被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口養(yǎng)老成本構(gòu)成研究

施國(guó)慶，黃 晶

(河海大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇南京210098)

一、問(wèn)題的提出

城市化對(duì)土地需求的急劇上升，導(dǎo)致了人地矛盾的不斷激化，大量的農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)或被征收，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致大量被征地農(nóng)民的產(chǎn)生，伴隨著土地城市化而產(chǎn)生的被征地農(nóng)民城市化問(wèn)題更加明顯。而在被征地農(nóng)民這個(gè)群體中，又有一類(lèi)更為特殊的群體值得關(guān)注，他們已達(dá)到退養(yǎng)年齡，并且在土地城市化過(guò)程中又被迫地喪失所有土地，采用非農(nóng)安置方式，非自愿性地搬遷和轉(zhuǎn)入城市居民生活、生產(chǎn)和社會(huì)保障體系。筆者將該類(lèi)群體成為被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口。由于制度上的模糊性與嚴(yán)重碎片化現(xiàn)象的存在，該類(lèi)人口農(nóng)轉(zhuǎn)居后失去了原有的養(yǎng)老資源和依靠，且養(yǎng)老金上缺少必要的積累，而農(nóng)轉(zhuǎn)居帶來(lái)的一系列轉(zhuǎn)變和差異也使得其養(yǎng)老問(wèn)題受到關(guān)注的同時(shí)也陷入了困境。

在城市化背景下，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口新型城市化的關(guān)鍵目標(biāo)和任務(wù)之一是被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的城市化。農(nóng)民和城市居民的養(yǎng)老需求和成本差異很大［1］，而被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口作為一類(lèi)特殊群體，隨著其進(jìn)入城市生活后，其生存現(xiàn)狀和養(yǎng)老條件的不同程度變化，使得其養(yǎng)老需求也發(fā)生了明顯改變。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，需求是拉動(dòng)和刺激消費(fèi)的最主要?jiǎng)右蛑唬M(fèi)行為的發(fā)生則會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的成本費(fèi)用。對(duì)于農(nóng)轉(zhuǎn)居老人而言，在養(yǎng)老資源和養(yǎng)老條件發(fā)生明顯改變的情況下，其養(yǎng)老需求會(huì)適應(yīng)性的隨其養(yǎng)老狀態(tài)而改變，由此變化后的需求催生的養(yǎng)老消費(fèi)行為勢(shì)必也會(huì)有別于原有狀態(tài)，最終結(jié)果則會(huì)導(dǎo)致其養(yǎng)老成本的構(gòu)成與數(shù)額出現(xiàn)顯著差異。因此，消費(fèi)行為作為需求與成本之間的轉(zhuǎn)換樞紐，使得需求與成本之間形成了如上所述的內(nèi)生轉(zhuǎn)換關(guān)系［2-3］。但現(xiàn)實(shí)狀態(tài)下，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口隨著生計(jì)資源的喪失，其收入來(lái)源和水平缺少穩(wěn)定性，加之沒(méi)有長(zhǎng)期的養(yǎng)老金積累，因此，在這種需求-成本的內(nèi)生轉(zhuǎn)換下，其養(yǎng)老支付能力是否能夠滿(mǎn)足變化的養(yǎng)老成本支付要求，養(yǎng)老效果是否能夠較之被征地前不降低或有所提高等問(wèn)題也就很值得關(guān)注了。

鑒于此，本文以“需求——成本”間的轉(zhuǎn)換關(guān)系為切入點(diǎn)，探究路徑轉(zhuǎn)換關(guān)系，分析被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口養(yǎng)老需求與養(yǎng)老成本之間的轉(zhuǎn)換路徑及影響關(guān)系，進(jìn)而討論和歸納被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口的養(yǎng)老成本構(gòu)成，為該群體的養(yǎng)老成本測(cè)算和被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金標(biāo)準(zhǔn)厘定提供參考。

二、被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口養(yǎng)老需求與養(yǎng)老成本間的路徑轉(zhuǎn)換分析

從需求的內(nèi)含上看，需求既是人體內(nèi)部的一種不平衡狀態(tài)，也是一種通過(guò)消費(fèi)行為所反映的心理預(yù)期;而成本則是為滿(mǎn)足該種心理狀態(tài)或執(zhí)行該種消費(fèi)行為而產(chǎn)生的資源消耗，并以貨幣的形式表現(xiàn)出來(lái)。因此，這種養(yǎng)老需求不僅對(duì)成本的產(chǎn)生存在一定促進(jìn)作用，同時(shí)兩者之間也存在一定轉(zhuǎn)換關(guān)系，但該種轉(zhuǎn)換關(guān)系并非直接由需求轉(zhuǎn)換為成本，而是通過(guò)一定的媒介進(jìn)行傳遞和過(guò)渡而最終完成。

對(duì)于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口而言，一方面，受長(zhǎng)期形成的農(nóng)村居民生產(chǎn)、生活和文化影響，其養(yǎng)老觀念仍然可能會(huì)保持農(nóng)村居民的傳統(tǒng)習(xí)慣和一般需求，養(yǎng)老需求而產(chǎn)生的老年居民消費(fèi)仍然可能受傳統(tǒng)習(xí)慣影響，對(duì)農(nóng)轉(zhuǎn)居后的養(yǎng)老成本產(chǎn)生影響;另一方面，由于被征地后搬遷進(jìn)入城鎮(zhèn)生活，會(huì)受到城鎮(zhèn)居住和生活環(huán)境變化、公共服務(wù)體系更加完善、居住區(qū)內(nèi)其他老年人員尤其是居住在城鎮(zhèn)社區(qū)的原居民的生活理念、方式和行為的影響，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口養(yǎng)老心理會(huì)產(chǎn)生變化，進(jìn)而影響生活理念、方式、需求和消費(fèi)理念、行為的變化，最終導(dǎo)致養(yǎng)老成本發(fā)生變化。一方面，其養(yǎng)老思想觀念相對(duì)固定，傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念作用較強(qiáng)，因此為滿(mǎn)足需求而產(chǎn)生的消費(fèi)變化會(huì)在一定程度上對(duì)養(yǎng)老成本產(chǎn)生影響;另一方面，由于被征地而搬遷，同時(shí)又受到外界環(huán)境變化和周?chē)渌B(yǎng)老人員(主要是與其居住在一起的原居民)的養(yǎng)老行為影響，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口養(yǎng)老心理會(huì)產(chǎn)生變化，進(jìn)而影響需求內(nèi)容和消費(fèi)行為的變化，最終導(dǎo)致養(yǎng)老成本的差異。因此，養(yǎng)老心理是需求和成本之間轉(zhuǎn)換的驅(qū)動(dòng)因子，而養(yǎng)老消費(fèi)則是其轉(zhuǎn)換的中間媒介，在養(yǎng)老心理和養(yǎng)老消費(fèi)的共同影響下，養(yǎng)老需求和養(yǎng)老成本之間按照一定的路徑形式進(jìn)行轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)換關(guān)系如圖1所示。

圖1 養(yǎng)老需求與養(yǎng)老成本的路徑轉(zhuǎn)換

如圖1所描述的，養(yǎng)老需求與養(yǎng)老成本間的轉(zhuǎn)換路徑主要包括以下四種:“需求——消費(fèi)——成本”路徑、“心理(需求心理)——需求——消費(fèi)——成本”路徑、“需求——心理(消費(fèi)心理)——消費(fèi)——成本”路徑和“心理——成本”路徑。

1. “需求——消費(fèi)——成本”路徑

“需求——消費(fèi)——成本”路徑下被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口的養(yǎng)老心理和觀念并不受到外部環(huán)境改變和他人養(yǎng)老行為的變化而變化，或受其影響極小而可以忽略，養(yǎng)老需求的變化直接影響?zhàn)B老消費(fèi)變化;同時(shí)，該種路徑下養(yǎng)老消費(fèi)(項(xiàng)目)為其路徑轉(zhuǎn)換的最終結(jié)點(diǎn)，即外部和內(nèi)部不論以何種路徑轉(zhuǎn)換最終都使得養(yǎng)老消費(fèi)(項(xiàng)目)發(fā)生變化進(jìn)而引起養(yǎng)老成本變化。從外部轉(zhuǎn)換看，養(yǎng)老需求和養(yǎng)老消費(fèi)之間存在單向轉(zhuǎn)換關(guān)系，即養(yǎng)老需求的改變會(huì)影響?zhàn)B老消費(fèi)的變化，進(jìn)而造成養(yǎng)老成本的變化，且該種影響路徑不可逆。從內(nèi)部轉(zhuǎn)換路徑看，養(yǎng)老需求和養(yǎng)老消費(fèi)分別可以細(xì)分為需求層次、需求內(nèi)容和消費(fèi)機(jī)構(gòu)和消費(fèi)項(xiàng)目，其中，消費(fèi)項(xiàng)目為最終轉(zhuǎn)換節(jié)點(diǎn)，且滿(mǎn)足外部轉(zhuǎn)換的不可逆條件。因此，在內(nèi)部轉(zhuǎn)換中，共可細(xì)分為五條路徑:第一，“需求層次→消費(fèi)結(jié)構(gòu)→消費(fèi)項(xiàng)目→養(yǎng)老成本”路徑;第二，“需求內(nèi)容→消費(fèi)結(jié)構(gòu)→消費(fèi)項(xiàng)目→養(yǎng)老成本”路徑;第三，“需求內(nèi)容→消費(fèi)項(xiàng)目→養(yǎng)老成本”路徑;第四，“需求層次→需求內(nèi)容→消費(fèi)項(xiàng)目→養(yǎng)老成本”路徑;第五，“需求內(nèi)容→需求層次→消費(fèi)結(jié)構(gòu)→消費(fèi)內(nèi)容→養(yǎng)老成本”路徑。其中，養(yǎng)老需求內(nèi)部的需求層次和需求內(nèi)容之間存在雙向影響關(guān)系，需求層次與消費(fèi)項(xiàng)目之間沒(méi)有直接轉(zhuǎn)換關(guān)系。

2. “心理(需求心理)——需求——消費(fèi)——成本”路徑

“心理(需求心理)——需求——消費(fèi)——成本”路徑下養(yǎng)老心理因素不再被忽略，尤其是養(yǎng)老需求心理成為影響?zhàn)B老需求變化的根本要素。受到外界大環(huán)境和他人養(yǎng)老行為的影響，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口的需求心理會(huì)產(chǎn)生波動(dòng)，這主要表現(xiàn)在:第一，被征地和搬遷帶來(lái)的影響打破了其原有的養(yǎng)老狀態(tài)，為適應(yīng)新的養(yǎng)老環(huán)境，不得不對(duì)自己的養(yǎng)老需求預(yù)期作出調(diào)整;第二，隨著養(yǎng)老條件和環(huán)境改善，城市多元化養(yǎng)老選擇刺激了其養(yǎng)老需求，養(yǎng)老需求層次和養(yǎng)老需求內(nèi)容受其影響都發(fā)生了一定的變化;第三，與以往熟知的農(nóng)村生活環(huán)境不同，搬遷到城市后，對(duì)其來(lái)說(shuō)一切既是新鮮又是陌生的，在這個(gè)逐漸融入的過(guò)程中，受到周?chē)渌徽鞯剞r(nóng)民養(yǎng)老行為或需求的影響，其內(nèi)心潛在的“比較”心理會(huì)使得其自身的養(yǎng)老需求預(yù)期產(chǎn)生變化;同時(shí)，受到周?chē)渌用耩B(yǎng)老行為和需求的影響，其內(nèi)心潛在的另一種“效仿”心理也會(huì)促使其自身的養(yǎng)老需求預(yù)期發(fā)生改變。因此，在該種路徑下養(yǎng)老需求心理是需求對(duì)成本影響的基礎(chǔ)要素，受到需求心理預(yù)期的變化影響，養(yǎng)老支付意愿發(fā)生改變，進(jìn)而改變了其養(yǎng)老需求的層次和內(nèi)容，產(chǎn)生了不同的消費(fèi)項(xiàng)目，因而導(dǎo)致了養(yǎng)老成本的變化。這種內(nèi)部轉(zhuǎn)換路徑可以細(xì)分為:第一，“需求心理預(yù)期→支付意愿→需求內(nèi)容→消費(fèi)項(xiàng)目→養(yǎng)老成本”路徑;第二，“需求心理預(yù)期→支付意愿→需求層次→消費(fèi)結(jié)構(gòu)→消費(fèi)項(xiàng)目→養(yǎng)老成本”路徑;第三，“需求心理預(yù)期→支付意愿→需求層次→需求內(nèi)容→消費(fèi)項(xiàng)目→養(yǎng)老成本”路徑。

3. “需求——心理(消費(fèi)心理)——消費(fèi)——成本”路徑

“需求——心理(消費(fèi)心理)——消費(fèi)——成本”路徑下養(yǎng)老心理要素的影響仍然是基礎(chǔ)，但該種心理表現(xiàn)為消費(fèi)心理偏好的變化。一方面，需求的產(chǎn)生能夠刺激消費(fèi)行為的發(fā)生，也會(huì)影響消費(fèi)心理的偏好;另一方面，收入存在不確定性，而這種不確定性不僅會(huì)使得需求趨于保守，也會(huì)使得消費(fèi)行為變得謹(jǐn)慎，尤其在當(dāng)期收入不確定的情況下，當(dāng)期需求的滿(mǎn)足程度會(huì)受到影響，消費(fèi)心理偏好會(huì)有所收縮，當(dāng)期消費(fèi)行為也會(huì)更加謹(jǐn)慎和保守。

對(duì)于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口而言，失去土地使其失去了穩(wěn)定的收入來(lái)源，而房屋拆遷則消耗了其大量的資金用于住房恢復(fù)，整體上其收入具有不確定性且缺少保障，搬遷初期的收入水平和能力都將會(huì)出現(xiàn)明顯的下降。由于補(bǔ)償資金有限，而原有固定收入來(lái)源被切斷，其當(dāng)期收入具有明顯的不確定性，而需求和消費(fèi)對(duì)于當(dāng)期收入具有較為明顯的敏感性表現(xiàn)，因此，在這種當(dāng)期收入水平下降和預(yù)期收入水平難以預(yù)測(cè)的情況下，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口的養(yǎng)老需求變得單一化、集中化，養(yǎng)老心理偏好也會(huì)受到當(dāng)期消費(fèi)心理滿(mǎn)足程度而產(chǎn)生波動(dòng)，當(dāng)期消費(fèi)項(xiàng)目會(huì)發(fā)生變化，預(yù)期消費(fèi)行為的設(shè)定也會(huì)變得更加謹(jǐn)慎，最終導(dǎo)致養(yǎng)老成本的波動(dòng)。因此，其內(nèi)部轉(zhuǎn)換路徑可以細(xì)分為:第一，“需求層次→需求內(nèi)容→消費(fèi)心理偏好→支付意愿→消費(fèi)項(xiàng)目→養(yǎng)老成本”路徑;第二，“需求內(nèi)容→消費(fèi)心理偏好→支付意愿→消費(fèi)項(xiàng)目→養(yǎng)老成本”路徑;第三，“需求內(nèi)容→支付意愿→消費(fèi)項(xiàng)目→養(yǎng)老成本”路徑。

4. “心理——成本”路徑

受到外部因素影響，尤其是周?chē)渌后w的行為影響，養(yǎng)老心理和養(yǎng)老成本之間存在一種隱性的轉(zhuǎn)換路徑——“心理——成本”路徑。該種路徑下，由于需求心理或消費(fèi)心理的變化，直接導(dǎo)致了支付意愿的變化，但原有的需求內(nèi)容/層次和消費(fèi)項(xiàng)目/結(jié)構(gòu)均未發(fā)生變動(dòng)，只是其中有的項(xiàng)目進(jìn)行了支付并得到了滿(mǎn)足，而有的沒(méi)有支付且沒(méi)有滿(mǎn)足，因此，其內(nèi)部轉(zhuǎn)換路徑主要有:第一，“需求心理預(yù)期→支付意愿→養(yǎng)老成本”路徑;第二，“消費(fèi)心理偏好→支付意愿→養(yǎng)老成本”路徑。

三、“需求——成本”轉(zhuǎn)換下的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口養(yǎng)老成本識(shí)別

在上述轉(zhuǎn)換路徑的作用下，需求直接或間接的影響并刺激著消費(fèi)行為的產(chǎn)生，進(jìn)而產(chǎn)生了與需求相互對(duì)應(yīng)的成本費(fèi)用;同時(shí)，不同的成本對(duì)應(yīng)不同的需求，其成本的構(gòu)成受到需求類(lèi)型和層次的影響，是對(duì)不同需求滿(mǎn)足程度的一種客觀體現(xiàn)，比如物質(zhì)需求會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的物質(zhì)購(gòu)買(mǎi)成本、住房需求會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的住房相關(guān)成本、醫(yī)療需求會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的醫(yī)療費(fèi)用支出成本等。

對(duì)于被征地前的老年農(nóng)民而言，其養(yǎng)老成本相對(duì)單一和純粹，主要是以傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老的成本構(gòu)成為主，主要包括維持基本生活的物質(zhì)消費(fèi)成本、保障自身健康的醫(yī)療成本、必要的家庭照護(hù)成本和有限的休閑成本等。而隨著年齡的增加和勞動(dòng)能力的退化，在失去土地后，長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口退出生產(chǎn)即退出勞動(dòng)力市場(chǎng)，對(duì)于再就業(yè)、再教育的需求相對(duì)于城市退休老人而言并非很強(qiáng)烈，在養(yǎng)老周期的不斷深入過(guò)程中，該部分需求會(huì)逐漸消失，由于這種特殊性的存在，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口的就業(yè)和教育成本不存在或幾乎很少，在此文章不再計(jì)列該種成本。此外，被征地后的老年農(nóng)民需要面對(duì)的不僅是快節(jié)奏的生活、多元化的選擇、高額的消費(fèi)，還需要面對(duì)城市生活的風(fēng)險(xiǎn)、失去土地的損失、空巢帶來(lái)的孤獨(dú)、環(huán)境變化帶來(lái)的適應(yīng)等成本，因此，針對(duì)被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口這個(gè)特殊群體，在子女逐漸外出就業(yè)、家庭逐漸進(jìn)入空巢、失去穩(wěn)定收入來(lái)源和保障支持的情況下，其養(yǎng)老成本在傳統(tǒng)顯性成本的基礎(chǔ)上又增加了隱性成本。而城市住房壓力的增加、空巢下失能風(fēng)險(xiǎn)的上升、新環(huán)境下閑暇時(shí)間消費(fèi)增多等也使得住房成本、服務(wù)成本、休閑成本等新型顯性成本增加。

鑒于此，從成本的可視性角度對(duì)養(yǎng)老成本進(jìn)行了識(shí)別，其主要的成本類(lèi)型包括基本生活消費(fèi)成本、住房成本、醫(yī)療成本、服務(wù)成本和休閑成本在內(nèi)的五類(lèi)顯性成本;風(fēng)險(xiǎn)成本、機(jī)會(huì)成本、社交成本在內(nèi)的三類(lèi)隱性成本;以及轉(zhuǎn)換成本、其他類(lèi)成本在內(nèi)的兩類(lèi)其他成本。

1. 顯性成本

(1)基本生活消費(fèi)成本

這里所指的基本生活消費(fèi)是指狹義的基本生活消費(fèi)，其成本僅是指被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口用于日常生活所需的食品類(lèi)支出和必要的非食品類(lèi)(如衣著、生活日用品、日常交通等費(fèi)用)支出在內(nèi)的費(fèi)用成本的總和。從需求層次的角度看，基本生活消費(fèi)是用于滿(mǎn)足其最低生活保障或在其最低生活保障基礎(chǔ)上維持基本生活、保障基本生存的必要性生活支出，是為滿(mǎn)足其基本物質(zhì)需求和必要的生活經(jīng)濟(jì)需求的基礎(chǔ)性支出成本。從其成本內(nèi)容構(gòu)成上看，基本生活消費(fèi)成本應(yīng)當(dāng)包括其日常吃、穿、行、用等各項(xiàng)物質(zhì)產(chǎn)品的消費(fèi)成本，即包括食品類(lèi)支出成本、衣著類(lèi)支出成本、生活日用品支出成本、日常交通出行成本、日常通訊成本以及其他必要的生活支出成本［2］。

(2)住房成本

與城市居民和農(nóng)村居民有穩(wěn)定住房保障不同，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口失去土地、宅基地遷入城市后，其住房需要重新配置，隨著房?jī)r(jià)和用工成本的日漸提高，其住房及其相關(guān)的支出都將是一筆較大的費(fèi)用，在其整個(gè)養(yǎng)老成本中占有的比重比較大，對(duì)于缺少穩(wěn)定收入和無(wú)退休金收入的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口而言是一筆不小的負(fù)擔(dān)，因此，在此將其住房成本單獨(dú)計(jì)列以保障成本識(shí)別的全面性。

搬遷進(jìn)入城市居住的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口其住房的獲得可以通過(guò)四種途徑，即全額購(gòu)買(mǎi)、租住、差額置換和自行建造。不同的住房獲取途徑會(huì)產(chǎn)生不同的住房成本，相應(yīng)的住房裝修、必要的家電家具購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用都會(huì)有所不同，比如在花費(fèi)較大金額購(gòu)買(mǎi)房屋后，其可能會(huì)相應(yīng)減少裝修和購(gòu)買(mǎi)家電家具的支出;租房居住則會(huì)省去一部分的裝修費(fèi)用;而差額置換或自行建造會(huì)在住房上花費(fèi)相對(duì)少一些，其有可能會(huì)增加部分支出用于添補(bǔ)必要的家電和家具。因此，其住房成本是指其搬遷入城市后，通過(guò)各類(lèi)方式獲得住房和用于住房相關(guān)的所有費(fèi)用之和，其包括住房購(gòu)置/租用/置換/自行建造成本、住房裝修成本、必要的家電家具購(gòu)買(mǎi)成本、物業(yè)費(fèi)支出成本和其他住房相關(guān)成本。

(3)醫(yī)療成本

伴隨年齡的增長(zhǎng)老年人身體生理機(jī)能在逐漸退化，心理情感變化較多，精神狀態(tài)波動(dòng)較大，對(duì)于老年人而言，對(duì)健康的渴望與需求程度是非常之強(qiáng)烈的。但健康又是多維、復(fù)雜的綜合體，既有生理層面的又有精神層面的，因此其用于保障健康的費(fèi)用支出主要根據(jù)其健康需求內(nèi)容確定。被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口對(duì)于健康的需求主要包括預(yù)防型健康需求和治療型健康需求兩大類(lèi)，即無(wú)病狀態(tài)下的保健和有病狀態(tài)下的理療。而從其實(shí)際支出情況來(lái)看，其用于健康保障的費(fèi)用支出也多為醫(yī)療保健類(lèi)費(fèi)用，因此，將健康保障所需的費(fèi)用成本定義為狹義的醫(yī)療成本，即為用于日常健康保健和疾病理療的相關(guān)醫(yī)療費(fèi)用總和，其內(nèi)容包括日常預(yù)防性藥品和保健品購(gòu)買(mǎi)成本①此處的藥品和保健品不包括治療住院期間針對(duì)某(幾)種疾病的專(zhuān)用藥品。、普通就醫(yī)成本②就醫(yī)成本主要是指掛號(hào)、門(mén)診、診療等非住院類(lèi)成本。、大病治療和恢復(fù)成本③大病治療和恢復(fù)成本包括常見(jiàn)大病治療期間藥品購(gòu)買(mǎi)、住院、手術(shù)、治療和恢復(fù)護(hù)理等總費(fèi)用。和其他醫(yī)療類(lèi)成本。

(4)服務(wù)成本

現(xiàn)代養(yǎng)老模式已經(jīng)不再拘泥于單一的家庭養(yǎng)老，諸如社區(qū)養(yǎng)老、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老等社會(huì)化養(yǎng)老模式日漸興起。從農(nóng)村到城市，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口的養(yǎng)老面臨著多模式選擇、新環(huán)境影響等多種形式，并且家庭空巢化現(xiàn)象的逐漸增強(qiáng)，也使得其傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式被迫改變，同時(shí)疾病的增多、失能概率的增加也使得其對(duì)于家庭外的養(yǎng)老服務(wù)需求開(kāi)始增多，因此，相應(yīng)的養(yǎng)老服務(wù)支出和其占養(yǎng)老總成本的比例都會(huì)較之以前更大。在此，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口的服務(wù)成本主要是指其用于對(duì)養(yǎng)老產(chǎn)品和養(yǎng)老服務(wù)的消費(fèi)費(fèi)用總和，主要包括養(yǎng)老保障產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)成本④養(yǎng)老保障產(chǎn)品主要包括實(shí)物類(lèi)產(chǎn)品、虛擬類(lèi)金融產(chǎn)品、商業(yè)保險(xiǎn)類(lèi)產(chǎn)品等。、養(yǎng)老服務(wù)成本⑤養(yǎng)老服務(wù)主要是指社會(huì)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。和其他服務(wù)成本。

(5)休閑成本

一方面，對(duì)于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口而言，其養(yǎng)老期間的時(shí)間多為閑暇時(shí)間，由于其對(duì)于再就業(yè)和再教育的需求已基本不存在，因此其對(duì)于閑暇時(shí)間的消費(fèi)行為主要表現(xiàn)為對(duì)于休閑娛樂(lè)項(xiàng)目和產(chǎn)品的消費(fèi)，這也是其養(yǎng)老生活中不可或缺的一部分;另一方面，隨著家庭生命周期逐漸向鰥寡期、空巢期的邁進(jìn)，家庭空巢化現(xiàn)象日益突出，相對(duì)而言，老人都有一個(gè)共同點(diǎn)，即希望自己的晚年能夠和子女多相處，能夠老有所靠，盡享家庭帶來(lái)的精神慰藉與關(guān)懷，而對(duì)于邊緣化的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口而言，在其空巢、失能等風(fēng)險(xiǎn)逐增的情況下，其社會(huì)支持的缺失和家庭關(guān)愛(ài)的減少更使得其對(duì)于精神歸屬的需求與日俱增，這也使得對(duì)于精神層面的閑暇時(shí)光消費(fèi)成為必要。因此，從成本角度而言，用于休閑消費(fèi)所產(chǎn)生的費(fèi)用均為其休閑成本，其主要包括娛樂(lè)產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)成本、休閑活動(dòng)實(shí)施成本、休閑娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)成本和其他休閑成本。

2. 隱性成本

(1)風(fēng)險(xiǎn)損失及其機(jī)會(huì)成本

養(yǎng)老是一個(gè)周期性的過(guò)程，由于外部因素的變化往往沒(méi)有規(guī)律可循，不同的養(yǎng)老階段會(huì)面臨不同的風(fēng)險(xiǎn)影響，而這種風(fēng)險(xiǎn)多為自身無(wú)法控制的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，其中，有些是生理疾病增多造成的健康風(fēng)險(xiǎn)，有些是養(yǎng)老資金不足帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，還有些則是事先無(wú)法預(yù)測(cè)，可一旦發(fā)生將會(huì)對(duì)自身養(yǎng)老產(chǎn)生損失和負(fù)面影響的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口而言，從農(nóng)村進(jìn)入城市生活，經(jīng)濟(jì)上的供給力度不強(qiáng)、收入來(lái)源的不穩(wěn)定性和養(yǎng)老金缺乏積累等使得其生存面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加;同時(shí)，疾病的逐漸增多、身體機(jī)能的日漸退化和家庭空巢化的不斷加劇，老人養(yǎng)老所面臨的困難更大，抵御這種風(fēng)險(xiǎn)的能力也逐漸變?nèi)?，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口的這種身份上的特殊性和養(yǎng)老境遇的特別性使其養(yǎng)老所需面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)更加多元和復(fù)雜。從價(jià)值角度看，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口在失去土地后，不僅損失了土地原有的生產(chǎn)價(jià)值，也損失了土地帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，更甚者其損失了與養(yǎng)老息息相關(guān)的社保價(jià)值。因此，被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口的養(yǎng)老過(guò)程不僅是一個(gè)維系生活享受晚年的過(guò)程，也是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的過(guò)程，養(yǎng)老的風(fēng)險(xiǎn)成本客觀存在，且多以損失的形式出現(xiàn)。

而經(jīng)濟(jì)學(xué)上還存在機(jī)會(huì)成本，即把一定資源投入某一用途后所放棄的在其他用途中所能獲得的利益。對(duì)于養(yǎng)老而言，選擇何種養(yǎng)老方式、消費(fèi)何種養(yǎng)老產(chǎn)品等都需要其本人做出決策，而面對(duì)城市養(yǎng)老的多元化選擇，其決策不可能做到面面俱到，根據(jù)需求偏好和熱點(diǎn)需求的不同，對(duì)于養(yǎng)老消費(fèi)產(chǎn)生的成本也會(huì)產(chǎn)生偏差，因此，在需求滿(mǎn)足與效用最大化的過(guò)程中勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)取舍，這種舍棄行為所造成的不可避免的損失即是其機(jī)會(huì)成本。該種成本是隱性成本，往往養(yǎng)老對(duì)象自身并不關(guān)注，但實(shí)際上該成本已經(jīng)發(fā)生。

(2)社交成本

社交是日常生活中不可或缺的一部分，也是維系社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的必要手段之一，其既是一種隱性投資，同時(shí)也是獲取尊重和交往的必要性投資。被征地農(nóng)民本身已經(jīng)成為一種“邊緣群體”的代名詞，帶著這個(gè)特殊的身份在新的環(huán)境中生活，與周?chē)鞘芯用?、同時(shí)搬遷的被征地農(nóng)民之間都會(huì)存在一定的融入和適應(yīng)問(wèn)題。沒(méi)有人希望自己被看不起，因此，社交方面所付出的時(shí)間、金錢(qián)、精力等都是其社交成本的必要內(nèi)容。

(3)轉(zhuǎn)換成本

從農(nóng)村到城市，從有地到無(wú)地，經(jīng)歷該種變化的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口不僅是失去了穩(wěn)定生活收入來(lái)源，同時(shí)還要面臨社會(huì)關(guān)系網(wǎng)、養(yǎng)老制度、養(yǎng)老環(huán)境和消費(fèi)選擇等多個(gè)方面的變化，而其中對(duì)其影響最為直接的則是養(yǎng)老制度和政策的變化。相比較而言，城市社會(huì)保障制度和保障項(xiàng)目相對(duì)于農(nóng)村要更成熟和全面，這種保障制度和政策的轉(zhuǎn)變雖然增強(qiáng)了其保障力度，但從成本角度而言，新增的繳費(fèi)項(xiàng)目和成本還是比較明顯的。

另外，從城市和農(nóng)村社會(huì)保障整體現(xiàn)狀的比較上看，在制度的覆蓋和保障的項(xiàng)目類(lèi)型方面，以社會(huì)保險(xiǎn)為主的城市社會(huì)保障制度已經(jīng)普遍建立，而且公共福利、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫等的覆蓋程度相對(duì)廣泛，內(nèi)容上也能夠較為全面的照顧到不同人群;而在農(nóng)村，社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋程度雖然較高，但對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等仍然還不能滿(mǎn)足要求，而公共福利、社會(huì)救助等方面限制性較多，福利內(nèi)容也多為低保、貧困戶(hù)所設(shè)置，并非是廣泛性的福利制度，因此，農(nóng)村社會(huì)保障與城市社會(huì)保障存在明顯而較大的差距，而這種差距一方面帶給被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口更大的保障安全和更廣泛的保障選擇，但另一方面也無(wú)形的增加了其養(yǎng)老所需支付的費(fèi)用成本。該種轉(zhuǎn)換成本是被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口養(yǎng)老成本中有別于其他老年群體的特征性成本，因此，該種成本應(yīng)當(dāng)計(jì)列在內(nèi)，對(duì)于失地程度不同的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口該部分的成本存在差異，并和失地程度呈正相關(guān)關(guān)系。

3. 其他類(lèi)成本

其他類(lèi)成本主要是指除上述顯性、隱性成本以外的，與其養(yǎng)老相關(guān)的未涉及的其他成本。

四、結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)對(duì)“需求——成本”轉(zhuǎn)換路徑視角下的養(yǎng)老成本研究，總體上得出，養(yǎng)老需求對(duì)養(yǎng)老成本存在一定影響，并通過(guò)四大類(lèi)十三種不同路徑進(jìn)行轉(zhuǎn)換;需求與成本之間同時(shí)存在一定的平衡，根據(jù)需求滿(mǎn)足程度的不同，成本會(huì)有所差異，即當(dāng)需求滿(mǎn)足程度越高時(shí)，需求對(duì)成本的產(chǎn)生具有促進(jìn)效用，反之，當(dāng)需求滿(mǎn)足程度不足時(shí)，需求對(duì)成本的產(chǎn)生具有抑制作用。

然而，正是由于人的需求是在不斷的滿(mǎn)足——遞進(jìn)——再滿(mǎn)足的過(guò)程中交替出現(xiàn)的，這種需求存在一定的層次性和階梯性。而養(yǎng)老成本的存在是與需求相對(duì)應(yīng)而產(chǎn)生的，為滿(mǎn)足不同層次下的養(yǎng)老需求消費(fèi)，養(yǎng)老成本會(huì)對(duì)應(yīng)不同需求而存在，并且會(huì)隨著需求的層次、熱點(diǎn)、偏好和內(nèi)容的變化而隨之變動(dòng)，因此，上述分析的被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口養(yǎng)老成本的構(gòu)成一方面有別于被征地以前養(yǎng)老狀態(tài)下的成本構(gòu)成，另一方面在養(yǎng)老需求、消費(fèi)、強(qiáng)度等因素的變化與影響下，該種養(yǎng)老成本事實(shí)上已成為一種動(dòng)態(tài)成本。

鑒于此，不論是在保障內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，還是在保障金標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算和厘定上，以成本還原的方式作為確定該些內(nèi)容的基礎(chǔ)是客觀而又相對(duì)精確的。養(yǎng)老成本在一定程度上反映了被征地農(nóng)轉(zhuǎn)居老年人口養(yǎng)老的需求和負(fù)擔(dān)情況，較為真實(shí)地反映了其養(yǎng)老所需的資源種類(lèi)和資金構(gòu)成，因此，從成本的角度去研究被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障問(wèn)題，不僅可以較為精確的反映其養(yǎng)老的真實(shí)需求，同時(shí)也可以通過(guò)對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)老成本滿(mǎn)足情況的比較而對(duì)保障政策的全面性和保障金標(biāo)準(zhǔn)的合理性進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。

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