□ 孟春麗(河南省鄭州水文水資源勘測(cè)局)
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基,與人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步息息相關(guān)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展及人類活動(dòng)加劇,污染物排放增加,河流湖泊污染日益嚴(yán)重,分析和評(píng)價(jià)鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)狀況是落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度、明確水功能區(qū)限制納污的基礎(chǔ)性工作。在水污染與水生態(tài)退化及其影響不斷加劇、水資源情勢(shì)日益嚴(yán)峻的背景下,系統(tǒng)調(diào)查和評(píng)價(jià)水功能區(qū)的水資源質(zhì)量狀況和水功能區(qū)達(dá)標(biāo)情況,是準(zhǔn)確把握鄭州市水資源保護(hù)中存在的重大問(wèn)題,科學(xué)制定水資源保護(hù)策略的前提條件。
水功能區(qū)是指為滿足水資源合理開(kāi)發(fā)利用節(jié)約和保護(hù)的需求,根據(jù)水資源的自然條件和開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀,按照流域綜合規(guī)劃、水資源保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,依其主導(dǎo)功能劃定范圍并執(zhí)行相應(yīng)的水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的水域,是水資源開(kāi)發(fā)利用、功能區(qū)排污總量控制及水污染防治的重要依據(jù)。及時(shí)客觀地掌握水功能區(qū)水資源質(zhì)量狀況和相應(yīng)的水污染物入河現(xiàn)狀,是水功能區(qū)管理的需要,也是水資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)的需要。為加強(qiáng)鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)監(jiān)督管理,及時(shí)掌握鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)狀況,為水資源保護(hù)和水污染防治工作提供及時(shí)準(zhǔn)確的科學(xué)依據(jù),鄭州市水務(wù)局對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水功能區(qū)進(jìn)行了水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
鄭州市是河南省省會(huì),位于河南省中部偏北,黃河中游南岸。鄭州市位于河南省中部,隔黃河與焦作、新鄉(xiāng)市相望,東與開(kāi)封市交界,西與洛陽(yáng)市相接,南與許昌市相鄰,總面積7446.30km2,是河南省省會(huì),也是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心。
鄭州市地跨黃河、淮河兩大流域,全市有大小河流124條,流域面積較大的河流有29條,其中黃河流域6條,淮河流域23條。鄭州市屬北溫帶大陸性季風(fēng)氣候,冷暖適中、四季分明,春季干旱少雨,夏季炎熱多雨,秋季晴朗日照長(zhǎng),冬季寒冷少雨。鄭州市冬季最長(zhǎng),夏季次之,春季較短。年平均氣溫14.30℃,全市多年平均降水量635.60mm。
根據(jù)《河南省水功能區(qū)區(qū)劃報(bào)告》可知,鄭州市水功能區(qū)劃分為一級(jí)功能區(qū)10個(gè),其中淮河流域5個(gè),黃河流域5個(gè);二級(jí)功能區(qū)32個(gè),其中淮河流域21個(gè),黃河流域11個(gè)。
鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)設(shè)置29處監(jiān)測(cè)站面,分布在轄區(qū)內(nèi)的9條河流上。其中潁河上設(shè)置4處監(jiān)測(cè)斷面;賈魯河上設(shè)置4處監(jiān)測(cè)斷面;索須河上設(shè)置4處監(jiān)測(cè)斷面;東風(fēng)渠上設(shè)置2處監(jiān)測(cè)斷面;雙洎河上設(shè)置5處監(jiān)測(cè)斷面;汜水河上設(shè)置2處監(jiān)測(cè)斷面;塢羅河上設(shè)置2處監(jiān)測(cè)斷面;后寺河上設(shè)置3處監(jiān)測(cè)斷面;伊洛河上設(shè)置3處監(jiān)測(cè)斷面,一共29處水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面。除大金店屬于一級(jí)功能區(qū)外,其余的全部是二級(jí)功能區(qū)。
執(zhí)行國(guó)家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)。
鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)評(píng)價(jià)的項(xiàng)目主要有:水溫、溶解氧、pH值、化學(xué)需氧量、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧量、氨氮、鋅、銅、氟化物、砷、鎘、汞、鉛、氰化物、總氮、總磷和石油類等共20項(xiàng)。其中劃分為地表水水源地的水功能區(qū)代表斷面增加硫酸鹽、氯化物、硝酸鹽氮、錳和鐵5項(xiàng)評(píng)價(jià)因子。
水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)采用的是單指標(biāo)評(píng)價(jià)法確定水功能區(qū)水質(zhì)類別,以Ⅲ類地表水標(biāo)準(zhǔn)值作為水體是否超標(biāo)的限值。
現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)果:根據(jù)2013年第4季度監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),鄭州市2013年年末重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)狀況不容樂(lè)觀。沒(méi)有符合Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測(cè)斷面。Ⅳ類水占全功能區(qū)的21.40%,Ⅴ類水占全功能區(qū)的7.10%,劣Ⅴ類水占全功能區(qū)的71.40%。全市重點(diǎn)水功能區(qū)除有一處斷流外,僅有4處監(jiān)測(cè)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo),達(dá)標(biāo)率為13.80%。
最近5年評(píng)價(jià)結(jié)果:根據(jù)2009年至2013年鄭州市水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)全市29個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果為:全市所有功能區(qū)沒(méi)有符合Ⅰ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn);Ⅱ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)也僅僅出現(xiàn)在2012年第1季度,僅占全功能區(qū)的3.57%、2010年第2季度,僅占3.40%、2012年第1季度,僅占3.60%,;Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面詳細(xì)情況見(jiàn)表1、圖1。
圖1 鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)類別對(duì)比圖
表1 鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)類別對(duì)比表
從2009年至2013年鄭州市水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看,鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)年內(nèi)變化不太明顯,一般在第一季度水質(zhì)狀況差些,達(dá)標(biāo)率較低。二、三季度達(dá)標(biāo)率稍高,這是因?yàn)槭芗竟?jié)降水影響。詳見(jiàn)表2全市重點(diǎn)水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率統(tǒng)計(jì)表。
從2009年至2013年鄭州市水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果來(lái)看,鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)狀況從2009年-2012年水質(zhì)狀況逐步好轉(zhuǎn),達(dá)標(biāo)率不斷提升,2009年全年僅第一季度有2處斷面達(dá)標(biāo)外,其余27處水質(zhì)全不達(dá)標(biāo)。Ⅳ類、Ⅴ類水質(zhì)占100%;2010年以后達(dá)標(biāo)率逐步增加,但是2013年與2012年對(duì)比有下降趨勢(shì)。詳見(jiàn)表2
表2 鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)統(tǒng)計(jì)表
根據(jù)鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)水污染的特征和流域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,盡快制定切實(shí)可行的水資源保護(hù)條例等法律法規(guī),以便有效的遏制住鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)污染的勢(shì)頭,保證鄭州市水資源的可持續(xù)利用。
統(tǒng)一規(guī)劃,逐步實(shí)施,防治鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)水污染,保護(hù)鄭州市水資源。
水功能區(qū)管理部門要承擔(dān)起水功能區(qū)的管理和監(jiān)測(cè)工作,合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)水資源,在現(xiàn)有水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測(cè)斷面基礎(chǔ)上,適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和監(jiān)測(cè)頻次。及時(shí)發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測(cè)通報(bào),為各級(jí)政府行政決策提供依據(jù),用一切可行的措施保護(hù)鄭州市重點(diǎn)水功能區(qū)水資源質(zhì)量。
加強(qiáng)水功能區(qū)入河排污口的普查及監(jiān)測(cè),嚴(yán)禁非法排污,加強(qiáng)水資源保護(hù)的宣傳工作,普及水資源保護(hù)意義和措施,加強(qiáng)污水處理能力建設(shè),確保污水達(dá)標(biāo)排放。
加強(qiáng)重點(diǎn)水功能區(qū)監(jiān)督管理,逐步建立與完善水功能區(qū)監(jiān)測(cè)站網(wǎng),建立完善以鄭州市各縣市區(qū)為單元的水功能區(qū)保護(hù)管理體制,實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一管理,加強(qiáng)功能管理。