新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的若干思考

孟現(xiàn)志

(商丘師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，河南商丘476000)

新建本科院校是指20世紀(jì)90年代中后期以來，在我國高等教育跨越式發(fā)展的大背景下，一些辦學(xué)基礎(chǔ)較好、辦學(xué)水平較高的高職高?；虺扇烁咝Ｍㄟ^合并、重組或獨立升格，并經(jīng)教育部批準(zhǔn)而建立的本科院校。由于這類學(xué)校大多建在地方，因此又稱之為“新建本科院校”或“地方新建本科院?！?。近年來，學(xué)術(shù)界對新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題給予了特別關(guān)注，學(xué)者們從不同層面、不同維度進行了大量研究，提出了許多有價值的觀點，并產(chǎn)生了一些重要的研究成果，為新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了理論指導(dǎo)和實踐經(jīng)驗［1］。

本文擬在借鑒有關(guān)研究成果的基礎(chǔ)上，綜合分析新建地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的意義，梳理其轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的一些共性問題，并在此基礎(chǔ)上提出轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本取向、主要任務(wù)和保障條件，以期能對促進新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展有所裨益。

一、充分認(rèn)識新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切性

(一)社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的歷史要求

信息化和工業(yè)化深度融合，現(xiàn)代化裝備加速替代傳統(tǒng)生產(chǎn)工具，需要培養(yǎng)具備新知識、應(yīng)用新技術(shù)、掌握新裝備的應(yīng)用技術(shù)型人才;文化創(chuàng)意和設(shè)計產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，小微企業(yè)成為經(jīng)濟活力的重要源泉，需要兼有創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)意能力和動手能力的技術(shù)技能人才;企業(yè)基礎(chǔ)管理能力的提升，產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和流程的應(yīng)用性創(chuàng)新，需要復(fù)合型、創(chuàng)新型、管理型人才;高技能高附加值制造成為高精尖設(shè)備和高檔消費品競爭力的重要基礎(chǔ)，需要能掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)又接受系統(tǒng)技能訓(xùn)練的應(yīng)用技術(shù)型人才。新建本科院校作為高等教育體系中一支重要力量，應(yīng)為國家經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力的人才支撐。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求，向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才是國家賦予地方本科院校的歷史使命。

(二)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在必然

縱觀人類社會發(fā)展的歷史，基礎(chǔ)科學(xué)研究不斷探索未知領(lǐng)域，發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、新事物，建立豐富并完善新理論，推動人類文明產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。而應(yīng)用科學(xué)研究將基礎(chǔ)科學(xué)研究的重大成果，通過方法創(chuàng)新應(yīng)用到實際的生產(chǎn)、生活領(lǐng)域，解決社會生產(chǎn)實際問題，不斷發(fā)明新技術(shù)、新工藝，創(chuàng)造新方法，推動社會經(jīng)濟文化向前發(fā)展。因此，依據(jù)人類社會發(fā)展對人才的需求模式和學(xué)科知識本身的屬性，要求高等教育體系要涵蓋學(xué)術(shù)研究型高等教育和應(yīng)用技術(shù)型高等教育。新建本科院校轉(zhuǎn)型應(yīng)用技術(shù)大學(xué)，不僅是地方本科院校的現(xiàn)實選擇，也是高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的內(nèi)在必然［2］。

(三)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)的內(nèi)在驅(qū)動

伴隨著高等教育大眾化的進程，地方本科院校由于辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱、師資結(jié)構(gòu)問題突出、資金投入不足、服務(wù)地方的能力和水平有限、獲取社會資源的能力有限，沒有必要走傳統(tǒng)大學(xué)發(fā)展之路，也難以跟上老牌大學(xué)學(xué)術(shù)追求的步伐，因此，必須在主動、深入為地方經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)中合理定位，贏得并拓展學(xué)校自身的發(fā)展空間，這也是學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)、特色發(fā)展的條件和機遇所在。

(四)學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實選擇

近年來，隨著高考生源數(shù)量的不斷下降，高校間競爭日趨激烈。在高等教育發(fā)展新形勢下，學(xué)校正面臨著專業(yè)建設(shè)同質(zhì)化嚴(yán)重、教師教育發(fā)展空間受到擠壓等諸多挑戰(zhàn)。如果說新建本科院校由?？粕駷楸究剖钦咄苿拥慕Y(jié)果，那么由規(guī)模擴張轉(zhuǎn)型到內(nèi)涵質(zhì)量提升，則需要依靠自身扎實的工作?？梢哉f，誰轉(zhuǎn)型得快，誰就可能避免被“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的結(jié)局。因此，要充分認(rèn)識學(xué)校轉(zhuǎn)型的必然性和迫切性，打破傳統(tǒng)思維方式和辦學(xué)模式，積極承擔(dān)時代賦予的社會責(zé)任和歷史任務(wù)，立足服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)，推進學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

二、新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題

經(jīng)過十多年的建設(shè)和發(fā)展，新建本科院?？傮w完成了由?？频奖究频霓D(zhuǎn)變。但考察當(dāng)前大部分院校的發(fā)展現(xiàn)狀不難發(fā)現(xiàn)，由于辦學(xué)條件的先天不足、辦學(xué)歷史的深刻影響和辦學(xué)經(jīng)費的相對短缺等原因，新建本科院校不同程度地存在著一些問題和不足［3］。這些問題可概括為辦學(xué)定位不準(zhǔn)確、學(xué)校特色不鮮明和管理機制不順暢三個方面。

(一)辦學(xué)定位不準(zhǔn)確

合理定位是提升學(xué)校辦學(xué)理念的核心，不僅為學(xué)校發(fā)展指明方向，而且能夠使廣大教職工有明確的奮斗目標(biāo)，形成共同的價值觀和強烈的歸屬感。新建本科院校在辦學(xué)層次得到提升后，首要的任務(wù)就是如何在新起點上進行科學(xué)定位。這不僅關(guān)系到學(xué)校的教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)和效益，也關(guān)系到學(xué)校如何促進區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展的重大問題。

但在具體的辦學(xué)實踐中，新建本科院校仍或多或少地存在定位不準(zhǔn)的誤區(qū)，如一些學(xué)校在“做強、做大、追趕一流”的浪潮驅(qū)動下，忽視自身發(fā)展條件及能力，在辦學(xué)定位上不同程度地出現(xiàn)了“攀高、求大、求全、尚名、逐利、趨同”等不良傾向，要么盲目追求學(xué)術(shù)性向傳統(tǒng)的老牌本科院?？待R，要么認(rèn)為專業(yè)與課程越實用、越職業(yè)化越好，從而影響了學(xué)校各項功能的發(fā)揮，由此又進一步導(dǎo)致了新建本科院校在高等教育市場上缺乏競爭力、發(fā)展困難、畢業(yè)生就業(yè)率低下等一系列尷尬問題的出現(xiàn)。

(二)學(xué)校特色不鮮明

高等學(xué)校的辦學(xué)特色不是自封的，也不是領(lǐng)導(dǎo)欽定的，而是由歷史和現(xiàn)實的、主觀和客觀的、外顯和內(nèi)在的等多種因素綜合作用，并經(jīng)過長期實踐而由內(nèi)涵生發(fā)出來的，它具有獨特性、穩(wěn)定性、持久性和發(fā)展性四大特點?！秶抑虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》明確提出，要“發(fā)揮政策指導(dǎo)和資源配置的作用，引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流”。

不可否認(rèn)，大多數(shù)新建本科院校在升本之前，各具有一定的優(yōu)勢和辦學(xué)特色，在所處的高職高專層次上是佼佼者，是有競爭力的。但升格為本科院校后，在本科層次上就屬于新成員，與許多辦學(xué)歷史悠久、競爭力強大的老牌本科院校相比，其原有的競爭優(yōu)勢就可能無法凸顯或不再成其為優(yōu)勢。事實上，在新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的過程中，“千校一面”、特色缺失、大而全、小而全、綜合性傾向嚴(yán)重等現(xiàn)象普遍存在，嚴(yán)重制約了學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

(三)管理機制不順暢

從外部管理來看，國家對高等教育的辦學(xué)、行政管理和領(lǐng)導(dǎo)干部選任統(tǒng)得過死、權(quán)力過大，不僅《高等教育法》賦予高校的辦學(xué)自主權(quán)難以真正落實，而且各級政府及其主管部門還通過教學(xué)科研項目、學(xué)位點及重點學(xué)科、重點實驗室、基地等名目繁多的工程立項審批以及評估、評獎等手段，使政府行政力量介入高校管理的各個方面。而從這些政策和項目的實施來看，主要惠及一些老牌本科院校尤其是重點院校，大多數(shù)新建本科院校難以從中獲益。從內(nèi)部管理來看，新建本科院校大多由?？圃盒Ｉ窕蚝喜⒔M成，本科辦學(xué)的歷史較短，?？茣r期的管理體制和管理理念根深蒂固，在財務(wù)管理、人事管理以及教學(xué)管理等方面缺乏創(chuàng)新，內(nèi)部管理“行政化”色彩濃厚，多以行政命令、長官意志的方式進行管理，以行政權(quán)力干預(yù)或取代學(xué)術(shù)權(quán)力的現(xiàn)象比較普遍，行政權(quán)力介入、干擾學(xué)術(shù)事務(wù)過多，在一定程度上影響了教職工參與民主決策的積極性和創(chuàng)造性，以及教學(xué)和科研的主動性。

三、新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本取向

新建本科院校要遵循高等教育分類管理新要求，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，進一步解放思想，更新觀念，深化改革，走“應(yīng)用型、地方性、開放式、特色化”辦學(xué)之路，堅持特色發(fā)展，以若干專業(yè)群建設(shè)為抓手，進一步增強服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展能力，堅持應(yīng)用為本，以動手實踐能力培養(yǎng)為抓手進一步強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，堅持開門辦學(xué)，以產(chǎn)學(xué)研合作教育為抓手進一步完善協(xié)同育人平臺。通過試點先行、典型示范，引導(dǎo)和推動教育教學(xué)綜合改革，全面建設(shè)特色鮮明的高水平應(yīng)用型本科院校。

(一)應(yīng)用型

新建本科院校必須堅持教學(xué)應(yīng)用型的辦學(xué)定位，人才培養(yǎng)要以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主;科學(xué)研究要以應(yīng)用研究見長。新建本科院校的主要任務(wù)是培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要的應(yīng)用型人才，要求這類應(yīng)用型人才能夠較好地掌握基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)知識并且將理論轉(zhuǎn)化為應(yīng)用，既有將理論轉(zhuǎn)化為實際生產(chǎn)的能力，又具有應(yīng)用專業(yè)理論分析和解決生產(chǎn)實際問題的能力。人才培養(yǎng)體系不僅是人才培養(yǎng)理念的集中反映，更是人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的具體體現(xiàn)和實現(xiàn)載體，是人才培養(yǎng)模式改革的主要落腳點［4］。

新建本科院校在人才培養(yǎng)體系的制定上不能簡單處理，不能在?？婆囵B(yǎng)體系的基礎(chǔ)上作簡單修補，也不能照搬其他綜合性大學(xué)的成熟體系，要從應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格的整體要求出發(fā)，充分借鑒傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型人才培養(yǎng)體系和技能型人才培養(yǎng)體系的長處，建立以應(yīng)用型為核心的人才培養(yǎng)體系，著力培養(yǎng)“就業(yè)能稱職，創(chuàng)業(yè)有能力，深造有基礎(chǔ)，發(fā)展有后勁”的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。

(二)地方性

新建本科院校大多必須堅持服務(wù)地方、依托地方，走地方化發(fā)展之路。新建本科院校所在地大多數(shù)為地級市，國家賦予新建本科院校的使命就是以所在地區(qū)為服務(wù)重點，適當(dāng)輻射周邊地區(qū)城市，這就決定了新建本科院校服務(wù)區(qū)域?qū)傩詾榈胤叫?。地方性決定了新建本科院校在服務(wù)地方中的使命和價值，因此，新建本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中要認(rèn)真思考如何緊扣地方性這一服務(wù)面向?qū)傩?，更多地關(guān)注與研究其為地方經(jīng)濟社會建設(shè)服務(wù)的辦學(xué)目標(biāo)和應(yīng)用型人才培養(yǎng)新體系的構(gòu)建。

(三)特色化

特色辦學(xué)是新建本科院校健康可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)然之策。這不僅是地方本科院校辦學(xué)資源比較優(yōu)勢的校情和發(fā)展要求使然，也是新建本科院校的地緣關(guān)系和錯位式發(fā)展的要求。實施特色辦學(xué)的著力點在于辦學(xué)理念的梳理與特色表述，學(xué)科專業(yè)建設(shè)地方性特征的凸顯，立足地方資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的科學(xué)研究，拓展教育教學(xué)資源和教學(xué)手段的個性化，以及校園環(huán)境和校園文化的特色建設(shè)。同時還應(yīng)處理好通識教育與專業(yè)教育、“基礎(chǔ)理論和技能教學(xué)”與“本土知識和技能教學(xué)”、人才培養(yǎng)規(guī)格的“面向全國”與“服務(wù)地方”之間的關(guān)系。

四、新建本科地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)

(一)著力推進人才培養(yǎng)模式改革

人才培養(yǎng)模式是指一所高校根據(jù)國家教育方針確定的基本培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，以及為實現(xiàn)這一培養(yǎng)目標(biāo)確定的辦學(xué)模式、教學(xué)內(nèi)容和方式、課程體系與結(jié)構(gòu)等。新建本科院校應(yīng)積極主動地適應(yīng)社會，充分了解服務(wù)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、方向和需求。在人才培養(yǎng)規(guī)格、內(nèi)涵和功能上應(yīng)充分體現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要，針對地方實體經(jīng)濟，使培養(yǎng)的應(yīng)用技術(shù)型人才成為推動區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐力量。

新建本科院校要以地方經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和企業(yè)需求為導(dǎo)向，科學(xué)制定人才培養(yǎng)目標(biāo)，系統(tǒng)構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，搭建有利于培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實踐能力的平臺，著重培養(yǎng)學(xué)生“將理論轉(zhuǎn)換為技術(shù)、將技術(shù)轉(zhuǎn)換為生產(chǎn)力和產(chǎn)品”的能力，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次、高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求，通過科技服務(wù)、校企合作、技術(shù)咨詢與推廣、聯(lián)合攻關(guān)等渠道，加強合作，協(xié)調(diào)育人，提高學(xué)生、用人單位和社會對學(xué)校人才培養(yǎng)的滿意度。

多樣有效的人才培養(yǎng)途徑是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的關(guān)鍵。新建本科院校明確了應(yīng)用型人才培養(yǎng)的規(guī)格定位，構(gòu)建了相應(yīng)的人才培養(yǎng)體系，還必須尋找到與之相配套的培養(yǎng)途徑和方法，以保障人才培養(yǎng)目標(biāo)的有效實現(xiàn)。重視學(xué)生實踐能力培養(yǎng)至關(guān)重要，這就要求構(gòu)建多層次、多樣化、課內(nèi)課外相結(jié)合的人才培養(yǎng)途徑。著力加強基于能力導(dǎo)向的理論教學(xué)，基于綜合技能與創(chuàng)新導(dǎo)向的實踐教學(xué)，基于素質(zhì)導(dǎo)向的開放教育。要主動走近企業(yè)，與企業(yè)合作，拓展學(xué)校應(yīng)用型人才培養(yǎng)途徑，形成多種應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，譬如:“校地合作”人才培養(yǎng)模式，學(xué)校與政府、國際知名企業(yè)合作，設(shè)置課程體系，共同打造職業(yè)訓(xùn)練平臺，面向整個行業(yè)培養(yǎng)專業(yè)人才;“訂單式”人才培養(yǎng)模式，學(xué)校依托專業(yè)優(yōu)勢，為企業(yè)進行定向人才培養(yǎng);“嵌入式”人才培養(yǎng)模式，引進企業(yè)課程體系，有機嵌入專業(yè)教學(xué)計劃;“整體合作”人才培養(yǎng)模式，學(xué)校與企業(yè)進行“實體合作”，依托相關(guān)專業(yè)建立二級學(xué)院;“分段式”人才培養(yǎng)模式，學(xué)校與企業(yè)合作設(shè)計培養(yǎng)方案，采用“3+1”模式，學(xué)生三年時間在校內(nèi)學(xué)習(xí)，一年時間到企業(yè)進行項目訓(xùn)練、頂崗實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計和預(yù)就業(yè)。

(二)加強適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和具有學(xué)校特色的專業(yè)群建設(shè)

堅持服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的辦學(xué)理念。集中力量辦好一批與區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)匹配度較高的應(yīng)用技術(shù)型重點學(xué)科和特色專業(yè)，建設(shè)若干有一定辦學(xué)優(yōu)勢和特色的、具有良好發(fā)展前景和產(chǎn)生顯著社會經(jīng)濟效益的專業(yè)群，促進學(xué)科專業(yè)交叉融合，實現(xiàn)專業(yè)群與區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的緊密對接，提升專業(yè)集群服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻度和學(xué)科專業(yè)競爭力。

(三)加強滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)的“雙師型”教師隊伍建設(shè)

應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)需要與之相適應(yīng)的師資隊伍，骨干教師要具備企業(yè)經(jīng)歷與學(xué)術(shù)經(jīng)歷的雙重素養(yǎng)，既具備扎實的基礎(chǔ)理論知識和較高的教學(xué)水平及一定的科研能力，又具有與專業(yè)相關(guān)的企業(yè)工作經(jīng)歷和豐富的實際工作經(jīng)驗。學(xué)校要加快引進、培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)和專業(yè)群建設(shè)急需的高層次學(xué)科專業(yè)領(lǐng)軍人才和教學(xué)骨干，發(fā)揮他們對學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的引領(lǐng)、帶動和輻射作用;按照“不求所有，但求所用”的理念，以校企合作為主要渠道，積極從企業(yè)、高校和科研院所聘用專業(yè)素質(zhì)高、實踐經(jīng)驗豐富、教學(xué)能力強的高級工程技術(shù)人員、管理人員作為兼職教師，構(gòu)建靈活多樣的彈性用人機制，努力打造一支專兼聘結(jié)合的“雙師型”教學(xué)團隊;加強對在職教師的培養(yǎng)，與企業(yè)合作建立穩(wěn)定的“雙師型”教師校外實習(xí)、培訓(xùn)基地，通過頂崗工作，掛職鍛煉等方式，盡可能安排專業(yè)教師到企業(yè)頂崗實踐，引導(dǎo)教師為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù)，不斷積累實際工作經(jīng)歷，提高實踐教學(xué)能力，在職稱評審、職務(wù)晉級等方面向“應(yīng)用型教師”傾斜，形成長效機制。

(四)加強支撐實踐教學(xué)的硬件平臺建設(shè)

應(yīng)用技術(shù)型人才培養(yǎng)中實踐教學(xué)是關(guān)鍵，需要強大的硬件條件支撐。因此，必須加大學(xué)校教學(xué)基礎(chǔ)硬件設(shè)施建設(shè)，加強實驗室、實習(xí)實訓(xùn)基地、實踐教學(xué)共享平臺建設(shè)，強化實踐育人環(huán)節(jié);加強與企業(yè)和單位共建實訓(xùn)基地，發(fā)展與相關(guān)企業(yè)、行業(yè)的合作，推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，形成資源共享、人才共有、過程共管的聯(lián)合培養(yǎng)人才機制。

(五)推進產(chǎn)學(xué)研協(xié)同的應(yīng)用技術(shù)研究與創(chuàng)新

積極主動地適應(yīng)社會，充分了解服務(wù)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀、方向和需求。通過科技服務(wù)、校企合作、技術(shù)咨詢與推廣、聯(lián)合攻關(guān)等渠道直接為地方經(jīng)濟建設(shè)作貢獻。堅持人才、項目、基地、服務(wù)一體化原則，圍繞地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)化轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展重大需求，積極探索與企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新模式，形成產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合，人才培養(yǎng)、項目研發(fā)、基地建設(shè)和社會服務(wù)相互促進、良性互動、快速發(fā)展的新機制。為此，要加強技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，開展與行業(yè)、企業(yè)、協(xié)會及社會團體的橫向聯(lián)合與深度合作，建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)中心、研究所、重點實驗室等，強化技術(shù)集成與創(chuàng)新，提升學(xué)?？萍挤?wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

五、新建本科地方院校轉(zhuǎn)型發(fā)展的保障條件

新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展，不是高校簡單地更名，也不是單項改革措施的簡單相加，而是整體性、系統(tǒng)性的改革，這不僅需要加強頂層設(shè)計、組織領(lǐng)導(dǎo)、營造氛圍等學(xué)校自身的主動作為，也需要各級政府的大力支持和社會各界的廣泛參與。

(一)解放思想，更新觀念

思想觀念更新是推進學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的先導(dǎo)。必須先打思想仗，破除制約學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的深層次思想桎梏。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作用，通過學(xué)理論、搞調(diào)查、造輿論、轉(zhuǎn)機制、樹典型等方式，引導(dǎo)全校師生轉(zhuǎn)變觀念，營造轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好輿論氛圍。

(二)科學(xué)規(guī)劃，合理定位

科學(xué)合理定位是決定學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展成敗的前提。學(xué)校既要立足自身條件和發(fā)展實際，又要面向社會，深入調(diào)研地方經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟社會發(fā)展所需要的人才類型，不盲目攀比，不簡單盲從，認(rèn)準(zhǔn)自身的角色，堅持自己的特色，揚長避短，錯位發(fā)展。

(三)制度創(chuàng)新，開門辦學(xué)

體制機制創(chuàng)新是學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力。積極推進學(xué)校人事、干部、經(jīng)費、資源等方面管理體制機制改革創(chuàng)新，加大政策支持力度，細(xì)化相關(guān)配套措施，形成轉(zhuǎn)型發(fā)展的激勵和約束機制，充分調(diào)動各教學(xué)單位的辦學(xué)積極性、主動性、創(chuàng)造性，引導(dǎo)與鼓勵各教學(xué)單位與政府、企業(yè)、行業(yè)、高校、科研院所、用人單位之間的深度合作，爭取校外各方對學(xué)校人才隊伍建設(shè)、平臺搭建、資金投入、校地合作、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面的傾斜和支持，為學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的政策、人才和物質(zhì)保障。

(四)政府主導(dǎo)，多方支持

新建本科院校缺乏本科教育辦學(xué)的歷史積淀，缺少服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的專業(yè)積累、師資積累、硬件積累以及技術(shù)積累，在辦學(xué)定位、師資隊伍、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)設(shè)施、科研水平等方面都存在自身難以解決的問題。各級政府要制定鼓勵行業(yè)、企業(yè)和科研機構(gòu)參與辦學(xué)的政策，建設(shè)校企合作公共服務(wù)平臺，支持新建本科院校的綜合改革與實踐探索。

［1］顧永安.新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展研究的幾個重要結(jié)論［J］.常熟理工學(xué)院學(xué)報(教育科學(xué))，2012(12).

［2］魏小琳.新建本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展［J］.教育發(fā)展研究，2011(23).

［3］孟兆懷.新建本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展中存在的問題探究［J］.教育探索，2012(6).

［4］朱林生，顧永安，等.新建本科院校培養(yǎng)應(yīng)用型人才的探索:基于校地互動的視角［J］.中國大學(xué)教學(xué)，2010(9).