推動(dòng)惠州躋身珠三角第二梯隊(duì)

張琰

“羅浮山下四時(shí)春，盧橘楊梅次第新。日啖荔枝三百顆，不辭長(zhǎng)作嶺南人?！北彼未笪暮捞K東坡在惠州留下了千古佳作，流傳至今。

“惠州素有‘嶺南名郡之稱，有著2200多年的文明歷史，先后有480多位中國(guó)的思想家、詩(shī)人、文學(xué)家客寓或蒞臨惠州，留下了許多詩(shī)詞文賦，積淀了豐厚的人文底蘊(yùn)?！被葜菔惺虚L(zhǎng)麥教猛談到惠州的歷史頗為自豪。而如今，惠州又迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。

2013年10月，習(xí)近平主席在印度尼西亞進(jìn)行國(guó)事訪問時(shí)首次提出，中國(guó)愿同東盟國(guó)家加強(qiáng)海上合作，共同建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路。

麥教猛在接受《瞭望東方周刊》專訪時(shí)表示：“推動(dòng)與沿線國(guó)家和地區(qū)在航線、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資、文化等方面的交流合作，努力把惠州建設(shè)成為21世紀(jì)海上絲綢之路的橋頭堡。”

電子信息、石油化工兩大支柱

《瞭望東方周刊》：惠州參與海上絲綢之路建設(shè)的總體構(gòu)想是什么？

麥教猛：惠州地處珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)，毗鄰香港，不僅區(qū)位好，而且空間大，全市土地面積占整個(gè)珠三角的1/5，目前開發(fā)強(qiáng)度僅為8.4%。海岸線長(zhǎng)達(dá)281.4公里，可供建設(shè)深水良港的岸線資源長(zhǎng)達(dá)30多公里，具有發(fā)展臨港工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流業(yè)和濱海旅游業(yè)的明顯優(yōu)勢(shì)。

境內(nèi)海港、空港齊備，高速公路、鐵路交通便捷，特別是隨著廈深高鐵建成通車，惠州正式邁進(jìn)了“高鐵時(shí)代”，為惠州的發(fā)展注入了新的生機(jī)和活力，使惠州呈現(xiàn)出更加廣闊的發(fā)展前景。

未來幾年，惠州將大力實(shí)施平臺(tái)構(gòu)建、產(chǎn)業(yè)培育、企業(yè)成長(zhǎng)、人才“雙高”、縣區(qū)趕超、惠民倍增六大計(jì)劃，力爭(zhēng)到2017年，GDP達(dá)到5000億元，財(cái)政收入達(dá)到500億元。

惠州將把實(shí)現(xiàn)進(jìn)入珠三角第二梯隊(duì)與融入21世紀(jì)海上絲綢之路緊密結(jié)合起來，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，充分發(fā)揮這些優(yōu)勢(shì)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，推動(dòng)與沿線國(guó)家和地區(qū)在航線、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、投資、文化等多方面的交流和合作，努力把惠州打造成為21世紀(jì)海上絲綢之路的橋頭堡、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集區(qū)、濱海旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展的示范區(qū)、民間交往文化交流的活力區(qū)。

《瞭望東方周刊》：惠州有什么產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)可依托？

麥教猛：在港口航運(yùn)合作方面，惠州港是國(guó)家一類口岸、天然深水良港，建成生產(chǎn)性泊位40個(gè)，其中30萬噸級(jí)2個(gè)、15萬噸級(jí)2個(gè)、萬噸級(jí)以上深水泊位20個(gè)，總吞吐能力超億噸，2013年完成吞吐量8035萬噸，并已開通多條國(guó)際集裝箱航線，完全具備與海上絲綢之路沿線國(guó)家港口對(duì)接合作、互聯(lián)互通的良好條件。

在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)合作方面，電子信息、石油化工是惠州兩大支柱產(chǎn)業(yè)。近年來，惠州市的電子信息、石油化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅猛。電子信息產(chǎn)業(yè)方面，以TCL、德賽、華陽、科銳、三星等大企業(yè)集團(tuán)為龍頭，形成了高端電子信息產(chǎn)業(yè)集群。

惠州三星電子成為韓國(guó)三星在中國(guó)最大的生產(chǎn)基地，成為惠州市首家年產(chǎn)值超千億元的企業(yè)；TCL是本土成長(zhǎng)的企業(yè)，今年的產(chǎn)值也將突破1000億元。此外，引進(jìn)科銳、LG伊諾特、比亞迪實(shí)業(yè)、元暉光電等一批行業(yè)領(lǐng)先的LED項(xiàng)目，形成了從外延片、芯片到封裝、應(yīng)用的完整LED產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)大的配套能力和創(chuàng)新能力，已經(jīng)成為惠州吸引高端電子信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

石油化工產(chǎn)業(yè)方面，依托中海殼牌和中海煉油兩大龍頭項(xiàng)目，大亞灣石化區(qū)共聚集了石化及配套項(xiàng)目75宗，總投資超過1600億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過1400億元，形成了煉化一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)集群，大亞灣石化區(qū)成為中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)示范園區(qū)，在全國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)中排名第二，是吸引海上絲綢之路沿線國(guó)家石化企業(yè)，特別是加強(qiáng)與新加坡裕廊化工島合作的優(yōu)質(zhì)載體和重大平臺(tái)。

80萬華僑是重要人脈

《瞭望東方周刊》：作為對(duì)外開放的前沿城市，惠州在對(duì)外交流合作方面具有哪些優(yōu)勢(shì)？

麥教猛：惠州是廣東省重點(diǎn)僑鄉(xiāng)之一，惠州籍的華人華僑主要分布在東南亞國(guó)家，約有80萬人，這是我市融入海上絲綢之路重要的人脈資源。

建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路，又為我們加強(qiáng)與海外華僑的溝通聯(lián)系創(chuàng)造了良好的條件。我們將充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，注重打好“僑牌”，加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)，把蘊(yùn)藏在海外僑胞之中的巨大優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)海上絲綢之路建設(shè)的強(qiáng)大力量，努力開創(chuàng)惠州與海上絲綢之路沿線地區(qū)民間交往的新局面。

《瞭望東方周刊》：惠州是中國(guó)較早對(duì)外開放的城市之一，在開拓海外市場(chǎng)方面有什么經(jīng)驗(yàn)可供借鑒？

麥教猛：惠州已經(jīng)與世界120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)關(guān)系，形成了一個(gè)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。

我們嚴(yán)格遵循WTO規(guī)則和國(guó)際慣例，在外貿(mào)管理、海關(guān)查驗(yàn)、檢驗(yàn)檢疫等各方面實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。世界銀行公布的《中國(guó)120個(gè)城市投資環(huán)境報(bào)告》，惠州的政府效率排名第一，是中國(guó)投資環(huán)境50優(yōu)城市之一、最具投資價(jià)值的20個(gè)城市之一。

目前，惠州已建立了“惠貨網(wǎng)上行”、“惠貨全國(guó)行”、“惠貨全球行”三大平臺(tái)，幫助企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。前兩年，先后在巴西圣保羅、俄羅斯莫斯科舉辦兩場(chǎng)惠州產(chǎn)品海外展覽會(huì)，共實(shí)現(xiàn)貿(mào)易成交額20.8億美元。2014年11月，將在南非舉辦“惠貨全球行”展銷會(huì)，進(jìn)一步拓展海外市場(chǎng)。

接著，惠州將根據(jù)國(guó)家和廣東省有關(guān)規(guī)劃，篩選落實(shí)一批合作項(xiàng)目，特別是加快推進(jìn)環(huán)大亞灣新區(qū)建設(shè)，把對(duì)外開放、深化合作作為新區(qū)建設(shè)的兩項(xiàng)重大舉措，積極先行先試，推動(dòng)新區(qū)建設(shè)與中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)政策對(duì)接，更好地服務(wù)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)。

《瞭望東方周刊》：惠州與東盟國(guó)家的合作如何？

麥教猛：目前，直接到東盟投資的惠州企業(yè)有3家，投資總額580萬美元，另外，惠州TCL集團(tuán)通過其香港公司，到越南投資建立了彩電生產(chǎn)基地，年產(chǎn)彩電60萬臺(tái)以上，為越南自動(dòng)化程度最高的企業(yè)之一，并在泰國(guó)、馬來西亞、菲律賓、印尼建立了銷售網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，惠州企業(yè)在東盟投資辦廠，共吸納當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)2000多人。到東盟國(guó)家投資的惠州企業(yè)都嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，適應(yīng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)氛圍和企業(yè)文化，特別是在環(huán)保方面，以不損害當(dāng)?shù)丨h(huán)境為前提，確保企業(yè)“三廢”排放達(dá)標(biāo)，樹立了惠州企業(yè)的良好形象。endprint

生態(tài)優(yōu)先

《瞭望東方周刊》：有句話評(píng)價(jià)惠州自然風(fēng)光“半城山色半城湖”，如何加強(qiáng)與海上絲綢之路沿線城市的旅游合作？

麥教猛：惠州的旅游資源不僅豐富而且優(yōu)質(zhì)。國(guó)內(nèi)很少有一個(gè)地方像惠州這樣，集大江、名山、名湖、碧海、溫泉、森林為一體，融自然景觀與人文景觀于一身。

惠州西湖是與杭州西湖齊名的中國(guó)三大名湖之一，羅浮山是中國(guó)十大道教名山之一；南昆山有“北回歸線上的綠洲”之稱，擁有24萬畝原始森林、6萬畝翠竹奇觀，山下還有綿延50多公里的溫泉帶。

惠州由南到北有百里生態(tài)旅游長(zhǎng)廊，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了得天獨(dú)厚的條件。接下來，惠州將努力擴(kuò)大旅游業(yè)對(duì)外開放，特別是積極參與廣東舉辦的“海上絲綢之路旅游文化節(jié)”，與海上絲綢之路沿線城市開展互為目的地、客源地的旅游推廣促銷合作。

《瞭望東方周刊》：在國(guó)家環(huán)保部公布的2013年度全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量較好城市名單中，惠州位列第五，惠州如何在產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)上尋求平衡？

麥教猛：良好生態(tài)環(huán)境是惠州的最大特色，也是最大優(yōu)勢(shì)?？偨Y(jié)多年來的工作，主要做到了“六個(gè)強(qiáng)化”：

一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，不能享了“祖宗福”，斷了“兒孫路”，不是“綠色”的GDP堅(jiān)決不要。

二是強(qiáng)化源頭管控，環(huán)評(píng)把關(guān)不放松，我們引進(jìn)的電子信息項(xiàng)目都是清潔型企業(yè)，引進(jìn)的石化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也必須具備高標(biāo)準(zhǔn)環(huán)保技術(shù)。

三是強(qiáng)化節(jié)能減排，加大落后產(chǎn)能“關(guān)停并轉(zhuǎn)”力度。近三年來，關(guān)停重污染行業(yè)項(xiàng)目150多個(gè)，重點(diǎn)用能單位完成節(jié)能技術(shù)改造580多項(xiàng)。

四是強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，全市共建成污水處理廠72座，總處理能力達(dá)到144.05萬噸/日，城鎮(zhèn)生活污水處理率達(dá)到95.1%。

五是強(qiáng)化水源保護(hù)。東江是廣東省重點(diǎn)保護(hù)的飲用水源，不僅是惠州、東莞、廣州、深圳的“母親河”，而且是香港市民的主要飲用水源。我市實(shí)施最嚴(yán)格的飲用水保護(hù)管理制度，用最嚴(yán)厲的法律手段確保東江水質(zhì)安全，確保東江干流惠州段長(zhǎng)年保持Ⅱ類水標(biāo)準(zhǔn)。

六是強(qiáng)化生態(tài)創(chuàng)建，大力推進(jìn)“生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化”四大林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)，森林覆蓋率提高到61.28%。

經(jīng)過多年努力，我市在保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的情況下，依然擁有良好的生態(tài)環(huán)境?？諝赓|(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在85%以上，城市飲用水源達(dá)標(biāo)率長(zhǎng)年保持100%，連續(xù)6年在廣東省環(huán)保責(zé)任考核中獲評(píng)優(yōu)秀等次，先后被評(píng)為“國(guó)家環(huán)保模范城市”，入選“中國(guó)十佳空氣質(zhì)量城市”，兩次榮獲“中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”。endprint