高起點規(guī)劃、全面共享——福建公安視頻信息化建設(shè)淺析

■吳映霞

隨著公安信息化應(yīng)用帶動現(xiàn)代警務(wù)機制改革的不斷深入，公安機關(guān)“信息主導(dǎo)決策指揮、信息主導(dǎo)精確打擊、信息主導(dǎo)治安防控、信息主導(dǎo)管理服務(wù)”的警務(wù)格局已初步形成，信息技術(shù)在整合警務(wù)資源、改造警務(wù)流程、創(chuàng)新警務(wù)模式、降低警務(wù)成本、提高公安工作技術(shù)含量和效率等方面越來越呈現(xiàn)出不可替代的重要支撐作用。

信息化是我國加快實現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。同樣，把握信息化發(fā)展趨勢，加快公安信息化建設(shè)步伐，也是適應(yīng)現(xiàn)代警務(wù)變革、謀求公安工作可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

隨著公安信息化應(yīng)用帶動現(xiàn)代警務(wù)機制改革的不斷深入，公安機關(guān)“信息主導(dǎo)決策指揮、信息主導(dǎo)精確打擊、信息主導(dǎo)治安防控、信息主導(dǎo)管理服務(wù)”的警務(wù)格局已初步形成，信息技術(shù)在整合警務(wù)資源、改造警務(wù)流程、創(chuàng)新警務(wù)模式、降低警務(wù)成本、提高公安工作技術(shù)含量和效率等方面越來越呈現(xiàn)出不可替代的重要支撐作用。

科達從2008年開始全面參與福建公安的執(zhí)法信息化建設(shè)。作為領(lǐng)先的視訊與安防廠商，科達在福建公安信息化工作中主要承擔(dān)了視訊及安防相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)，先后為福建提供了標(biāo)清／高清視頻會議、可視指揮調(diào)度、同步錄音錄像、網(wǎng)上督察等系列產(chǎn)品及解決方案。

高清視頻會議系統(tǒng)

早在2008年，福建公安便選擇科達建設(shè)了一套標(biāo)清視頻會議系統(tǒng)，實現(xiàn)了省到9個地市的遠程行政會議及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。系統(tǒng)使用至今，不僅為福建公安節(jié)省了大量的會議差旅，而且有效提升了指令上傳下達及時性、執(zhí)法溝通效率和決策速度以及業(yè)務(wù)培訓(xùn)效益。在視訊技術(shù)全面轉(zhuǎn)向高清化的背景下，為了進一步延伸和拓展視頻會議的應(yīng)用范圍、同時提升視頻會議在執(zhí)法溝通及業(yè)務(wù)培訓(xùn)中的應(yīng)用效果，福建公安啟動了高清視頻會議系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)，覆蓋省、市、縣三級公安部門。系統(tǒng)建成后，原有標(biāo)清系統(tǒng)將作為新系統(tǒng)的必要備份，保證業(yè)務(wù)持續(xù)性。

在新規(guī)劃的高清系統(tǒng)中，科達提供了業(yè)內(nèi)最領(lǐng)先的1080p60fps全高清視頻會議產(chǎn)品及解決方案。在此之前，業(yè)內(nèi)的高清視頻會議均只能達到720p30fps、720p60fps或1080p30fps這一標(biāo)準。與這些標(biāo)準相比，1080p60fps可通過1920×1080的最高分辨率、60幀／秒的最高幀率提供更清晰、更流暢、更豐富的視頻體驗，溝通過程中的交互感和逼真感會得到有效提升。

而且，由于處理性能受限，以前的高清會議系統(tǒng)在雙流應(yīng)用上存在一定的缺陷，要么清晰度不夠、要么幀率不夠。而科達1080p60fps全高清視頻會議系統(tǒng)可提供強大的全實時高清雙流應(yīng)用，在發(fā)送動態(tài)雙流時，主流和輔流圖像均可以實現(xiàn)30幀／秒全動態(tài)1080p格式，在發(fā)送靜態(tài)PC雙流時，主流可以實現(xiàn)動態(tài)1080p格式，輔流可以實現(xiàn)UXGA（1600×1200）分辨率，且?guī)示筛哌_30幀／秒。這一點對公安部門而言非常重要，在很多案件協(xié)同審理和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)中，經(jīng)常需要同時傳送參會人員視頻以及錄像、多媒體等涉案文件視頻，科達1080p60fps全高清系統(tǒng)可以很好的滿足這類需求。

2011年，為了進一步提升視頻會議應(yīng)用的便捷性，福建公安率先在廳領(lǐng)導(dǎo)辦公室部署了科達KDV1000全觸控高清桌面可視通信終端，使廳領(lǐng)導(dǎo)無需離開辦公室即可快速、便捷的參加各類遠程會議及協(xié)同會商。科達KDV1000全觸控高清桌面可視通信終端采用一體化設(shè)計，集成高清攝像機和數(shù)字麥克風(fēng)，擁有16:9的大尺寸高清液晶觸摸屏，只要將其放置在辦公桌上并插上電源和網(wǎng)線，即可通過簡單便捷的觸控操作進行可視通信。

基于現(xiàn)有的高清平臺，科達還將長期協(xié)助福建公安將可視化的溝通交流延伸到更多的領(lǐng)域，更全面的發(fā)揮高清視頻會議的應(yīng)用效能。

可視指揮調(diào)度系統(tǒng)

2008年，福建省公安廳選擇科達助其規(guī)劃建設(shè)可視應(yīng)急指揮系統(tǒng)，希望借助科達VCS可視應(yīng)急系統(tǒng)強大、專業(yè)、豐富的遠程視頻指揮調(diào)度功能，實現(xiàn)跨地域信息的集中管理和及時響應(yīng)，從而大大增強核對、監(jiān)管以及快速調(diào)度能力。

經(jīng)過近3年的完善和豐富，目前的福建公安視頻指揮系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋了省公安廳和各市局及邊防總隊、消防總隊、交警總隊等單位共100多個點。整個系統(tǒng)實現(xiàn)了日常輪回點名、日常工作情況檢查、視頻通話協(xié)作、突發(fā)事件處理、應(yīng)急指揮、在線執(zhí)法指導(dǎo)等一系列應(yīng)用，將福建公安指揮調(diào)度工作全面推向可視化，滿足了省公安廳到各級指揮中心進行點對點或點對多點的視頻指揮調(diào)度、動態(tài)圖像傳輸?shù)男枨蟆?/p>

系統(tǒng)采用了強大的圖像整合技術(shù)，將目前福建省公安機關(guān)已建的各類圖像資源進行了整合，實現(xiàn)了不同類型、不同廠商、不同時期建設(shè)的圖像資源的統(tǒng)一調(diào)度。這些被調(diào)度的圖像資源包括會議／監(jiān)控、數(shù)字／模擬、有線／無線、高清／標(biāo)清等各種類型，可以在同一個調(diào)度會議中調(diào)用和共享。

與以往的視頻指揮系統(tǒng)不同，福建公安部署的這套可視應(yīng)急指揮系統(tǒng)提供了真正專業(yè)的指揮調(diào)度功能：可進行單方調(diào)度或多方協(xié)同調(diào)度應(yīng)用；調(diào)度指揮中心支持高清電視墻、高清多畫面等顯示模塊，可配合大屏幕實現(xiàn)高清晰多畫面顯示；支持對調(diào)度前端進行分級分組管理，支持調(diào)度預(yù)案設(shè)置和調(diào)用，支持前端快速查詢；支持點名、強插、強拆；支持前端熱鍵呼叫、中心點呼叫轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)接應(yīng)用；可對調(diào)度過程錄像及回放；可進行短信息單發(fā)、群發(fā)。

為了便于調(diào)度操作，系統(tǒng)采用了全觸摸屏設(shè)計的調(diào)度席，配合簡潔、直觀的界面設(shè)計，指揮調(diào)度人員僅需輕觸界面按鈕，即可一鍵切換任意被調(diào)度方圖像，并與參會各方針對該圖像進行可視化的溝通交流。

系統(tǒng)建成后，經(jīng)過兩年多的實際使用，切實發(fā)揮了實戰(zhàn)效能，有力地提升了福建全省公安機關(guān)處置突發(fā)事件和重特大案件的決策效率和快速反應(yīng)能力，調(diào)度指揮效率得到了很大的提高，對處理突發(fā)事件帶來了極大的方便。同時，系統(tǒng)運行穩(wěn)定可靠，操作簡單方便，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益和社會效益。

高清數(shù)字審訊系統(tǒng)

2011年，福建公安統(tǒng)一規(guī)劃部署了科達高清數(shù)字審訊系統(tǒng)，覆蓋全省9個地市共計2000多個詢問室和訊問室，實現(xiàn)從執(zhí)法過程信息的采集、辦案信息的錄入，再到執(zhí)法信息存儲的全面信息化。系統(tǒng)采用了最新的數(shù)字高清視頻、安全加密、網(wǎng)絡(luò)智能傳輸?shù)燃夹g(shù)，打破了福建公安之前模擬監(jiān)控+手寫筆錄的審訊模式應(yīng)用不便利、實用性不高的局面，可提供同步錄音錄像、遠程審訊監(jiān)控、案件卷宗管理、電子筆錄、審訊指揮、遠程提審等完善的功能。

系統(tǒng)采用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)，解決了原來模擬同步錄音錄像系統(tǒng)設(shè)備繁雜、無法遠距離傳輸圖像、指揮和審訊缺乏互動的種種弊端，可滿足在省、市、縣各級公安部署需求，并實現(xiàn)全省詢問室、訊問室、羈押室的統(tǒng)一管理。

系統(tǒng)同時解決了以往同步錄音錄像系統(tǒng)圖像看不清的問題，采用了分辨率為720p、1080p的高清網(wǎng)絡(luò)攝像機進行前端部署，能夠清晰監(jiān)控、記錄犯罪嫌疑人的面部細微表情，幫助審訊人員找到突破口。同時，系統(tǒng)能清晰的記錄整個審訊執(zhí)法過程，為公安執(zhí)法規(guī)范和執(zhí)法監(jiān)督提供了支撐。

對于審訊工作非常重要的錄音錄像同步刻錄問題，該系統(tǒng)可將審訊現(xiàn)場畫面、聲音、室內(nèi)溫度、濕度、日期、時間等整合疊加，由審訊主機通過DVD或藍光DVD進行同步刻錄，系統(tǒng)支持刻錄前光盤質(zhì)量和容量自動校驗、12小時連續(xù)刻錄、換盤自動記憶刻錄點、壞盤重刻等功能，并采用數(shù)字水印加密技術(shù)，全面保障審訊錄音錄像文件的可靠記錄與存儲。

審訊系統(tǒng)資源可進一步接入圖像信息綜合應(yīng)用平臺，實現(xiàn)與執(zhí)法辦案系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)的融合互通。審訊系統(tǒng)與執(zhí)法辦案系統(tǒng)對接，福建公安能通過辦案系統(tǒng)查看審訊圖像及相關(guān)筆錄信息，也可通過審訊系統(tǒng)查看辦案系統(tǒng)中存檔的被審人員信息及辦案過程備案信息，大大提高了信息的豐富性及直觀性。審訊系統(tǒng)與視頻會議對接，可實現(xiàn)多方會審功能，有利于審訊工作的快速推進。

公安部黨組委員、副部長張新楓在參觀福建公安高清審訊系統(tǒng)時指出，該系統(tǒng)符合公安規(guī)范，有很多滿足公安實際業(yè)務(wù)應(yīng)用需求的創(chuàng)新功能，而且操作簡單，為公安機關(guān)推進執(zhí)法規(guī)范化做出了貢獻。

網(wǎng)上督察系統(tǒng)

系統(tǒng)主要針對派出所值班室、戶籍室（辦證窗口）、槍彈室，出入境管理處辦證大廳，邊防值班室、戶籍室、槍彈室等重要執(zhí)法地點進行全方位督察。因為督察點量多而分散，所以對多個點同時進行監(jiān)察和管理是一個難題。

科達網(wǎng)上督察系統(tǒng)采用網(wǎng)絡(luò)化架構(gòu)，使系統(tǒng)部署靈活性及管理便捷性得到大幅提升。通過智能網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)，可將各監(jiān)控點的實時視音頻信息快速傳輸?shù)绞卸讲炱脚_進行集中管理。督察部門可通過網(wǎng)絡(luò)訪問平臺對被監(jiān)督對象進行遠程實時瀏覽、錄像回放、攝像機控制、語音監(jiān)聽，進行執(zhí)法行為督察、形成督察記錄等。督察過程中發(fā)生非正?，F(xiàn)象可進行智能告警、與相關(guān)視頻進行聯(lián)動并及時通知督察人員。通過雙向語音對講，督察部門可對被督察單位進行廣播通知及督察指揮，提升督察及整改效率。

與傳統(tǒng)的模擬督察系統(tǒng)及一般的數(shù)字化督察系統(tǒng)相比，網(wǎng)上督察系統(tǒng)具備良好的開放性、整合能力及可擴展性，可無縫接入福建公安原有的網(wǎng)絡(luò)化、DVR及模擬督察系統(tǒng)資源，進行統(tǒng)一管理，使已建信息化系統(tǒng)得到最大化的利用，避免了資源浪費。目前福建省主要的督察系統(tǒng)，包括廈門H3C督察系統(tǒng)、泉州?？刀讲煜到y(tǒng)、福州清華同方督察系統(tǒng)，都與科達網(wǎng)上督察系統(tǒng)實現(xiàn)了對接。

結(jié)束語

目前，福建公安多個信息系統(tǒng)融合互通、互相協(xié)作的信息化應(yīng)用模式已初具規(guī)模，在多次公安信息化會議和活動中受到公安部黨組委員、常務(wù)副部長楊煥寧，公安部黨組委員、副部長張新楓，公安部副部長、紀委書記劉金國等領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚。在接下來的信息化建設(shè)工作中，科達還將協(xié)助福建公安整合多區(qū)域、多部門、多系統(tǒng)的信息資源，不斷深化各系統(tǒng)間的協(xié)作，積極推進跨地區(qū)、跨警種、跨部門執(zhí)法信息高度共享與協(xié)同作戰(zhàn)。