提高建筑工程預(yù)結(jié)算工作質(zhì)量之我見

■顏俊華 ■中國江蘇國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作集團(tuán)有限公司，江蘇 南京 210008

工程預(yù)算是施工企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)報價、簽訂承包合同、編制施工計劃、申請工程款、實(shí)行成本控制和經(jīng)濟(jì)考核等工作的重要依據(jù)。工程竣工結(jié)算應(yīng)兼顧各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，力求企業(yè)自身利益最大化。不斷提高工程預(yù)結(jié)算編制水平，保證預(yù)結(jié)算成果的合理性和準(zhǔn)確率，是廣大工程造價人員關(guān)注的永恒話題。下面結(jié)合工作實(shí)踐，就中小施工企業(yè)做好工程預(yù)結(jié)算工作，談?wù)劚救说囊恍┐譁\看法。

1 中小施工企業(yè)可委托專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)編制工程預(yù)結(jié)算

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)工程趨向于規(guī)?；?、大型化，多功能項目越來越多，這對工程預(yù)結(jié)算人員的綜合能力提出了更高的要求。工程預(yù)結(jié)算編制人員不僅要有較強(qiáng)的專業(yè)技能，還應(yīng)熟悉與工程造價相關(guān)的法律、法規(guī)和政策，同時還應(yīng)具備一定的設(shè)計、施工理論和經(jīng)驗。由于中小型施工企業(yè)業(yè)務(wù)量不均衡，致使預(yù)結(jié)算編制人員工作時緊時松，常常出現(xiàn)階段工作負(fù)荷過大現(xiàn)象；且工作環(huán)境和待遇也比不上房地產(chǎn)、造價咨詢等其他行業(yè)。因此，施工企業(yè)的預(yù)結(jié)算人員流動頻繁，高端復(fù)合型人才更是短缺。

另一問題是中小施工企業(yè)長期粗放式管理，沒有建立企業(yè)自身的數(shù)據(jù)庫；或者代表項目少且陳舊，數(shù)據(jù)的可信度不足。工程預(yù)算過多的依據(jù)統(tǒng)一預(yù)算定額，而預(yù)算定額更新比較緩慢，與日益發(fā)展的生產(chǎn)力水平不能協(xié)同，據(jù)此編制投標(biāo)報價和工程預(yù)算，缺乏合理性，在工程實(shí)施過程中缺少可借鑒的造價信息數(shù)據(jù)和資料。而專門的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)，既有人才優(yōu)勢，又有健全的工程造價數(shù)據(jù)庫。如中小施工企業(yè)委托造價咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工全過程造價咨詢服務(wù)，或許是一個不錯的選擇。施工企業(yè)與工程造價咨詢企業(yè)通過建立長期合作關(guān)系，優(yōu)勢互補(bǔ)，能大幅度提高企業(yè)競爭力。

2 提高建筑工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性的途徑

工程預(yù)結(jié)算主要根據(jù)施工圖、施工組織設(shè)計、現(xiàn)行工程量清單計價規(guī)范、建筑工程預(yù)算定額與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、建筑材料預(yù)算價格、企業(yè)管理費(fèi)、預(yù)期的利潤和風(fēng)險等費(fèi)用進(jìn)行編制的。提高建筑工程預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性應(yīng)著重做好以下工作：

(1)要認(rèn)真閱讀和熟悉施工圖紙和有關(guān)施工規(guī)范。對設(shè)計施工圖、應(yīng)先從全局到細(xì)部的了解，再從細(xì)部到全局的充分熟悉，以全面掌握設(shè)計意圖，在建立工程全貌概念的基礎(chǔ)上，充分理解每一細(xì)節(jié)的具體做法。在讀圖過程中，對圖紙的疑問、發(fā)現(xiàn)的矛盾或差錯，要隨時做好記錄，以便在圖紙會審時或通過業(yè)主聯(lián)系設(shè)計單位，求得妥善解決。例如設(shè)計用PE給水管，但并未說明屋面部分要采取什么措施，按規(guī)范PE管不能爆曬，應(yīng)有保護(hù)措施，類似這樣的問題都應(yīng)與業(yè)主或通過業(yè)主與設(shè)計做好溝通并明確，預(yù)結(jié)算時才有依據(jù)。

(2)要熟練掌握工程量計算規(guī)則，準(zhǔn)確計算工程量。工程量計算需要花費(fèi)較多時間，工作任務(wù)繁重，工程量計算不對，直接影響工程造價。工程預(yù)結(jié)算人員，必須嚴(yán)格按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算，保證工程量計算的質(zhì)量。如在基槽土方工程量的計算中，通常外墻基礎(chǔ)長度需要按照外墻中心線來計算，內(nèi)墻基礎(chǔ)長度需要按照內(nèi)墻的凈長來計算，但是在遇到了內(nèi)外墻基礎(chǔ)溝槽長度都是按照軸線的長度來計算時，就會導(dǎo)致內(nèi)墻和外墻出現(xiàn)重疊的現(xiàn)象，這就產(chǎn)生了內(nèi)外墻計量誤差；在混凝土柱梁相交的過程中需要注意的是梁長應(yīng)該計算在混凝土柱側(cè)面，將次梁的長度要計算在主梁的側(cè)面，這樣將軸線的長度確定的比較合理。

(3)深入施工現(xiàn)場，掌握施工動態(tài)。工程預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性與施工現(xiàn)場條件和環(huán)境、施工方案和工藝、施工機(jī)械的選擇、設(shè)計變更及簽證項目等有著直接的聯(lián)系，一旦必須的基礎(chǔ)資料欠缺，極容易造成漏算、錯算，甚至?xí)c業(yè)主產(chǎn)生爭議或沖突。為此，工程預(yù)結(jié)算人員要定期或不定期深入現(xiàn)場，積極參加工程例會和與預(yù)結(jié)算有關(guān)的協(xié)調(diào)會，實(shí)時了解工程狀況，掌握與預(yù)結(jié)算有關(guān)的第一手資料。例如樁基工程中樁工程量、泥漿量及攪拌樁中水泥摻用量爭議較多，三軸攪拌樁有連續(xù)搭接施工、有連續(xù)套孔施工和跳打套孔幾種不同的施工方案。如不深入施工現(xiàn)場，對這些施工方法、工藝及參數(shù)就很難有深入的、全面的了解，其后果會影響到預(yù)結(jié)算成果。

(4)嚴(yán)格履行合同，及時辦理經(jīng)濟(jì)簽證。由于我國建設(shè)程序運(yùn)行尚未完全規(guī)范、長官意志不同程度的存在，建設(shè)各方主體的履約意識仍舊淡薄，使得計量計價工作中增加了一些變數(shù)，為減少爭議、避免結(jié)算時扯皮，施工過程中要明確預(yù)結(jié)算人員在工程設(shè)計變更、工程簽證或索賠等工作的責(zé)任和工作流程，經(jīng)濟(jì)簽證和索賠請求應(yīng)按合同約定的要求及時辦理。

(5)準(zhǔn)確套用定額，防止錯套定額或錯誤換算。預(yù)結(jié)算人員要充分熟悉定額對子項目的規(guī)定、包含的內(nèi)容及適用的范圍，當(dāng)分項工程的設(shè)計要求與預(yù)算定額規(guī)定完全相符時，可直接套用，不得任意調(diào)整。當(dāng)設(shè)計要求與定額規(guī)定不完全相符時，則應(yīng)根據(jù)定額的換算方法和范圍進(jìn)行調(diào)整換算。當(dāng)定額中沒有可套用的子目或者由于設(shè)計采用新結(jié)構(gòu)、新材料及新工藝，屬于定額缺項時，需要編制補(bǔ)充定額。例如修繕工程中套用拆除塊料面層時，江蘇的定額中已包括了拆結(jié)合層在內(nèi)，如果再另外套拆水泥砂漿結(jié)合層就重復(fù)計算。再例如園林景觀中一些色帶等地被灌木的養(yǎng)護(hù)，套用單獨(dú)的灌木養(yǎng)護(hù)定額就會使造價很高，選用地被植物片植定額就比較合理。

(6)加強(qiáng)復(fù)核。預(yù)結(jié)算工作完成之后，需要進(jìn)行復(fù)核，這樣可避免出現(xiàn)漏算、多算或者是不規(guī)范的算法，保證預(yù)結(jié)算成果的準(zhǔn)確。復(fù)核工作可由經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟練的專門復(fù)核人員實(shí)施，根據(jù)需要選擇全面復(fù)核、重點(diǎn)分部分項工程復(fù)核、類似工程對比復(fù)核等方法進(jìn)行。

3 預(yù)結(jié)算工作中的公關(guān)技巧

施工方與業(yè)主方的關(guān)系本質(zhì)上是利益交換關(guān)系，在“蛋糕”大小一定的情況下，你多切一塊，對方必然會少一塊，因此有關(guān)經(jīng)濟(jì)簽證、索賠、辦理結(jié)算等涉及到“錢”的問題都比較敏感，操作不當(dāng)，極易造成分歧、矛盾、影響工作進(jìn)展，甚至?xí)吨T法律。預(yù)結(jié)算人員，尤其是項目預(yù)結(jié)算負(fù)責(zé)人，在工程預(yù)結(jié)算工作能妥善處理好與業(yè)主的關(guān)系，則溝通順暢、氣氛和諧，對工作的開展能起到事半功倍的效果。筆者有幾點(diǎn)體會，供大家參考：(1)態(tài)度謙和，坦誠接受別人意見，讓對方愿意與你交流。(2)“動之以情，曉之以理”，通過擺事實(shí)，講道理，讓對方認(rèn)同自己的正確意見。某工程合同中約定“合同簽訂日后與工程造價相關(guān)的各類政策性調(diào)整文件，原則上均不予執(zhí)行”，而該工程開工約半年時，地方政府出臺了調(diào)整人工費(fèi)的通知，當(dāng)時的實(shí)際工資漲幅也很大，這是我們自身風(fēng)險預(yù)測不周的原因，業(yè)主完全可不對人工費(fèi)進(jìn)行調(diào)整，但通過與業(yè)主多倫的溝通，贏得了業(yè)主的同情和理解，最終業(yè)主同意按政策規(guī)定的80%調(diào)整了人工費(fèi)。(3)善于求同存異，擱置小異，為求大同。對造價影響不大的問題可作適當(dāng)妥協(xié)，但對原則性問題，一定要堅持。(4)通過一些健康的聯(lián)誼活動，如唱歌、打球、旅游等，達(dá)到與對方心理交流和情感融通的目的，接近心理距離。(5)兼顧雙方意圖和利益，創(chuàng)造性的解決問題。某房產(chǎn)項目中，我們在文明施工上做得比較突出，業(yè)主也比較滿意，若要保持這種狀況，必然要繼續(xù)增加投入，最終在文明工地上的支出要超出報價許多，所以我們后期積極性不高。經(jīng)與業(yè)主溝通，如在這個工程上申報一個文明工地獎項，施工環(huán)境優(yōu)美整潔，能提高項目形象，對業(yè)主售樓有益，業(yè)主采納了我們的意見，且額外支付了一筆創(chuàng)文明工地的費(fèi)用，雙方的目的都達(dá)到了。

4 結(jié)束語

工程預(yù)結(jié)算是一項綜合性比較強(qiáng)的工作，不僅包含著技術(shù)、政策以及經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容，還有藝術(shù)的成份在內(nèi)，因此預(yù)結(jié)算人員要本著實(shí)事求是的態(tài)度，不斷學(xué)習(xí)、實(shí)踐和總結(jié)，努力提高業(yè)務(wù)水平，發(fā)揮合理確定和有效控制工程造價的作用，為企業(yè)和社會作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。