加強(qiáng)東北老工業(yè)基地文化產(chǎn)業(yè)管理人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略意義

唐 文

（沈陽音樂學(xué)院，遼寧 沈陽 110004）

一、文化產(chǎn)業(yè)——全世界的“朝陽產(chǎn)業(yè)”

文化產(chǎn)業(yè)是在全球化的背景下發(fā)展起來的一門新興產(chǎn)業(yè)，被公認(rèn)為“21世紀(jì)的朝陽產(chǎn)業(yè)”或“黃金產(chǎn)業(yè)”。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家將其稱之為“21世紀(jì)的最后一塊暴利蛋糕”。有關(guān)資料表明，全世界文化產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造220億美元的價值，并且還在以5%的速度遞增。

文化產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)是以“文化創(chuàng)意”為核心，因而，文化產(chǎn)業(yè)以“低投入，高產(chǎn)出”為最鮮明的產(chǎn)業(yè)特征。文化產(chǎn)業(yè)在世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要。美國的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的五分之一，其視聽產(chǎn)品超過其航天航空工業(yè)產(chǎn)品，成為美國源源不斷輸向其他國家和地區(qū)的最大宗的出口產(chǎn)品。日本雖然最近十多年來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足，但文化產(chǎn)業(yè)卻一枝獨(dú)秀，文化娛樂業(yè)早在1993年就超過其汽車工業(yè)的年產(chǎn)值，一躍成為世界上令人囑目的新興“文化超級大國”。

二、中國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到了黨和國家的高度重視

2007年10月胡錦濤在黨的十七大報告中指出：“深化文化體制改革，完善扶持公益性文化事業(yè)、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、鼓勵文化創(chuàng)新的政策，營造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力?！?/p>

2009年9月我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)由國務(wù)院常務(wù)會議審議通過，標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)上升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)?！兑?guī)劃》提出了到2011年末文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)五個“進(jìn)一步”的目標(biāo)，即文化市場主體進(jìn)一步完善，文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，文化創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，現(xiàn)代文化市場體系進(jìn)一步完善，文化產(chǎn)品和服務(wù)出口進(jìn)一步擴(kuò)大。圍繞這一目標(biāo)，《規(guī)劃》提出在當(dāng)前要著重發(fā)展重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)、實(shí)施重大項目帶動戰(zhàn)略、培育骨干文化企業(yè)、加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設(shè)、擴(kuò)大文化消費(fèi)、建設(shè)現(xiàn)代文化市場體系、發(fā)展新興文化業(yè)態(tài)和擴(kuò)大對外文化貿(mào)易等8個方面的重點(diǎn)任務(wù)?！兑?guī)劃》目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、振奮人心，必將極大地推動我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（二）中國文化產(chǎn)業(yè)正在迅猛發(fā)展

1.我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，在我國一些地區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)正在成為支柱產(chǎn)業(yè)。

2.“十一五”是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展被正式列入經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃的第二個五年計劃。進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，整合文化資源，打造文化品牌，開發(fā)特色文化產(chǎn)業(yè)，成為普遍的規(guī)劃目標(biāo)。

3.充分利用會展平臺推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。繼2004年深圳成功舉辦首屆中國文化產(chǎn)業(yè)國際博覽會之后，我國又先后舉辦了中國城市文化休閑產(chǎn)業(yè)論壇（上海）；中國東北地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)博覽會（沈陽）；中國西部文化產(chǎn)業(yè)博覽會（昆明）等。

4.近年來，中國大陸文化產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，也使“兩岸四地”出現(xiàn)新一輪互動態(tài)勢。

5.“中國文化走出去”已成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)。

6.金融危機(jī)，凸顯文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。2008年以來發(fā)生的國際金融危機(jī)，凸顯了文化的特殊優(yōu)勢和特殊功能，也給文化產(chǎn)業(yè)帶來了新的機(jī)遇和條件，為創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、逆勢快速發(fā)展帶來了契機(jī)。同時，文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也將在當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)中發(fā)揮其調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、增加就業(yè)、推動發(fā)展的重要作用。加快振興文化產(chǎn)業(yè)，將會拉動其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”做出積極貢獻(xiàn)。

總之，伴隨著文化產(chǎn)業(yè)不可逆轉(zhuǎn)的勢頭成為全球范圍內(nèi)的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，我國的文化產(chǎn)業(yè)也得到了加速度發(fā)展的機(jī)遇，在不久的將來，文化產(chǎn)業(yè)也必將成為21世紀(jì)中國的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

三、管理人才匱乏已經(jīng)成為制約我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”

文化產(chǎn)業(yè)管理與經(jīng)營人才的匱乏，特別是有能力進(jìn)行國際化文化產(chǎn)業(yè)運(yùn)作人才的空缺問題，已經(jīng)成為制約我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，人才資源的作用正愈益凸顯，作為知識經(jīng)濟(jì)時代的產(chǎn)物——文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也離不開人才的根本保證。發(fā)達(dá)國家的實(shí)踐證明，文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，必須走人才帶動之路，實(shí)行人才興業(yè)戰(zhàn)略。

僅僅創(chuàng)造出更多的文化產(chǎn)品、更新文化傳播方式還不夠，要使優(yōu)秀的中華文化傳播海外，還必須有好的文化“擺渡者”，而培養(yǎng)這樣的優(yōu)秀文化產(chǎn)業(yè)人才需要戰(zhàn)略眼光。 國內(nèi)缺少國際文化傳播方面的專業(yè)人才作為中西文化的“擺渡者”，已成為中華文化走向世界的又一大障礙。

目前我國已同近二百個國家簽訂了文化藝術(shù)貿(mào)易協(xié)議。在這樣的背景下，加快文化產(chǎn)業(yè)管理人才的培養(yǎng)，特別是培養(yǎng)一批德才兼?zhèn)?，懂藝術(shù)、懂商務(wù)、懂管理、懂法律、并具有遠(yuǎn)見卓識，既精通文化娛樂業(yè)特點(diǎn)，又掌握專業(yè)外語，有能力按WTO規(guī)則運(yùn)作文化藝術(shù)活動的復(fù)合型高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理人才，已成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。

四、我國高校文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)開設(shè)狀況

文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)是教育部為適應(yīng)社會發(fā)展需求新設(shè)置的本科專業(yè)。2004年1月，國家教育部在壓縮、整頓、合并現(xiàn)有本科專業(yè)的大背景下，破例在全國高校中首次增設(shè)“文化產(chǎn)業(yè)管理”本科專業(yè)（授管理學(xué)學(xué)士學(xué)位）。據(jù)教育部統(tǒng)計，到目前為止，我國開辦與文化產(chǎn)業(yè)管理相關(guān)學(xué)科專業(yè)的高校已達(dá)到56所（東三省高校目前尚無此專業(yè)），已成為近年來高校新辦專業(yè)中發(fā)展最快的專業(yè)之一。今后教育部還將適當(dāng)擴(kuò)大招生規(guī)模，適度增加開辦學(xué)校的數(shù)量，以滿足社會對這方面人才培養(yǎng)的需求。值得一提的是，當(dāng)“文化產(chǎn)業(yè)管理”專業(yè)的首屆本科生距離畢業(yè)還有一年多的時間時，提前“預(yù)定”畢業(yè)生的單位已經(jīng)紛沓而至，這與眼下十分嚴(yán)峻的畢業(yè)生就業(yè)形勢相比無疑形成了一道亮麗鮮明的“風(fēng)景線”?！拔幕a(chǎn)業(yè)管理”這一僅僅開設(shè)兩年的新專業(yè)無疑是“一枝獨(dú)秀”，成為了當(dāng)之無愧的“熱門專業(yè)”。

五、東三省文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與管理人才缺乏之間的矛盾日益凸顯

在東三省高校中，不僅沒有文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院，開設(shè)文化產(chǎn)業(yè)管理專業(yè)也尚屬空白。這與我省文化資源豐富、文化藝術(shù)人才倍出、文化產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展勢頭極不相稱。

從行業(yè)發(fā)展角度看，近年來，東北三省緊緊圍繞“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、建設(shè)文化大省”的戰(zhàn)略目標(biāo)，文化產(chǎn)業(yè)各項工作成效明顯，正在崛起的東三省文化產(chǎn)業(yè)在全國引起了普遍關(guān)注。在目前全國各省區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁的形勢下，東三省要想繼續(xù)保持前進(jìn)步伐，必須依靠一大批文化產(chǎn)業(yè)人才的支撐。實(shí)踐證明，日趨激烈的人才競爭將成為各地方奪取文化產(chǎn)業(yè)未來制高點(diǎn)的決勝因素。僅以遼寧省為例，遼寧稱得上是一個文化大省，歷史文化、工業(yè)文化、旅游文化、民族民間文化獨(dú)具特色，優(yōu)勢明顯。遼寧省把發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為振興東北老工業(yè)基地的一大舉措，切實(shí)加大工作力度，使遼寧省文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。遼寧省始終把制定政策作為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的重中之重，先后制定出臺了《關(guān)于深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面加強(qiáng)文化建設(shè)的意見》、《關(guān)于經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制的若干政策的通知》、《遼寧省加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的若干優(yōu)惠政策》等一系列政策措施。從2008年起，省級文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金由1500萬元增加到3000萬元。

遼寧文化產(chǎn)業(yè)近年來不斷發(fā)展壯大，規(guī)模和效益都有明顯提高。國內(nèi)外演出收入和藝術(shù)培訓(xùn)收入、電影票房收入及文化娛樂業(yè)收入始終保持在全國前列。遼寧已于2004年初步形成了文化市場體系。雖然文化產(chǎn)業(yè)在量和質(zhì)上都有了較大的發(fā)展，但是按照全省文化產(chǎn)業(yè)資源的潛力與文化市場的內(nèi)在需求，比起全國文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。而目前，制約遼寧省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長期存在的“五大問題”都與人才的缺乏有關(guān)。這五大問題是：

1.思想觀念不適應(yīng)迅猛發(fā)展的文化經(jīng)濟(jì)時代；

2.文化產(chǎn)業(yè)同其它產(chǎn)業(yè)沒有協(xié)調(diào)發(fā)展；

3.文化管理體制僵化，投融資機(jī)制缺乏活力；

4.在全社會沒有形成重視支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和氛圍；

5.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏領(lǐng)軍人物和在世界上有影響的龍頭企業(yè)集團(tuán)。

事實(shí)上，高層次專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理與文化策劃人才的缺乏，已成為東三省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。無論從文化產(chǎn)業(yè)人才的總量、結(jié)構(gòu)、水平等方面來看，現(xiàn)實(shí)的狀況都不能令人滿意，都與東三省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度及廣大人民群眾日益增長的文化商品需求有著直接的不相符合。發(fā)達(dá)國家的發(fā)展歷程說明，誰擁有了人才優(yōu)勢，誰就搶占了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。東三省要加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)同樣離不開人才這一關(guān)鍵性因素。

要想滿足這一發(fā)展的需要，高效率地培養(yǎng)出符合國際化、專業(yè)化、職業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的高素質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)管理人才，就必須在一所文、理、經(jīng)、商、藝、外語等學(xué)科相兼的綜合性大學(xué)里建立起一個完備的專業(yè)文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理教育機(jī)構(gòu)，確保早日培養(yǎng)出一支高質(zhì)量的懂文化、善經(jīng)營、通管理、精商務(wù)的復(fù)合型文化產(chǎn)業(yè)管理人才隊伍，為東三省文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展夯實(shí)堅實(shí)的人才基礎(chǔ)，進(jìn)而造就出一批文化產(chǎn)業(yè)帶頭人。然后利用人才優(yōu)勢，使東三省的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐逐漸走在全國的前列。

總之，目前我國已經(jīng)有大約2/3以上的省、市、自治區(qū)和直轄市提出了要建設(shè)“文化大省”和以“文化立市”，明確發(fā)展規(guī)劃和鮮明的發(fā)展目標(biāo)，因而發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各個地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、推進(jìn)城市化進(jìn)程、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的工作重心。

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是決定老工業(yè)基地振興質(zhì)量和振興后勁的最深刻要素。東北三省的文化建設(shè)正處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，從而文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著新的形勢、任務(wù)和挑戰(zhàn)。大力加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)管理人才的培養(yǎng)，必將為東三省全面貫徹黨的十七大提出的 “大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，繁榮文化市場，增強(qiáng)國際競爭力”的指導(dǎo)方針，進(jìn)一步推動?xùn)|北三省文化產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，加快老工業(yè)基地改造的步伐，配合東三省建設(shè)文化強(qiáng)省的發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮出應(yīng)有的作用與不可替代的特殊功能。