關(guān)于狠剎形式主義歪風(fēng)的幾點(diǎn)淺見(jiàn)

段子澇　魏萬(wàn)三

新形勢(shì)下面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，全面實(shí)現(xiàn)黨的十八大確立的各項(xiàng)目標(biāo)，我們必須痛下決心，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，狠剎形式主義的歪風(fēng)。

一、形式主義的主要表現(xiàn)

形式主義的要害是只圖虛名，不務(wù)實(shí)效。其表現(xiàn)主要如下：把學(xué)習(xí)理論當(dāng)作裝點(diǎn)門(mén)面，既不深入鉆研和思考，又不聯(lián)系工作實(shí)際，純粹應(yīng)付了事；習(xí)慣于空喊口號(hào)，不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，吃不透上情，摸不清下情，浮于工作表面；沉湎于文山會(huì)海，熱衷于迎來(lái)送往，不深入基層，不接觸群眾，不了解社情民意，不解決具體問(wèn)題；作報(bào)告寫(xiě)文章，盡是大話(huà)、套話(huà)、空話(huà)，沒(méi)有針對(duì)性、創(chuàng)造性和可操作性；唯上唯書(shū)，甘作“傳聲筒”、“搬運(yùn)工”，遇事不動(dòng)腦筋，不想辦法，不作調(diào)查分析；習(xí)慣于開(kāi)會(huì)，傳達(dá)文件，只管工作部署，不檢查督促，不在抓落實(shí)上下功夫；喜歡刮風(fēng)、跟風(fēng)、搶潮、造勢(shì)，表面轟轟烈烈，熱熱鬧鬧，實(shí)則勞民傷財(cái)，徒有其表；熱衷自我包裝，追求報(bào)紙有名、電視有影、廣播有聲，刻意樹(shù)立“個(gè)人形象”；為一時(shí)“政績(jī)”，制造“轟動(dòng)效應(yīng)”，打著解放思想的旗號(hào)，不顧客觀(guān)條件，不惜損害長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局利益，蠻干傻干，留下無(wú)窮后患；只講數(shù)量不講質(zhì)量，只講規(guī)模不講效益，虛報(bào)浮夸，編造假數(shù)字，上報(bào)假材料；報(bào)喜不報(bào)憂(yōu)，遇到困難繞道走，掩蓋矛盾和問(wèn)題，以致釀成大禍；應(yīng)付上級(jí)和對(duì)付群眾有整套辦法，但解決實(shí)際問(wèn)題卻沒(méi)有辦法，工作沒(méi)多干，匯報(bào)頭頭是道；如此等等。以上形式主義的種種表現(xiàn)，在一些地方和部門(mén)及少數(shù)干部身上不但存在，而且還比較嚴(yán)重，在群眾中造成了較壞的影響。

二、形式主義產(chǎn)生的根源及危害

形式主義雖表現(xiàn)各異，但產(chǎn)生的根源卻在世界觀(guān)、方法論和運(yùn)行機(jī)制上。一是個(gè)人主義作怪。搞形式主義的人，在很大程度上都是為了博得上級(jí)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志的“好感”，目的在于制造“政績(jī)”，謀取好處，得到升遷，因此帶有很強(qiáng)的私心雜念和極端利己主義色彩。二是官僚主義抬頭。搞形式主義的人，大都官氣十足，高高在上，唯我獨(dú)尊，聽(tīng)不進(jìn)忠言諫諍，只知發(fā)號(hào)施令，不關(guān)心群眾利益。有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部好大喜功，制定不切實(shí)際的高指標(biāo)，層層下壓，逼迫基層搞形式主義。評(píng)比、“達(dá)標(biāo)”活動(dòng)過(guò)濫，基層應(yīng)接不暇，苦不堪言。三是思想路線(xiàn)發(fā)生偏離。搞形式主義的人大都只看事物的現(xiàn)象而不分析其實(shí)質(zhì)，只管形式而忽視內(nèi)容，不講實(shí)事求是，不研究事物的規(guī)律，不考慮客觀(guān)條件，重形式、重表面、重印象、重眼前，“美其表，敗其內(nèi)”，大搞“空殼行動(dòng)”，建筑海市蜃樓。四是運(yùn)行機(jī)制不健全。形式主義有自上而下的鏈條。上級(jí)工作浮光掠影，下級(jí)必定弄虛作假；上面沽名釣譽(yù)，下面必做表面文章。埋頭苦干的人往往沒(méi)有知名度，不易受表彰和重用；善于搞形式主義的人往往聲名遠(yuǎn)播，極易受關(guān)注和提拔。激勵(lì)機(jī)制的逆向運(yùn)轉(zhuǎn)導(dǎo)致形式主義“馬太效應(yīng)”的出現(xiàn)和惡性膨脹的加劇，在客觀(guān)上起到了縱容和助長(zhǎng)形式主義的作用。形式主義是危害黨風(fēng)的一大禍害。形式主義盛行，首先是嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象，破壞黨群、干群關(guān)系；二是敗壞黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，嚴(yán)重腐蝕干部隊(duì)伍；三是政令不暢，信息失真，妨礙黨和國(guó)家的方針、政策的落實(shí)；四是勞民傷財(cái)，錯(cuò)失許多發(fā)展良機(jī)。因此，必須堅(jiān)決剎住這股歪風(fēng)。

三、狠剎形式主義歪風(fēng)的有效對(duì)策

狠剎形式主義的歪風(fēng)，必須抓住形式主義的要害。形式主義千變?nèi)f化，但“假”和“虛”的本質(zhì)永遠(yuǎn)不會(huì)改變。只要我們拿起“實(shí)”這面照妖鏡，它自然無(wú)處遁形。具體來(lái)說(shuō)，就是必須拿起講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效這把“三把”利器。

（一）狠剎形式主義歪風(fēng)，講實(shí)話(huà)是前提。

講實(shí)話(huà)，就是要講符合客觀(guān)實(shí)際的話(huà)，一是一，二是二，講實(shí)話(huà)，講心里話(huà)，不講廢話(huà)、套話(huà)、空話(huà)、假話(huà)。“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”。因此，要講實(shí)話(huà)，必須大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層，深入群眾，抓住重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，到讓主觀(guān)符合客觀(guān)，讓形式服從內(nèi)容，使講話(huà)言之有物，論之有據(jù)，有個(gè)性、有特色、有新意。講實(shí)話(huà)，必須有正確的世界觀(guān)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力改造主觀(guān)世界，樹(shù)立正確的人生觀(guān)、價(jià)值觀(guān)，堅(jiān)決克服個(gè)人主義、利己主義和本位主義思想。講實(shí)話(huà)，必須堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線(xiàn)，提倡理論聯(lián)系實(shí)際的工作作風(fēng)。歷史的經(jīng)驗(yàn)表明，只要偏離實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，形式主義就會(huì)抬頭。一旦背離實(shí)事求是的思想路線(xiàn)，形式主義就會(huì)泛濫成災(zāi)。我們要?jiǎng)?chuàng)造講實(shí)話(huà)、說(shuō)真話(huà)的社會(huì)環(huán)境，不打棍子，不扣帽子，允許發(fā)表不同意見(jiàn)，敢于批評(píng)和痛擊時(shí)弊，把解放思想與實(shí)事求是真正統(tǒng)一起來(lái)，把高漲的工作熱情與嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度完美結(jié)合起來(lái)，使上級(jí)的路線(xiàn)方針和決策部署在貫徹落實(shí)中不變形、不走樣。

（二）狠剎形式主義歪風(fēng)，辦實(shí)事是根本。

辦實(shí)事，就是要按照習(xí)主席“三嚴(yán)三實(shí)”的要求和客觀(guān)規(guī)律，辦富民強(qiáng)國(guó)、人民群眾高興的事。辦實(shí)事的重點(diǎn)就是要抓住難得的歷史機(jī)遇，以發(fā)展為主題，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以改革開(kāi)放和科技進(jìn)步為動(dòng)力，以提高人民生活水平為根本出發(fā)點(diǎn)，做好自己應(yīng)該做的各項(xiàng)具體工作。要撲下身子抓落實(shí)，堅(jiān)決反對(duì)虛報(bào)浮夸，弄虛作假的不正之風(fēng)。要正視困難，敢于挑戰(zhàn)困難，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，盡快解決矛盾，堅(jiān)決克服講過(guò)程不講結(jié)果的不良風(fēng)氣。要想群眾之所慮，解群眾之所難，謀群眾之所求，時(shí)刻把人民的利益放在第一位，扎扎實(shí)實(shí)而又富于創(chuàng)造性地解決影響群眾生產(chǎn)生活的各類(lèi)緊迫問(wèn)題。要把解決的問(wèn)題列出清單，排出計(jì)劃，一個(gè)一個(gè)找癥結(jié)，抓關(guān)鍵，想對(duì)策，件件落實(shí)，事事兌現(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)取信于民，把人民群眾高興不高興、贊成不贊成、滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，只有這樣，才能釜底抽薪，從根本上鏟除滋生形式主義的土壤。

（三）狠剎形式主義歪風(fēng)，求實(shí)效是關(guān)鍵。

求實(shí)效，就是按照“三嚴(yán)三實(shí)”的標(biāo)準(zhǔn)和要求，牢固樹(shù)立“發(fā)展是硬道理”的思想，一切圍繞效益做文章。求實(shí)效，就必須真抓實(shí)干，絕不要“膨化”、“注水”、“發(fā)酵”的規(guī)模和數(shù)量，決不能用形式主義來(lái)反對(duì)形式主義。求實(shí)效，首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要起示范、表率作用，把全部心思用在質(zhì)量、效率和發(fā)展上。一是要打破內(nèi)循環(huán)評(píng)判體系，堅(jiān)定不移地走開(kāi)放式的群眾路線(xiàn)。形式主義的一個(gè)共同特征是欺上瞞下，眼睛向上。他們做樣子，是給上級(jí)看的，心中只有領(lǐng)導(dǎo)，唯獨(dú)沒(méi)有群眾。但群眾的眼睛是雪亮的，誰(shuí)搞形式主義，群眾最清楚。抓不抓落實(shí)，效果好不好，有沒(méi)有形式主義，不能由少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)了算，必須讓群眾參與評(píng)判、監(jiān)督。二是要堅(jiān)持務(wù)實(shí)高效的原則，嚴(yán)控會(huì)議、文件數(shù)量。特別是要嚴(yán)格控制各種類(lèi)型的紀(jì)念會(huì)、研討會(huì)、表彰會(huì)、評(píng)比會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等，能不開(kāi)的就不開(kāi)，可合并的就合并召開(kāi)，大力精簡(jiǎn)文件，簡(jiǎn)化辦事程序，減少審批環(huán)節(jié)，提高辦事效率，提高工作質(zhì)量。三是改革用人制度，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向。對(duì)造成不良影響的，不僅不能提拔重用，還要嚴(yán)厲批評(píng)教育。對(duì)造成嚴(yán)重后果的，要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，決不手軟。對(duì)默默無(wú)聞、埋頭苦干、作風(fēng)正派、政績(jī)突出、群眾擁護(hù)，肯干事、能干事、能干成事的干部，要大力表彰，及時(shí)提拔，委以重任。使那些熱衷于搞形式主義的人失去立身之地和升遷之途。形式與內(nèi)容是辯證的統(tǒng)一，沒(méi)有一定的形式，內(nèi)容就表現(xiàn)不出來(lái)。但形式必須服從內(nèi)容，內(nèi)容必定決定形式，決不能搞形式主義?！翱照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”，這是千古不變的真理。一定要大興講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效之風(fēng)。只有這樣，黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)才不會(huì)走形變樣，黨的路線(xiàn)方針政策才能落到實(shí)處，中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)才大有希望。

（作者單位：武警警官學(xué)院軍事訓(xùn)練教育系）