)對秦嶺野生動植物資源人工開發(fā)和利用工作。圍繞“綠色秦嶺”的創(chuàng)意理念，完成相關(guān)系列農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的開發(fā)與建設(shè)工作；（2）注重文化品牌的塑造：陜西是一個文化底蘊深厚的省份，在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的開發(fā)和利用上，應(yīng)注重對相關(guān)傳統(tǒng)文化的發(fā)掘與整合，打造特色鮮明、文化深厚、品位不俗的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)而提高產(chǎn)品的文化附加值。

3.2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng) 伴隨著陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的一些職能日漸剝離，形成了圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的其他服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。因此各級政府應(yīng)利用政策引導(dǎo)，積極鼓勵資金、技術(shù)、人才投入農(nóng)業(yè)服務(wù)部門，為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、營銷等領(lǐng)域注入新動力，迅速延伸當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，加速提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要趨勢，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各地要大力發(fā)展圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能從根本上推動標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。

3.3 轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建體系全面的地理標(biāo)志 當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)工作已經(jīng)進(jìn)入從“量變”到“質(zhì)變”的歷史階段。自2007年農(nóng)業(yè)部首次頒布實施《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》以來，我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作快速發(fā)展。然而部分基層政府對此缺乏正確認(rèn)識，貫徹落實時往往忽視市場規(guī)律和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢，在申報品種的選擇上短視現(xiàn)象突出，“什么見效快，申報什么”，無法對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)全面提升起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。因此各級政府，尤其是基層政府必須結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特點對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作開發(fā)與建設(shè)工作進(jìn)行長期、科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的體系內(nèi)容，全面實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的總體效益。

參考文獻(xiàn)

[1]韓宇東.陜西地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品現(xiàn)狀調(diào)研報告[J].品牌視點，2010（05）：56-58.

[2]王恩胡.陜西特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌經(jīng)營戰(zhàn)略研究[J].西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2008（18）：19-24.

[3]邸嵐.陜西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀的思考與建議[J].新西部，2008（20）：53-54.

[4]王秀梅.陜西省地理標(biāo)志戰(zhàn)略的實施及其完善探討[J].理論導(dǎo)刊，2008（01）：953-956. （責(zé)編：徐煥斗）

2 存在的問題

2.1 從品牌影響力來看，品牌眾多，品牌影響力較小 陜西省目前農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志數(shù)量位居西北第二，但是真正具有較高知名度和影響力的區(qū)域品牌并不多。由于陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)戶分散經(jīng)營使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差異較大，無法獲得市場認(rèn)可。同時由于開發(fā)的地理標(biāo)志產(chǎn)品比較分散，導(dǎo)致市場推廣難度較大。

2.2 從品種分類來看，種類重復(fù)，完善的品種體系尚未形成 從陜西省3個不同地區(qū)來看，關(guān)中地區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)化、產(chǎn)業(yè)化程度較高，因此地理保護(hù)標(biāo)志所涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要以水果等園藝類為主，較大的發(fā)揮了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、文化優(yōu)勢。但是農(nóng)業(yè)先天基礎(chǔ)較差的陜南、陜北地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的開發(fā)與利用表現(xiàn)出較大的不足。這種不足主要體現(xiàn)在品種體系的不全面：（1）開發(fā)品種集中：陜南、陜北地理標(biāo)志所涉及的農(nóng)產(chǎn)品品種相對比較單一，尤其是陜南山區(qū)，由于自然條件的約束，開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品主要圍繞茶葉和中藥材產(chǎn)品2種。開發(fā)產(chǎn)品種類的集中，不僅增加了農(nóng)戶可能面對的市場風(fēng)險，甚至可能催生不同品牌之間無序競爭；（2）開發(fā)體系不健全：陜南淡水資源豐富，河流眾多，但是當(dāng)?shù)刈允鼙Ｗo(hù)的農(nóng)產(chǎn)品沒有關(guān)于漁業(yè)養(yǎng)殖；同樣陜北除了“衡山羊肉”外，再沒有其它草牧業(yè)類的產(chǎn)品。

2.3 從產(chǎn)品生產(chǎn)來看，初級產(chǎn)品比例較大，深度開發(fā)不足 目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條過短，經(jīng)濟效應(yīng)無法發(fā)揮最大化。歐美國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后值與自然值的比例為3∶1，美國達(dá)到3.7∶1，德國較低，為2.7∶1，而我國還不到0.5∶1。以茶葉為例，在日本茶葉年產(chǎn)量僅9萬t左右，但是日本圍繞“茶”主要原料，形成了茶飲料、茶食品、茶藥品和茶工業(yè)系列產(chǎn)品，兼有融茶道、茶歷史、茶科技于一身的茶文化、茶旅游，不僅增加了旅游收入，提高了生活質(zhì)量和文化品位，而且對宣傳茶葉，促進(jìn)茶葉消費也起到了積極作用。在日本，茶產(chǎn)品人均年消費量約為1 500g，是中國的近4倍。日本茶葉深加工率達(dá)到40%，目前我國茶葉生加工率僅為10%。陜西茶葉生產(chǎn)主要集中在綠茶的初級產(chǎn)品加工上，產(chǎn)業(yè)鏈條過短導(dǎo)致茶葉綜合利用效果較差。不僅與國際水平差距較大，與國內(nèi)其他地區(qū)的茶葉加工鏈條相比也顯得較為粗放落后。

3 對策

3.1 立足資源稟賦和文化優(yōu)勢，打造特色鮮明的地理標(biāo)志品牌 優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源稟賦、悠久的人文品牌是組成地理標(biāo)志的關(guān)鍵要素。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，必須立足陜西的自然資源優(yōu)勢和悠久的歷史文化底蘊，打造富有濃郁陜西區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。具體措施：（1）利用陜西“坐擁秦嶺”的地理優(yōu)勢，積極促進(jìn)對秦嶺野生動植物資源人工開發(fā)和利用工作。圍繞“綠色秦嶺”的創(chuàng)意理念，完成相關(guān)系列農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的開發(fā)與建設(shè)工作；（2）注重文化品牌的塑造：陜西是一個文化底蘊深厚的省份，在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的開發(fā)和利用上，應(yīng)注重對相關(guān)傳統(tǒng)文化的發(fā)掘與整合，打造特色鮮明、文化深厚、品位不俗的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)而提高產(chǎn)品的文化附加值。

3.2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng) 伴隨著陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的一些職能日漸剝離，形成了圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的其他服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。因此各級政府應(yīng)利用政策引導(dǎo)，積極鼓勵資金、技術(shù)、人才投入農(nóng)業(yè)服務(wù)部門，為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、營銷等領(lǐng)域注入新動力，迅速延伸當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，加速提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要趨勢，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各地要大力發(fā)展圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能從根本上推動標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。

3.3 轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建體系全面的地理標(biāo)志 當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)工作已經(jīng)進(jìn)入從“量變”到“質(zhì)變”的歷史階段。自2007年農(nóng)業(yè)部首次頒布實施《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》以來，我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作快速發(fā)展。然而部分基層政府對此缺乏正確認(rèn)識，貫徹落實時往往忽視市場規(guī)律和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢，在申報品種的選擇上短視現(xiàn)象突出，“什么見效快，申報什么”，無法對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)全面提升起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。因此各級政府，尤其是基層政府必須結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特點對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作開發(fā)與建設(shè)工作進(jìn)行長期、科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的體系內(nèi)容，全面實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的總體效益。

參考文獻(xiàn)

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[2]王恩胡.陜西特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌經(jīng)營戰(zhàn)略研究[J].西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2008（18）：19-24.

[3]邸嵐.陜西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀的思考與建議[J].新西部，2008（20）：53-54.

[4]王秀梅.陜西省地理標(biāo)志戰(zhàn)略的實施及其完善探討[J].理論導(dǎo)刊，2008（01）：953-956. （責(zé)編：徐煥斗）

2 存在的問題

2.1 從品牌影響力來看，品牌眾多，品牌影響力較小 陜西省目前農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志數(shù)量位居西北第二，但是真正具有較高知名度和影響力的區(qū)域品牌并不多。由于陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低，農(nóng)戶分散經(jīng)營使農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)差異較大，無法獲得市場認(rèn)可。同時由于開發(fā)的地理標(biāo)志產(chǎn)品比較分散，導(dǎo)致市場推廣難度較大。

2.2 從品種分類來看，種類重復(fù)，完善的品種體系尚未形成 從陜西省3個不同地區(qū)來看，關(guān)中地區(qū)由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)化、產(chǎn)業(yè)化程度較高，因此地理保護(hù)標(biāo)志所涉及的農(nóng)產(chǎn)品主要以水果等園藝類為主，較大的發(fā)揮了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源、文化優(yōu)勢。但是農(nóng)業(yè)先天基礎(chǔ)較差的陜南、陜北地區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的開發(fā)與利用表現(xiàn)出較大的不足。這種不足主要體現(xiàn)在品種體系的不全面：（1）開發(fā)品種集中：陜南、陜北地理標(biāo)志所涉及的農(nóng)產(chǎn)品品種相對比較單一，尤其是陜南山區(qū)，由于自然條件的約束，開發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)品主要圍繞茶葉和中藥材產(chǎn)品2種。開發(fā)產(chǎn)品種類的集中，不僅增加了農(nóng)戶可能面對的市場風(fēng)險，甚至可能催生不同品牌之間無序競爭；（2）開發(fā)體系不健全：陜南淡水資源豐富，河流眾多，但是當(dāng)?shù)刈允鼙Ｗo(hù)的農(nóng)產(chǎn)品沒有關(guān)于漁業(yè)養(yǎng)殖；同樣陜北除了“衡山羊肉”外，再沒有其它草牧業(yè)類的產(chǎn)品。

2.3 從產(chǎn)品生產(chǎn)來看，初級產(chǎn)品比例較大，深度開發(fā)不足 目前我國農(nóng)產(chǎn)品加工鏈條過短，經(jīng)濟效應(yīng)無法發(fā)揮最大化。歐美國家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后值與自然值的比例為3∶1，美國達(dá)到3.7∶1，德國較低，為2.7∶1，而我國還不到0.5∶1。以茶葉為例，在日本茶葉年產(chǎn)量僅9萬t左右，但是日本圍繞“茶”主要原料，形成了茶飲料、茶食品、茶藥品和茶工業(yè)系列產(chǎn)品，兼有融茶道、茶歷史、茶科技于一身的茶文化、茶旅游，不僅增加了旅游收入，提高了生活質(zhì)量和文化品位，而且對宣傳茶葉，促進(jìn)茶葉消費也起到了積極作用。在日本，茶產(chǎn)品人均年消費量約為1 500g，是中國的近4倍。日本茶葉深加工率達(dá)到40%，目前我國茶葉生加工率僅為10%。陜西茶葉生產(chǎn)主要集中在綠茶的初級產(chǎn)品加工上，產(chǎn)業(yè)鏈條過短導(dǎo)致茶葉綜合利用效果較差。不僅與國際水平差距較大，與國內(nèi)其他地區(qū)的茶葉加工鏈條相比也顯得較為粗放落后。

3 對策

3.1 立足資源稟賦和文化優(yōu)勢，打造特色鮮明的地理標(biāo)志品牌 優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源稟賦、悠久的人文品牌是組成地理標(biāo)志的關(guān)鍵要素。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，必須立足陜西的自然資源優(yōu)勢和悠久的歷史文化底蘊，打造富有濃郁陜西區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。具體措施：（1）利用陜西“坐擁秦嶺”的地理優(yōu)勢，積極促進(jìn)對秦嶺野生動植物資源人工開發(fā)和利用工作。圍繞“綠色秦嶺”的創(chuàng)意理念，完成相關(guān)系列農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的開發(fā)與建設(shè)工作；（2）注重文化品牌的塑造：陜西是一個文化底蘊深厚的省份，在農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的開發(fā)和利用上，應(yīng)注重對相關(guān)傳統(tǒng)文化的發(fā)掘與整合，打造特色鮮明、文化深厚、品位不俗的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，進(jìn)而提高產(chǎn)品的文化附加值。

3.2 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng) 伴隨著陜西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的一些職能日漸剝離，形成了圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的其他服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。因此各級政府應(yīng)利用政策引導(dǎo)，積極鼓勵資金、技術(shù)、人才投入農(nóng)業(yè)服務(wù)部門，為當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、運輸、營銷等領(lǐng)域注入新動力，迅速延伸當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品加工鏈條，加速提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要趨勢，是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各地要大力發(fā)展圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，才能從根本上推動標(biāo)準(zhǔn)化、集約化生產(chǎn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。

3.3 轉(zhuǎn)變觀念，構(gòu)建體系全面的地理標(biāo)志 當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品地理保護(hù)工作已經(jīng)進(jìn)入從“量變”到“質(zhì)變”的歷史階段。自2007年農(nóng)業(yè)部首次頒布實施《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》以來，我國農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)工作快速發(fā)展。然而部分基層政府對此缺乏正確認(rèn)識，貫徹落實時往往忽視市場規(guī)律和當(dāng)?shù)刭Y源稟賦優(yōu)勢，在申報品種的選擇上短視現(xiàn)象突出，“什么見效快，申報什么”，無法對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)全面提升起到應(yīng)有的促進(jìn)作用。因此各級政府，尤其是基層政府必須結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展特點對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志工作開發(fā)與建設(shè)工作進(jìn)行長期、科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)統(tǒng)籌當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的體系內(nèi)容，全面實現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的總體效益。

參考文獻(xiàn)

[1]韓宇東.陜西地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品現(xiàn)狀調(diào)研報告[J].品牌視點，2010（05）：56-58.

[2]王恩胡.陜西特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌經(jīng)營戰(zhàn)略研究[J].西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報，2008（18）：19-24.

[3]邸嵐.陜西農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)現(xiàn)狀的思考與建議[J].新西部，2008（20）：53-54.

[4]王秀梅.陜西省地理標(biāo)志戰(zhàn)略的實施及其完善探討[J].理論導(dǎo)刊，2008（01）：953-956. （責(zé)編：徐煥斗）