高校工會(huì)在構(gòu)建和諧校園中的作用與實(shí)踐探索

孫桂英，顧 劍

（南京森林警察學(xué)院，江蘇 南京 210023）

一、和諧校園的涵義與高校工會(huì)的作用

構(gòu)建和諧校園是促進(jìn)學(xué)校事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展的必要前提，高校工會(huì)應(yīng)在和諧校園建設(shè)中找準(zhǔn)位置,履行職責(zé),不斷探索和創(chuàng)新和諧校園建設(shè)的新途徑和新機(jī)制,以發(fā)展增和諧,以改革促和諧,以穩(wěn)定保和諧,在構(gòu)建和諧校園中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

社會(huì)主義和諧社會(huì)有六個(gè)方面的特征，即民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處。其內(nèi)涵就是堅(jiān)持以人為本，注重人的全面發(fā)展，切實(shí)維護(hù)好最廣大人民的根本利益，這也是高校建設(shè)和諧校園的目標(biāo)和依據(jù)。因此我們可以將和諧校園理解為是一種以校園為紐帶的各種教育要素的全面、自由、協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化的育人氛圍，是以學(xué)校教育各子系統(tǒng)及各要素間協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，共謀發(fā)展為宗旨的整體效應(yīng)。

工會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的群眾組織，高校工會(huì)既是教職工利益的代表，又是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，黨對(duì)工會(huì)寄予厚望，教職工對(duì)工會(huì)充滿期待，這決定了高校工會(huì)在和諧校園構(gòu)建中將具有其他組織不可替代的重要作用。因此，高校工會(huì)必須緊緊圍繞學(xué)校中心工作，把和諧校園構(gòu)建與學(xué)?？傮w發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，積極營造以學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)和教職工個(gè)人的發(fā)展目標(biāo)為本的和諧環(huán)境與氛圍；推進(jìn)建立科學(xué)規(guī)范的民主管理制度；建立平等、關(guān)愛與健康的人際關(guān)系和部門合作關(guān)系；形成文明、進(jìn)取與向上的和諧校園精神風(fēng)貌；尊重關(guān)心教職工需求，凝心聚力推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、新形勢下高校工會(huì)構(gòu)建和諧校園的途徑

習(xí)近平總書記在同全國勞動(dòng)模范代表座談時(shí)的講話中說：“時(shí)代在發(fā)展，事業(yè)在創(chuàng)新，工會(huì)工作也要發(fā)展、也要?jiǎng)?chuàng)新。要順應(yīng)時(shí)代要求、適應(yīng)社會(huì)變化，善于創(chuàng)造科學(xué)有效的工作方法，讓職工群眾真正感受到工會(huì)是“職工之家”，工會(huì)干部是最可信賴的“娘家人”。要把竭誠為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)，認(rèn)真傾聽職工群眾呼聲，維護(hù)好廣大職工群眾包括農(nóng)民工合法權(quán)益，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，不斷促進(jìn)社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系”。

高校工會(huì)要履行的四項(xiàng)基本職能分別是維護(hù)職能、建設(shè)職能、參與職能和教育職能,每項(xiàng)職能都與和諧校園建設(shè)有著密不可分的關(guān)系,能夠切實(shí)履行好這四項(xiàng)職能,就能有力地推進(jìn)和諧校園的建設(shè)和發(fā)展。

1、以教職工為本，依法科學(xué)維權(quán)，促進(jìn)和諧校園建設(shè)

《工會(huì)法》規(guī)定：“維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會(huì)的基本職責(zé)。工會(huì)在維護(hù)全國人民總體利益的同時(shí)，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益?！惫?huì)是教工之家，是學(xué)校聯(lián)系教職工的紐帶，必須強(qiáng)化以教職工為本的基本理念，把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展教職工的利益作為工會(huì)工作的根本準(zhǔn)則,要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),經(jīng)常深入到教職工中去,及時(shí)反映建議訴求，切實(shí)維護(hù)教職工合法權(quán)益。要推動(dòng)和創(chuàng)新維權(quán)機(jī)制建設(shè)，健全和推進(jìn)以教代會(huì)為基本形式的民主管理制度，完善教代會(huì)運(yùn)行機(jī)制、落實(shí)教代會(huì)職權(quán)、有效地組織教工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督和校務(wù)公開工作，保障教工的知情權(quán)，監(jiān)督權(quán)，維護(hù)好職工的政治權(quán)利。經(jīng)濟(jì)利益是教職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，要針對(duì)高校體制和勞動(dòng)人事關(guān)系特點(diǎn)，從源頭參與學(xué)校人事分配制度改革，調(diào)研傾聽不同層面意見和建議，配合有關(guān)部門依法規(guī)范勞務(wù)派遣行為，主動(dòng)關(guān)心人事代理、勞務(wù)派遣人員、農(nóng)民工等特殊群體，妥善處理和協(xié)調(diào)各類人員利益關(guān)系，協(xié)助學(xué)校完善改革方案，關(guān)注做好教職工的收入、住房、繼續(xù)教育、醫(yī)療保障、安全生產(chǎn)等待遇，切實(shí)維護(hù)好教職工的勞動(dòng)權(quán)利和物質(zhì)文化利益。把發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，作為工會(huì)工作創(chuàng)新的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)，建立完善維權(quán)機(jī)制，充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，堅(jiān)持支持學(xué)校改革發(fā)展和維護(hù)教職工群眾合法利益的統(tǒng)一，注重以各種形式和行之有效的方法把實(shí)現(xiàn)學(xué)校主張同反映教職工的訴求有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)疏通教職工正確處理好國家、學(xué)校、個(gè)人關(guān)系，推進(jìn)共建共贏共享，努力促進(jìn)學(xué)校的和諧穩(wěn)定和科學(xué)發(fā)展。

2、以活動(dòng)為載體，營造和諧氛圍，引導(dǎo)教職工凝心聚力投身學(xué)校建設(shè)

高校工會(huì)的建設(shè)職能，指的是高校工會(huì)動(dòng)員和組織教職工積極參加學(xué)校及教育事業(yè)的建設(shè)和改革，完成教育、教學(xué)、科研、生產(chǎn)任務(wù)。高校工會(huì)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新工作思路，要引導(dǎo)和鼓勵(lì)教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)高校 “十二五”規(guī)劃的詳細(xì)內(nèi)容，讓學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)成為全體教職工的共同理想。要引導(dǎo)教職工積極參加學(xué)校各項(xiàng)改革，努力完成以教學(xué)、科研為中心的各項(xiàng)任務(wù)，做好教書育人、管理育人、服務(wù)育人工作，發(fā)揮高校工會(huì)在和諧校園構(gòu)建過程中不可替代的作用，要以活動(dòng)為載體，營造和諧氛圍，引導(dǎo)教職工凝心聚力投身學(xué)校建設(shè)，辦好人民滿意教育。高校工會(huì)要緊密圍繞中心工作，通過開展教職工喜聞樂見的各種校園文體活動(dòng)和主題活動(dòng)，吸引和凝聚教職工樹立“凝聚力量跟黨走，建功立業(yè)繪藍(lán)圖”的理念，形成“心系學(xué)校發(fā)展，投身學(xué)校建設(shè)”的良好氛圍。要形成自己的品牌特色項(xiàng)目，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)新拓展,使活動(dòng)形式更加多樣化,覆蓋面更加廣泛，為教職工搭建相互了解溝通的平臺(tái)，培育教職工的團(tuán)隊(duì)精神,不僅要豐富教職工的校園文化生活，還必將激發(fā)廣大教職工愛黨、愛國、愛學(xué)校的熱情，凝聚教職工同心同德的辦學(xué)激情,必將有力地推動(dòng)和諧校園的構(gòu)建。

3、以推進(jìn)民主政治建設(shè)為核心，發(fā)揮參與職能，夯實(shí)和諧校園構(gòu)建基礎(chǔ)

高校工會(huì)的參與職能，指的是高校工會(huì)組織教職工參與學(xué)校的民主管理職能。民主是構(gòu)建和諧校園的基礎(chǔ)，高校教職工代表大會(huì)是學(xué)校民主管理與監(jiān)督的基本形式和制度。高校工會(huì)要充分發(fā)揮自身作為教職工代表大會(huì)工作機(jī)構(gòu)的作用，切實(shí)落實(shí)教代會(huì)職權(quán)、豐富教代會(huì)民主管理內(nèi)容，對(duì)學(xué)校的重大問題、對(duì)教職工切身利益有關(guān)的改革發(fā)展問題要開展討論，依法行使審議、建議和通過權(quán)。要認(rèn)真改進(jìn)教代會(huì)提案工作，著重提高代表提案質(zhì)量，規(guī)范提案流轉(zhuǎn)程序，改進(jìn)提案落實(shí)跟蹤通報(bào)制度和公布制度，提高提案落實(shí)的滿意度。校務(wù)公開是進(jìn)行民主監(jiān)督的重要形式，也是教代會(huì)制度的延伸和發(fā)展，工會(huì)要積極配合黨政部門，不斷推進(jìn)和規(guī)范校務(wù)公開工作，保障和發(fā)揮廣大教職工依法行使民主權(quán)利和利益表達(dá)、利益協(xié)商以及權(quán)力制約和監(jiān)督方面的重要作用，同時(shí)，要積極向教職工宣傳解釋學(xué)校的改革目標(biāo)和措施，溝通學(xué)校與教職工的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教職工群眾積極性和責(zé)任感，參與協(xié)調(diào)社會(huì)矛盾，做好教育疏導(dǎo)工作，創(chuàng)新學(xué)校管理、促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展和校園和諧穩(wěn)定。

4、以隊(duì)伍建設(shè)為要?jiǎng)?wù)，發(fā)揮教育職能，引領(lǐng)和諧校園建設(shè)方向

高校工會(huì)的教育職能，指的是高校工會(huì)用先進(jìn)的文化宣傳教育教職工，不斷提升教職工綜合素質(zhì)。高校工會(huì)要圍繞學(xué)校工作大局，配合其他行政部門，按照社會(huì)主義核心價(jià)值體系的要求，用社會(huì)主義榮辱觀引導(dǎo)教職工加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，不斷強(qiáng)化廣大教師立德樹人和為人師表的信念，增強(qiáng)廣大教師教書育人的榮譽(yù)感和責(zé)任感，用先進(jìn)的文化傳授學(xué)生，以科學(xué)的方法啟迪學(xué)生，以高尚的品德影響學(xué)生，弘揚(yáng)正氣,引領(lǐng)先進(jìn)文化?？梢酝ㄟ^專題學(xué)習(xí)、評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)、先進(jìn)模范報(bào)告會(huì)等多種形式大力弘揚(yáng)“師德”精神，注重發(fā)掘、選樹優(yōu)秀教師典型，營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，引導(dǎo)廣大教職工愛崗敬業(yè)、爭做貢獻(xiàn)，著力培養(yǎng)造就一大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)教職工隊(duì)伍。

5、以加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè)為基礎(chǔ)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)

要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)干部隊(duì)伍建設(shè)，以提高能力為重點(diǎn)，持續(xù)有效地開展工會(huì)干部的教育培訓(xùn)。要著力提高工會(huì)干部運(yùn)用科學(xué)理論分析問題和解決問題的能力、維護(hù)教職工合法權(quán)益的能力。要進(jìn)一步優(yōu)化工會(huì)各級(jí)組織結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支政治立場堅(jiān)定、業(yè)務(wù)能力過硬、群眾觀念牢固、工作作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母咚刭|(zhì)工會(huì)干部隊(duì)伍。

要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)作風(fēng)建設(shè)，以強(qiáng)化服務(wù)為重點(diǎn)，要求各級(jí)工會(huì)組織要深入教職工中，真誠傾聽教職工想法，真實(shí)反映教職工愿望，真情關(guān)心教職工冷暖，為教職工排憂解難，努力推動(dòng)影響教職工切身利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的順利解決，做好教職工合法權(quán)益的代表者和維護(hù)者。

我們要進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)制度建設(shè)，以分工會(huì)建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全分工會(huì)的工作制度、組織制度和民主政治制度。進(jìn)一步增強(qiáng)分工會(huì)活力，深化內(nèi)涵建設(shè)，創(chuàng)新工作思路，規(guī)范日常工作管理，強(qiáng)化工會(huì)組織職能，提高工作水平，更好地為教職工服務(wù)，為系部和學(xué)院的發(fā)展服務(wù)。

[1]中華人民共和國工會(huì)法〔M〕.

[2]學(xué)校教職工代表大會(huì)規(guī)定〔M〕.

[3]胡雪春.統(tǒng)一思想 凝聚力量 務(wù)求實(shí)效 團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大教職工為全省教育科技事業(yè)科學(xué)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)—在江蘇省教育科技工會(huì)二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的工作報(bào)告

[4]劉廣忠.在江蘇省教科工會(huì)二屆三次全委（擴(kuò)大）會(huì)上的講話

[5]胡近，虞煒瑩.論和諧校園建設(shè)中的工會(huì)工作機(jī)制創(chuàng)新［A］.現(xiàn)代大學(xué)制度下的中國高校工會(huì)［c］.吉林：吉林大學(xué)出版社，2009.78-85.

[6]梁新明.高校工會(huì)工作中的思想政治教育研究 [D].江西:南昌大學(xué)，2009