公益?zhèn)惱硪曢撓绿厥饨逃龔臉I(yè)人員公益活動(dòng)探析

陳秀敏 高文智 周姊毓 王希海

（綏化學(xué)院 黑龍江綏化 152061）

公益?zhèn)惱硎侵腹婊顒?dòng)中調(diào)節(jié)公益行為主體和客體各方面關(guān)系的道德原則和規(guī)范的總和，是公益活動(dòng)中各種道德意識(shí)、道德行為和道德心理的綜合體現(xiàn)，是依據(jù)一定社會(huì)倫理道德的基本道德觀念對(duì)公益活動(dòng)的客觀要求所進(jìn)行的理性認(rèn)識(shí)和價(jià)值升華[1]。

公益活動(dòng)實(shí)際上是一種利他活動(dòng)，是一種在利他價(jià)值觀指導(dǎo)下，提供時(shí)間、資源或能量幫助他人的活動(dòng)。公益活動(dòng)雖然表現(xiàn)形式不同，但其本質(zhì)是使他人獲得方便和利益。

一、特殊教育從業(yè)人員公益活動(dòng)的必要性

（一）殘疾人需要社會(huì)的公益救助與服務(wù)

特殊教育從業(yè)人員公益活動(dòng)的對(duì)象主要是殘疾人。根據(jù)2006年第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的結(jié)果，中國殘疾人已達(dá)8296萬，占全國人口的6.34%[2]。殘疾人作為社會(huì)中的弱勢群體，他們由于先天或后天原因?qū)е铝松眢w或心理殘疾，面臨教育、就業(yè)、康復(fù)等一系列生存與發(fā)展的困境。而我國殘疾人服務(wù)與保障體系尚不健全，得到特殊教育從業(yè)人員及時(shí)有效的專業(yè)支持服務(wù)是他們最基本的訴求。

（二）殘疾人得到社會(huì)的救助與服務(wù)是社會(huì)公平的體現(xiàn)

近代社會(huì)公平理論的代表人物羅爾斯的“正義論”中提出，社會(huì)公平包括道德層面的社會(huì)公平和制度層面的社會(huì)公平。道德層面的社會(huì)公平是指每個(gè)社會(huì)成員所追求和擁有的社會(huì)公平；制度層面的社會(huì)公平是指某一個(gè)制度必須保證社會(huì)公平，只有這樣這個(gè)制度才能維持下去。同時(shí)，他也提出了社會(huì)公平的兩大基本原則：即平等原則和優(yōu)先原則。平等原則是指所有社會(huì)成員在廣泛的基礎(chǔ)上享有平等的權(quán)利，而不與其他人的權(quán)利相沖突；優(yōu)先原則是指當(dāng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)不平等時(shí)，資源和福利將被重新分配。一方面優(yōu)先給予社會(huì)中處境不利的人們最大利益，另一方面在機(jī)會(huì)均等的條件下，使所有人獲得最大利益。

殘疾人作為社會(huì)上一個(gè)特殊的利益群體，理應(yīng)享有平等的權(quán)利。當(dāng)前，我國貧富差距明顯，在資源分配中，雖然國家已經(jīng)采取了一定的措施，但殘疾人仍然處于弱勢地位。而對(duì)殘疾人進(jìn)行救助與服務(wù)在某種程度上體現(xiàn)了社會(huì)公平。

（三）公益活動(dòng)是對(duì)殘疾人進(jìn)行救助與服務(wù)的重要途徑

從對(duì)殘疾人救助的傳統(tǒng)上看，公益性質(zhì)的慈善和福利是早期殘疾人救助的主要形式。比如特殊教育就產(chǎn)生于慈善活動(dòng)?，F(xiàn)代對(duì)殘疾人的救助主要是通過開展各種形式的公益活動(dòng)，其理論基礎(chǔ)是社會(huì)分配機(jī)制理論。從社會(huì)分配機(jī)制上說，社會(huì)資源應(yīng)當(dāng)有三次分配。第一次分配是通過市場讓那些有知識(shí)、善于創(chuàng)新并努力工作的人們首先富裕起來；第二次分配是通過政府利用稅收等手段來平衡社會(huì)財(cái)富的失衡，縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)基本公平；第三次分配是通過開展公益事業(yè)，幫助弱者在更廣泛的程度上實(shí)現(xiàn)公平[3]。所以，對(duì)于殘疾人這個(gè)弱勢群體來說，通過公益活動(dòng)進(jìn)行救助是非常重要的途徑。

二、特殊教育從業(yè)人員公益活動(dòng)的意義

（一）有助于特殊教育從業(yè)者提高精神境界

公益行為的核心是利他行為。利他行為會(huì)使利他者獲得幸福感，因?yàn)槔袨槭且环N追求滿足感和幸福感的行為。幸福感一般有三個(gè)層次：第一個(gè)是物質(zhì)層次上的滿足；第二個(gè)是精神層次上的滿足；第三個(gè)是利他層次上的滿足，就是通過幫助他人來滿足自己心理上的幸福感，這是幸福感的最高層次。特殊教育從業(yè)人員在為殘疾人及其家庭服務(wù)的過程中能充分體驗(yàn)到助人的幸福，提高其精神境界。

（二）有利于殘疾人的正常生活和社會(huì)適應(yīng)

現(xiàn)代社會(huì)學(xué)認(rèn)為“人在環(huán)境之中”，人與社會(huì)環(huán)境相互依存。多數(shù)殘疾人由于身心障礙原因，在日常生活和社會(huì)適應(yīng)等方面存在諸多問題。特殊教育從業(yè)人員的公益活動(dòng)功能之一就是通過服務(wù)來恢復(fù)和促進(jìn)殘疾人的正常生活和社會(huì)適應(yīng)。一方面，增進(jìn)他們的社會(huì)功能，提高殘疾人應(yīng)對(duì)環(huán)境壓力和挑戰(zhàn)的能力，使他們能像普通人一樣有尊嚴(yán)的正常生活。另一方面，通過調(diào)動(dòng)環(huán)境中的資源和改善環(huán)境，向殘疾人提供更多的支持，促進(jìn)殘疾人的社會(huì)適應(yīng)。

（三）有利于促進(jìn)社會(huì)和諧

社會(huì)和諧是社會(huì)各構(gòu)成要素之間的良性互動(dòng)，社會(huì)成員之間相互接納、平等相處的生活狀態(tài)。人們之間具有良好的關(guān)系和社會(huì)支持是健康社會(huì)的表現(xiàn)。特殊教育從業(yè)人員針對(duì)殘疾人的公益活動(dòng)，致力于建立一個(gè)平等的、相互關(guān)懷的社會(huì)。服務(wù)殘疾人公益活動(dòng)的開展，可以在社會(huì)上弘揚(yáng)志愿服務(wù)和慈善精神，促進(jìn)相互關(guān)愛的良好的社會(huì)風(fēng)氣的形成，這不但可以改善人們生活的具體的社會(huì)環(huán)境，也有利于促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、特殊教育從業(yè)人員公益活動(dòng)的類型

特殊教育從業(yè)人員的公益活動(dòng)依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同種類。

（一）依據(jù)性質(zhì)劃分

1.社會(huì)工作性質(zhì)的公益活動(dòng)

社會(huì)工作性質(zhì)的公益活動(dòng)，主要是指接受過專業(yè)訓(xùn)練，得到專業(yè)系統(tǒng)認(rèn)證，運(yùn)用社會(huì)工作方法幫助殘疾人補(bǔ)償自身缺陷，克服環(huán)境障礙，使他們能平等的參與社會(huì)生活、分享社會(huì)發(fā)展成果的專業(yè)活動(dòng)。從事這種性質(zhì)公益活動(dòng)的人員主要包括國家各部門相關(guān)殘疾人服務(wù)的專職工作人員、社區(qū)殘疾人服務(wù)專職委員等。這些社會(huì)工作人員是受薪人員，服務(wù)殘疾人的活動(dòng)是他們的職業(yè)活動(dòng)，也就是說他們是拿工資的。國家對(duì)他們的要求較高。根據(jù)人事部、民政部《關(guān)于印發(fā)〈社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)暫行規(guī)定〉和〈助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師職業(yè)水平考試實(shí)施辦法〉的通知》（國人部發(fā)[2006]71號(hào)）精神，從2006年9月1日起，國家對(duì)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)中從事專門性社會(huì)服務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。自2008年開始，每年舉行一次社會(huì)工作者職業(yè)資格水平考試，嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)工作者職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。

2.慈善性質(zhì)的公益活動(dòng)

慈善性質(zhì)的公益活動(dòng)，主要是指由各種慈善機(jī)構(gòu)組織的為殘疾人提供救助的活動(dòng)。目前，在我國具有較大影響力的慈善機(jī)構(gòu)主要有中華慈善總會(huì)、中國殘疾人福利基金會(huì)、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)、中國青少年基金會(huì)、中國扶貧基金會(huì)、中國婦女發(fā)展基金會(huì)、中國紅十字會(huì)、中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)、宋慶齡基金會(huì)、見義勇為基金會(huì)和中國光彩事業(yè)促進(jìn)會(huì)等。這些機(jī)構(gòu)中從事慈善公益活動(dòng)的人員也是受薪人員，他們的工作是職業(yè)活動(dòng)。

3.志愿服務(wù)性質(zhì)的公益活動(dòng)

志愿服務(wù)性質(zhì)的公益活動(dòng)，主要是指特殊教育從業(yè)人員基于社會(huì)責(zé)任及義務(wù)，自愿貢獻(xiàn)自己的時(shí)間、精力、技能，無償參與殘疾人服務(wù)的活動(dòng)。從事這種性質(zhì)公益活動(dòng)的人員包括特殊教育教師、特殊教育康復(fù)機(jī)構(gòu)人員和社會(huì)上關(guān)心殘疾人的各界人士。他們的公益活動(dòng)是義務(wù)性的，沒有任何工資等報(bào)酬，屬于無償奉獻(xiàn)。他們的行為完全出于個(gè)人自愿。

（二）依據(jù)內(nèi)容劃分

1.提供物質(zhì)幫助的公益活動(dòng)

特殊教育從業(yè)人員通過聯(lián)系某些社會(huì)資源，幫助生活上有困難、有需要的殘疾人在合法的條件下獲得某種物質(zhì)上的支持，在某種程度上解決他們生活、康復(fù)訓(xùn)練等方面的困難。比如通過政策方面的服務(wù)使他們獲得制度規(guī)定范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)支持；通過與非營利組織、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的連接使他們得到優(yōu)惠的甚至免費(fèi)的服務(wù)等；通過與各種慈善團(tuán)體的聯(lián)系，使他們獲得經(jīng)濟(jì)和物質(zhì)方面的支持。

2.給予心理支持的公益活動(dòng)

特殊教育從業(yè)人員通過心理輔導(dǎo)等方法，幫助殘疾兒童及其家庭，積極地對(duì)待生活和挑戰(zhàn)，或者通過建立社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)給他們以心理上的支持。

3.促進(jìn)能力發(fā)展的公益活動(dòng)

特殊教育從業(yè)人員的公益活動(dòng)不但幫助殘疾人解決具體困難，而且還要幫助他們?cè)鰪?qiáng)能力以應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。

4.維護(hù)合法權(quán)益的公益活動(dòng)

特殊教育從業(yè)人員通過服務(wù)、宣傳等方式幫助殘疾人爭取和維護(hù)其合法權(quán)益。

（三）依據(jù)目的劃分

1.以服務(wù)殘疾兒童家長為目的的公益活動(dòng)

大量事實(shí)表明，殘疾兒童家長承受著巨大的心理壓力。比如，孩子救治無望的痛苦；對(duì)孩子日后生活的擔(dān)憂；經(jīng)濟(jì)的壓力；社會(huì)的歧視和誤解等等。殘疾兒童家長如果長期面對(duì)如此巨大壓力，又得不到外部給予的支持或不善于主動(dòng)尋求和利用社會(huì)支持，他們很容易變得煩躁、失望、絕望，甚至采取極端行為。

特殊教育從業(yè)人員主要通過向殘疾兒童家長提供社會(huì)支持為其進(jìn)行服務(wù)。特殊教育從業(yè)人員的社會(huì)支持主要分為兩種：工具性支持和情感性支持。工具性支持是指特殊教育人員給予殘疾兒童家長專業(yè)知識(shí)、技能和信息等方面的支持。主要表現(xiàn)為：針對(duì)殘疾兒童情況為家長提供康復(fù)訓(xùn)練方面的知識(shí)和技能；通過講座、座談會(huì)、親子活動(dòng)、建立家長團(tuán)體等形式向家長提供各種相關(guān)信息，從而使家長能夠更好地參與到兒童的教育訓(xùn)練之中，有效地幫助孩子。情感性支持是指特殊教育從業(yè)人員向殘疾兒童家長提供的情感上的安慰。這種支持有助于緩解殘疾兒童家長的心理壓力，使其建立信心，走出心理困境，敢于面對(duì)現(xiàn)實(shí)，避免各種悲劇的發(fā)生。

2.以促進(jìn)殘疾人公益事業(yè)發(fā)展為目的的公益活動(dòng)

公益事業(yè)是一項(xiàng)全民事業(yè)，每一個(gè)公民都有責(zé)任、有義務(wù)參與各種公益活動(dòng)。但我國公益事業(yè)起步較晚，與發(fā)達(dá)國家相比，公民在參與意識(shí)、參與程度上都存在很大差距。比如,在美國，有70%以上的家庭對(duì)慈善事業(yè)都有某種程度的捐贈(zèng)，平均個(gè)人捐款占到個(gè)人收入的1.8%，除此之外，還有一些人養(yǎng)成了參與志愿者活動(dòng)、定期做義工的習(xí)慣。捐贈(zèng)已經(jīng)成為一種公眾的自覺行為。而我國公民個(gè)人的慈善意愿卻令人堪憂。據(jù)西北大學(xué)公共管理學(xué)院許琳關(guān)于我國公民慈善意愿調(diào)查的結(jié)果顯示,在被抽樣調(diào)查的人群中,當(dāng)自己在路上遇到因困難而求援的陌生人時(shí),45.9%的人選擇“繞過去,不理睬”,只有34.5%的人表示愿意給予幫助[1]。針對(duì)我國公民公益意識(shí)淡薄的現(xiàn)狀，加大這方面的宣傳力度，爭取更多的個(gè)人、家庭和企事業(yè)參與公益事業(yè)是十分必要的。特殊教育從業(yè)人員作為社會(huì)公益活動(dòng)的主力軍，可以通過組織活動(dòng)、現(xiàn)場咨詢、定期培訓(xùn)等形式宣傳公益理念，營造公益氛圍，提高公民參與公益活動(dòng)的責(zé)任意識(shí)。

四、特殊教育從業(yè)人員公益活動(dòng)的倫理要求

特殊教育從業(yè)人員無論從事哪種類型的幫助殘疾人的公益活動(dòng)，都需要遵循以下的公益?zhèn)惱硪蟆?/p>

（一）保護(hù)殘疾人的尊嚴(yán)和隱私

殘疾兒童由于自身缺陷的存在，往往比正常兒童具有更強(qiáng)的自尊心理，對(duì)他人的言語和行為極其敏感，不希望他人提及或關(guān)注其缺陷。但是，在公益慈善活動(dòng)中，無視殘疾人尊嚴(yán)和隱私的情況卻時(shí)有發(fā)生。比如有些媒體和施助者不顧殘疾兒童的內(nèi)心感受，在對(duì)殘疾兒童捐助后，一定要與其合影，而且在沒有征得殘疾兒童及其家長同意的情況下，將殘疾兒童的“缺陷”拿出來“展覽”。這種無視殘疾兒童尊嚴(yán)和隱私的慈善行為，在給殘疾兒童及其家庭帶來關(guān)愛的同時(shí)也帶來了深深的傷害。雖然這些行為有些是出于善意，希望更多的人能來幫助這些特殊兒童。南都公益基金會(huì)理事長徐永光認(rèn)為：“如果以喪失受贈(zèng)人的尊嚴(yán)來獲得自己的某種滿足，這是一種慈善的暴力行為?！彼裕Ｗo(hù)殘疾人的尊嚴(yán)和隱私是特殊教育從業(yè)人員在公益活動(dòng)中必須遵守的規(guī)范。特殊教育從業(yè)人員在幫助殘疾兒童時(shí)，要從殘疾兒童心理需要出發(fā)，注意自己的言行，使殘疾兒童真切體會(huì)到基于平等尊重的關(guān)愛。

（二）助人自助

實(shí)際上，對(duì)于受助者來說，救助的核心觀念就是“助人自助”。所謂自助，就是使弱勢群體走向自立、自尊、自強(qiáng)。必要的社會(huì)支持固然十分重要，但是，最終擺脫弱勢地位還是要靠弱者自身的努力，外部支持的重要作用在于增強(qiáng)弱者改變其弱勢地位的能力。“惟自助者天助之”，完全依賴外部支持，是無法徹底改變一個(gè)人、一個(gè)群體的弱勢地位的。

而從心理學(xué)角度來看，殘疾既可能是殘疾人發(fā)展的內(nèi)在阻力，也可能是其發(fā)展的巨大動(dòng)力。著名心理學(xué)家阿德勒曾經(jīng)指出：“由于身體缺陷或其他原因所引起的自卑，一方面能摧毀一個(gè)人，使其自甘墮落或發(fā)生精神疾病，而另一個(gè)方面，它也能使人奮發(fā)圖強(qiáng)，力求振作，以補(bǔ)償自己的弱點(diǎn)?！?/p>

特殊教育從業(yè)人員在對(duì)殘疾人救助服務(wù)的過程中，一定要堅(jiān)持“助人自助”的原則，充分利用殘疾人的內(nèi)在心理力量，重在培養(yǎng)殘疾人自立自強(qiáng)的意識(shí)和能力，使他們發(fā)現(xiàn)自身的價(jià)值，主動(dòng)積極尋求自身發(fā)展。如果因?yàn)闅埣踩四承┱系K的存在就無視對(duì)其潛在能力的挖掘，自立自強(qiáng)意識(shí)和能力的培養(yǎng)，可能會(huì)助長他們的“受助心態(tài)”或“仗義心理”，弱化他們的自立自強(qiáng)精神。這不但背離了救助的本質(zhì)，還可能使殘疾人“心安理得”地等待救助和服務(wù)，阻礙其發(fā)展。

（三）不圖回報(bào)

特殊教育從業(yè)人員，在從事針對(duì)殘疾人的公益活動(dòng)中不能謀取任何形式的回報(bào)。

1.不圖任何物質(zhì)報(bào)酬

特殊教育從業(yè)人員在進(jìn)行公益?zhèn)惱砘顒?dòng)時(shí)，不允許向服務(wù)對(duì)象個(gè)體要求報(bào)酬。這包含兩層含義，一是個(gè)人主觀意愿上不能要求物質(zhì)報(bào)酬；二是絕不允許以任何名義向服務(wù)對(duì)象個(gè)體索取報(bào)酬。

2.不能要求殘疾人感恩

很多學(xué)者從慈善角度出發(fā)認(rèn)為公益行為需要感恩，主要理由：一是慈善應(yīng)該感恩。認(rèn)為一個(gè)人在接受幫助之后說一聲‘謝謝’是最基本的禮貌。二是對(duì)于施助者來說，感恩是受助者對(duì)施助者利他行為的一種鼓勵(lì)，可以助長施助者的愛心。感恩是一種積極的正面肯定行為，這種肯定會(huì)強(qiáng)化做善事的人的心理，以后遇到類似情況，他還會(huì)伸出援助之手，進(jìn)而形成一種良性循環(huán)，從而促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展。

對(duì)此，筆者認(rèn)為，特殊教育從業(yè)人員不應(yīng)要求殘疾人感恩，理由有二：一是感恩雖然有其重要意義，但感恩是相對(duì)于受助者來說的，特殊教育從業(yè)人員作為施助者，不能從主觀上要求殘疾人感恩。二是對(duì)于公益活動(dòng)的施助者來說，無論是作為職業(yè)活動(dòng)，還是義務(wù)活動(dòng)，他們?cè)诜瞰I(xiàn)愛心、提供服務(wù)同時(shí)，也獲得了快樂與成長，已經(jīng)獲得了精神上和能力上的回報(bào)。

[1]戚小村.公益?zhèn)惱砺哉揫D].湖南師范大學(xué)，2006.

[2]第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報(bào) [EB/OL].中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)站（http://www.gov.cn/）

[3]李莉,鄧猛.近現(xiàn)代西方殘疾人社會(huì)福利保障的價(jià)值理念及實(shí)踐啟示[J].中國特殊教育，2007（6）.