做好河道工程水上作業(yè)安全管理工作的思考

高建初 朱國祥

（江蘇省泰州引江河第二期工程建設局，江蘇泰州 225321）

泰州引江河地處里下河地區(qū)和長江沿江區(qū)，是江蘇省蘇北東部地區(qū)引江供水的兩大引水口門之一，全長23.846 km，是一條以引水為主，灌、排、航綜合利用，支撐蘇北和沿海地區(qū)發(fā)展的基礎設施工程。

泰州引江河規(guī)劃引江總規(guī)模600 m3/s，共分二期實施。一期工程300 m3/s 規(guī)模于1999年9月完成。

1 工程概況

泰州引江河第二期工程河道工程在一期工程寬淺式河道斷面的基礎上浚深，擴大引江能力，使其滿足自流引江600 m3/s 的最終規(guī)模。河道開挖斷面：設計河底高程-6.0～-6.5 m，設計河底寬度70 m，邊坡1∶5～1∶3。河道工程主要建設內(nèi)容：河道擴挖工程、河道防護工程、支河口影響處理工程、跨河建筑物防護工程以及水土保持工程等。為避免沿線過往船舶臨時?？繐p壞護坡，在新建河道防護范圍內(nèi)設置部分船舶臨時?？奎c供過往船舶臨時停靠，其余新建防護河段采用混凝土塊軟體沉排進行防護，跨河10 座橋梁上、下游各10 m 范圍內(nèi)河坡采用模袋混凝土進行防護。

泰州引江河第二期工程河道工程分為3 個施工標段，計劃工期27個月。

2 施工特點分析

2.1 水上作業(yè)量大，安全工作針對性強

河道工程疏浚土方650 萬m3，軟體沉排鋪設25.8 km，水上作業(yè)比重很大。疏浚采用挖泥船施工，軟體沉排采用沉排船鋪設，都是水上作業(yè)，必須根據(jù)水上作業(yè)的特點有針對性地開展安全工作。

2.2 通航船舶多，對施工干擾大

泰州引江河是江蘇干線航道網(wǎng)的“兩縱”之一的連申線（泰東線）和“四橫”之一的通揚線（建口線）的重要組成，航道等級為三級，目前，年貨運量已超過4000 萬t，工程施工期間，必須保證24 h 通航。河道通航對挖泥船疏浚作業(yè)和軟體沉排施工均存在較大的干擾。

2.3 跨河橋梁多，河床下情況復雜

泰州引江河沿線共有10 座跨河橋梁，必須做好對橋樁和橋梁主墩周圍河床的保護。國家西氣東輸大動脈穿越引江河底部，通信光纜線路也從河床下穿過，這些都給安全施工帶來了影響。

2.4 施工戰(zhàn)線長，管理協(xié)調(diào)難度大

河道工程開挖總長近24 km，引江河河流與多條河流交匯，加上施工沿線有臨河碼頭和跨河高壓線等建筑物，水上形勢復雜，水上交通管理強度非常大。

3 做好安全管理工作的對策

3.1 完備相關手續(xù)，杜絕違法作業(yè)

參與施工的各種船舶（包括配合施工作業(yè)的交通船、運輸船等）必須持有相關有效證書，同時還必須符合安全要求。施工作業(yè)前施工單位應編制可行的施工組織設計，交由地方海事局進行通航安全評估，并申請辦理《施工作業(yè)許可證》，發(fā)布航道施工公告，配合海事部門共同進行航道交通維護與協(xié)調(diào)工作。

3.2 配齊安全設施，做到有備無患

在施工前檢查施工船舶的各種安全設施配置。所有船舶必須按規(guī)定配備足夠的救生圈、救生衣等救生設備；配置船舶專用滅火機及黃砂箱；配置應急處理用太平斧；配置防撞、堵漏等應急搶險器材；船舶左右舷紅綠燈標志應有效；用于儲油料的油駁上嚴禁煙火，必須按規(guī)定配備消防設施；配置高頻電話，保持VHF 高頻電話24 h 收聽，及時了解周邊情況。

3.3 設立警示標志，確保通航安全

對施工作業(yè)區(qū)域應按規(guī)定設立施工警示標牌；挖泥船施工時應按規(guī)定懸掛信號標志（在頂棚桅桿處通航側(cè)懸掛圓球標志，禁航側(cè)懸掛十字架標志），指明可航水域和封航水域；水上浮筒排泥管線每隔一定距離拋設浮筒錨；排泥潛管敷設應在起止端及管線固定錨處設醒目錨飄；船舶水中拋錨處應設立錨??；夜間施工時按規(guī)定懸掛紅綠燈顯示信號。應保證警示標志設施的有效顯示，以便過往船舶安全航行。

3.4 排查安全隱患，編制應急預案

通過對水上施工存在的危險因素的分析和識別，查找水上施工可能造成溺水、觸電、船舶碰撞、船舶擱淺等隱患及采取防臺、防汛、防火、防霧、防凍等措施，通過危險分析和應急能力評估，有針對性地做好安全防護和應急預防措施，編制針對性強的應急救援預案，并按照指定應急措施嚴格執(zhí)行。

3.5 按規(guī)程操作，保證水上作業(yè)安全

施工前制定各工種及設備的安全操作規(guī)程，對操作人員進行安全技術交底。根據(jù)水上作業(yè)施工各分部分項工程有關施工工序的特點，從使用工具、施工工藝及施工環(huán)境、施工條件等方面全面分析，針對每個危險因素提出詳細的預防和安全控制措施。操作人員在施工時要嚴格按照安全規(guī)程操作，有效防止事故的發(fā)生。

3.6 分析水上水下形勢，制定專項施工方案

每個工程都有特定的施工環(huán)境，必須對工程的水上水下情況進行分析，制定專項安全施工方案。本工程跨河橋梁多，對橋梁周邊的施工，應制定通航船舶的導航及船舶防碰撞措施；對跨河高壓電線附近的施工，應確保留足安全施工距離；地下光纜及西氣東輸管道在施工時如果遭到破壞后果不堪設想，應該編制專項施工方案，做好保護措施，確保安全施工。

3.7 做好安全檢查工作，落實安全措施

對水上作業(yè)進行定期和不定期的安全檢查工作，檢查以查思想、查責任、查制度、查安全措施、查安全防護、查設備設施、查操作行為等為主要內(nèi)容，并應認真做好檢查記錄，對查出的隱患應認真落實整改措施，并做好跟蹤復查工作。

3.8 完善激勵機制，做好安全考核工作

本工程在招標文件中設置了安全生產(chǎn)目標保證金（合同價的1%），在施工中對施工單位分多次考核，只有考核達標方能返還保證金。此舉增強了施工單位落實安全舉措的主動性和積極性，激勵施工單位自覺做好安全生產(chǎn)各方面的工作。

4 結(jié)語

河道工程的水上作業(yè)在流動的水和變化的水位中進行，安全工作也應該進行動態(tài)管理，隨時掌握各方面的安全信息，認真細致地做好各方面的工作。