以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng) 推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施

李孟群

（中共田東縣委黨校，廣西 百色 531500）

黨的“十九大”提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，指明了解決我國社會主要矛盾的方向，隨著我國的社會經(jīng)濟發(fā)展邁入新的臺階，鄉(xiāng)村建設(shè)在現(xiàn)階段非常緊迫，也尤其重要，鞏固脫貧攻堅成果并有效銜接鄉(xiāng)村振興，是我國目前鄉(xiāng)村工作中的重點。本文簡述以黨建工作為統(tǒng)領(lǐng)，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的舉措。

1.構(gòu)建人才隊伍，提供組織保障

目前推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首要目標(biāo)就是把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，在干部中培養(yǎng)出一支高素質(zhì)的隊伍。推進鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵因素在于人，決定變量的也在人，想要推動鄉(xiāng)村振興，就要加強領(lǐng)導(dǎo)隊伍的建設(shè)，打造工作認(rèn)真、專業(yè)過硬，政治覺悟夠高，在群眾中口碑良好的隊伍?？梢砸該Q屆為契機，對老齡化嚴(yán)重，不勝任以及能力弱的干部進行調(diào)整，將年輕，群眾認(rèn)可的優(yōu)秀人才選舉進領(lǐng)導(dǎo)班子，為領(lǐng)導(dǎo)班子換進新鮮血液，這樣才能將干部階層的年齡方面、學(xué)歷方面得以優(yōu)化。以百色市田東縣為例，自2018年以來，田東縣創(chuàng)新黨建工作方法，深入實施“黨建+”領(lǐng)航“三個三”工程，培育黨員致富帶頭人2175名、村干部致富帶頭人169名、村級后備力量418名。經(jīng)過多年的發(fā)展，田東縣農(nóng)村環(huán)境煥然一新，發(fā)展出許多具有示范性的典型如江城鎮(zhèn)大諾村被評為全國鄉(xiāng)村治理示范村，林逢鎮(zhèn)東養(yǎng)村、林馱村先后被國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部確認(rèn)為全國“一村一品”（芒果）示范村，成為我國農(nóng)村發(fā)展的參考模板。其次要加強農(nóng)村黨員的隊伍能力，以經(jīng)濟課堂、理論課堂、實踐課堂為載體，最好能實現(xiàn)一個月一次培訓(xùn)，一個主體就是一次課程，真正實現(xiàn)多渠道，深層次地培訓(xùn)教育，把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成為思想成熟，實干奉獻、本領(lǐng)高強，政治堅定的年輕骨干。只有提升了人才隊伍的戰(zhàn)斗力，才能在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實驗。

2.健全機制，推動工作落實

一是為了推動工作更好地落實，首要是完善創(chuàng)新管理機制，根據(jù)鄉(xiāng)村實際情況，開展一項或多項創(chuàng)新活動，不僅能激發(fā)黨員活力，更能找到存在的問題。鼓勵農(nóng)村黨員多做志愿服務(wù)，并對公眾曬出工作實際，積極聽取群眾的意見和建議。規(guī)定各基層黨支部每月完成一個固定主題，做好8個規(guī)定動作，每個月學(xué)習(xí)一篇習(xí)近平總書記系列重要講話或黨章黨規(guī)，制定一個每月取得成果的目標(biāo)并推薦一個身邊先進典型。二是要狠抓制度落實。為了充分發(fā)揮村級便民服務(wù)站的作用，實施“七站八所”改革，嚴(yán)格地執(zhí)行村干部坐班值班制度，實行機關(guān)式管理。同時也要大膽推行量化考核制度，督促農(nóng)村干部始終堅守崗位，高效履職，才能推動鄉(xiāng)村振興等各項工作落實到實處。三要夯實黨建責(zé)任。各級黨組織書記要緊抓基層黨建10項主要職責(zé)，印發(fā)黨建工作日志并保證人手一本，每周召開黨建工作例會，探索基層黨建巡查制度存在的不足，堅持每周、每月、每季度綜合巡查，對巡查發(fā)現(xiàn)的問題及時整改，以整改情況作為基層黨建年度考核的重要內(nèi)容，作為干部考核評價，任用和選拔、獎懲的重要依據(jù)。

3.加快經(jīng)濟發(fā)展的速度，以“產(chǎn)業(yè)富村”為鄉(xiāng)村振興賦能

鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)是根。各級黨組織要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，要堅定不移地發(fā)揮黨建引領(lǐng)的核心作用，夯實鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮農(nóng)奴才能基層黨組織的引領(lǐng)作用和黨員干部的帶動作用，共同下號“黨建+鄉(xiāng)村振興”這盤棋。作為鄉(xiāng)村振興的重中之重，要大力堅持發(fā)展大村級集體經(jīng)濟，推廣可復(fù)制、低風(fēng)險、穩(wěn)收益的增收，模式，持續(xù)提升村級集體經(jīng)濟。要抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這一項，以產(chǎn)業(yè)項目整合各方資源，加速推進“黨建+鄉(xiāng)村振興”的深度融合，將黨組織建到鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項目的第一線，真正做到項目已在產(chǎn)業(yè)黨組織上，黨員能聚在產(chǎn)業(yè)黨組織上，實現(xiàn)黨組織帶富責(zé)任與市場主體創(chuàng)富能力的有機銜接。此外，應(yīng)因村制宜，合理規(guī)劃，加快構(gòu)建以特色農(nóng)業(yè)，景觀民宿為基礎(chǔ)的核心產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)產(chǎn)品加工，農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)物流為輔的支撐產(chǎn)業(yè)，以健康養(yǎng)生，旅游特色的配套產(chǎn)業(yè)，以網(wǎng)絡(luò)文化，直播等為拉動的衍生產(chǎn)業(yè)等，并將這些產(chǎn)業(yè)合理融合，互相輔助，互相協(xié)調(diào)形成新的模式，高質(zhì)量地推動鄉(xiāng)村振興。并以優(yōu)秀的鄉(xiāng)村振興為模板，推廣復(fù)制黨建模式和發(fā)展道路，形成一條可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈。

4. 注重人才培養(yǎng)，激發(fā)內(nèi)部生產(chǎn)力

4.1 培養(yǎng)人才 引進人才

分批次組織鄉(xiāng)村黨員干部學(xué)習(xí)，凝聚共識，多途徑加強教育培訓(xùn)，從經(jīng)濟，社會，實踐等方面進行學(xué)習(xí)，提升鄉(xiāng)村干部的治理能力和綜合素質(zhì)。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶，農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人彈性接受農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，樹立返鄉(xiāng)人才先進典型，吸引更多的優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)，搭建鄉(xiāng)村引進人才平臺，加大引進人才力度，為返鄉(xiāng)優(yōu)秀人才創(chuàng)業(yè)，就業(yè)營造良好的環(huán)境，激勵各行各業(yè)的優(yōu)秀人才在振興鄉(xiāng)村發(fā)展中大展身手，各盡所能。

4.2 提高黨員待遇

提高待遇標(biāo)準(zhǔn)，可以參照“固定崗位職責(zé)、任免審批制、村崗鄉(xiāng)管制、坐班值班制、待遇保障制、離任補貼制”六項機制。將鄉(xiāng)村黨組織待遇由補貼制轉(zhuǎn)為工資制，參照事業(yè)單位工資，按照“基礎(chǔ)工資+績效”的構(gòu)成，以此增加了鄉(xiāng)村黨組織的個人收入，對連續(xù)任職兩屆或六年以上的正常離任黨組織成員發(fā)放離任生活補貼。鄉(xiāng)村所在地區(qū)財政每年列專項資金組織對鄉(xiāng)村黨員干部進行健康體檢，真正做到“在位就有保障。干好了就有希望，退休后能有所養(yǎng)”。

4.3 利用先進典型進行激勵

實行正向激勵，樹立明確的用人導(dǎo)向，從各區(qū)各條戰(zhàn)線上推選出先進集體，先進人物和先進農(nóng)村黨支部并隆重表彰，這樣能進一步激發(fā)廣大干部學(xué)先進、比貢獻，做表率的工作激情。對于道德品行好、帶富能力強、思想覺悟高的人進行破格提拔以示鼓勵，同時也能激勵他人向這些先進干部學(xué)習(xí)。

5.強化擔(dān)當(dāng)作為

鄉(xiāng)村各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)和廣大黨員干部群眾要干實事，敢擔(dān)當(dāng)，有作為，具體可從以下幾點著手：一是改善人居環(huán)境。大力推進鄉(xiāng)村路、水電、通信等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公眾設(shè)施的建設(shè)，推進鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動，從垃圾到污水進行改造，實現(xiàn)農(nóng)村污水的有效管控。二是建設(shè)生態(tài)。進行通道綠化、河渠綠化、村莊綠化等建設(shè)，根據(jù)鄉(xiāng)村實際情況，建設(shè)景觀公園，特色采摘園等項目，不僅可以取得良好的社會效果，也會給村民帶來經(jīng)濟效益。三是提升農(nóng)村生活和品質(zhì)。堅持把脫貧攻堅作為重大政治人物和目標(biāo)，加大扶貧資金的投入和幫扶力度，努力使所在鄉(xiāng)村退出貧困行列。拓展村民增收渠道，例如發(fā)展蔬菜種植、苗木花卉、畜牧養(yǎng)殖、良種繁育等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民收入大幅增加。四是強化鄉(xiāng)村社會治理。

深入推進鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗工作，遏制高價財力，紅白事大操大辦等不良風(fēng)氣，努力營造鄉(xiāng)風(fēng)文明，民風(fēng)淳樸，家風(fēng)良好的局面。

6.結(jié)束語

要推動鄉(xiāng)村振興，就要站在鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，也要跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村。既要勇于創(chuàng)新打破瓶頸，也要持續(xù)鞏固振興成果，要加強鄉(xiāng)村黨員干部隊伍建設(shè)，不斷提升黨員干部帶頭致富的能力，持續(xù)帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟，公共服務(wù)，鄉(xiāng)村治理等工作的步伐，以鄉(xiāng)情為紐帶，開展精細化，精準(zhǔn)化的工作?；鶎狱h員認(rèn)真工作，堅守崗位，不斷學(xué)習(xí)近平總書記的重要講話和中心思想，將其合理地運用到實際工作中，緊緊圍繞黨建引領(lǐng)服務(wù)發(fā)展大局，在脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利的基礎(chǔ)上，接過振興鄉(xiāng)村的大旗，才能在振興鄉(xiāng)村的新征程上大步前進，全力發(fā)展“農(nóng)業(yè)強，鄉(xiāng)村美，鄉(xiāng)村富”的藍圖。