歷史文化街區(qū)綠色交通應(yīng)用途徑研究

■孫永青 ■天津城建大學(xué)建筑學(xué)院，天津 300084

1 街區(qū)交通現(xiàn)狀分析

1.1 以城市公共職能為主的土地利用模式產(chǎn)生了巨大的交通需求

城市交通和土地利用模式客觀存在互動(dòng)機(jī)制［1］。在土地經(jīng)濟(jì)性和交通可達(dá)性等多重因素影響下，現(xiàn)代城市中歷史文化街區(qū)土地使用呈現(xiàn)很強(qiáng)的城市公共職能，大量公共生活催生了巨大的交通需求，街區(qū)交通總量龐大，交通結(jié)構(gòu)中公共交通出行比例較高。以天津五大道歷史文化街區(qū)為例，1.41平方公里街區(qū)內(nèi)分布有24處中小學(xué)、幼兒園用地，學(xué)生上下學(xué)和家長接送小孩產(chǎn)生了龐大的交通量。但從街區(qū)有限的人口需求和中小學(xué)校合理的服務(wù)半徑來看，街區(qū)本身并不需要配置數(shù)量如此眾多教育設(shè)施，大量的公共設(shè)施不可避免地產(chǎn)生了大量的交通總量。

1.2 交通結(jié)構(gòu)中綠色交通出行比例較高

由于街區(qū)優(yōu)越的區(qū)位條件，街區(qū)交通便捷，公共交通出行比例較高。筆者在調(diào)查研究五大道街區(qū)交通結(jié)構(gòu)中，從調(diào)研數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)分析，街區(qū)人群約35%采用公共交通工具出行，約51%人選擇步行和自行車出行，14%選擇小汽車方式出行。［2］

1.3 道路綜合指標(biāo)高，交通通行能力較高

特殊的區(qū)位條件使得街區(qū)外部交通便捷，內(nèi)部道路道路網(wǎng)密度大，街巷尺度小，公共交通、私人交通、步行、自行車等多種出行方式并存，但使用公共交通出行的比例相對(duì)較低。以天津五大道街區(qū)是典型的小街廓、密路網(wǎng)的街道格局，由39條道路劃分成以300米*100米的長方形街廓為基本單元的街道格局［1］，道路網(wǎng)密度13.22km/km2，高于城市中心地區(qū)、繁華的商業(yè)步行區(qū)路網(wǎng)密度10～12km/km2規(guī)范數(shù)值的上限，因此街區(qū)內(nèi)每條道路分擔(dān)的交通量并不大，交叉口也容易組織交通聚散，道路通行能力較高。

1.4 路權(quán)分配不合理，人車空間使用矛盾突出

目前，我國快速便捷的交通組織理念決定了城市道路路面分配方式是優(yōu)先機(jī)動(dòng)車交通，道路斷面以車行為主的設(shè)計(jì)，人行道狹窄，基本不設(shè)置自行車專用通道，人車混行，綠色交通空間設(shè)置不足現(xiàn)象突出。五大道街區(qū)絕大多數(shù)一類歷史街道的道路紅線12－15米，機(jī)動(dòng)車路面寬8－9米，機(jī)動(dòng)車道占路面用地比例為70% －75%，兩側(cè)人行道和綠化各1.5－2.5米，其寬度不能夠提供行人正常通行，導(dǎo)致行人、自行車和機(jī)動(dòng)車混雜，行人人身安全和交通通暢無法保障。此外，歷史文化街區(qū)作為城市文化旅游熱線，節(jié)假日交通量劇增客觀上也加劇了人車空間使用上的矛盾。

1.5 停車需求和高品質(zhì)環(huán)境需求沖突日益明顯

街區(qū)中小學(xué)校、政府機(jī)構(gòu)、商業(yè)設(shè)施、醫(yī)院等大量公共建筑和豐富公共活動(dòng)產(chǎn)生的巨大吸引力，匯聚了大量的機(jī)動(dòng)車輛和自行車，街區(qū)有限的交通空間不足以提供充足的停車空間，造成了停車矛盾十分突出，機(jī)動(dòng)車路邊停車和見縫插針式隨意停放，自行車大量占用人行道、機(jī)動(dòng)車道和街旁空地，影響道路通行能力和行人交通安全，降低了街區(qū)的整體品質(zhì)。

2 綠色交通空間建立的目的與意義

綠色交通空間是基于綠色交通出行提出旨在建立環(huán)境友好的空間環(huán)境，減少交通擁擠、推動(dòng)公交優(yōu)先發(fā)展、促進(jìn)人們?cè)诙叹嚯x出行中選擇自行車和步行的出行模式。筆者通過調(diào)查天津一宮花園歷史文化街區(qū)居民出行意愿和空間環(huán)境滿意度調(diào)查，44%人們選擇自行車和步行出行卻認(rèn)為街區(qū)環(huán)境交通安全性差，居民渴望回歸傳統(tǒng)街區(qū)清靜優(yōu)雅、安全宜人的生活氛圍和空間環(huán)境。

綠色交通從空間資源利用和經(jīng)濟(jì)效益上尤其適用于解決歷史文化街區(qū)有限的空間資源和保護(hù)寶貴的文化資源的二者之間需求。歷史文化街區(qū)也具備綠色交通的構(gòu)建的物質(zhì)載體，街區(qū)內(nèi)外部交通便捷，道路建設(shè)狀況良好，街巷尺度宜人，具有交通環(huán)境和道路優(yōu)化設(shè)計(jì)的條件，推行綠色交通方式是實(shí)現(xiàn)人們美好愿望的健康發(fā)展途經(jīng)。

3 構(gòu)建綠色交通的應(yīng)用途徑研究

3.1 轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃理念，尋求土地——交通互動(dòng)機(jī)制下城市功能轉(zhuǎn)變

尋求土地——交通的良好互動(dòng)關(guān)系是城市交通大環(huán)境改善的一種途徑。從城市規(guī)劃研究角度，與時(shí)俱進(jìn)地調(diào)整歷史文化街區(qū)土地開發(fā)和保護(hù)關(guān)系，轉(zhuǎn)變街區(qū)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃理念，適當(dāng)調(diào)整城市土地利用類型，降低街區(qū)出行對(duì)機(jī)動(dòng)車需求依賴，是大量較少街區(qū)交通總量行之有效的方法之一。例如，隨著城市發(fā)展適時(shí)調(diào)整、減少五大道歷史文化街區(qū)的學(xué)校數(shù)量和規(guī)模，轉(zhuǎn)變街區(qū)城市功能轉(zhuǎn)換，改善街區(qū)交通大環(huán)境。

3.2 轉(zhuǎn)變交通規(guī)劃理念，推廣綠色交通

從低碳環(huán)?？沙掷m(xù)發(fā)展角度研究，歷史文化街區(qū)的高密度小街區(qū)的模式有利于非機(jī)動(dòng)化出行，建立綠色交通有物質(zhì)基礎(chǔ)。首先需要轉(zhuǎn)變現(xiàn)有街區(qū)以機(jī)動(dòng)車出行諸位的交通組織方式和理念，采用街區(qū)區(qū)域內(nèi)外聯(lián)動(dòng)方式調(diào)整歷史文化街區(qū)現(xiàn)有的交通結(jié)構(gòu)和方式，降低街區(qū)機(jī)動(dòng)車交通總量，優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公共交通覆蓋率和服務(wù)效率、服務(wù)水平，從源頭降低機(jī)動(dòng)車交通總量，進(jìn)而降低機(jī)動(dòng)車車速，鼓勵(lì)自行車和步行出行，使步行與自行車成為方便安全的綠色交通出行方式。

建立公交優(yōu)先的交通策略在特大城市和大城市可以優(yōu)先選擇城市軌道交通和地面快速公交，降低交通總量，緩解地面交通的擁擠。而歷史文化街區(qū)特有的街區(qū)尺度也為自行車和步行出行提供了保障。結(jié)合節(jié)假日旅游推廣公共自行車出行也是綠色交通有益嘗試。

3.3 運(yùn)用交通穩(wěn)靜化技術(shù)手段，建立安全性強(qiáng)的街區(qū)空間環(huán)境

交通穩(wěn)靜化倡導(dǎo)將街道空間回歸行人使用，實(shí)施道路分流規(guī)劃對(duì)街道實(shí)施物理限速、物理交通導(dǎo)向來改善社區(qū)居住及出行的穩(wěn)靜化環(huán)境［1］。傳統(tǒng)的交通穩(wěn)靜化是從城市交通工程技術(shù)層面，主要運(yùn)用城市居住區(qū)的減速措施，讓機(jī)動(dòng)車慢下。在歷史文化街區(qū)中運(yùn)用交通穩(wěn)靜化技術(shù)，精細(xì)化設(shè)計(jì)街區(qū)內(nèi)部道路(街道)、公共活動(dòng)場(chǎng)所和開敞空間，是在保障歷史街區(qū)的交通順暢的基礎(chǔ)上對(duì)空間和環(huán)境的優(yōu)化提升。

(1)限制機(jī)動(dòng)車速度，通行重新分配路權(quán)，優(yōu)化道路本身斷面，為公共交通、行人和自行車提供足夠的使用空間。

(2)車道窄化——降低機(jī)動(dòng)車道在路幅比例，縮減每條機(jī)動(dòng)車道在3米以下，將可通行兩輛小汽車的機(jī)動(dòng)車道設(shè)計(jì)為5米，在減少機(jī)動(dòng)車道占地同時(shí)可起到降低機(jī)動(dòng)車車速雙重效果;

(3)加寬人行道，保證行人不隨意占用機(jī)動(dòng)車道的同時(shí)可以獲得駐留和交往的空間;增加公共汽車和自行車專用空間，保證綠色交通工具有相對(duì)獨(dú)立使用空間［3］設(shè)置多功能的分隔帶，作為綠化、建筑戶外局部擴(kuò)大場(chǎng)地(和臨時(shí)停車等活動(dòng)使用;學(xué)校、體育館等人流、車流集中的區(qū)域安全性，可在道路和建筑外部的共享空間精心設(shè)計(jì):增加警示標(biāo)識(shí)，在建筑主要出入口設(shè)置減速彎形車道降低車速，采用人行道和街道材料質(zhì)感色彩變化、綠化和環(huán)境美化等軟措施增加局部空間的安全、適宜性。

(4)人性化設(shè)計(jì)道路交叉口設(shè)計(jì)。歷史文化街區(qū)道路交叉口密集從客觀上限制了機(jī)動(dòng)車車行速度，通過增加交叉口窄點(diǎn)設(shè)計(jì)、設(shè)置路拱和路口表面材料變換降低車速警示燈等精細(xì)化交通工程技術(shù)措施，提高了交通環(huán)境安全性。

3.4 利用經(jīng)濟(jì)杠桿和政策引導(dǎo)停車交通

近年來借鑒歐美國家城市中心區(qū)組織靜態(tài)交通，通過鼓勵(lì)公交出行和停車收費(fèi)等政策多管齊下，細(xì)化停車對(duì)策，精細(xì)分配停車位置，減少沿路停車位。政府引導(dǎo)的街區(qū)城市開發(fā)和保護(hù)規(guī)劃中，通過平衡各個(gè)部門利益關(guān)系，應(yīng)借鑒美國紐約街坊內(nèi)立體停車樓的建設(shè)和地下車庫使用措施，杜絕路邊停車占用街區(qū)地面空間資源，保障綠色交通空間環(huán)境資源不被過多占用，為公眾創(chuàng)造良好的交通空間環(huán)境。

4 結(jié)束語

作為一種可持續(xù)的交通方式，綠色交通作為改善歷史文化街區(qū)空間環(huán)境交通組織方式，是城市規(guī)劃和交通規(guī)劃、交通工程設(shè)計(jì)不同領(lǐng)域理念轉(zhuǎn)變，是運(yùn)用綠色交通的技術(shù)、政策和實(shí)施措施等應(yīng)用途徑的嘗試、探索。及時(shí)總結(jié)綠色交通對(duì)于歷史文化街區(qū)環(huán)境改善和空間品質(zhì)提升的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有助于綠色交通在歷史文化街區(qū)中建設(shè)和進(jìn)一步推廣應(yīng)用。

［1］朱雪梅著.中國.天津.五大道歷史文化街區(qū)保護(hù)與更新規(guī)劃研究.2013.

［2］陸化普.城市綠色交通的實(shí)現(xiàn)途徑.城市交通，2009，7(6):23－27.

［3］潘海嘯.低碳城市的交通與土地利用模式.建設(shè)科技，2009，17(6):38－41.