總理 “汗顏”值得權力部門深思

【導語】總理的汗顏顯然來自于意識和理念的敏感，以及對政府職能改革定位的清晰判斷。真正推進改革，權力就應在市場主體和納稅人面前，變得謙卑。

7月14日下午，部分中央企業(yè)、地方國企和民營企業(yè)負責人與部分國務院相關部委負責人走進中南海會議室。李克強總理把他們請進中南海，正是想聽聽他們對上半年經濟形勢的看法，并討論下半年經濟發(fā)展的意見和建議。兩個多小時的座談會，有六位企業(yè)家先后發(fā)言。李克強總理認真傾聽，不時插話與大家深入討論。其中一位企業(yè)家的一句話，讓卻讓李克強總理感到“汗顏”。

當時，來自外貿、建筑、金融、家電、農資、互聯(lián)網等行業(yè)領域的企業(yè)負責人談了對當前經濟形勢的看法和企業(yè)面臨的難題。中國通用技術集團控股有限責任公司董事長賀同新發(fā)言時，幾次被總理插話詢問更詳細的情況。在談到企業(yè)面臨的問題時，在總理的一再追問下，賀同新說了一句話：“總理，您得理解我們市場主體，我們不能亂提意見?！?/p>

李克強說：“我們聽清楚了?！?/p>

正是看似不經意的一句話，卻引起了李克強總理的重視。他在最后總結講話階段對大家說，那句話，讓他聽了感到汗顏?！拔覀冞€存在著問題。問題在哪？第一個發(fā)言的同志講的這句話，我們在座的同志應該刻骨銘心。他說，我們市場主體不能亂說話，這么多部長在這。大家哄堂大笑。我坦率地講，我汗顏！政府是干什么的，應該是給企業(yè)服務的，是推動經濟發(fā)展的。企業(yè)主體不敢說話，老鼠見貓，那還行啊??？”

李克強說，企業(yè)是市場主體，政府要為企業(yè)松綁，要堅決下好簡政放權的“先手棋”，讓市場主體說話，說真話，充分發(fā)揮市場主體的作用?！扒f不要以為我們這些人有著多強的智慧，多大的力量；更不要說一兩個部門、一兩個人了。如果把千千萬萬中國人的智慧和創(chuàng)造力調動起來，是世界上任何一個國家不能比的?！?/p>

這位企業(yè)家為什么會認為“市場主體不能亂說話”？主要可能還是因為行政權力依然對企業(yè)等市場主體有巨大的約束管控能力。不管是行政審批，抑或監(jiān)管督察，手握重權的有關部門，企業(yè)是不敢也不能“得罪”。以此語境來看，企業(yè)家在部長面前，“不能亂說話”有其客觀的現(xiàn)實因素。

這一場景令總理“汗顏”，絕大部分民眾也是感同身受。在各界對“市場在資源配置中起決定性作用”已經形成共識、國務院一系列簡政放權改革快速推進的大趨勢之下，這一場合本應是企業(yè)家暢所欲言，道盡市場主體的真實想法，甚至“苦水”，而不是因為有領導在就有所顧忌。這也在一定程度上說明，簡政放權改革尚未達到預期中的效果。

李克強總理一直強調，“改革創(chuàng)新的關鍵是處理好政府與市場的關系。”說到底，市場主體和政府之間本來應該各行其是，而不是“老鼠和貓”的關系。企業(yè)是市場的主體，政府要為企業(yè)松綁，要堅決下好簡政放權的“先手棋”。

市場經濟實行了很多年，實際上一直是跛足而行，“市場主體”一直如受氣的小媳婦一般，在政府這個厲害婆婆的眼皮子底下低眉順眼地討生活。這樣的市場經濟，焉能調動企業(yè)的生產、創(chuàng)造積極性？這樣的市場經濟，又焉能有當有的市場活力？這樣的市場經濟，又怎么能杜絕尋租、回扣以及各種各樣的貓膩？

還記得去年廣東清遠原環(huán)保局長，就曾叫囂“分分鐘搞垮一間廠”。這樣的官員，把企業(yè)當成自己的“取款機”，在市場主體面前飛揚跋扈，卻從不覺得“汗顏”。而像這樣的官員或部門，現(xiàn)實還有多少？

政府為什么不愿意簡政放權，說穿了，無利不起早，看中的就是權力的含金量，就是權力中的灰色的金錢、大筆的金錢。所謂權錢交易，實際上是由權力主導的、權力說了算、權力說多少就是多少的欺行霸市式的不平等交易，違法交易。

而當今，之所以簡政放權難，之所以權錢交易難杜絕，說到底，還是由于不簡政、不放權以及不愿意簡政、不愿意放權的普遍與頑固。法不責眾，大家都如此，如此就是常態(tài)，就是應該的，就是當一直堅持的。

實際上，還有一層更深層的原因在于，當下的不少官員，是在不簡政、不放權的滋養(yǎng)下成長、生存的，他們適應了這樣的高高在上，適應了這樣的權力油水，適應了這樣的機關做派，適應了這樣的官僚風習，適應了做老鼠面前的貓，適應了做婆婆，適應了這樣的工作姿態(tài)、工作作風、工作流程——真要簡政放權，這樣的領導干部有可能、有能力脫胎換骨嗎？

從另一個層面看，企業(yè)家們除了市場主體的身份之外，他們也是納稅人，而政府部門本應是為納稅人服務的主體。從這個角度說，納稅人在官員們面前，竟然“不能亂說話”，更加讓人“汗顏”。十八大報告提出要建設“人民滿意的服務型政府”，這一企業(yè)家不敢說話的細節(jié)，側面證明“服務型政府”的建設還任重道遠。

從李克強總理的“汗顏”中，我們讀出了其濃重的悲哀、無奈之情。不是嗎？尾大不掉，積重難返，僅依靠總理一人的力量，實在是寡不敵眾、孤掌難鳴。一切工作成就都是人干出來的，一切人為阻礙工作的阻力，也都是人干出來的。

總理的汗顏顯然來自于意識和理念的敏感，以及對政府職能改革定位的清晰判斷?！笆袌鲋黧w不能亂說話”的細節(jié)雖小，卻也是時下改革的一面鏡子。真正推進改革，權力就應在市場主體和納稅人面前，變得謙卑。但遺憾的是，還有多少官員沒有從根本上意識到，政府職能改革的意圖是什么？還有多少部門仍然擁權自重，面對市場主體趾高氣揚，而不是將自己視為公共服務的提供者？改革的突破口究竟何在？改革的真正成效何以顯現(xiàn)？市場經濟何時方有模有樣？總理何時才能不“汗顏”？

結語：總理汗顏，值得權力部門深思。要讓企業(yè)家乃至普通納稅人敢說話，進一步推動政府職能轉型勢在必行。政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，這都是中央早就明確的方向，只有提速推進，約束政府和官員“管控”市場和社會的權力，讓政府真正成為“服務型”的，才能保證所有納稅人都可以挺起腰桿。