2013年基礎(chǔ)教育大事記

1月4日五部門聯(lián)合部署

加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛教育工作。

教育部、中華全國婦女聯(lián)合會、中央社會管理綜合治理委員會辦公室、共青團(tuán)中央、中國父心下一代工作委員會聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段農(nóng)村留守兒童關(guān)愛和教育工作的意見》?！兑庖姟诽岢隽肆羰貎和P(guān)愛和教育工作的基本原則，明確了當(dāng)前的主要任務(wù)，要求切實(shí)改善留守兒童教育條件，優(yōu)先滿足留守兒童教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先改善留守兒童營養(yǎng)狀況，優(yōu)先保障留守兒童交通需求；不斷提高留守兒童教育水平，加強(qiáng)留守兒童受教育全程管理，加強(qiáng)留守兒童心理健康教育，加強(qiáng)留守兒童法制安全教育，加強(qiáng)家校聯(lián)動組織工作；逐步構(gòu)建社會關(guān)愛服務(wù)機(jī)制，支持做好留守兒童家庭教育工作，支持做好留守兒童社區(qū)關(guān)愛服務(wù)，支持做好留守兒童社會關(guān)愛活動。

《意見》下發(fā)后，教育部會同有關(guān)部門在江蘇常州召開全國農(nóng)村留守流動兒童關(guān)愛服務(wù)體系推進(jìn)會部署有關(guān)工作。將加強(qiáng)關(guān)愛和教育納入全國電子學(xué)籍系統(tǒng)建設(shè)，預(yù)防性侵，加強(qiáng)心理教育工作。繼續(xù)實(shí)施薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃等重大項(xiàng)目，對留守兒童集中地區(qū)給予適當(dāng)傾斜，改善農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)條件，充分貫徹留守兒童優(yōu)先原則，夯實(shí)關(guān)愛和教育工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2月4日中小學(xué)校校長

和教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見》，進(jìn)一步明確和規(guī)范教師專業(yè)素質(zhì)要求，著力提高教師師德水平和業(yè)務(wù)能力，教育部印發(fā)《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》?！稑?biāo)準(zhǔn)》提出了“以德為先、育人為本、引領(lǐng)發(fā)展、能力為重、終身學(xué)習(xí)”等五個(gè)基本理念，明確了校長的道德使命、辦學(xué)宗旨、角色定位以及專業(yè)發(fā)展的實(shí)踐導(dǎo)向和持續(xù)提升要求；首次系統(tǒng)建構(gòu)了我國義務(wù)教育學(xué)校校長“規(guī)劃學(xué)校發(fā)展、營造育人文化、領(lǐng)導(dǎo)課程教學(xué)、引領(lǐng)教師成長、優(yōu)化內(nèi)部管理、調(diào)適外部環(huán)境”等六項(xiàng)專業(yè)職責(zé)，體現(xiàn)了倡導(dǎo)教育家辦學(xué)的要求。

1月8日，教育部印發(fā)《幼兒園教職工配備標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》。該標(biāo)準(zhǔn)明確了幼兒園教職工的范圍，對不同類型幼兒園教職工與幼兒的配備比例進(jìn)行了確定；明確了各年齡層次的班級規(guī)模及每班保教人員配備標(biāo)準(zhǔn)，全日制幼兒園每班應(yīng)配備“兩教一?！被颉叭梯啽！?；明確了幼兒園園長、衛(wèi)生保健人員、炊事人員、財(cái)會人員、安保人員及其他人員的配備標(biāo)準(zhǔn)。

9月20日，教育部印發(fā)《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》?！稑?biāo)準(zhǔn)》在內(nèi)容和結(jié)構(gòu)上突出體現(xiàn)中等職業(yè)學(xué)校教師“雙師型”特色?；纠砟钍恰皫煹聻橄?、學(xué)生為本、能力為重、終身學(xué)習(xí)”?；緝?nèi)容包括“專業(yè)理念與師德、專業(yè)知識、專業(yè)能力”三個(gè)維度，分為15個(gè)領(lǐng)域，細(xì)化為60個(gè)條目。《標(biāo)準(zhǔn)》還對各級教育行政部門、職業(yè)教師培養(yǎng)培訓(xùn)院校、中等職業(yè)學(xué)校如何運(yùn)用以及職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)發(fā)展提出具體實(shí)施要求。

2月22日各級各類（中小學(xué)校）學(xué)校深入開展“我的中國夢”主題教育活動。

教育部黨組印發(fā)《關(guān)于在全國各級各類學(xué)校深入開展“我的中國夢”主題教育活動的通知》，提出要通過豐富多彩、生動活潑的形式，教育引導(dǎo)廣大學(xué)生深刻領(lǐng)會實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是中華民族近代以來最偉大的夢想；深刻領(lǐng)會每個(gè)人的前途命運(yùn)都與國家和民族的前途命運(yùn)緊密相連；深刻領(lǐng)會空談?wù)`國，實(shí)干興邦，“中國夢”的實(shí)現(xiàn)需要廣大學(xué)生堅(jiān)定理想信念，勵志刻苦學(xué)習(xí)，積極投身實(shí)踐，為把我們的國家建設(shè)好、發(fā)展好而努力奮斗?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各地各校要高度重視、精心組織，廣泛宣傳、深化影響，明確責(zé)任、有序推進(jìn)，確?！拔业闹袊鴫簟敝黝}教育活動取得實(shí)效。3月27日，教育部召開基礎(chǔ)教育系統(tǒng)“中國夢”教育活動座談會，針對不同教育領(lǐng)域、不同階段學(xué)生的特點(diǎn)，分類推進(jìn)宣傳教育活動。

9月3日，教育部黨組印發(fā)《關(guān)于在全國各級各類學(xué)校深入開展“愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國”教育的意見》?！兑庖姟分赋?，愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國，簡明清新地明確了青少年健康成長的要求，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平為總書記的黨中央對青少年的親切關(guān)懷和殷切希望。開展“三愛”教育對于培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，深化“中國夢”宣傳教育，幫助學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀具有重要意義。10月，教育部在天津召開“三愛”教育座談交流會，圍繞推進(jìn)“三愛”教育，進(jìn)一步研討工作思路，交流工作經(jīng)驗(yàn)。

3月14日加快推進(jìn)以“三通兩平臺”

為核心的教育信息化建設(shè)。

為落實(shí)全國教育信息化工作電視電話會議各項(xiàng)部署，教育部印發(fā)了《2013年教育信息化工作要點(diǎn)》，確定了2013年教育信息化工作的思路、方式，以及五大核心目標(biāo)和九項(xiàng)重點(diǎn)工作。

經(jīng)過一年來的努力，初步形成各方面聯(lián)合推進(jìn)教育信息化的工作機(jī)制，教育信息化工作取得重大進(jìn)展。一是完成“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目。為農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整中確需保留和恢復(fù)的教學(xué)點(diǎn)配備數(shù)字教育資源接收和播放設(shè)備，配送優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源并培訓(xùn)教師，到2013年底已有4.7萬個(gè)教學(xué)點(diǎn)應(yīng)用項(xiàng)目配備的設(shè)備和數(shù)字資源開出國家規(guī)定課程，超過項(xiàng)目教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的80%。二是“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”比例不斷提高。全國義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)接入的比例達(dá)57%，已建設(shè)多媒體教室160多萬間，占教室總數(shù)的41%，50%以上的學(xué)校已實(shí)現(xiàn)至少擁有一間多媒體教室。三是“優(yōu)質(zhì)資源班班通”有效推進(jìn)。8—9月，全國中小學(xué)信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用成果在北京及中西部8省巡展；9月24日，全國基礎(chǔ)教育信息化教學(xué)現(xiàn)場觀摩活動在哈爾濱舉辦；10月18-21日，2013年全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽在南京舉辦。四是“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”逐步擴(kuò)大。師生實(shí)名網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間已超過600萬個(gè)，應(yīng)用范圍已從職業(yè)教育擴(kuò)展到基礎(chǔ)教育和高等教育領(lǐng)域。五是教育資源公共服務(wù)平臺建設(shè)取得新進(jìn)展。國家教育資源公共服務(wù)平臺2.0版開通運(yùn)行，已具備為1萬所學(xué)校、100萬名教師和1000萬名學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間和數(shù)字教育資源服務(wù)的能力。六是教育管理公共服務(wù)平臺建設(shè)全面推進(jìn)。7月31日，教育部、財(cái)政部、人力資源和社會保障部聯(lián)合在京召開全國教育管理信息化工作電視電話會議，并印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)教育管理信息化工作的通知》；在全國推行學(xué)生和教師“一人一號”、學(xué)?！耙恍Ｒ淮a”，全國中小學(xué)生學(xué)籍、學(xué)前教育、教師管理等信息系統(tǒng)建設(shè)快速推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全國1.5億中小學(xué)生、3000多萬幼兒和1800萬教職工基本信息集中入庫。七是教師信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)及教育行政部門負(fù)責(zé)人專題培訓(xùn)工作全面展開。6—8月，教育部舉辦7期“教育局長教育信息化專題培訓(xùn)班”，培訓(xùn)地市、縣區(qū)級教育局長近千人；10月25日，教育部啟動“全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程”。5月18日全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展

督導(dǎo)評估認(rèn)定正式啟動。

教育部在江蘇省張家港市召開全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估認(rèn)定現(xiàn)場會，對張家港、常熟、太倉三市義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行評估認(rèn)定，正式啟動全國縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認(rèn)定工作。現(xiàn)場會后，國家教育督導(dǎo)檢查組陸續(xù)對江蘇、浙江、四川、河北、湖北、黑龍江、湖南、陜西、新疆、天津、山西、遼寧、重慶、西藏、青海、寧夏、安徽、山東、河南、廣西、海南、福建等22個(gè)?。▍^(qū)、市）325個(gè)申報(bào)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣的縣（市、區(qū)）開展了督導(dǎo)評估認(rèn)定工作，293個(gè)縣（市、區(qū)）達(dá)到國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，成為首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）。

6月24日，教育部召開全國義務(wù)教育均衡發(fā)展現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)交流和工作推進(jìn)會。會議總結(jié)了近年來義務(wù)教育均衡發(fā)展工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)推介了晉中市均衡發(fā)展義務(wù)教育的經(jīng)驗(yàn)，對今后一個(gè)時(shí)期的義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)行了全面部署。會后，各地積極學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合實(shí)際開展工作，形成了上下聯(lián)動、協(xié)同推進(jìn)的良好局面，義務(wù)教育均衡發(fā)展進(jìn)入了新階段。

6月8日發(fā)布推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革意見，啟動中小學(xué)綠色評價(jià)。

為了切實(shí)扭轉(zhuǎn)單純以學(xué)生學(xué)業(yè)考試成績和學(xué)校升學(xué)率評價(jià)中小學(xué)教育質(zhì)量的傾向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長，教育部印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革的意見》，推出配套的《中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)指標(biāo)框架》。

《意見》構(gòu)建了體現(xiàn)素質(zhì)教育要求、以學(xué)生發(fā)展為核心的綠色評價(jià)指標(biāo)體系，包括學(xué)生品德發(fā)展水平、學(xué)業(yè)發(fā)展水平、身心發(fā)展水平、興趣特長養(yǎng)成、學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)狀況等5個(gè)方面20個(gè)關(guān)鍵性指標(biāo)。指標(biāo)體系強(qiáng)調(diào)綜合考查學(xué)生發(fā)展?fàn)顩r，既關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)水平，又關(guān)注品德發(fā)展和身心健康；既關(guān)注共同基礎(chǔ)，又關(guān)注興趣特長；既關(guān)注學(xué)習(xí)結(jié)果，又關(guān)注學(xué)習(xí)過程和學(xué)習(xí)效益。

為抓好落實(shí)，7月19日教育部印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)的通知》，決定選擇部分地區(qū)開展實(shí)驗(yàn)。經(jīng)組織專家評審，確定上海市等30個(gè)地區(qū)為國家中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價(jià)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。實(shí)驗(yàn)區(qū)將先行先試，進(jìn)一步完善評價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套政策，發(fā)揮示范帶動作用。

6月20日神舟十號航天員

太空授課活動成功舉行。

為激發(fā)青少年學(xué)生的民族自豪感和愛國主義精神，增強(qiáng)學(xué)習(xí)興趣，提高科學(xué)素質(zhì)，教育部與中國載人航天工程辦公室、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會共同主辦神舟十號航天員太空授課活動。在大約40分鐘的授課中，航天員王亞平通過質(zhì)量測量、單擺運(yùn)動、陀螺運(yùn)動、水膜和水球等5個(gè)基礎(chǔ)物理實(shí)驗(yàn)，展示了失重環(huán)境下物體運(yùn)動特性等物理現(xiàn)象，并通過視頻與設(shè)在中國人民大學(xué)附屬中學(xué)的地面課堂進(jìn)行互動交流，包括少數(shù)民族學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女及港澳臺地區(qū)學(xué)生代表在內(nèi)的330余名中小學(xué)生參加了地面課堂活動。全國6000余萬名中小學(xué)生通過電視直播同步收看，其余學(xué)生通過教育網(wǎng)視頻收看。授課活動的成功舉辦，展示了中華兒女“敢上九天攬?jiān)隆钡暮狼閴阎荆w現(xiàn)了我國科技進(jìn)步的日新月異和綜合國力的不斷提升，極大地激發(fā)了青少年學(xué)生的愛國熱情和民族自豪感，有助于促進(jìn)他們弘揚(yáng)科學(xué)精神，樹立遠(yuǎn)大理想，立志為實(shí)現(xiàn)中國夢而努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上。

7月26日國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會召開第一次全體會議，構(gòu)建“政府管教育、

學(xué)校辦教育、社會評教育”新格局。

劉延?xùn)|主持會議，研究深化教育督導(dǎo)體制改革、轉(zhuǎn)變教育管理職能等問題。會議強(qiáng)調(diào)，深化教育督導(dǎo)體制改革，是轉(zhuǎn)變政府職能的必然要求，也是提高教育質(zhì)量的有力保障和解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的重要抓手。要按照黨的十八大提出的“構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系”要求，建立健全管辦評分離的教育管理體制，完善督政、督學(xué)和監(jiān)測工作體系，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)、監(jiān)測評估和考評問責(zé)，引導(dǎo)地方政府依法履行教育職責(zé)，促進(jìn)各級各類學(xué)校規(guī)范辦學(xué)，推動教育質(zhì)量全面提高。

9月17日，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會印發(fā)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》，明確規(guī)定縣級教育督導(dǎo)部門為區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校設(shè)置責(zé)任督學(xué)，在校門以標(biāo)牌的形式公布責(zé)任督學(xué)信息和督導(dǎo)事項(xiàng)，對學(xué)校進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。12月19日，印發(fā)《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)規(guī)程》和《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)工作守則》，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作。

8—12月，國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會陸續(xù)組織開展了一系列專項(xiàng)督導(dǎo)工作。8月28—31日，甘肅省教育督導(dǎo)部門對13個(gè)受災(zāi)縣的1326所學(xué)校開學(xué)復(fù)課情況進(jìn)行了全面督查。9月1—3日，由國家督學(xué)和有關(guān)專家組成的國家督導(dǎo)組，深入岷縣、漳縣、隴西縣、渭源縣等受災(zāi)地區(qū)，重點(diǎn)督查了39所學(xué)校的開學(xué)復(fù)課情況。11月上中旬，對北方地區(qū)集中供暖的18個(gè)省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)中小學(xué)校冬季取暖進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。11月13—15日，對媒體報(bào)道的河南省臺前縣中小學(xué)校辦學(xué)條件進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，督促當(dāng)?shù)卣蛯W(xué)校及時(shí)整改。12月上中旬，對各?。▍^(qū)、市）教育財(cái)政投入的使用管理情況進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)，推動地方政府切實(shí)履行教育職責(zé)，落實(shí)好財(cái)政投入的使用管理，保障教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展。

8月11日中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法發(fā)布。

為規(guī)范中小學(xué)生學(xué)籍管理，提高新形勢下基礎(chǔ)教育科學(xué)管理水平，保障適齡兒童、少年受教育的權(quán)利，教育部印發(fā)《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》。這是我國首部全國性的中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法。

《辦法》分為總則、學(xué)籍建立、學(xué)籍變動管理、保障措施、附則等五章30條，對基礎(chǔ)教育階段學(xué)生學(xué)籍的建立、審核、轉(zhuǎn)接和監(jiān)管提出了規(guī)范性要求?！掇k法》規(guī)定，每個(gè)中小學(xué)生擁有唯一學(xué)籍號，實(shí)行“籍隨人走、終身不變”。學(xué)生學(xué)籍號是學(xué)籍信息的核心要素，以學(xué)生居民身份證號為基礎(chǔ)，從幼兒園入園或小學(xué)入學(xué)初次采集學(xué)籍信息后開始使用。《辦法》還確立了學(xué)籍管理省級統(tǒng)籌、屬地管理，動態(tài)監(jiān)管、全程跟蹤等基本原則。2013年底，全國31個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)已全部完成系統(tǒng)的安裝部署，絕大多數(shù)省份系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定，這標(biāo)志著全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)基本建成。預(yù)計(jì)2014年春季學(xué)期全國聯(lián)網(wǎng)試運(yùn)行。

8月15日擴(kuò)大中小學(xué)教師

資格考試與定期注冊制度改革。

中小學(xué)教師資格考試改革和定期注冊試點(diǎn)是國家教改領(lǐng)導(dǎo)小組確定的國家層面重大教育改革之一，是提升教師隊(duì)伍來源質(zhì)量、嚴(yán)格教師考核管理的重大制度創(chuàng)新。教育部印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試與定期注冊制度改革試點(diǎn)的通知》，全面總結(jié)2011年以來六省試點(diǎn)的成功經(jīng)驗(yàn)，研究解決改革中遇到的若干重要政策問題，決定進(jìn)一步擴(kuò)大中小學(xué)教師資格考試和定期注冊改革試點(diǎn)范圍。在河北、上海、浙江、湖北、廣西、海南等六個(gè)省份試點(diǎn)基礎(chǔ)上，新增山西、安徽、山東、貴州四個(gè)省為試點(diǎn)省，將試點(diǎn)工作擴(kuò)大到十個(gè)省份。新增試點(diǎn)省份從2013年下半年開始參加中小學(xué)教師資格考試，并選擇一個(gè)地級市開展中小學(xué)教師資格定期注冊試點(diǎn)。原有的試點(diǎn)省份要繼續(xù)完善中小學(xué)教師資格考試的組織實(shí)施工作，并可適當(dāng)擴(kuò)大中小學(xué)教師資格定期注冊試點(diǎn)的區(qū)域，逐步在各?。▍^(qū)、市）全面實(shí)施。

同時(shí)，教育部頒布《中小學(xué)教師資格考試暫行辦法》和《中小學(xué)教師資格定期注冊暫行辦法》，明確了2015年前全面實(shí)施教師資格考試和定期注冊制度的時(shí)間表和路線圖，確立了改革的基本制度規(guī)范，并將教師資格考試和定期注冊制度納入《教師法》修訂范圍，從立法層面為改革的深入推進(jìn)提供制度保障，標(biāo)志著改革進(jìn)入依法依規(guī)逐步全面實(shí)施的新階段。還健全中職教師資格考試制度，啟動中職教師18個(gè)專業(yè)大類的考試標(biāo)準(zhǔn)、大綱和題庫的研制與建設(shè)工作。

2013年，順利舉行了兩次全國性中小學(xué)教師資格考試，37.4萬人參加考試；上海等三個(gè)省市10.3萬教師申請首次注冊，通過率99.61%，不予注冊或暫緩注冊了一批不合格教師。

8月30日進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女

在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖脊ぷ魅〉梅e極進(jìn)展。

2012年8月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等四部委《關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作的意見》。教育部積極會同有關(guān)部門采取多項(xiàng)措施指導(dǎo)督促各地制定出臺具體辦法，截至2012年底，全國30個(gè)?。▍^(qū)、市）按時(shí)向社會公布了方案，兩藏自治區(qū)計(jì)劃2013年內(nèi)出臺。

2013年，河北、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、河南、湖北、湖南、重慶、云南等12省市開始解決隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖紗栴}，普遍采取細(xì)化報(bào)考辦法、補(bǔ)辦報(bào)考手續(xù)等人性化措施，確保有關(guān)政策落實(shí)到位。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共有4440名符合條件的隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖?。截?月30日，共錄取2770名，錄取率62.4%，其中66%為農(nóng)村戶籍學(xué)生。此項(xiàng)工作得到社會各界好評，浙江隨遷子女家長感恩浙江為第二故鄉(xiāng)，一些政協(xié)委員贊賞此舉對促進(jìn)教育公平、引導(dǎo)人口合理有序流動等方面產(chǎn)生了積極影響。

9月2日建立健全中小學(xué)師德

建設(shè)長效機(jī)制。

2013年，媒體集中報(bào)道極個(gè)別中小學(xué)教師嚴(yán)重違反師德和法律的事件，引起了社會高度關(guān)注，教師隊(duì)伍整體形象和聲譽(yù)受到很大損害。為大力弘揚(yáng)高尚師德，切實(shí)解決師德突出問題，教育部印發(fā)《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》，就建立健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎懲相結(jié)合的中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制提出七條意見：創(chuàng)新師德教育，引導(dǎo)教師樹立遠(yuǎn)大職業(yè)理想；加強(qiáng)師德宣傳，營造尊師重教社會氛圍；嚴(yán)格師德考核，促進(jìn)教師自覺加強(qiáng)師德修養(yǎng)；突出師德激勵，促進(jìn)形成重德養(yǎng)德良好風(fēng)氣；強(qiáng)化師德監(jiān)督，有效防止失德行為；規(guī)范師德懲處，堅(jiān)決遏制失德行為蔓延；注重師德保障，將師德建設(shè)工作落到實(shí)處。這是首部關(guān)于中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制和違反師德行為的處理辦法，通過建章立制及時(shí)回應(yīng)社會重大關(guān)切。

教育部還制訂了《中小學(xué)教師違反師德行為處理辦法》，明確中小學(xué)教師不可觸犯的師德禁行行為和相應(yīng)處理程序，為學(xué)校及地方教育部門處理嚴(yán)重違反師德的教師提供依據(jù)和指導(dǎo)；建立了重大輿情響應(yīng)工作機(jī)制，對師德先進(jìn)典型大力宣傳表彰，對違反師德特別是惡性犯罪事件依法依規(guī)及時(shí)查處；創(chuàng)新了師德教育方式，將“尋找身邊的張麗莉”大型公益活動中發(fā)現(xiàn)的400名師德表現(xiàn)優(yōu)秀的教師納入“國培計(jì)劃”師德教育專家?guī)欤埶麄冏哌M(jìn)課堂言傳身教，生動詮釋師德內(nèi)涵。

9月13日教育部、財(cái)政部對實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活費(fèi)補(bǔ)助政策的連片特困地區(qū)

給予綜合性獎補(bǔ)。

根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見》中關(guān)于“對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助”的要求，教育部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于落實(shí)2013年中央1號文件要求對在連片特困地區(qū)工作的鄉(xiāng)村教師給予生活補(bǔ)助的通知》，決定從2013年起，中央財(cái)政對實(shí)施鄉(xiāng)村教師生活費(fèi)補(bǔ)助政策的連片特困地區(qū)給予綜合性獎補(bǔ)。2013年，中央財(cái)政對已實(shí)施鄉(xiāng)村教師補(bǔ)助的205個(gè)縣給予了綜合性獎補(bǔ)，共安排資金9.15億元。這一政策，對于進(jìn)一步提高農(nóng)村教師生活待遇，加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展有著重要意義。9—11月建立《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》

上報(bào)數(shù)據(jù)抽查復(fù)核機(jī)制。

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作若干意見的通知》，完善學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測評價(jià)制度，努力建成科學(xué)規(guī)范的學(xué)校體育評價(jià)機(jī)制，教育部首次對全國各級各類學(xué)校實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測試上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行逐級審核和抽查復(fù)核。全國共抽查128個(gè)地（市、州），近310多個(gè)縣（區(qū)、市），抽查大中小學(xué)校近4000所，學(xué)生總量達(dá)45萬人。教育部組織專家開展抽查復(fù)核數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作，形成《2013年國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告》、《2013年國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試數(shù)據(jù)抽查復(fù)核報(bào)告》，有關(guān)結(jié)果向社會公示。

11月7日建立中小學(xué)校舍

安全保障長效機(jī)制。

國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、審計(jì)署、安全監(jiān)管總局、地震局、氣象局《關(guān)于建立中小學(xué)校舍安全保障長效機(jī)制的意見》，明確和落實(shí)各級政府及其相關(guān)部門責(zé)任，綜合考慮城鎮(zhèn)化發(fā)展、人口變化等因素，緊密結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、校園建設(shè)等規(guī)劃和各類教育建設(shè)專項(xiàng)工程，統(tǒng)籌實(shí)施校舍安全保障長效機(jī)制。堅(jiān)持建管并重，通過維修、加固、重建、改擴(kuò)建等多種形式，逐步使所有校舍滿足國家規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和國家綜合防災(zāi)要求，同時(shí)加強(qiáng)對校舍的日常管理和定期維護(hù)?！锻ㄖ吩谡J(rèn)真總結(jié)實(shí)施校舍安全工程成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出通過建立健全包括校舍年檢、安全預(yù)警、信息發(fā)布、隱患排除、項(xiàng)目管理、責(zé)任追究在內(nèi)的制度體系，構(gòu)建保障中小學(xué)校舍安全的長效機(jī)制。

11月25日學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，切實(shí)做好深化（基礎(chǔ)）教育領(lǐng)域綜合改革各項(xiàng)工作。

教育部專門印發(fā)了《中共教育部黨組關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神的通知》。《通知》指出，學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期教育系統(tǒng)重大政治任務(wù)。要重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和十八屆三中全會《決定》，深刻領(lǐng)會全面深化改革的重大意義，準(zhǔn)確把握全面深化改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本原則，準(zhǔn)確把握全會對經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設(shè)制度改革的系統(tǒng)部署，深刻認(rèn)識全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面準(zhǔn)確地把握全會的基本精神。要通過學(xué)習(xí)宣傳，把廣大干部師生的思想和行動統(tǒng)一到全會的決策部署上來，把智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)全會確定的各項(xiàng)任務(wù)上來，進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信，進(jìn)一步增強(qiáng)進(jìn)取意識、機(jī)遇意識、責(zé)任意識，堅(jiān)定改革信心，銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推進(jìn)教育領(lǐng)域綜合改革，以實(shí)際行動把全會精神落到實(shí)處。

《通知》要求，全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，體現(xiàn)以改革推動發(fā)展、提高質(zhì)量、促進(jìn)公平、增強(qiáng)活力的總體思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，自覺遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，明確攻堅(jiān)方向，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，完善配套政策，不斷取得新突破。全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持立德樹人基本導(dǎo)向，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展；要優(yōu)化資源配置，大力促進(jìn)教育公平，提高教育質(zhì)量；深化考試招生制度改革，拓寬學(xué)生發(fā)展通道；加快職能轉(zhuǎn)變和簡政放權(quán)，構(gòu)建政府學(xué)校社會新型關(guān)系。

12月4日國務(wù)院部署全面改善貧困地區(qū)

義務(wù)教育薄弱學(xué)?；巨k學(xué)條件。

國務(wù)院召開常務(wù)會，審議通過教育部、發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見》。會議確定，以中兩部農(nóng)村貧困地區(qū)尤其是集中連片特困地區(qū)為主，兼顧其他國家扶貧開發(fā)重點(diǎn)地區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)和東部部分困難地區(qū)，按照勤儉辦學(xué)的原則，把滿足基本需求放在首位，調(diào)整中央和省級財(cái)政教育支出結(jié)構(gòu)，最大限度地向貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)傾斜，由省級政府統(tǒng)籌使用資金，因地制宜、分步逐校實(shí)施。力爭經(jīng)過3—5年，使學(xué)校教室堅(jiān)固適用，符合抗震、消防等安全要求，桌椅、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、運(yùn)動場地等滿足基本教學(xué)需求，學(xué)校宿舍、廁所、食堂、飲水、洗浴等設(shè)施滿足基本生活需求，教師隊(duì)伍素質(zhì)、結(jié)構(gòu)等基本滿足義務(wù)教育要求，辦好必要的教學(xué)點(diǎn)，解決縣鎮(zhèn)學(xué)校大班額問題，提升農(nóng)村教育信息化水平。

按照《教育規(guī)劃綱要》的部署，2010年國家啟動實(shí)施了農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃。2011年財(cái)政部、教育部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的通知》，計(jì)劃主要包括教學(xué)裝備類項(xiàng)目（2010—2013年）和校舍建設(shè)類項(xiàng)目（2010—2015年）。項(xiàng)目地區(qū)包括中西部23個(gè)省份和東部地區(qū)福建、山東、遼寧三個(gè)困難省份。按照“科學(xué)規(guī)劃、明確目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，地方為主、中央獎補(bǔ)，明確責(zé)任、確保質(zhì)量，重在利用、避免浪費(fèi)”的原則，集中力量解決農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展過程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。三年來，在各級政府和有關(guān)部門的共同努力下，教學(xué)裝備類項(xiàng)目任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。2010—2013年農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的教學(xué)裝備類項(xiàng)目共投入中央專項(xiàng)資金218.6億元，其中教學(xué)儀器設(shè)備142.2億元，圖書31.2億元，多媒體設(shè)備45.2億元。12月31日第一期學(xué)前教育三年行動計(jì)劃

圓滿完成，學(xué)前三年毛入園率達(dá)到65%。

按照《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》的部署，2011—2013年，各地以縣為單位實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，同時(shí)，國家啟動實(shí)施8個(gè)學(xué)前教育重大項(xiàng)目，重點(diǎn)支持中西部農(nóng)村地區(qū)和城市學(xué)前教育薄弱環(huán)節(jié)，并在14個(gè)?。▍^(qū)、市）開展了17項(xiàng)學(xué)前教育體制改革試點(diǎn)，探索完善學(xué)前教育體制機(jī)制。

三年來，在各級政府和有關(guān)部門的共同努力下，學(xué)前教育改革發(fā)展取得歷史性成就。學(xué)前教育資源快速增加，“入園難”問題初步得到緩解。各地共新建幼兒園3.1萬所，改擴(kuò)建幼兒園4.4萬所，增設(shè)小學(xué)附屬幼兒園5.6萬所，2013年全國學(xué)前三年毛入園率超過65%，提前兩年實(shí)現(xiàn)“十二五”教育規(guī)劃目標(biāo)。學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)大幅增加，長期投入不足問題開始扭轉(zhuǎn)。截至2013年，中央財(cái)政共下?lián)芙?jīng)費(fèi)500億元，帶動地方投入1000多億元。全國學(xué)前教育財(cái)政投入占教育財(cái)政投入的比例從2010年的1.67%提高到2012年的3.23%。教師隊(duì)伍持續(xù)壯大，幼兒園用人機(jī)制不斷創(chuàng)新。2012年全國共有幼兒園教職工249萬人，比2010年增加64萬人，增長了34.6%，其中專任教師147.9萬人，比2010年增加了33.5萬人，增長了29.3%。長期制約幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)的編制、待遇、培養(yǎng)培訓(xùn)等突出問題開始得到破解。

（責(zé)任編輯 肖松）