張書成,湯莉華
(上海交通大學(xué) 媒體與設(shè)計學(xué)院,上海200240)
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,世界城市隨之興起,并且其重要性日益凸顯。世界城市研究方興未艾主要是建立在西方發(fā)達(dá)國家城市發(fā)展的基礎(chǔ)上,國外關(guān)于世界城市研究的文獻(xiàn)數(shù)量已成規(guī)模,從相關(guān)文獻(xiàn)調(diào)研來看,僅以SSCI、A&HCI、CPCI-SSH三大引文索引數(shù)據(jù)庫為例,2003年至今以“世界城市”、“大都市”或“全球城市”為研究主題的文獻(xiàn)就達(dá)到2480余篇,2003年至2007年年均發(fā)文量200篇左右,2008年開始發(fā)文量呈現(xiàn)井噴式增長,2008年至2010年年發(fā)文量均超過300篇。對世界城市相關(guān)的國外文獻(xiàn)進(jìn)行分析研究對于我國的世界城市建設(shè)及學(xué)術(shù)研究有重要意義。
20世紀(jì)60年代至今的半個多世紀(jì),各國經(jīng)濟(jì)在全球范圍內(nèi)迎來二戰(zhàn)結(jié)束后的飛速發(fā)展,很多發(fā)展中國家也在此期間實現(xiàn)了跨越式的突破。隨著經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的澎湃推進(jìn),城市作為跨國公司的駐扎地在經(jīng)濟(jì)全球化中扮演著日益重要的角色,各國城市間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系開始影響甚至決定全球經(jīng)濟(jì)的局勢,同時涌現(xiàn)出一批在空間上跨越國家地理界線、在全球經(jīng)濟(jì)局勢中發(fā)揮指揮和控制作用的節(jié)點性城市,即世界城市(World City)。
世界城市又稱國際城市(international city)、全球城市(global city),三個概念略有差異,但內(nèi)涵一樣。彼得·霍爾(Peter Hall)①指出那些能夠?qū)θ蚧蛘叽蠖鄶?shù)國家的政治、經(jīng)濟(jì)、文化產(chǎn)生影響的大都市即可稱之為世界城市。霍爾認(rèn)為世界城市包含如下幾方面的特征:主要的“政治權(quán)力中心”、國家的“金融和貿(mào)易中心”、各類“專業(yè)人才聚集中心”、本國乃至全球的“信息匯集和傳播中心”。[1]這一極具前瞻性的界定對今天的世界城市研究仍具有重要的參考價值。弗里德曼(J.Friedman)②從國際分工的角度認(rèn)為,新的國際勞動分工和全球經(jīng)濟(jì)一體化導(dǎo)致世界城市的產(chǎn)生與發(fā)展,它們是全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的神經(jīng)中樞或組織節(jié)點,弗里德曼特別指出世界城市在很大程度上能夠“指揮”和“控制”世界經(jīng)濟(jì)。[2]薩森(Sassen)③的研究將世界城市稱為“全球城市”,她認(rèn)為全球城市是經(jīng)濟(jì)全球化背景下跨國公司總部的聚集地,全球城市一個重要作用便是為入駐的跨國公司經(jīng)濟(jì)運作和管理提供優(yōu)良的現(xiàn)代服務(wù)設(shè)施,包括金融、通訊等。其基本特征須包含如下幾方面:“高度集中的世界經(jīng)濟(jì)控制中心”、“金融和服務(wù)業(yè)的主要所在地”、“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)場所”、“產(chǎn)品和創(chuàng)新的主要市場”。[3]
由此可見,“世界城市”從西方發(fā)達(dá)國家誕生那天起就承載了人類的政治、經(jīng)濟(jì)、文化夢想,相比較而言,世界城市的存在與發(fā)展更易被經(jīng)濟(jì)元素所主導(dǎo)。總結(jié)各位先驅(qū)的研究發(fā)現(xiàn),不管世界城市如何命名,它都是基于經(jīng)濟(jì)全球化大背景應(yīng)運而生的,世界城市的本質(zhì)特征可以歸結(jié)為擁有全球性的經(jīng)濟(jì)控制能力與影響力,這符合西方注重經(jīng)濟(jì)與商業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng),也是世界城市的主要功能,但作為為數(shù)不多的超級中心,他們的功能遠(yuǎn)不止經(jīng)濟(jì)這一項。
西方學(xué)者對世界城市形成及演變機(jī)制的研究逐漸從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家擴(kuò)散,這是基于過去半個世紀(jì)發(fā)展中國家在經(jīng)濟(jì)上的跨越式進(jìn)步使發(fā)達(dá)國家不得不重視它的存在,但其研究重點仍集中于對具體城市的歷史、地理和形態(tài)分析,很少有意識地將世界城市作為一個獨立的研究對象。世界城市研究的興起具有伴生性,空間經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)地理學(xué)催使世界城市研究日漸走向成熟。過去的一個世紀(jì)其研究歷程可以分為四個階段,期間涌現(xiàn)出一批世界知名的學(xué)者,為世界城市的研究奠定了堅實的基礎(chǔ)。
這一階段主要是指二戰(zhàn)結(jié)束后的時間,是世界城市理論研究逐漸形成的時期,但先前的研究已經(jīng)開始散發(fā)光芒。1915年,哥底斯(Patrick Geddes)在《演化中的城市》中最早提出了他對世界城市界定,將世界城市描述為在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中具有絕對優(yōu)勢的大城市。只從經(jīng)濟(jì)和商業(yè)的角度進(jìn)行研判在今天看來不免顯得單薄,但哥底斯對世界城市研究的啟蒙卻不能忽略。
1961年,戈特曼(Jean Gottmann)④戈特曼(Jean Gottmann),1915年10月出生在俄羅斯,美國學(xué)者,曾在牛津大學(xué)地理學(xué)院任教。的《城市群:美國城市化的東北部海岸》發(fā)表,根據(jù)對美國東海岸城市群的研究他提出了大都市帶(megalopolis)的概念,并因為采用實證的研究方法而獲得學(xué)界的認(rèn)可。戈特曼提出“腦力密集型”產(chǎn)業(yè)的集聚是世界城市的最重要標(biāo)志在當(dāng)時極具創(chuàng)新性,即使詮釋當(dāng)今世界城市的特征也不為過。1966年,霍爾的著作《世界城市》(The world cities)出爐,標(biāo)志著世界城市開始作為獨立的研究對象得到系統(tǒng)的論證,現(xiàn)代世界城市研究的序幕就此拉開。[4]霍爾較為全面地羅列并描述了具有影響力的國際大城市,他認(rèn)為“世界城市”也應(yīng)該是全球的主要“政治權(quán)利中心”,完善了對世界城市內(nèi)涵的闡釋。
這段時期,弗里德曼、薩森、泰勒(Peter Taylor)等一批知名城市學(xué)者涉足世界城市研究,世界城市研究的理論體系得以逐步建立完善并不斷發(fā)展。期間,世界城市研究和全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接聯(lián)結(jié)起來。這表現(xiàn)在:
(1)世界城市與國際經(jīng)濟(jì)分工。1982年,世界城市研究中具有劃時代意義的成果《世界城市的形成:研究與行動備忘錄》由弗里德曼和伍爾佛(Goetz Wolff)共同發(fā)表,該備忘錄從國際勞動分工的視角出發(fā),根據(jù)國際分工的變化趨勢對世界城市的概念及特征進(jìn)行了建設(shè)性的闡釋,自此標(biāo)志著世界城市理論體系的成型。1986年,弗里德曼發(fā)表《世界城市假說》,[5]標(biāo)志著世界城市研究進(jìn)入正軌。金(Anthony King)和泰勒將世界城市置于世界經(jīng)濟(jì)體系中進(jìn)行考察,提出“世界城市”為“世界經(jīng)濟(jì)體系中心”的觀點。金和泰勒的研究補充完善了前人在世界經(jīng)濟(jì)視域下的研究結(jié)論,為以后的世界城市研究開拓了思路。
(2)世界城市與資本國際化。從國際資本流動的視角,邁耶(Meyer)以實證的方法另辟蹊徑,根據(jù)世界金融中心及國際銀行分行的相關(guān)分布數(shù)據(jù)進(jìn)行定量研究,從而得出世界城市體系結(jié)構(gòu)圖。司瑞福(Thrift)認(rèn)同并完善了弗里德曼的基本思想,更強調(diào)城市服務(wù)功能的重要性,特別是城市的經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能。他看重跨國銀行總部的數(shù)量這一評價指標(biāo),這符合他強調(diào)世界城市的經(jīng)濟(jì)服務(wù)功能的觀點。
20世紀(jì)90年代以來,信息化的浪潮席卷全球,信息時代的大背景下,薩森將世界城市理論由宏觀研究逐步轉(zhuǎn)向微觀研究,信息技術(shù)的發(fā)展使世界城市研究從傳統(tǒng)的靜態(tài)空間延展到以信息流為主要特征的動態(tài)空間。從網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)出發(fā),著名學(xué)者卡斯特爾(M.Castells)⑤曼紐爾·卡斯特爾(Manuel Castells),西班牙人,1942年出生。主要的著作有:《城市問題:馬克思主義思路》(1972)、《帝國主義與拉丁美洲的城市化》(1973)、《城市、階級與權(quán)力》(1978)等。提出“節(jié)點城市”的概念,這與先前以靜止空間為主的世界城市概念不同,卡斯特爾在新的時代背景下賦予世界城市動態(tài)和聯(lián)系的內(nèi)涵,從而將世界城市理論跨越式地向前推進(jìn)一步?!肮?jié)點城市”是經(jīng)濟(jì)全球化和信息化下的點,信息技術(shù)的發(fā)展使得各國城市能夠跨越地理的邊界線而進(jìn)行不受約束的交流和自由貿(mào)易,世界開始傾向于扁平化。世界城市則是那些依靠完備的信息基礎(chǔ)設(shè)施在全球經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中勾連物質(zhì)、文化生產(chǎn)與消費的節(jié)點。[6]
進(jìn)入21世紀(jì),世界城市的演變機(jī)制研究開始在更大范圍內(nèi)聚焦發(fā)展中國家,或者說新興市場,特別是國際金融危機(jī)使世界城市的網(wǎng)絡(luò)體系發(fā)生重大調(diào)整,傳統(tǒng)的權(quán)力架構(gòu)受到挑戰(zhàn),中等世界城市的成長令世人矚目。特別是隨著新興市場的世界城市成為全球經(jīng)濟(jì)重要引擎,它們對世界的影響力日漸擴(kuò)大。從大的區(qū)域格局來看,亞太地區(qū)城市地位迅速提升,特別是中國的大城市,這成為國際城市力量對比變化的一大趨勢。在全球金融危機(jī)的沖擊下,為應(yīng)對現(xiàn)實挑戰(zhàn),提升綜合實力,西方發(fā)達(dá)國家與新興經(jīng)濟(jì)體的世界城市都選擇將“轉(zhuǎn)型發(fā)展”作為城市發(fā)展戰(zhàn)略,比如創(chuàng)建“文化大都市”、“創(chuàng)意城市”日漸成為備受關(guān)注的焦點,世界城市的內(nèi)涵也隨著環(huán)境的變化而不斷地豐富其內(nèi)涵。
這段時期,弗里德曼繼續(xù)從宏觀的角度來探索世界城市的發(fā)展模式,而薩森則著眼于相對微觀的角度,即企業(yè)發(fā)展的區(qū)位條件,論述信息時代背景下世界城市所應(yīng)具備的“集中控制”功能。同時,西方發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家和地區(qū),特別是亞太地區(qū)的世界城市研究引起國際城市學(xué)界的廣泛重視。
綜上所述,西方世界城市理論研究的先驅(qū)學(xué)者們基本上是從政治和經(jīng)濟(jì)兩大維度展開探索,其中經(jīng)濟(jì)要素的指標(biāo)占據(jù)更大的優(yōu)勢,這符合世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不斷加強的歷史及趨勢。但隨著經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展,世界城市與國際大都市的轉(zhuǎn)型也在進(jìn)行,“多元化”、“智慧”、“創(chuàng)新”成為世界城市轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵詞,值得繼續(xù)關(guān)注。
國外對世界城市的研究方法以實證為主,注重量化研究。需要指出的是,世界城市的理論建設(shè)及前期研究并沒有經(jīng)過嚴(yán)格的實證階段。如肖特(Short)等學(xué)者曾指出,他們發(fā)現(xiàn)先前的研究缺乏對其演變機(jī)理作出解釋,紐約、東京、倫敦等城市優(yōu)勢地位的獲得更多是基于經(jīng)驗的斷言,而非系統(tǒng)清晰的證明。后來他們借助相對成熟的實證分析方法,通過定義世界城市的五個評價指標(biāo)(“重要金融機(jī)構(gòu)的數(shù)量”、“跨國公司總部的數(shù)量”、“電信設(shè)施狀況”、“交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施”、“世界級文化活動”[7]),展示了他們對世界城市體系的構(gòu)建。泰勒、畢沃斯托克等借助以英國拉夫堡大學(xué)為中心的全球化和世界城市研究網(wǎng)絡(luò)(GaWC)①GaWC是Globalization and World Cities Research Network的簡稱。,以跨國企業(yè)作為分析對象,為實證研究尋找更加完善的解決方案。[8]
世界城市研究的發(fā)起與成熟是建立在西方發(fā)達(dá)國家城市化與經(jīng)濟(jì)全球化基礎(chǔ)上的,不同的研究視角反映了研究者對世界城市不同的內(nèi)涵把握,具體包括國際政治權(quán)利角度、國際金融服務(wù)角度、國際勞動分工角度、信息化角度、跨國公司等高級服務(wù)業(yè)角度,概括起來主要包含以下三大類:
世界城市最重要的功能之一便是經(jīng)濟(jì)功能,它要作為全球的金融中心、管理中心。如今,國際金融中心已被看作是世界城市概念的延伸,西方世界城市理論將國際金融中心的研究作為世界城市研究領(lǐng)域的一個特別分支。[9]瑞德(Howard Reed)在這方面做了很多開創(chuàng)性工作,1981年他設(shè)計評價指標(biāo)并收集了美國70多個城市樣本進(jìn)行定量分析,以此探究美國金融中心的等級體系。弗里德曼也指出,世界城市的形成過程其實是“全球控制能力”(global control capability)的生產(chǎn)過程,而這種控制能力的產(chǎn)生又主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)元素的積累,包括“企業(yè)總部、國際金融、高級商務(wù)服務(wù)”等。[10]薩森關(guān)于“生產(chǎn)服務(wù)綜合體”(producer services complex)的微觀研究也是從經(jīng)濟(jì)視角探討世界城市的內(nèi)涵,她指出金融業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)已成為決定世界城市綜合競爭力強弱的新的關(guān)鍵因素。薩森認(rèn)為全球城市服務(wù)功能的發(fā)展會因為資本全球化流動和世界貿(mào)易的迅速增長而進(jìn)一步壯大。[11]隨著國際貿(mào)易日漸成為世界經(jīng)濟(jì)的主體行為,政府在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的管理和服務(wù)職能會在宏觀層面逐步被世界城市所替代。[12]
政治的魅力同樣滲透進(jìn)城市里,世界城市的政治和文化中心功能不可忽視,正如霍爾曾將政治實力作為區(qū)別世界城市與其他類型城市的重要因素,他認(rèn)為世界城市應(yīng)是“主要的政治權(quán)利中心”、“國際最強勢政府和國際商貿(mào)等全球組織的所在地”,[13]當(dāng)然,這種觀點所暗示的西方殖民主義思想是其理論上的糟粕。弗里德曼認(rèn)為,世界城市是世界經(jīng)濟(jì)和地域性國家政府之間的連接點,它或憑借悠久的歷史文化,或憑借包容性極強的政治氛圍,成為各個國家之間實現(xiàn)政治互聯(lián)的重要基地。
世界城市的內(nèi)涵隨著大環(huán)境的變化而不斷充實豐富,信息革命的爆發(fā)使世界城市建設(shè)無法回避城市的信息處理能力與傳輸能力。信息自由互通成為世界城市的基本條件,世界城市因此支配著先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò),發(fā)揮著全球信息處理中心和傳輸中心的功能,成為全球通訊網(wǎng)絡(luò)的主要節(jié)點,“節(jié)點城市”由此而生??ㄋ固貭栔赋觯澜绯鞘胁皇且粋€地點,而是一個過程,一個把生產(chǎn)中心、消費中心、服務(wù)中心連結(jié)成為一個網(wǎng)絡(luò)的過程。信息時代,新的通訊技術(shù)推動城市之間的國際互聯(lián),世界城市在全球信息網(wǎng)絡(luò)中充當(dāng)著主要的節(jié)點。
通過文獻(xiàn)分析可知,世界城市體系在研究初始便是焦點,世界城市的等級排名向來備受關(guān)注,也是學(xué)界與業(yè)界一直試圖突破的難題。2010年,全球管理咨詢公司科爾尼、芝加哥全球事務(wù)委員會以及《外交政策》雜志聯(lián)合推出第二屆“全球城市指數(shù)”。這一指數(shù)的獨特之處在于它擺脫了傳統(tǒng)以經(jīng)濟(jì)因素和政治因素為主要評價指標(biāo)的評價體系,加入更具挑戰(zhàn)性的人文藝術(shù)指標(biāo),使評價體系更加客觀、完整。以此對全球65個主要城市進(jìn)行評估,指標(biāo)體系包含五大方面:工商業(yè)活動(財富500強企業(yè)落戶數(shù)量、商業(yè)貿(mào)易交易總額等),人文因素(人口成分、教育成就和大學(xué)質(zhì)量等),信息服務(wù)(寬帶用戶數(shù)量、國際性傳媒組織數(shù)量、信息管制程度等),文化氛圍(博物館、體育賽事和文藝演出等)以及對全球政治的影響(外交使團(tuán)、國家智庫與國際性機(jī)構(gòu)數(shù)量等),從而決定其國際化的程度。
學(xué)者與業(yè)界對紐約、倫敦、東京、巴黎作為第一層次的世界城市基本沒有異議,但對第二、三層次世界城市的劃分分歧較大。主要在于其分類指標(biāo)體系不能統(tǒng)一。不同的研究視角往往會產(chǎn)生不同的分類指標(biāo)體系,通過對文獻(xiàn)的分析,世界城市的分類指標(biāo)主要分為兩大類,一是靜態(tài)類指標(biāo),強調(diào)城市自身的實力,其中靜態(tài)指標(biāo)體系又分為單項指標(biāo)劃分與綜合指標(biāo)劃分;二是動態(tài)類指標(biāo),強調(diào)城市的連結(jié)溝通能力。但今天看來,世界城市的整體實力評價要綜合考慮這兩點。
(1)單項指標(biāo)判別法主要包括三種:一是跨國公司判別法,該方法通過對跨國公司總部的選址偏好進(jìn)行統(tǒng)計分析,認(rèn)為擁有跨國公司總部級別越高、數(shù)量越多的城市在世界城市等級體系中則具有更高的地位;二是經(jīng)濟(jì)控制能力判別法,該方法關(guān)注的焦點是城市對全球及其所在區(qū)域是否擁有實質(zhì)性的經(jīng)濟(jì)控制或影響能力,上述兩種方法的設(shè)計源于對世界城市內(nèi)涵與功能的理解;三是城市基礎(chǔ)設(shè)施判別法,基礎(chǔ)設(shè)施是衡量世界城市的硬性標(biāo)準(zhǔn),包括交通運輸情況、信息通訊情況等次級指標(biāo)。單項指標(biāo)判別的硬傷在于不夠客觀全面,并且極容易忽視軟實力在城市競爭力中的作用。
(2)綜合指標(biāo)判別法是基于世界城市內(nèi)涵豐富、功能多元化的系統(tǒng)特征,研究者多是通過構(gòu)建綜合性的判別標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)體系來反映世界城市的綜合實力。將城市在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、人口、科技、交通等不同領(lǐng)域的指標(biāo)按統(tǒng)一的方法進(jìn)行量化處理,把多項指標(biāo)加權(quán)得出的最終結(jié)果進(jìn)行排序。此方法的優(yōu)勢在于減少了單一主觀指標(biāo)對世界城市判別結(jié)果的影響,但是在實踐中,這類方法卻在很大程度上忽視了城際聯(lián)系的重要性。
動態(tài)指標(biāo)劃分法是基于城際聯(lián)系的世界城市判別方法,城際聯(lián)系的載體與路徑主要包括資本、產(chǎn)業(yè)、人口、交通與信息5個方面。因此,基于城市間動態(tài)聯(lián)系的世界城市體系判別指標(biāo)也可從上述5個方面獲得:城際資本聯(lián)系主要通過衡量國際資本流動的方向和數(shù)量來反映城市之間資本紐帶的強弱,其中,跨國公司的組織架構(gòu)也可以反映城際資本聯(lián)系的強弱;城市間產(chǎn)業(yè)聯(lián)系可以更長期性地反映世界城市間業(yè)務(wù)活動的特征,產(chǎn)業(yè)聯(lián)系相對于資本聯(lián)系更具穩(wěn)定性;城際人口聯(lián)系主要側(cè)重分析勞動力在城市間的分布與流動,關(guān)注人口對城市發(fā)展的雙重作用;城際交通聯(lián)系主要衡量城市之間的交通流量,運輸成本以及便捷程度;城際信息聯(lián)系主要反映城市之間相互發(fā)送與獲取信息的數(shù)量大小與能力強弱,信息交互情況是其衡量指標(biāo)。[15]動態(tài)指標(biāo)是在新的經(jīng)濟(jì)、社會背景下日漸受到重視的評價指標(biāo),但過分強調(diào)動態(tài)指標(biāo),或者過分強調(diào)靜態(tài)指標(biāo)都會失之偏頗。
隨著城市衡量指標(biāo)體系的發(fā)展完善,當(dāng)今世界城市的指標(biāo)體系多傾向于將靜態(tài)指標(biāo)體系與動態(tài)指標(biāo)體系相結(jié)合。前者主要評價城市自身的實力,后者主要用來評價城市輻射能力。這樣的綜合評價方式越來越多地被應(yīng)用于世界城市群中各大城市的評價。
科爾尼咨詢公司的全部排名共有65個城市,其中北美有12個,歐洲有19個,值得注意的是亞洲城市占據(jù)了25個,這在某種程度上也說明亞洲城市化進(jìn)程在原來相對落后的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)、政治和人文方面的影響力都取得了跨越式進(jìn)步。其中,中國共有6個城市入選,分別是中國香港、北京、上海、廣州、深圳和重慶。根據(jù)科爾尼咨詢公司的評分標(biāo)準(zhǔn),與其他入選的城市相比,中國城市主要得益于在工商業(yè)活動方面的優(yōu)異表現(xiàn),當(dāng)然這樣的評價只能代表該公司自己的觀點。另外值得關(guān)注的是弗蘭克騎士公司的“全球城市指數(shù)”,與科爾尼咨詢公司的指標(biāo)體系相比,“全球城市指數(shù)”除了經(jīng)濟(jì)活動與政治影響力兩項基本相同之外,其他三項指標(biāo)歸納為生活質(zhì)量、知識及其影響兩項指標(biāo)。
最后是前面已經(jīng)提到的著名機(jī)構(gòu)是GaWC,它的評級標(biāo)準(zhǔn)比較復(fù)雜。GaWC的名冊確認(rèn)了世界級城市的3個級別及多個副級別,由高到低順序為Alpha級 (下設(shè)四個副級別:Alpha++、Alpha+、Alpha和Alpha-)、Beta級(下設(shè)三個副級別:Beta+、Beta和Beta-)、Gamma級(下設(shè)三個副級別:Gamma+、Gamma和Gamma-)。其中,2010年版GaWC官方名冊排名為:Alpha++級別包括倫敦、紐約;Alpha+級別包括香港、巴黎、新加坡、東京、上海、芝加哥、迪拜、悉尼。①參見The World According to GaWC.GaWC官方網(wǎng)站.2012年11月21日。
從傳統(tǒng)上來講,城市之間確有層級高低、實力強弱之分,所以排名變化的結(jié)果是有些城市上升而有些城市下降,但最終是個“零和的結(jié)果”。[16]而今天的現(xiàn)實世界告訴我們,不能忽略城市之間聯(lián)系的穩(wěn)定性,城市間關(guān)系的核心在于合作,共同繁榮,而并非弗里德曼的競爭,這是學(xué)界在日后的研究中需要注意的。
城市化是當(dāng)今世界發(fā)展面臨的具有總體性意義的重大現(xiàn)實問題,中國當(dāng)前也正順應(yīng)潮流,頻頻出臺政策法規(guī),將加快推進(jìn)城市化進(jìn)程作為國家戰(zhàn)略。當(dāng)然,西方的世界城市理論研究不可能會與中國特殊的城市發(fā)展經(jīng)驗完全“對號入座”,但是,這也不意味著具有相對普遍性的“西方邏輯”與作為特殊經(jīng)驗的中國城市歷史無關(guān)。[17]因而對待世界城市建設(shè)理論的最好態(tài)度是“揚長避短”,并盡可能地從西方城市理論資源中獲得解釋中國城市現(xiàn)實經(jīng)驗的啟示?!侗本┏鞘锌傮w規(guī)劃(2004年至2020年)》明確提出要在2050年將北京建成世界城市的宏偉目標(biāo),上海也正在朝著建成國際大都市的方向大步邁進(jìn),世界城市理論與中國城市發(fā)展正緊密聯(lián)系在一起。中國建設(shè)世界城市愿景的提出,不僅只是基于對西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗的梳理和總結(jié),也是在更高層次上的自我認(rèn)同和建構(gòu)過程。借鑒國外世界城市建設(shè)的理論經(jīng)驗對我國建設(shè)國際化城市意義重大,需要繼續(xù)深化推進(jìn)。
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