甘肅省油橄欖和紫蘇生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

劉潤萍，馬麗榮，王恒煒

（1.甘肅省農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與信息研究所，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅省農(nóng)業(yè)科學院工程咨詢研究中心，甘肅 蘭州 730070）

在世界經(jīng)濟中，植物油脂作為一種可再生能源，無論是在燃料、食品還是工業(yè)原料上都有著舉足輕重的地位，植物油脂主要來源于一些油料作物的種子［1］。油料作物是以榨取油脂為主要用途的一類作物。自然界有許多植物的油及副產(chǎn)品可供人類直接或間接消費，但在世界貿(mào)易及食品供應方面有重大影響的油料作物主要有大豆、棉籽、花生、向日葵、油菜、芝麻等，有些作物如蓖麻、亞麻和油桐的油在工業(yè)上有廣泛用途。我國的油料作物主要有花生、油菜籽、芝麻、胡麻、大豆、向日葵等［2］，其中油菜是產(chǎn)油效率最高的油料作物之一［3］，主要分布于長江流域冬油菜產(chǎn)區(qū)和北方春油菜產(chǎn)區(qū)［4］，花生主要分布在黃淮海地區(qū)和長江流域，大豆主要分布于東北地區(qū)北部一年一熟春大豆區(qū)和黃淮流域夏大豆區(qū)［5］，向日葵、芝麻、胡麻等油料作物，主要分布于黃淮海、西北等地區(qū)。

甘肅省地處中國西北內(nèi)陸，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)省份［6］，干旱少雨，土地貧瘠，屬于經(jīng)濟欠發(fā)達的省份。油料作物是甘肅省播種面積最大的經(jīng)濟作物，甘肅省的油料作物種類較多，除了胡麻、油菜、向日葵等大宗油料作物外，還有適宜在甘肅省不同生態(tài)環(huán)境條件下栽培的油橄欖、蘇籽等特種油料作物。近年來，由于受耕地面積持續(xù)減少和種植業(yè)結構調(diào)整等因素的影響，油料作物種植面積減少，據(jù)統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)顯示，2012年甘肅省油料作物播種面積33.64萬hm2，同比下降4.18%，實用油安全問題凸顯，而在耕地面積持續(xù)減少，生產(chǎn)空間有限的情況下，油料作物種植面積增長越來越難。因此，針對甘肅省山嶺多、荒地多的特點，大力發(fā)展油橄欖和紫蘇有很大的發(fā)展空間。

1 分布區(qū)域

1.1 油橄欖

分布在隴南市9縣（區(qū)），據(jù)相關部門調(diào)查統(tǒng)計，油橄欖在隴南市均可種植，其中適宜種植面積以武都區(qū)最大，為4萬hm2；其次是文縣，為1.60萬hm2；西和縣、康縣、禮縣、成縣、徽縣、宕昌縣、兩當縣分別為8 800.0、3 986.7、3 346.7、2 666.7、2 000.0、1 773.3、333.3 hm2［7～9］。從目前油橄欖一級適生區(qū)所在省份制定的規(guī)劃來看，我國一級適生區(qū)將可發(fā)展6.29萬hm2油橄欖，云南占25.8%，四川占42.4%，甘肅占31.8%。隴南將在我國油橄欖優(yōu)勢發(fā)展區(qū)中占據(jù)1/3的份額。

1.2 紫蘇

甘肅省紫蘇種植區(qū)域分布在慶陽、平?jīng)?、天水、定西、蘭州等市，以慶陽市種植面積最大，主要分布在慶陽市正寧縣、寧縣、合水縣、慶城縣、西峰區(qū)及鎮(zhèn)原縣南部。由于紫蘇是慶陽市傳統(tǒng)的油料作物，不僅產(chǎn)量高、效益好，而且還是一種很好的倒茬作物［10］，近幾年在慶陽市生產(chǎn)發(fā)展很快，紫蘇已成為農(nóng)民增收的又一特色產(chǎn)業(yè)。

2 生產(chǎn)現(xiàn)狀

2.1 油橄欖

2.1.1 生產(chǎn)基地初具規(guī)模 隴南市于1978年開始引種油橄欖，1984年引種成功［11］，1989年原國家計委下達了“發(fā)展武都油橄欖生產(chǎn)”項目，將武都列為全國三大油橄欖生產(chǎn)基地之一，2000年又將武都列為“山區(qū)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化油橄欖示范項目縣”，投入資金900萬元進行基地建設和配套基礎設施建設；隴南市政府采取各種措施，積極發(fā)展私營油橄欖園、加工企業(yè)，對零散種植的農(nóng)戶，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)苗、統(tǒng)一實施栽植、檢查驗收核實后實行以獎代補的辦法，進行了大規(guī)模的地埂和退耕栽植油橄欖，調(diào)動了廣大農(nóng)民的積極性，推動了油橄欖基地建設。截止2013年，隴南油橄欖基地達到2.36萬hm2。

2.1.2 初精深加工體系基本建立 目前，隴南油橄欖加工體系基本建立。一是以種植大戶和示范基地為依托，成立了祥宇、田園、世博林、美爾雅、豐海、世外等9家國有和民營油橄欖系列產(chǎn)品加工企業(yè)，引進了國外先進的榨油設備，可生產(chǎn)食用橄欖油、保健油橄欖軟膠囊（丸）、系列化妝品、洗滌用品、橄欖茶、橄欖酒等六大類40多種產(chǎn)品，使產(chǎn)品的附加值大大增加。二是加工企業(yè)通過了質(zhì)量、環(huán)境、食品安全管理體系的認證，最大的加工企業(yè)——祥宇油橄欖公司已通過ISQ9000、ISQ14000、HACCP、有機食品、綠色食品認證、QS認證、GMP生產(chǎn)許可；祥宇公司和田園公司都擁有GMP凈化車間。三是注冊了“田園品味”、“田園年華”、“博林牌”、“祥宇牌”等專用商標，獲得了進入國內(nèi)外市場的“入場券”。

2.1.3 區(qū)域優(yōu)勢凸現(xiàn) 甘肅省充分利用隴南市油橄欖生長的小氣候環(huán)境和充足、適宜油橄欖種植的土地資源發(fā)展油橄欖產(chǎn)業(yè)，形成了獨特的區(qū)域優(yōu)勢，已開始步入了油橄欖產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的新階段，隴南市成為目前我國油橄欖種植、加工等產(chǎn)業(yè)組合最為成功的地區(qū)，隴南油橄欖成為我國油橄欖的代表。

2.1.4 規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局已形成 隴南市油橄欖經(jīng)過引種試驗、示范推廣，產(chǎn)業(yè)開發(fā)3個階段的發(fā)展，現(xiàn)已形成較為完善的產(chǎn)業(yè)格局。種植區(qū)域由2000年以前的武都區(qū)擴展到隴南市全境，種植面積也由2000年以前的0.15萬hm2增加到2013年的2.36萬hm2，同時探索總結出了一套較為成熟的豐產(chǎn)栽培技術，培訓出了一大批農(nóng)民技術人員，為油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了一定的技術支撐。目前油橄欖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)品種構成日趨合理，品種園、采穗圃、育苗基地配套，產(chǎn)加銷一體化、林科教相結合的“公司+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式日趨完善，油橄欖鮮果產(chǎn)量和橄欖油產(chǎn)量大幅度提高（表1），產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，深加工技術和工藝日臻完善，所產(chǎn)橄欖油的各項指標符合標準，產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，在國際上享有一定知名度。

表1 2001—2013年隴南市油橄欖面積與產(chǎn)量

2.1.4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展對當?shù)剞r(nóng)民增收作用逐步顯現(xiàn) 據(jù)調(diào)查，隨著掛果面積的逐年增加，油橄欖產(chǎn)業(yè)在主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均收入中所占比例正在迅速提高。以主產(chǎn)區(qū)武都區(qū)的兩水鎮(zhèn)、漢王鎮(zhèn)、桔柑鄉(xiāng)為例，2006年農(nóng)民人均油橄欖收入分別為290元、380元、320元，分別占農(nóng)民人均純收入的24%、25.3%、27.1%；2008年3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民人均油橄欖收入分別增長到690元、920元、800元，分別占農(nóng)民人均純收入的39.2%、41.5%、49.3%。隴南市2013年產(chǎn)鮮果12 000 t，農(nóng)民鮮果收入1.2億元；生產(chǎn)初榨橄欖油1 860.0 t，再加上樹苗、油丸、化妝品、茶、酒等系列產(chǎn)品，油橄欖產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達6.60億元。

2.2 紫蘇

2.2.1 種植規(guī)模穩(wěn)步擴大 從1999年開始，甘肅阿爾康生物工程有限公司投入大量人力、物力和財力，在慶陽建立了“萬畝”紫蘇種植基地。近年來，慶陽市把紫蘇當做特色產(chǎn)業(yè)來抓，促進了紫蘇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，種植規(guī)模穩(wěn)步擴大。據(jù)統(tǒng)計，慶陽市紫蘇種植面積2010年為1.72萬hm2；2012年為1.83萬hm2，總產(chǎn)量3.53萬t。

2.2.2 標準化體系逐步健全 通過紫蘇無公害標準化生產(chǎn)技術研究，進一步健全完善制定了《無公害農(nóng)產(chǎn)品——正寧紫蘇生產(chǎn)栽培技術規(guī)程》，填補了國內(nèi)紫蘇生產(chǎn)地方標準的空白。大力推廣紫蘇綠色無公害標準化栽培管理技術，實行種子、化肥、農(nóng)藥統(tǒng)供，從播種、育苗、移栽、田間管理到收獲加工統(tǒng)一管理，統(tǒng)一技術標準，促使紫蘇生產(chǎn)、加工走上規(guī)范化、標準化路子。

2.2.3 創(chuàng)新能力明顯增強 紫蘇適種區(qū)各級部門通過院地、院企合作，積極開展紫蘇新品種引進選育、產(chǎn)品研發(fā)、無公害標準化生產(chǎn)技術研究，示范推廣良種栽培研究。通過引進示范紫蘇新品種北京白蘇、灰蘇、江西紫蘇、吉林白蘇等，開展品種比較、肥料田間效應、栽培密度等試驗研究，普及推廣麥后免耕移栽、營養(yǎng)缽育苗、平衡施肥、果荏套種、無公害生產(chǎn)等新技術，提高了紫蘇生產(chǎn)水平。

2.2.4 產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸 在主產(chǎn)區(qū)建成了紫蘇產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)—正寧縣金牛實業(yè)公司、慶陽市潤慷食品有限公司、寧縣金谷糧貿(mào)有限責任公司，并依托紫蘇項目技術合作單位的技術研發(fā)，開發(fā)出了一級冷榨精制油等綠色新產(chǎn)品，延伸了產(chǎn)業(yè)鏈條，增加了附加值，加速了紫蘇生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化進程。

3 存在的問題

3.1 油橄欖

3.1.1 基礎設施薄弱，產(chǎn)業(yè)效益潛力未充分發(fā)揮 隴南是一個典型的多山地區(qū)，山地占總面積的90%以上。由于受自然條件所限，大部分油橄欖園建在“三江一水”（白龍江、白水江、嘉陵江、西漢水）流域的半山干旱地區(qū)，土地坡度大、土壤瘠薄，水、電、路難以配套。油橄欖的一個生理周期（即一年）需要水分大約750 mm，而隴南油橄欖種植區(qū)大多降水量在400 mm左右，無法滿足油橄欖開花結果所需的水分；加之道路不通，肥料等生產(chǎn)物資無法運到油橄欖園。水、肥等生產(chǎn)條件和技術管理水平跟不上，致使油橄欖產(chǎn)量低而不穩(wěn)，大小年嚴重，影響經(jīng)濟效益潛力的充分發(fā)揮，基礎設施薄弱已成為制約油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵因素之一。

3.1.2 尚未建立良種基地，良種率低、種苗生產(chǎn)不規(guī)范 隴南自1978年引種油橄欖以來，沒有進行過系統(tǒng)的良種選育工作，先后從陜西漢中、城固、湖北武漢、江蘇南京、連云港等地引進的58個油橄欖品種多數(shù)不適應隴南的自然條件，有些生長不良，有些不結果或產(chǎn)量很低，從中篩選出適宜推廣的品種只有13個，加之目前引種工作處于民間或半官方狀態(tài)，缺乏規(guī)范的引種渠道，意大利、西班牙、希臘等國家的一些含油量高、抗性強的品種無法大量引入，良種資源匱乏，造成品種布局不合理，早、中、晚熟品種搭配不得當，油用、果用品種比例失調(diào)。而到目前為止，隴南市仍然沒有規(guī)范的油橄欖良種基地，僅靠2個示范園生產(chǎn)良種苗木，良種苗木缺乏。盡管已在大力推廣良種，但農(nóng)戶受基地擴張快、苗木需求量大的利益驅(qū)動，隨意剪枝扦插育苗，多代繁育后部分優(yōu)良基因丟失，品種老化、退化，致使部分基地的樹體早衰、單株產(chǎn)量低而不穩(wěn)。油橄欖生產(chǎn)沒有良種基地、未進行良種培育、無法引入新的品種，種苗生產(chǎn)不規(guī)范已嚴重制約了油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁。

3.1.3 缺乏深層次研究人才，技術培訓滯后 目前，隴南市油橄欖專業(yè)技術人員數(shù)量還比較少。油橄欖屬于新引進樹種，對油橄欖生產(chǎn)缺乏科學系統(tǒng)的研究。由于受技術力量限制，產(chǎn)區(qū)農(nóng)民多數(shù)對油橄欖種植技術掌握不全面不系統(tǒng)，導致大面積的生產(chǎn)基地管理粗放、放任生長，修剪不精細，大多果樹結果部位上移、大小年現(xiàn)象嚴重、樹體衰弱，嚴重影響了橄欖園產(chǎn)量和果樹經(jīng)濟壽命。

3.1.4 加工企業(yè)數(shù)量少，難以應對產(chǎn)果量逐年增加帶來的壓力 橄欖油是世界上唯一用鮮果冷榨而成的食用油，其加工工藝和質(zhì)量標準要求鮮果不能長途和長時間運輸，當天采摘當天加工，否則加工產(chǎn)品質(zhì)量會下降。目前隴南油橄欖基地面積已達1.03萬hm2，但僅有7家榨油廠，平均每個廠要加工0.14萬hm2基地所產(chǎn)鮮果，且加工廠都集中在武都區(qū)城關鎮(zhèn)及附近地方，使產(chǎn)地較遠的油橄欖不能及時加工，造成鮮果損失，同時隨著基地面積的增大，掛果面積及鮮果產(chǎn)量的逐年增加，現(xiàn)有企業(yè)的加工能力顯然不能滿足需求。此外，隴南市油橄欖成熟、采摘、加工基本上集中在10月底至11月底，成熟采收期過于集中，企業(yè)流動資金和加工能力有限，使得加工企業(yè)壓力較大，有時也會造成企業(yè)之間競價（提價或壓價）收購，農(nóng)戶利益得不到有效保障的現(xiàn)象。

3.1.5 產(chǎn)品缺少深度開發(fā)的高附加值產(chǎn)品 目前，隴南市油橄欖產(chǎn)品以特級初榨油為主，其次為化妝品、橄欖茶和橄欖酒，均為初級加工產(chǎn)品，且產(chǎn)量低。缺少對橄欖葉、橄欖果深度加工的產(chǎn)品，例如：油橄欖苦甙、黃酮素、茶多酚等橄欖葉有效成分提取產(chǎn)品的生產(chǎn)目前還沒有。從市場營銷看，油橄欖加工產(chǎn)品的銷售市場以省內(nèi)為主，少量銷往外省市場。產(chǎn)品品牌多而雜，沒有形成合力和競爭優(yōu)勢，更難培育打造知名品牌。目前，雖然產(chǎn)品供不應求，主要是總量小。隨著進入盛果期的基地面積的擴大，現(xiàn)有的加工能力和銷售渠道都遠遠不能適應發(fā)展需要。

3.1.6 產(chǎn)品宣傳力度小，市場認知度低，未進入超市連鎖經(jīng)營物流鏈 據(jù)調(diào)查，消費者購買橄欖油的渠道基本上都在大超市和賣場，購買率達到92%。而目前隴南出產(chǎn)加工的橄欖油除祥宇和田園在蘭州設有專賣店以外，其它產(chǎn)品均在隴南當?shù)劁N售，均未進入大型超市和賣場。目前蘭州市的大型超市等賣場內(nèi)均為國外進口品牌的橄欖油。本地品牌的橄欖油尚未進入超市經(jīng)營物流鏈。

3.2 紫蘇

3.2.1 組織化程度低，發(fā)展規(guī)模小 目前紫蘇生產(chǎn)仍以零星分散種植為主，面積小，尤其是麥后移栽紫蘇的面積僅占小麥種植面積的10%左右，組織化程度低，規(guī)模小，制約著紫蘇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2.2 新優(yōu)品種少，產(chǎn)量水平低 主產(chǎn)區(qū)慶陽市紫蘇生產(chǎn)選用的品種仍以當?shù)剞r(nóng)家品種為主，主要有烏蘇、白蘇、灰蘇、正寧褐色荏籽等。這些品種種植年限過長，大多數(shù)嚴重退化，雜株率高，整齊度、千粒重下降，病害嚴重，導致產(chǎn)量低而不穩(wěn)。

3.2.3 機械化程度不高，生產(chǎn)效率低 紫蘇有大田直播和麥后移栽2種種植方式。近年來，主產(chǎn)區(qū)慶陽市把麥后移栽荏作為提高耕地產(chǎn)出率、增加農(nóng)民收入的一項重點技術進行推廣，但麥后移栽要在麥收前30～40 d做畦播種育苗，或用小拱棚陽畦育苗；小麥收獲后貼茬（不進行耕地或滅茬）移栽，也可翻地后移栽，移栽定植和收割脫粒兩環(huán)節(jié)的時效性較強，人工作業(yè)效率低，影響了移栽效果和規(guī)?；l(fā)展。

3.2.4 加工能力弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短 目前，紫蘇種植區(qū)從事紫蘇加工的龍頭企業(yè)少，產(chǎn)后加工、貯藏、包裝等環(huán)節(jié)薄弱；紫蘇油加工以小作坊居多，加工設備陳舊，工藝落后，出油率低，成品油質(zhì)量差。對紫蘇籽保健藥用功能的深度研發(fā)不夠，大多以原料和初級產(chǎn)品形式出售，生產(chǎn)效益較低。

4 發(fā)展建議

4.1 油橄欖

4.1.1 合理布局 應依據(jù)種植區(qū)劃，根據(jù)適生條件、技術水平、種植規(guī)模、加工企業(yè)分布等條件，進行油橄欖種植基地建設布局，促進油橄欖產(chǎn)業(yè)健康有序地發(fā)展。將處于我國油橄欖一級適生區(qū)的武都區(qū)白龍江流域23個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為核心發(fā)展區(qū)，重點進行科研、良種基地、豐產(chǎn)示范園建設及低產(chǎn)園改造，擴大基地規(guī)模；將文縣、宕昌縣的18個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為擴大發(fā)展區(qū)，重點進行油橄欖基地、豐產(chǎn)示范園、科技服務體系及加工企業(yè)建設。將處于次適宜區(qū)的康縣、成縣、徽縣、兩當縣、西和縣、禮縣的26個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）作為試驗發(fā)展區(qū)，在重點進行引進抗寒、抗旱、耐濕品種的馴化試驗及生產(chǎn)中試成功的基礎上，進行基地、豐產(chǎn)示范、科技服務體系及加工企業(yè)建設。

4.1.2 改造低產(chǎn)園，建設豐產(chǎn)示范園 目前，隴南市已建的1.03萬hm2油橄欖基地中，約有0.33萬hm2左右屬于低產(chǎn)園，約占現(xiàn)有總面積的30%，因此要在核心發(fā)展區(qū)和擴大發(fā)展區(qū)對低產(chǎn)田采取不同的措施進行改造。一是針對種植品種不適應和品種退化形成的低產(chǎn)園，通過高接換優(yōu)等技術手段，更換主栽品種，變低產(chǎn)園為中高產(chǎn)園；二是授粉樹配置不合理的低產(chǎn)園，選擇與主栽品種花期相配、花粉親合力強的品種更換授粉品種；三是進行油橄欖基地配套基礎設施建設，改善園區(qū)生產(chǎn)條件，優(yōu)化基地環(huán)境。對無道路和灌溉設施的已建油橄欖基地，進行道路、大口井和水窖等水源地、泵房、蓄水池、輸水管道等水利設施建設，改善生產(chǎn)條件，提高油橄欖生產(chǎn)能力；四是開展油橄欖栽培與集約經(jīng)營管理業(yè)務培訓，提高油橄欖種植農(nóng)戶的經(jīng)營管理水平。通過對低產(chǎn)油橄欖種植農(nóng)戶進行油橄欖栽培技術等實務性的專業(yè)培訓，普及標準化栽培技術，增加經(jīng)營管理的技術含量，降低人為原因?qū)τ烷蠙飚a(chǎn)量的影響，實現(xiàn)油橄欖基地粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變，有效控制品種、病蟲害等因素對油橄欖生產(chǎn)的影響，最終實現(xiàn)低產(chǎn)改造的目標。

在改造低產(chǎn)園的基礎上，在交通便利、地塊相對集中連片、水肥條件較好的油橄欖種植區(qū)建設油橄欖豐產(chǎn)示范園。一是進行生產(chǎn)技術示范。即主要示范油橄欖園址選擇、栽植、嫁接、施肥、澆水、病蟲害防治、修剪、采摘、運輸?shù)染唧w環(huán)節(jié)的標準化操作的技術；二是種植園區(qū)管理示范。根據(jù)種植園區(qū)油橄欖所處生產(chǎn)周期的階段，有針對性地根據(jù)需要和發(fā)展進行調(diào)整換優(yōu)，保持園區(qū)油橄欖始終處在一個結構合理、品種優(yōu)良、生產(chǎn)旺盛的狀態(tài)，如除去表現(xiàn)很差的品種，或是引進可以減緩油橄欖病蟲害的物種等。三是發(fā)展戰(zhàn)略示范。為了確保油橄欖產(chǎn)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展而預先開展一些具有戰(zhàn)略性行動。如較早著手新品種引種馴化、引進專家或外輸技術人員進行深造、研發(fā)油橄欖深加工產(chǎn)品等。

4.1.3 扶持發(fā)展加工企業(yè) 以發(fā)展中、大型企業(yè)為主方向，實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略，構建以大中型龍頭企業(yè)為骨干、以分散各地的企業(yè)加工點為支撐的油橄欖加工業(yè)發(fā)展格局，形成有中心、多點開花，培養(yǎng)品牌、注重質(zhì)量的布局特征，實現(xiàn)油橄欖采摘、加工不超過24 h。在繼續(xù)扶持隴南市現(xiàn)有加工企業(yè)的同時，在武都區(qū)兩水鎮(zhèn)和漢王鎮(zhèn)建設加工能力在8 000 kg/h的大型加工企業(yè)2處；在武都區(qū)的外納鄉(xiāng)和三河鎮(zhèn)，文縣的橋頭鄉(xiāng)，宕昌縣沙灣鎮(zhèn)建設加工能力在2 000 kg/h的中型加工企業(yè)4處；武都區(qū)、文縣、宕昌縣、西和縣、康縣、成縣、禮縣、兩當縣、徽縣建設加工能力為280 kg/h的龍頭企業(yè)加工點120處。

4.1.4 加強科研合作，廣泛深入開展與油橄欖品種、栽培管理、加工增值相關的科學研究 要加強現(xiàn)有油橄欖科研單位與省內(nèi)、國內(nèi)同類研究單位之間的技術合作和交流，在廣泛建立合作研究關系的基礎上，開展覆蓋油橄欖產(chǎn)業(yè)鏈條的油橄欖新品種選育、引種馴化、栽培管理、深加工和產(chǎn)業(yè)信息管理等環(huán)節(jié)的科學研究，使科研支撐對油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推作用全方位地體現(xiàn)出來。一是開展油橄欖新品種引進馴化試驗與推廣、油橄欖優(yōu)良無性系（株）選育、油橄欖優(yōu)良新品種克隆技術、油橄欖授粉組合研究、主栽品種觀測篩選研究、油橄欖不同品種生態(tài)學及生物學特性觀察等研究。二是開展油橄欖適生區(qū)立地調(diào)查評價與區(qū)劃、油橄欖豐產(chǎn)栽培定量技術試驗與推廣、油橄欖低產(chǎn)園改造技術試驗示范、油橄欖有害生物普查及綜合防治試驗、油橄欖有害生物預測預報測報網(wǎng)點建設及測報技術、油橄欖專用肥料開發(fā)等。三是開展茶用油橄欖專用品種選育及橄欖茶建園技術、油橄欖生物制藥專用品種選育及建園技術、特級初榨橄欖油及特種油加工技術、不同風味餐用橄欖果加工技術、油橄欖果渣綜合開發(fā)利用以及橄欖油化妝品、洗滌用品、保健品、橄欖茶等新產(chǎn)品開發(fā)等方面的研究。四是制定無公害油橄欖種植標準、綠色油橄欖種植標準、有機油橄欖種植標準、油橄欖良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（GAP）認證標準、綠色橄欖油生產(chǎn)標準、有機橄欖油生產(chǎn)標準。

4.1.5 加大油橄欖標準化栽培技術培訓力度 應加大推廣和普及油橄欖標準化栽培技術的力度，通過技術培訓，實現(xiàn)技術與生產(chǎn)的“對接”，將油橄欖新的科研成果轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)力，使科研支撐對油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推作用落到實處。一是建設包含“市—縣—鄉(xiāng)”三級培訓機構在內(nèi)的培訓體系，采取“派出去”和“請進來”相結合、分散培訓與集中培訓相結合方式，對包括市、縣兩級油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室的管理和技術人員，油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所、隴南市林業(yè)所等科研機構的技術人員以及油橄欖加工企業(yè)管理和技術人員、從事油橄欖種植的鄉(xiāng)村農(nóng)民技術員進行全方位的培訓，提高橄欖栽培和生產(chǎn)管理的技術水平，提高科技對油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的貢獻。

4.1.6 建設良種苗木繁育基地 在武都區(qū)建設規(guī)模66.67hm2的市級良種繁育基地，進行油橄欖種質(zhì)資源收集與保存、選育良種、引進品種的馴化擴繁，開展試驗研究。良種繁育基地建立引種區(qū)、種子園、實驗區(qū)、采穗圃、試驗區(qū)、示范區(qū)、良種繁殖圃，建設聯(lián)棟溫室、組培室、庫房、烘干房等良種生產(chǎn)設施，購置良種生產(chǎn)設備，修建其他基地輔助工程。在武都區(qū)、文縣和康縣建設900 hm2的縣級中心苗圃，對良種繁育基地引種馴化成功和選育的優(yōu)良品種進行規(guī)?；纾瑵M足油橄欖種植基地的苗木需要。

4.1.7 設立政府監(jiān)管機構 在隴南市政府管理部門中設立油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室，一是監(jiān)督市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的油橄欖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟運行情況，并對影響油橄欖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的不利因素進行分析、研究，為政府部門進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控提供依據(jù)；二是進行油橄欖栽培技術、園區(qū)經(jīng)營管理技術、病蟲害防治技術等業(yè)務技術培訓，普及油橄欖種植知識與技術，充當科技先行者的角色；三是發(fā)揮隴南油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輿論導向作用，增進全社會對油橄欖及其產(chǎn)品的認知程度，為油橄欖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部氛圍。

4.1.8 組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織 農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織是解決產(chǎn)銷銜接，將農(nóng)民自己生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品推向市場的重要通道。也是化解市場風險，確保農(nóng)產(chǎn)品增值、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的有效途徑。要在油橄欖種植區(qū)內(nèi)以行政村為單位組建各村油橄欖產(chǎn)業(yè)協(xié)會或合作社，鼓勵油橄欖加工企業(yè)成立油橄欖協(xié)會，大力發(fā)展多樣化的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，發(fā)揮其連接農(nóng)戶和市場、推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用。

4.1.9 加強宣傳，逐步確立甘肅油橄欖在全國的名牌地位 首先，由油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室代表政府部門，積極舉辦和組織企業(yè)參與各類產(chǎn)品推介會、展覽會和展銷會。通過廣播、電視和網(wǎng)絡等新聞媒介，大力宣傳隴南油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、特色產(chǎn)品及著名品牌，提高隴南油橄欖在全國的知名度和影響力。其次由政府部門出面倡導，每年舉辦中國油橄欖產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，并申請將隴南市作為中國油橄欖發(fā)展論壇年會的永久選址，以進一步擴大隴南市的對外影響力，逐步在全國范圍內(nèi)確立甘肅油橄欖的領導地位。其次，繼續(xù)開展油橄欖地理標志產(chǎn)品的申報認證，提高市場競爭力。在隴南市武都區(qū)已獲得油橄欖獲得“地理標志產(chǎn)品保護”專用標志的基礎上，適時開展油橄欖“地理標志產(chǎn)品保護”申報認證、擴大油橄欖“地理標志產(chǎn)品保護”的保護和使用范圍，為提高油橄欖產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭能力提供保證。第三，加快開展油橄欖生產(chǎn)基地的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認證。應按照《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范系列國家標準》的要求，盡快組織開展油橄欖的GAP認證，以提高油橄欖產(chǎn)品的市場進入能力，確立產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢。第四，加緊開展油橄欖加工企業(yè)的GMP、HACCP達標改造和注冊認證，提高油橄欖加工企業(yè)的標準化生產(chǎn)能力，從嚴控制產(chǎn)品質(zhì)量入手，提高產(chǎn)品競爭力。

4.1.10 研究制定促進油橄欖產(chǎn)業(yè)健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展的政策措施，引導油橄欖生產(chǎn)、加工、科研協(xié)調(diào)發(fā)展 一是大力推進油橄欖加工企業(yè)的資產(chǎn)整合與重組力度，提高油橄欖加工企業(yè)綜合實力。從市場經(jīng)濟角度出發(fā)，通過“外引內(nèi)聯(lián)”等多種方式，積極鼓勵現(xiàn)有油橄欖加工企業(yè)進行資產(chǎn)重組與兼并整合，或是通過優(yōu)惠政策吸引全國其它省區(qū)的著名油橄欖加工企業(yè)落戶隴南，在油橄欖加工領域鑄造幾個大型、超大型的企業(yè)集團，實施集團化發(fā)展和品牌化發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強油橄欖加工業(yè)。二是鼓勵油橄欖加工企業(yè)與農(nóng)戶種植基地之間建立“科研—生產(chǎn)—加工”的橫向聯(lián)合關系，通過引入競爭機制，發(fā)展訂單油橄欖種植業(yè)。隴南市現(xiàn)有的9家油橄欖加工企業(yè)之間資源競爭不明顯，應在眾多加工企業(yè)建成，尤其是實力強、品牌好的加工企業(yè)介入后，通過政策鼓勵、引導油橄欖加工企業(yè)與農(nóng)戶油橄欖種植基地建立“科研—生產(chǎn)—加工”的聯(lián)合關系，發(fā)展油橄欖訂單種植業(yè)，建設符合市場需要的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。三是繼續(xù)實行油橄欖種植業(yè)的政府補貼支持政策，并根據(jù)宏觀經(jīng)濟運行情況予以調(diào)整，確保不挫傷油橄欖種植戶的積極性，維護市場穩(wěn)定。繼續(xù)實行價格補貼、獎勵等優(yōu)惠政策措施，調(diào)動種植戶的積極性。設立油橄欖加工科技獎勵基金，鼓勵油橄欖加工企業(yè)及有關科研單位開展油橄欖深加研究，以期開發(fā)出更多附加值大、技術含量高、社會需要迫切的油橄欖深加工產(chǎn)品，提高油橄欖加工利用水平。四是以油橄欖加工企業(yè)為主體，加緊實施品牌戰(zhàn)略。先期選擇4～5家規(guī)模大、信譽好、效益突出、管理優(yōu)越的企業(yè)為突破口，積極開展品牌創(chuàng)優(yōu)活動，加強品牌宣傳，以實現(xiàn)甘肅名牌為先導，爭創(chuàng)中國知名品牌。在后期，隨著油橄欖加工企業(yè)數(shù)量的增多，則要進一步加強品牌管理，規(guī)范市場行為，開展知名品牌保護和新生品牌的培養(yǎng)，不斷培育出更多享譽全國，乃至世界的油橄欖加工業(yè)著名品牌，以品牌戰(zhàn)略帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成效。

4.2 紫蘇

4.2.1 科學制定發(fā)展規(guī)劃 紫蘇產(chǎn)區(qū)各縣（區(qū)）都要結合油料高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動的開展，科學規(guī)劃，合理布局，大力發(fā)展紫蘇生產(chǎn)，分區(qū)域分品種建立高標準、有規(guī)模的高標準生產(chǎn)基地和麥后移栽集中育苗基地，提高綜合生產(chǎn)水平。同時，要立足實際，總結經(jīng)驗，研究制定適合當?shù)厣a(chǎn)的栽培技術規(guī)程，科學指導生產(chǎn)。

4.2.2 加快新品種引進與技術創(chuàng)新步伐 省市相關部門應將紫蘇產(chǎn)業(yè)列入科技專項，扶持科研人員開展紫蘇新品種的引進、試驗、示范，選育適合本地的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)紫蘇新品種，同時開展配套栽培技術的研究，提高產(chǎn)量和效益。

4.2.3 加大新技術的推廣力度，提高紫蘇生產(chǎn)的科技含量 慶陽市在生產(chǎn)實踐中總結出的麥后移栽紫蘇技術可充分利用當?shù)毓?、熱、水資源，提高土地產(chǎn)出率，在很大程度上緩解糧油爭地的矛盾，增加油料播種面積，提高油料總產(chǎn)量，具有投資少，見效快且經(jīng)濟效益顯著的特點，應在紫蘇適宜種植區(qū)域大力推廣應用。同時加大對集約化訂單育苗、機械化作業(yè)的扶持力度，解決移栽用苗問題；并加快紫蘇移栽機具研發(fā)，提高機械化作業(yè)程度，降低勞動生產(chǎn)強度，提高生產(chǎn)效率。4.2.4 加快推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐 一是要從政策和資金上加大支持力度，引導和扶持紫蘇加工龍頭企業(yè)。發(fā)展訂單種植，擴大生產(chǎn)基地。二是積極組建紫蘇農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，提高紫蘇生產(chǎn)的組織化程度和生產(chǎn)效益。同時，加大紫蘇稈、紫蘇油、紫蘇葉深加工的研發(fā)力度，開發(fā)附加值高的香料、化妝品、保健品等系列產(chǎn)品，促進紫蘇產(chǎn)業(yè)的精深發(fā)展。

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