談工程質(zhì)量失控原因及質(zhì)量控制

■高 康 ■神東煤炭集團(tuán)公司，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017209

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，城市化進(jìn)程的快速發(fā)展以及工程建設(shè)的迅猛推進(jìn)，工程質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為工程建設(shè)中越來(lái)越突出的問(wèn)題。建筑工程質(zhì)量是關(guān)系到城市居民生活和生產(chǎn)安全的頭等大事，是城市經(jīng)濟(jì)和城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是與人民群眾財(cái)產(chǎn)生命安全和生活息息相關(guān)的、作為城市生活服務(wù)和生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)公共利益。近年來(lái)，重大建筑工程事故經(jīng)常發(fā)生，許多“豆腐渣”工程的存在給國(guó)家和人民的切身利益帶來(lái)了諸多隱患，粗制濫造的工程引起了諸多不良的社會(huì)影響。筆者從我國(guó)目前的工程質(zhì)量現(xiàn)狀，以及產(chǎn)生質(zhì)量安全問(wèn)題的因素進(jìn)行了歸納總結(jié)，并從機(jī)構(gòu)組織、工作流程、管控的具體措施等方面提出了切實(shí)可行的改良辦法，意在提高工程施工和管理人員工作效率，在工程作業(yè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量的水平。

1 現(xiàn)階段我國(guó)的建筑工程管理情況

在我國(guó)內(nèi)地，從1984年開(kāi)始國(guó)家開(kāi)始了對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)察制度，從建立試點(diǎn)到全國(guó)普及，歷經(jīng)二十多年的探索，在國(guó)家監(jiān)管和建筑工程人員的共同努力下，我國(guó)的建筑質(zhì)量水平已取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步。第一，市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)體系基本形成。國(guó)務(wù)院及其市政工程行政主管部門(mén)先后頒布實(shí)施了《中華人民共和國(guó)城市道路管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)條例》、建設(shè)部《關(guān)于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)深化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》等質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)、規(guī)范性文件，對(duì)市政工程質(zhì)量監(jiān)督具有積極的指導(dǎo)意義。第二 ，市政工程質(zhì)量監(jiān)督的手段更加科學(xué)和有效。各級(jí)市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，普遍成立了質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，配備了必要的檢測(cè)人員、檢測(cè)儀器和設(shè)備，為開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督工作提供了科學(xué)的、有效的技術(shù)支撐。再次，市政工程質(zhì)量監(jiān)督的主體更加全面。市政工程質(zhì)量控制主體由以建設(shè)單位自控為主發(fā)展為政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)理和建設(shè)主體控制相結(jié)合。最后，市政工程質(zhì)量監(jiān)督的過(guò)程更加完整。市政工程質(zhì)量監(jiān)督的重心由施工過(guò)程和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段 ，發(fā)展為事前、事中和事后的全過(guò)程監(jiān)督 ，這不僅約束了各責(zé)任主體的管理行為，也規(guī)范了設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等方面的工作程序。

2 我國(guó)工程質(zhì)量的特征

1984年至今，我國(guó)的建設(shè)事業(yè)得到了飛速發(fā)展，建設(shè)隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，隨著各種建筑出現(xiàn)在城市人們的面前，建筑質(zhì)量的問(wèn)題也成了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)和媒體熱議的話題。在過(guò)去的20年里，雖然工程建筑者為確保提高工程質(zhì)量付出了許多艱辛的努力，使我國(guó)的建筑工程質(zhì)量有了較大的提高，但從建筑行業(yè)的總體狀況看來(lái)，目前的建筑質(zhì)量與我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展還有很大距離，和發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑工程質(zhì)量仍不能相提并論。建筑工程自身的特征以及建筑生產(chǎn)的特性決定了工程的質(zhì)量。建設(shè)工程生產(chǎn)的特征有下面幾點(diǎn)：(1)商品的穩(wěn)固性，生產(chǎn)的不固定性。(2)商品的繁雜性，生產(chǎn)的簡(jiǎn)單性。(3)商品的公眾性，生產(chǎn)的條件約束性。(4)商品體積巨大、資金投入多、較長(zhǎng)的作業(yè)期、作業(yè)及盈利雙高風(fēng)險(xiǎn)。

由于建筑工程具有上述四項(xiàng)特征，因而使得工程質(zhì)量具有下面幾個(gè)特征：(1)建設(shè)工程質(zhì)量受諸多的因素制約。如材料質(zhì)量、設(shè)計(jì)是否與時(shí)俱進(jìn)、建筑方法是否符合最新標(biāo)準(zhǔn)，施工措施好壞、施工及管理人員的素質(zhì)、施工期能否按時(shí)保證等。(2)工程質(zhì)量起伏較大。不同于一般的工業(yè)產(chǎn)品，建筑工程作業(yè)沒(méi)有固定的流水線、沒(méi)有規(guī)定統(tǒng)一的工藝流程以、沒(méi)有配套的生產(chǎn)設(shè)備，沒(méi)有固定的作業(yè)環(huán)境，建筑工程的一次性、流動(dòng)性作業(yè)特征，使得建設(shè)工程的質(zhì)量起伏波動(dòng)較大。(3)在建筑施工的過(guò)程中，由于材料繁多、人員工種銜接特別多、交叉作業(yè)多等特征，導(dǎo)致了工程中存在諸多隱蔽工程，這些特性造成監(jiān)理人員在工程進(jìn)行前和進(jìn)行中難以發(fā)現(xiàn)，問(wèn)題不能早發(fā)現(xiàn)早解決，有些問(wèn)題可能長(zhǎng)期隱蔽不被發(fā)現(xiàn)。因此建筑工程在質(zhì)量方面存在隱蔽性大的特征。

3 工程中的質(zhì)量問(wèn)題

(1)在我國(guó)的建筑行業(yè)，隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，建筑工程量的迅速增大，出現(xiàn)了建筑量與建筑質(zhì)量成反比例發(fā)展的怪現(xiàn)象，從城市到城鎮(zhèn)，從房屋到道路，建筑的質(zhì)量問(wèn)題越來(lái)越多，很些地區(qū)都出現(xiàn)了許多的劣質(zhì)工程，集中表現(xiàn)為房屋質(zhì)量的問(wèn)題多，后果嚴(yán)重，且呈逐步下滑的趨勢(shì)。造成的社會(huì)影響越來(lái)越嚴(yán)重。

(2)最近幾年的新房達(dá)標(biāo)率呈下降趨勢(shì)，導(dǎo)致的直接后果就是房屋的使用年限大大縮短，而現(xiàn)代建筑的致命缺陷，堿一骨料混凝土反應(yīng)，加之城市化學(xué)污染的影響，使得混凝土建造的房屋質(zhì)量存在著嚴(yán)重隱患，有的建筑甚至?xí)谑褂弥邪l(fā)生嚴(yán)重?fù)p毀。目前質(zhì)量安全問(wèn)題發(fā)生的間隔縮短，發(fā)生的頻率不斷增高，從而使得房屋的使用年限減縮。此外，工程的防水工程的維修年限，從之前的平均6年下降到現(xiàn)在的平均4年。這些都給房屋帶來(lái)維修的人力物力上的損失。國(guó)內(nèi)這方面的報(bào)告屢見(jiàn)不鮮，這些都應(yīng)引起工程管理人員對(duì)工程質(zhì)量的警惕。

(3)許多城市出現(xiàn)了新房立馬變危房的現(xiàn)象，新建成的建筑傾倒、倒塌、爆破更是屢見(jiàn)不鮮。在上海、寧波、上饒等地都出現(xiàn)了新建房屋倒塌的事故。目前建筑行業(yè)的工程合格率逐年下降，新建建筑的質(zhì)量越來(lái)越多，房屋質(zhì)量問(wèn)題已經(jīng)成為擺在建筑從業(yè)人員面前的一個(gè)大課題。

(4)引發(fā)建筑房屋質(zhì)量問(wèn)題的因素中人為因素是主要因素。固然建筑質(zhì)量問(wèn)題的關(guān)鍵是承包商對(duì)材質(zhì)的克扣，對(duì)材料的偷工減料，使用劣質(zhì)的建筑材料和使得沒(méi)有達(dá)到技術(shù)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的民工，這些都是嚴(yán)重影響工程質(zhì)量的直接因素。原材料的質(zhì)量、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)質(zhì)量等因素?zé)o法保障，從而使得工程的質(zhì)量存在隱患。

4 對(duì)建筑工程質(zhì)量失控原因的探析

4．1 源自建設(shè)單位的質(zhì)量失控

(1)當(dāng)全部做完了工程項(xiàng)目的立項(xiàng)后，具體的工程實(shí)施應(yīng)該從圖紙?jiān)O(shè)計(jì)開(kāi)始，由建設(shè)單位編制的委托設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)的重要依據(jù)條件。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)中對(duì)方案要求、使用性質(zhì)、工藝條件及各項(xiàng)配套設(shè)施考慮不深入、不全面，以至不能向設(shè)計(jì)單位提供明確的設(shè)計(jì)要求，設(shè)計(jì)人員只好在滿足規(guī)范要求前提下按常規(guī)做法進(jìn)行設(shè)計(jì)。工程建成后，在使用過(guò)程中感到諸多不便，甚至某些方面不能滿足使用要求，再行變動(dòng)為時(shí)太晚。因此編制一份詳盡周密的設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是影響設(shè)計(jì)質(zhì)量，進(jìn)而影響工程質(zhì)量的重要方面，這一點(diǎn)往往為人們所忽視。

(2)建設(shè)單位在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)各專業(yè)擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)圖紙的審定缺乏足夠的重視。一般在委托設(shè)計(jì)之后，建設(shè)單位將對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行審定和討論，但往往這種審定只限定在建筑專業(yè)，只注重對(duì)建筑立面形象、平面格局、使用功能的審定。而忽視對(duì)于涉及各專業(yè)配套設(shè)施及滿足使用要求的審查，施工圖設(shè)計(jì)完成后，往往造成各種設(shè)施不配套、設(shè)備位置設(shè)置不合理等等，造成使用功能上的不便。

(3)建設(shè)單位工程管理人員隨意簽定洽商變更也是形成質(zhì)量失控的影響因素。一般來(lái)講，得當(dāng)?shù)那⑸套兏鼞?yīng)該是施工圖設(shè)計(jì)的一種完善和補(bǔ)充，是完善工程質(zhì)量的一個(gè)重要措施。但有些洽商變更只顧滿足局部使用要求，忽視了設(shè)施系統(tǒng)的技術(shù)要求。例如：不得當(dāng)?shù)淖兏鼤?huì)影響采暖系統(tǒng)的整體水力平衡、盲目增加支路或末端用電容量會(huì)使整個(gè)電路系統(tǒng)釀成事故。因此，嚴(yán)格工程洽商管理制度，也是完善工程質(zhì)量控制管理的重要措施。

(4)現(xiàn)場(chǎng)工程管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，一味照?qǐng)D施工，圖紙中明顯不合理的內(nèi)容沒(méi)有及時(shí)糾正，使一些設(shè)計(jì)失誤轉(zhuǎn)變?yōu)楣こ藤|(zhì)量隱患。一般來(lái)說(shuō)，嚴(yán)格按圖施工，使工程實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求是正確的，但當(dāng)圖紙中出現(xiàn)明顯的設(shè)計(jì)不當(dāng)，及時(shí)提出和做必要的洽商變更是非常重要的。因此，增強(qiáng)工程現(xiàn)場(chǎng)管理人員的質(zhì)量控制意識(shí)，提高工程管理人員的專業(yè)技術(shù)水平是工程質(zhì)量控制管理工作的重要內(nèi)容。

4．2 源自設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量失控

施工圖是指導(dǎo)工程施工的重要技術(shù)依據(jù)，在正常施工條件下圖紙的設(shè)計(jì)質(zhì)量往往對(duì)工程質(zhì)量起著決定性的作用。工作中我們常遇到施工圖出現(xiàn)下列幾個(gè)方面的問(wèn)題：(1)設(shè)計(jì)中各專業(yè)會(huì)審深度不夠，未能實(shí)現(xiàn)專業(yè)間的很好配合，使得施工中各專業(yè)圖紙相互矛盾，其中尤以設(shè)備專業(yè)與電氣專業(yè)的矛盾最為突出。例如某工程，在建筑空間同一位置既設(shè)置了電器設(shè)備又設(shè)置了給排水管道，甚至給排水管道與采暖管道也相互矛盾，使得施工無(wú)法進(jìn)行。(2)圖紙中對(duì)建設(shè)單位有特殊要求部位的做法缺少認(rèn)真的技術(shù)處理，只按一般常規(guī)做法對(duì)待而引起質(zhì)量問(wèn)題。例如某住宅樓工程，為考慮用戶使用方便陽(yáng)臺(tái)寬度要求挑出外墻1.5米，而結(jié)構(gòu)專業(yè)在設(shè)計(jì)上還按普通標(biāo)準(zhǔn)陽(yáng)臺(tái)配筋考慮，使得該樓陽(yáng)臺(tái)部位開(kāi)裂，不得不采取加固措施。(3)設(shè)計(jì)思想陳舊，不能滿足人們對(duì)建筑功能日益提高的使用要求，一個(gè)工程項(xiàng)目應(yīng)滿足人們的使用需求，這是衡量建筑功能的基本標(biāo)準(zhǔn)，所以要求工程設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想也應(yīng)隨之改進(jìn)。

4．3 源自施工過(guò)程的質(zhì)量失控

項(xiàng)目施工過(guò)程是工程質(zhì)量形成的最終過(guò)程，施工階段是質(zhì)量控制管理的重點(diǎn)階段，項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量失控往往直接形成工程質(zhì)量遺患，甚至引起重大的工程質(zhì)量事故。施工階段產(chǎn)生質(zhì)量失控有如下幾個(gè)方面的原因：(1)施工前缺少認(rèn)真細(xì)致的審圖，對(duì)施工圖的設(shè)計(jì)意圖和技術(shù)要求領(lǐng)會(huì)不深，對(duì)圖紙中存在的問(wèn)題也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，以至形成錯(cuò)誤的施工或把圖紙上的錯(cuò)誤帶到工程上去。(2)施工檢查制度管理不嚴(yán)，尤其對(duì)于隱蔽工程，如不嚴(yán)格履行驗(yàn)收手續(xù)極易留下質(zhì)量隱患。如釬探記錄是否準(zhǔn)確、埋設(shè)管道的防腐處理是否認(rèn)真填土工程是否按規(guī)定分層夯實(shí)、管道打壓試驗(yàn)是否準(zhǔn)確等等。凡隱蔽工程的質(zhì)量缺陷使用時(shí)很難發(fā)現(xiàn)，一旦形成事故又很難進(jìn)行補(bǔ)救。因此，必須嚴(yán)格隱蔽工程的檢查驗(yàn)收制度，未經(jīng)檢查驗(yàn)收之前堅(jiān)決不得進(jìn)行下道工序施工。(3)建筑材料、制成品進(jìn)場(chǎng)把關(guān)不嚴(yán)。工程質(zhì)量實(shí)質(zhì)上是設(shè)計(jì)質(zhì)量、材料質(zhì)量、施工質(zhì)量的綜合，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量保證的前提。在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，各建材廠家、建材品牌繁雜不一，一旦使用不合格材料將引起嚴(yán)重后果。例如：回龍觀某小區(qū)的門(mén)窗，塑鋼窗廠家安裝后出現(xiàn)嚴(yán)重變形，其質(zhì)量與采購(gòu)時(shí)提供樣品的質(zhì)量差距很大，全部拆除重新更換，由此帶來(lái)的損失大約一百萬(wàn)元。(4)對(duì)某些有特殊施工要求的材料不按工藝要求進(jìn)行施工。嚴(yán)格按工藝要求進(jìn)行施工是保證工程質(zhì)量的必要條件，尤其在初次使用某些新材料時(shí)更是如此。

5 工程質(zhì)量的控制管理

5．1 工程質(zhì)量的前期管理工作

質(zhì)量管理的關(guān)鍵核心是細(xì)節(jié)，做好每一個(gè)工程施工環(huán)節(jié)的檢察監(jiān)督工作，是一項(xiàng)高質(zhì)量工程的必要保證，工程質(zhì)量控制從工程立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要保證精益求精。

(1)精心編制設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)是做好工程質(zhì)量設(shè)計(jì)的先決條件。設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)的編制過(guò)程應(yīng)充分考慮項(xiàng)目的使用要求、工藝配套設(shè)施，以供設(shè)計(jì)人員具備明確的設(shè)計(jì)依據(jù)，使項(xiàng)目設(shè)計(jì)更合理、更適用。(2)加強(qiáng)對(duì)初步設(shè)計(jì)或技術(shù)設(shè)計(jì)階段的審核工作。(3)項(xiàng)目開(kāi)工前配合施工單位做好技術(shù)交底工作，使各專業(yè)施工人員明確設(shè)計(jì)意圖，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的技術(shù)做法是否合理、設(shè)計(jì)要求是否可行、有特殊要求的部位做法能否實(shí)現(xiàn)等問(wèn)題進(jìn)行溝通，取得共識(shí)，力圖把圖紙上或施工中可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題消除在施工前。

5．2 工程施工的質(zhì)量控制管理工作

項(xiàng)目的施工階段要求工程管理人員對(duì)工程的質(zhì)量認(rèn)真比對(duì)檢查，同時(shí)組織對(duì)施工單位各項(xiàng)制度真抓落實(shí)，督促工程的質(zhì)量檢查，嚴(yán)把工程的建設(shè)材料，工程工藝關(guān)，努力在各個(gè)工程環(huán)節(jié)不留死角，不留隱患。

5．3 會(huì)同各級(jí)檢查部門(mén)完成項(xiàng)目的驗(yàn)收竣工工作

竣工驗(yàn)收工作是工程收尾環(huán)節(jié)。對(duì)工程容易出現(xiàn)問(wèn)題的各種設(shè)備、水電氣要認(rèn)直檢查管控，這樣才能保證工程的全面質(zhì)量。在工程的最后環(huán)節(jié)要做到全面細(xì)致的察驗(yàn)，對(duì)裝飾工程這類容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的工程尤其要細(xì)致檢查核驗(yàn)。對(duì)各級(jí)檢查部門(mén)的要求要細(xì)化落實(shí)到每一個(gè)施工單位。確保工程驗(yàn)收合格

5．4 建設(shè)單位的責(zé)任

建設(shè)單位在管理中必須要切實(shí)管控建筑的質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量管理的理念，派專人負(fù)責(zé)，在工作中不斷強(qiáng)化監(jiān)督各部門(mén)的質(zhì)量意識(shí)。建設(shè)單位必須對(duì)工程做好全程的管理和控制，作為工程項(xiàng)目的實(shí)施人，工程的發(fā)起人，要對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)。建立長(zhǎng)效的負(fù)責(zé)人機(jī)制。

5．5 總結(jié)

綜上所述，導(dǎo)致建筑工程失控的原因是多種多樣的，可能是建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工過(guò)程，不論哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都有可能導(dǎo)致工程不合格，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，因此要求建設(shè)單位要嚴(yán)把質(zhì)量管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不忽視每一個(gè)細(xì)節(jié)，這樣才能建造出一個(gè)優(yōu)質(zhì)的工程。

6 結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)我國(guó)目前建筑工程質(zhì)量現(xiàn)狀的分析探討，針對(duì)造成工程質(zhì)量失控的三個(gè)主要原因進(jìn)行剖析，從建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工過(guò)程三個(gè)角度的原因入手，找出了適合建筑施工單位對(duì)質(zhì)量控制的方法，對(duì)提高目前我國(guó)的建筑工程質(zhì)量極具指導(dǎo)作用。

［1］牟杰，王東，陳勇.淺論建筑工程施工質(zhì)量的驗(yàn)收［J］.建設(shè)監(jiān)理，2007(05).

［2］欒凱峰.建筑工程質(zhì)量存在的問(wèn)題及解決對(duì)策［J］.中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)，2011(03).

［3］魏毅宇.提高建筑工程質(zhì)量探討［J］.科技信息，2009(26).