大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性評估體系研究

郭祺佳

(浙江水利水電學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，浙江杭州310018)

作為大學(xué)生思想政治教育的“第三課堂”，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是高校思想政治文化建設(shè)的重要陣地。早在2000年9月，教育部頒布了《關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作的若干意見》中便提出“扎實(shí)推進(jìn)思想政治教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)的各項(xiàng)工作”的要求。[1]黑龍江教育出版社社長、總編輯丁一平代表說:“互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到我們生活的方方面面，但未知依然大于已知。全國有5億多網(wǎng)民，他們每天的所見所思所想都是我們應(yīng)該關(guān)注的，也是應(yīng)該加強(qiáng)引導(dǎo)的。”構(gòu)建大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性的評估體系，通過對構(gòu)建各因素和總體實(shí)效性的分析、評判、總結(jié)，將有利于增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實(shí)效性，促進(jìn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的良性發(fā)展。

一、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性的概念和特點(diǎn)

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是傳統(tǒng)思政教育的延展和補(bǔ)充，《現(xiàn)代漢語詞典》中“實(shí)效”的含義是“實(shí)際的效果”，通常是積極方面。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思政教育實(shí)效性的概念是高校教育者通過網(wǎng)絡(luò)媒介對受教育者，即大學(xué)生思政政治教育產(chǎn)生的實(shí)際效果。對于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性的體現(xiàn)方式有多種觀念。有學(xué)者通過大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中，參與要素、教育過程、教育結(jié)果三個(gè)方面的有效性的判定。[2]有學(xué)者認(rèn)為大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育中四個(gè)維度完善性，即思想政治教育網(wǎng)站建設(shè)、教育理論體系建設(shè)、教育者思想素質(zhì)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制建設(shè)，得以體現(xiàn)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實(shí)效性。[3]也有學(xué)者把大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性劃分為教育認(rèn)知效果、教育價(jià)值效果和教育實(shí)踐效果三個(gè)邏輯層面。[4]而在所有的大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實(shí)效性表現(xiàn)方式中，共同體現(xiàn)的是對大學(xué)生價(jià)值觀、世界觀、人生觀的教育，以培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會主義新人為目標(biāo)，培養(yǎng)大學(xué)生成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人。

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性具有復(fù)合性、彌補(bǔ)性、自主性、雙刃性的特點(diǎn)，這是由于網(wǎng)絡(luò)這種特殊傳播形式?jīng)Q定的。打破以往單一的一對多思想政治教育方式，網(wǎng)際傳播的內(nèi)容輸送方式更復(fù)合，有個(gè)人接受網(wǎng)絡(luò)思想政治教育信息后的內(nèi)向傳播，有通過網(wǎng)絡(luò)平臺點(diǎn)對點(diǎn)探討交流的人際傳播，更有信息交流多對多的大眾傳播，更有伴隨著微博、微信等自媒體時(shí)代的新平臺產(chǎn)生的個(gè)人對公眾的反向傳播。因此，傳播方式的多路徑促使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思政教育實(shí)效性具有復(fù)合性的特點(diǎn)。也因?yàn)檫@種復(fù)合的傳播形式，在內(nèi)容上將會有“效果彌補(bǔ)系統(tǒng)”。例如，大眾傳播的思想政治教育內(nèi)容往往過于理論性，則將通過其他平臺形成的組織傳播和人際傳播消化掉這些理論，轉(zhuǎn)化為更易理解接受的信息。正如十八大后提出的“中國夢”概念，在高校的形勢政策課以及各大政府門戶網(wǎng)站及其它思想政治教育網(wǎng)站都有相關(guān)的宣傳和報(bào)道，大學(xué)生群體對于這一新的概念解讀，除了以上形式外，更多的是從選舉典型人物的網(wǎng)絡(luò)投票，正能量事跡報(bào)道后的跟帖，微博、微信轉(zhuǎn)載，特別是微信點(diǎn)贊的形式，潛移默化的得以理解和認(rèn)同。這正是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育效果的彌補(bǔ)修復(fù)特性。但是，在這個(gè)過程中，各類傳播路徑依托的還是受眾的自主性，即需要大學(xué)生具有主動獲取、學(xué)習(xí)、傳播思想政治教育內(nèi)容的意識和行為，脫離了課堂的強(qiáng)制性，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育則是一種開放型的教育形式，因此大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育效果的產(chǎn)生具有自主性的特點(diǎn)。同時(shí)，這種自主性的過程中，因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的監(jiān)管，信息內(nèi)容的獲取有隨機(jī)性、自由性，在正面的教育內(nèi)容被獲取的同時(shí)也有部分反面內(nèi)容信息的流入。與此同時(shí)，在個(gè)人內(nèi)向傳播的過程中，缺少外界的引導(dǎo)將會使受眾按照預(yù)設(shè)偏見對信息進(jìn)行在加工。例如，一個(gè)大學(xué)生在點(diǎn)擊十佳大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)票選鏈接，可能因?yàn)轭A(yù)設(shè)偏見，認(rèn)為那些高票數(shù)的同學(xué)都是“刷票”獲得，因此對該活動的公正產(chǎn)生質(zhì)疑，也因此削弱了塑造典型形象教育的作用。這便是大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性的雙刃性特點(diǎn)。在評估過程中，要考慮到網(wǎng)絡(luò)思想政治教育效果具有的這些特點(diǎn)。

二、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思政教育實(shí)效性的影響因素和構(gòu)建方式

大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育由教育者、受教育者、教育路徑、教育內(nèi)容和教育環(huán)境幾個(gè)要素構(gòu)成，這也是影響大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性的主要因素。

對于大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育者來說，是網(wǎng)絡(luò)信息制造者、傳播者，其自身文化和道德素養(yǎng)、技術(shù)能力、信源的可信度等都直接決定了整個(gè)網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的質(zhì)量，影響實(shí)效性。除政府網(wǎng)絡(luò)宣傳和部分門戶網(wǎng)站的工作人員外，大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的主要是教育者是高校教師，特別是思想政治教育教師和輔導(dǎo)員。除了對高校思想政治網(wǎng)站進(jìn)行的網(wǎng)站內(nèi)容建設(shè)外，思政教師和輔導(dǎo)員的QQ簽名、微信朋友圈發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容、博客和微博博文等內(nèi)容很容易在學(xué)生群體中傳播，起到對學(xué)生思想的引導(dǎo)作用。比如，在課堂教育中宣傳集體主義精神的教師卻因?yàn)槟臣虑樵赒Q簽名表達(dá)出強(qiáng)烈的個(gè)人主義思想，則很容易讓不明事由的學(xué)生對之前的教育內(nèi)容產(chǎn)生懷疑。因此，教育者在制造相關(guān)信息或觀點(diǎn)表達(dá)，以及轉(zhuǎn)發(fā)內(nèi)容的信源可信度都是影響大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性的重要因素。

而作為受眾的學(xué)生，其自身素質(zhì)、自主選擇偏好等都決定了是否能夠接受到該教育內(nèi)容，或者是否能進(jìn)行正面的內(nèi)向傳播及人際傳播。比如說在學(xué)校門戶網(wǎng)站的“飄窗”宣傳欄，網(wǎng)絡(luò)微電影、十佳大學(xué)生人物票選等類型的內(nèi)容較易引起大學(xué)生的注意，進(jìn)而點(diǎn)擊獲取相關(guān)信息。而對于宣傳“兩項(xiàng)計(jì)劃”、征兵入伍等政策內(nèi)容則往往容易被大學(xué)生的自我預(yù)設(shè)信息屏蔽掉，不會主動點(diǎn)擊，認(rèn)為與自己無關(guān)。獲取信息的大部分是那些對于自身已有相關(guān)意向或通過其他途徑已經(jīng)有所了解的學(xué)生才會進(jìn)一步的參與。因此，受教育者本身已有的知識儲備、價(jià)值預(yù)設(shè)和自身需求、關(guān)注點(diǎn)是決定網(wǎng)絡(luò)思想政治教育內(nèi)容最終能否被受眾接受的關(guān)鍵因素。

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的內(nèi)容傳播路徑的選擇直接影響到傳播的效果。例如，在宣傳十佳大學(xué)生事跡時(shí)，不僅僅采用文字?jǐn)⑹鲂麄鞯膫鬟f方式，而是配合人物微電影這種大學(xué)生較為關(guān)注的形式，以及網(wǎng)絡(luò)票選等方式，使得大學(xué)生作為受眾具有參與感和傳播感。隨著手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)一步普及，微信作為一種提供公眾平臺、朋友圈、消息推送等功能的智能終端在大學(xué)生中尤為盛行，各個(gè)高校在建立高校思想政治教育網(wǎng)站，以及社交網(wǎng)站、博客、微博的公共賬號，建立宣傳平臺后，又進(jìn)一步設(shè)立了微信的公共賬號。而與以往的網(wǎng)絡(luò)平臺不同，微信作為一種新的智能終端，具有便捷性、主動性的特征。通過手機(jī)查看微信，“刷”朋友圈已經(jīng)成為大學(xué)生每日的必修課，因此，通過該平臺傳遞的信息極為便捷的被受眾獲取。同時(shí)，因?yàn)槭謾C(jī)是這種網(wǎng)絡(luò)傳播形式的移動終端，關(guān)注設(shè)置的微信公共賬號后，該賬號可定時(shí)向終端發(fā)送信息，主動的傳遞思想政治教育內(nèi)容。

教育環(huán)境的支持則是整體上影響大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育得以有效實(shí)施的有力保障。宏觀上有國家相關(guān)政策的引導(dǎo)和不斷完善的法律法規(guī)保障，如《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》，其中就明確規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者禁止傳播反對憲法所確定的基本原則的:破壞國家統(tǒng)一、損害國家榮譽(yù)和利益、破壞民族團(tuán)結(jié)的、破壞社會穩(wěn)定的、侵害他人合法權(quán)益等含有法律法規(guī)禁止的內(nèi)容的。[5]而在十八大報(bào)告中更是提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，唱響網(wǎng)上主旋律。浙江省委常委、組織部長蔡奇在十八大會議上就表示:中國5億多網(wǎng)民中大多數(shù)是年輕人，代表明天，代表未來。鞏固黨的執(zhí)政地位，就應(yīng)該將網(wǎng)絡(luò)納入整個(gè)社會的管理。廣大黨員干部都應(yīng)該學(xué)習(xí)在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出聲音，讓理性的聲音成為主流。微觀上，我們可以看到，網(wǎng)絡(luò)的開放性使得高科技在道德面前顯得十分脆弱，因此，加強(qiáng)校紀(jì)校規(guī)教育、增強(qiáng)對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)道德教育就顯得十分必要。落實(shí)到實(shí)處，首先要把自覺維護(hù)校園網(wǎng)絡(luò)安全等要求納入到學(xué)校的規(guī)章制度中，其次要加強(qiáng)校園網(wǎng)的建設(shè)，增強(qiáng)監(jiān)管的有效性，同時(shí)，大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)道德教育應(yīng)該作為始業(yè)教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，為日后的文明用網(wǎng)打下基礎(chǔ)。大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性評價(jià)體系構(gòu)建原則要符合其構(gòu)建規(guī)律，對其實(shí)效性的主要構(gòu)成因素、制約因素、影響過程之間的相互關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)的分析和研究，遵循發(fā)展性原則和層次性原則。發(fā)展原則主要指通過網(wǎng)絡(luò)思想政治教育對大學(xué)生思想產(chǎn)生的相關(guān)日后影響，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性評價(jià)不再只是單純的鑒定和篩選功能，而是具有增加了導(dǎo)向作用。層次性原則是指，評價(jià)體系由一系列項(xiàng)目和子項(xiàng)目構(gòu)成，有級別、有層次，最后一級指標(biāo)能夠具體描述且可以量化評價(jià)。

三、大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性評價(jià)體系的具體構(gòu)建

本文依據(jù)大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性的主要因素構(gòu)成，按照發(fā)展性、層次性原則，構(gòu)建一個(gè)三級評價(jià)體系。一級指標(biāo)中包括教育者、受教育者、教育內(nèi)容、教育途徑和教育環(huán)境等五方面要素。

其中，教育者要素的二級評價(jià)指標(biāo)從教育者的綜合素質(zhì)、綜合技能和信源效果三個(gè)方面考量。綜合素質(zhì)展開的三級評價(jià)指標(biāo)包括思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力素質(zhì)和教育理念素質(zhì)。要求教育者具有深厚的馬克思主義理論素養(yǎng)，以及良好的學(xué)生思想政治工作業(yè)務(wù)能力，能夠把握學(xué)生的思想動態(tài)，同時(shí)要兼?zhèn)淝罢靶?、全球化、時(shí)代性的先進(jìn)教育理念。綜合技能的三級指標(biāo)則是包括教育技能和技術(shù)技能兩個(gè)方面的評價(jià)要求，教育者具有較好的教學(xué)理論知識，能夠熟練的進(jìn)行教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)評價(jià)和教學(xué)研究，同時(shí)要具備熟練應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)操作能力，善于運(yùn)用各類大學(xué)生廣泛參與的各類移動終端。教育者的信譽(yù)、權(quán)威和信源可信效果則是信源效果的三級評價(jià)。也就是說，教育者所屬群體和所在組織直接影響到其權(quán)威性，同時(shí)，教育者作為信息的傳播者，自身的道德形象也將影響信譽(yù)度，教育者對于信息來源要具有篩選、甄別的能力。

受教育者要素的二級評價(jià)指標(biāo)則是從個(gè)體效果、群體規(guī)范效果和教育認(rèn)知效果三個(gè)方面進(jìn)行。個(gè)體心理效果的三級評價(jià)指標(biāo)主要包括個(gè)人綜合素質(zhì)和聽從性影響因素。學(xué)生個(gè)人的政治修養(yǎng)、價(jià)值觀念、道德素質(zhì)和審美情趣等對教育效果有重要作用，同時(shí)，想象力、合群性、逆反性格等個(gè)性因素也將會影響“聽從性”。群體規(guī)范效果的三級評價(jià)指標(biāo)則是意見領(lǐng)袖和沉默螺旋兩個(gè)主要影響因子。大學(xué)生作為一個(gè)群體，具有公共的群體價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，群體行為規(guī)范對其形成無形的約束。在網(wǎng)絡(luò)傳播中更易形成“意見領(lǐng)袖”，對傳播的效果產(chǎn)生特殊影響。作為群體中的個(gè)體，根據(jù)沉默螺旋理論，當(dāng)感覺到他的意見是少數(shù)的，他比較不會表達(dá)出來，從而也影響了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育實(shí)效性的真實(shí)性評價(jià)。教育認(rèn)知效果則從預(yù)設(shè)立場和獲取能力兩個(gè)三級評價(jià)指標(biāo)影響評估結(jié)果。受教育者在收到信息內(nèi)容前已有的觀念、想法以及價(jià)值預(yù)判，直接影響到是否接受教育者給予的思想教育內(nèi)容，當(dāng)符合預(yù)期時(shí)，比較容易接受，甚至?xí)鲃觽鞑?，反之則充耳不聞，甚至曲解、懷疑。同時(shí)，受教育者個(gè)人具有的信息獲取能力也至關(guān)重要，網(wǎng)絡(luò)具有的開放性導(dǎo)致信息獲取資源的不平衡，其中受教育者所應(yīng)用的移動終端工具，信息獲取渠道的能力，以及對信息的篩選能力等都會影響其教育認(rèn)知效果。

一級考評指標(biāo)的第三個(gè)要素教育內(nèi)容是從目標(biāo)達(dá)成效果和內(nèi)容接受效果兩個(gè)二級指標(biāo)進(jìn)行評估。分解到三級評估指標(biāo)，目標(biāo)達(dá)成的三級指標(biāo)可分為針對性和層次性，教育內(nèi)容符合大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的先進(jìn)性與廣泛性要求，針對大學(xué)生群體特點(diǎn)，篩選、加工教育內(nèi)容分層次，分群體，有的放矢進(jìn)行三觀教育，公民道德教育。內(nèi)容接受效果的三級評價(jià)指標(biāo)從契合性和時(shí)代性兩個(gè)評價(jià)要素考核。在“大數(shù)據(jù)”時(shí)代全面把握大學(xué)生的思想動態(tài)，對大學(xué)生關(guān)注的國內(nèi)外熱點(diǎn)、難點(diǎn)事件進(jìn)行分析、引導(dǎo)。掌握大學(xué)生的心理特點(diǎn)，對教育內(nèi)容的表現(xiàn)形式要符合時(shí)代性特征。

教育途徑的二級評價(jià)指標(biāo)是傳播模式和表現(xiàn)形式。其中，傳播模式分為單對單、單對多和多對多三個(gè)三級評價(jià)指標(biāo)。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)傳播具有復(fù)合性特征，在大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育過程的路徑選擇上，不同的交流平臺和工具具有不同的傳播模式，有些是復(fù)合多種模式，如QQ既是單對單，也可以單對多。而高校思想政治教育網(wǎng)站的傳播形式則是單對多。對于表現(xiàn)形式來說，有理論宣傳、典型塑造和思想研討三個(gè)三級評價(jià)要素。表現(xiàn)形式的多樣化將豐富了教育途徑，從而全面的實(shí)施大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育活動。例如“中國夢”的概念:通過政治理論網(wǎng)站進(jìn)行理論宣傳和介紹。典型人物塑造拍攝微電影或發(fā)起網(wǎng)絡(luò)投票，微博積“攢”，論壇研討或QQ群、朋友圈等非正式群體的討論、轉(zhuǎn)發(fā)等等。

對于更具有宏觀性的一級評估要素教育環(huán)境來說，可以分解為社會因素和網(wǎng)絡(luò)因素兩個(gè)二級評估內(nèi)容。具體到三級評估要素，社會要素可以分為:政策、法規(guī)因素和道德、文化因素軟硬兩個(gè)方面。國家政策、文件，法律法規(guī)的相關(guān)導(dǎo)向和規(guī)定，對教育環(huán)境具有重大影響。社會的總體思想文化和道德水平將對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)教育環(huán)境起到軟性的塑造作用。網(wǎng)絡(luò)因素的三級評估從軟硬件的投入和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管與網(wǎng)絡(luò)資源兩個(gè)方面進(jìn)行考核。軟硬件的投入必須全面規(guī)劃、長遠(yuǎn)考慮，重視校園網(wǎng)關(guān)鍵性的網(wǎng)絡(luò)配置，建設(shè)好趣味性、服務(wù)性為一體的軟性投入。同時(shí)，需要充分整合校園網(wǎng)絡(luò)資源，協(xié)調(diào)好與其他宣傳陣地的配合，形成全面思想政治教育的合力。也要加大網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，利用好“大數(shù)據(jù)”時(shí)代的優(yōu)勢，積極培育文明、健康的校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

為真正實(shí)現(xiàn)評價(jià)體系的有效性，應(yīng)在評價(jià)方法上采取定性與定量結(jié)合的方式。根據(jù)三級平價(jià)指標(biāo)分解定量評價(jià)單個(gè)指標(biāo)值，運(yùn)用數(shù)學(xué)運(yùn)算的對整個(gè)評定系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)判定，了解大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育各主要影響因素對教育的影響大小、發(fā)展趨勢等數(shù)量關(guān)系。全面、深刻地把握大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育的實(shí)際效果，使大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)思想政治教育效果更明顯，更具實(shí)效性。

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