綠色防控的實(shí)施、應(yīng)用、推廣與政策：一個(gè)文獻(xiàn)綜述

劉 洋,熊學(xué)萍，劉海清

（1.華中農(nóng)業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，武漢 430070；2.中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技信息研究所，海南 儋州571737）

近年來，化肥、農(nóng)藥等投入品的大量使用提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出水平，但同時(shí)也導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的日益普遍和農(nóng)藥化肥污染事件的頻頻發(fā)生，不僅給人類的健康造成了嚴(yán)重威脅，也給中國農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力和國際聲譽(yù)造成了不良影響，同時(shí)，也阻礙了環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展建設(shè)進(jìn)程[1]。可見，農(nóng)業(yè)污染防控成為了緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。不少學(xué)者提出了通過推廣實(shí)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)作為緩解農(nóng)業(yè)污染的重要措施[2-3]，為此，兼顧經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會效益的綠色防控應(yīng)運(yùn)而生。本文從綠色防控的概念辨析與社會影響、綠色防控的實(shí)施情況和應(yīng)用效果、農(nóng)戶對綠色防控的采納意愿行為、綠色防控推廣應(yīng)用的影響因素以及綠色防控的政策與建議五方面對相關(guān)文獻(xiàn)予以梳理，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行簡要述評，以期能夠?qū)ο嚓P(guān)方面的研究有所幫助。

一、綠色防控的概念辨析與社會影響研究

關(guān)于綠色防控的概念，不同的學(xué)者對其定義不一。Greathead將綠色防控描述為“通過引入、擴(kuò)增和釋放捕食性、寄生性天敵或病原菌以達(dá)到控制另一種害蟲的手段”[4]。DeBach則對綠色防控的定義進(jìn)行了拓展，他指出，綠色防控是指“捕食性、寄生性天敵或病原菌使另一種害蟲的種群密度保持在較低水平上的應(yīng)用”[5]。國內(nèi)方面，農(nóng)業(yè)部于2006年召開的全國植保植檢工作會議上，首次提出了“公共植保、綠色植保”的植保理念。農(nóng)作物病蟲害綠色防控是基于“預(yù)防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植?！钡闹脖＠砟?，以確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境安全為目標(biāo)，以減少化學(xué)農(nóng)藥使用為目的，優(yōu)先采取生態(tài)調(diào)控、生物防治、物理防治和科學(xué)用藥等資源節(jié)約型、環(huán)境友好型技術(shù)來控制農(nóng)作物病蟲害的行為[6]。蔡書凱則指出，病蟲害綠色防控技術(shù)較為復(fù)雜，包括農(nóng)業(yè)防治、生物防治、物理防治和化學(xué)防治[7]。衡孝慶等認(rèn)為，綠色防控技術(shù)實(shí)質(zhì)上是環(huán)境友好型技術(shù)或生態(tài)技術(shù)[8]。綠色防控模式主要包括以基地為主線的綠色防控模式、以作物為主線的綠色防控模式、以靶標(biāo)有害生物為主線的綠色防控模式、以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主線的綠色防控模式、以生態(tài)調(diào)控為主線的綠色防控模式和以投入產(chǎn)品為主線的綠色防控模式[9]。

關(guān)于綠色防控社會影響，學(xué)者們的觀點(diǎn)主要集中在以下三個(gè)方面：一是降低施藥對人體健康的負(fù)面影響，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)防治措施已嚴(yán)重危害農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)安全，為此，當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展需要由嚴(yán)重依賴化學(xué)防治的傳統(tǒng)防治措施轉(zhuǎn)變?yōu)樘岢C合防治的綠色防控。在病蟲害防治實(shí)踐中，綠色防控的效果遠(yuǎn)高于長期使用化學(xué)農(nóng)藥來防治農(nóng)作物病蟲害，研究表明綠色防控示范區(qū)比農(nóng)民自防區(qū)一般可減少農(nóng)藥使用量30%—50%[10]。此外，農(nóng)戶施用農(nóng)藥來防治病蟲害所帶來的產(chǎn)量損失的同時(shí)，也可能給農(nóng)戶和消費(fèi)者的身體健康帶來負(fù)面影響[11]。張?jiān)迫A認(rèn)為農(nóng)藥所含的有機(jī)磷對消費(fèi)者的健康有很大的影響，我國癌癥與怪病的發(fā)病率呈上升的趨勢與農(nóng)產(chǎn)品被污染以及農(nóng)藥的環(huán)境污染有很大的關(guān)系[12]。二是提升農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。當(dāng)前隨著國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，我國出口的農(nóng)產(chǎn)品由于農(nóng)藥殘留問題已頻頻受阻，特別是我國市場化程度較高和國際競爭力較強(qiáng)的蔬菜、水果等園藝產(chǎn)品所遭受的損失較大。崔麗指出通過對各地農(nóng)產(chǎn)品的抽檢，可發(fā)現(xiàn)綠色防控區(qū)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留量均低于農(nóng)殘檢測標(biāo)準(zhǔn)，且都符合無公害農(nóng)產(chǎn)品和綠色食品的標(biāo)準(zhǔn)[13]。葉貞琴進(jìn)一步提出綠色防控不僅從源頭上防止出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標(biāo)，而且大為改善了“三品一標(biāo)（三品是指綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品；一標(biāo)是指農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）”產(chǎn)品的生產(chǎn)，有效提升了農(nóng)產(chǎn)品的競爭力，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度[10]。三是改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)業(yè)生態(tài)安全。病蟲害防控不僅關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、消費(fèi)者和農(nóng)民的身體健康、農(nóng)民的收益，而且與農(nóng)業(yè)面源污染和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境息息相關(guān)。王華杰指出綠色防控中的生態(tài)防控、物理誘控和生物防控能有效降低化學(xué)農(nóng)藥、化肥的施用，減少農(nóng)業(yè)面源污染，有助于保護(hù)農(nóng)業(yè)有益生物的多樣性，降低病蟲害暴發(fā)幾率，改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境，減輕農(nóng)村土地、水體以及大氣環(huán)境的治理成本[14]。此外，周陽指出綠色防控良好的促使植物保護(hù)與環(huán)境相協(xié)調(diào)，最大可能地降低了農(nóng)業(yè)病蟲害防控措施給人類生存環(huán)境造成的污染，保障了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，從而使人類的生態(tài)系統(tǒng)達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)[15]。

二、綠色防控的實(shí)施情況與應(yīng)用效果研究

從綠色防控的實(shí)施情況來看，我國綠色防控推廣工作從2006年開始，至2012年，我國綠色防控示范面積達(dá)到866.7萬hm2，為保障糧食生產(chǎn)、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境做出了突出貢獻(xiàn)[16]。喬格俠等提出了在蚜蟲基礎(chǔ)生物學(xué)、天敵資源普查等研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建包括隱蔽性施藥、人工飼養(yǎng)天敵在內(nèi)的多種綠色防控系統(tǒng)[17]。趙中華等探討了物理誘控、生物農(nóng)藥、生態(tài)控制、天敵昆蟲、殺蟲劑等綠色防控的應(yīng)用情況[18]。

綠色防控的大力實(shí)施也取得了較為明顯的應(yīng)用效果，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏。李中東等通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶較為關(guān)注以保護(hù)土壤、水質(zhì)為核心的生產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)類技術(shù)、以綠色化肥、綠色農(nóng)藥為核心的投入品技術(shù)[19]。王明新等則以聊城冬小麥為研究對象，對冬小麥?zhǔn)┓噬芷谫Y源消耗與污染物排放進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)測土配方施肥技術(shù)顯著減少了污染物的排放，具有非常明顯的環(huán)境效益[20]。褚姝頻等則指出，綠色防控在橘小實(shí)蠅綜合治理發(fā)揮了重要的作用[21]。李丹等指出通過試驗(yàn)示范的方式對水稻病蟲害綠色防控的防效進(jìn)行了評估。結(jié)果表明，綜合配套使用綠色控害技術(shù)后水稻綠色控害區(qū)大田期主要病蟲害總體防治效果達(dá)86.27%[22]。國外學(xué)者同樣普遍認(rèn)為，綠色防控在解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題、提高生態(tài)環(huán)境水平等方面頗有成效。例如，Tompkin、Schillhorn等學(xué)者探討了農(nóng)藥殘留控制技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的作用[23-24]；Raspor認(rèn)為，加強(qiáng)GMP(良好操作規(guī)范)的作用是控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵[25]。

盡管綠色防控的應(yīng)用取得了較為突出的成效，但仍舊存在一些障礙因素。曹興等運(yùn)用案例分析方法對制約“兩型”技術(shù)研發(fā)的關(guān)鍵因素進(jìn)行了剖析，發(fā)現(xiàn)需求市場、供給市場以及政策支持三個(gè)因素是影響“兩型”技術(shù)研發(fā)的重要因素[26]。相里六續(xù)等則探討了環(huán)境友好型技術(shù)的路徑依賴，研究表明，相較于一般性技術(shù)，環(huán)境友好型技術(shù)的發(fā)展更加受到制度的制約[27]。張群則探討了社會資本在綠色技術(shù)擴(kuò)散中的作用，研究表明，社會資本能夠加速集群效應(yīng)、減少機(jī)會主義，進(jìn)而有助于綠色技術(shù)的擴(kuò)散[28]。國外學(xué)者方面，Youssef則指出在環(huán)境保護(hù)型技術(shù)的擴(kuò)散過程中，稅收、許可證自由分配、排放標(biāo)準(zhǔn)等政策需要妥善配置[29]。Torvanger和Meadowcroft的研究則表明，政治因素與經(jīng)濟(jì)因素是政府部門在指定環(huán)境友好型技術(shù)支持政策中必須著重考慮的重要方面[30]。

三、農(nóng)戶對綠色防控的采納意愿、行為研究

在有關(guān)農(nóng)戶對綠色防控采納意愿及采納行為的研究上，國內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了較為豐富的研究。

國內(nèi)學(xué)者方面，蔡榮等基于安徽省水稻種植戶的調(diào)查數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，采用保護(hù)性耕作技術(shù)的單季稻農(nóng)戶占比91.5%，對于雙季稻農(nóng)戶，早稻種植戶占3.1%，晚稻種植戶占69.2%[31]。王金霞等基于黃河流域的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶對秸稈覆蓋單項(xiàng)技術(shù)的采用率最高，對于少耕技術(shù)、少耕加秸稈覆蓋技術(shù)的采用率則較低[32]。靳淑平在對北京郊區(qū)農(nóng)民采用環(huán)境友好型技術(shù)情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在秸稈的處理上，87%的未接受過入戶指導(dǎo)的農(nóng)戶采用的是“直接翻田”的方式[33]。祝華軍以南方水稻產(chǎn)地農(nóng)戶調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶愿意采用的技術(shù)有測土配方施肥、增加曬田次數(shù)、將前茬作物秸稈翻埋入地下等，而對用人工代替除草劑、拔除前茬作物殘根等技術(shù)的采用意愿不高[34]。馬麗等以遼寧省阜新市為例，發(fā)現(xiàn)約有54.8%的農(nóng)戶采用了保護(hù)性耕作技術(shù)[35]。唐博文等基于9?。▍^(qū)）2110戶農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)農(nóng)戶采用綠色農(nóng)藥的比例為26%，采用新品種技術(shù)的比例為68%[36]。

國外學(xué)者方面，對以環(huán)境友好為核心的綠色防控的研究也有不少。例如，Arellanes and Lee以洪都拉斯北部農(nóng)民的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，探討了農(nóng)戶采用Labranza Minina技術(shù)的意愿。研究指出，對于發(fā)展中國家的農(nóng)戶而言，低投入的綠色防控越來越受到農(nóng)戶的歡迎[37]。Moreno and Sunding以加利福尼亞州中心流域農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)為例，分析了農(nóng)戶灌溉技術(shù)選擇的問題。他們的研究表明，對農(nóng)戶而言，土地分配與灌溉技術(shù)的選擇是同時(shí)的，且農(nóng)業(yè)用水價(jià)格對灌溉技術(shù)的影響較大[38]。Payne et al.利用來自美國農(nóng)業(yè)部2001年的農(nóng)業(yè)資源管理調(diào)查數(shù)據(jù)，研究了玉米食根蟲、Bt種子等技術(shù)在農(nóng)戶中的采納意愿[39]。Watthaka et.al以對肯尼亞西部地區(qū)農(nóng)戶的調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，探求了農(nóng)戶施用有機(jī)肥與化肥的問題。其研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，農(nóng)戶在化肥施用與有機(jī)肥施用之間相互影響[40]。Williams、Bacha et.al的研究則表明，農(nóng)戶施用農(nóng)家肥的可能性較高，這一現(xiàn)象有助于解釋綠色防控的擴(kuò)散問題[41-42]。

四、綠色防控推廣應(yīng)用的影響因素研究

一般地，影響農(nóng)戶采用綠色防控的因素主要包括戶主個(gè)人特征、家庭經(jīng)濟(jì)特征、技術(shù)特征及生態(tài)環(huán)境認(rèn)知特征和社會環(huán)境特征四大類[43-45]。具體而言：

在戶主個(gè)人特征方面，學(xué)者們普遍認(rèn)為戶主的特征異質(zhì)性是構(gòu)成戶主對綠色防控應(yīng)用情況差異的原因。蔡鷺斌等認(rèn)為由于農(nóng)民知識和眼見的缺失，在實(shí)際情況中，農(nóng)民多數(shù)是只看到眼前的利益而未想到長久的生活方式[46]。一般而言，男性戶主可能比女性戶主具有更高的眼界，其對新技術(shù)的采納意愿可能更高。戶主的受教育程度能夠影響其知識水平，如對科學(xué)施藥方式和農(nóng)業(yè)投入品殘留危害的認(rèn)識，受教育程度較高的農(nóng)戶可能比受教育程度相對較低的農(nóng)戶具有更高的綠色防控技技術(shù)納意愿[47]。

在家庭經(jīng)濟(jì)特征方面，Bonabana-Wabbi提出種植規(guī)模大的農(nóng)戶比種植小規(guī)模的農(nóng)戶采納新技術(shù)的可能性更大[48]。土地來源分為“自己家的”和“租入承包”，對于自己家的土地，農(nóng)戶會從長遠(yuǎn)考慮安排生產(chǎn)；對于租入承包的土地，農(nóng)戶考慮的是短期收益，因而可能會采取施用過量化肥、農(nóng)藥等措施以增加產(chǎn)量，因此其采納綠色防控的意愿可能不高[49]。

在技術(shù)特征及生態(tài)環(huán)境認(rèn)知方面，Davis et al.、Sorebo and Eikebrokk、何可等學(xué)者的經(jīng)驗(yàn)研究表明，如果農(nóng)戶認(rèn)為某項(xiàng)新技術(shù)較為易用時(shí)，其采納意愿就可能較高；如果農(nóng)戶認(rèn)為應(yīng)用某項(xiàng)技術(shù)的難度太大，其采納意愿則可能比較低[50-52]。一般而言，農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生態(tài)安全知識的了解程度越深，其采納綠色防控的需求可能越強(qiáng)烈[53]。

在社會環(huán)境特征方面，孔祥智等指出在農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣時(shí)，應(yīng)該根據(jù)不同成本、不用技術(shù)的要求采用不用的方法，并在此基礎(chǔ)上提出對農(nóng)戶的教育會顯著的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展[54]。此外，Novotny et al提出農(nóng)業(yè)信息對于農(nóng)戶采用新的農(nóng)業(yè)技術(shù)是十分關(guān)鍵的[55]。

五、綠色防控的政策與建議

在有關(guān)促進(jìn)綠色防控推廣應(yīng)用的問題上，學(xué)者們主要從以下幾個(gè)方面提出了相應(yīng)的政策建議：

一是基于農(nóng)戶視角的政策建議。蔡金陽等指出，在大力推廣綠色防控的同時(shí)，可開設(shè)相應(yīng)的綠色防控培訓(xùn)班，來提高農(nóng)戶對綠色防控的全面理解[56]。Chaves et al.、Feder et al.認(rèn)為接受教育和培訓(xùn)較多的農(nóng)戶更傾向于采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)[57-58]。喻永紅等則指出，在生產(chǎn)實(shí)踐中，借助一些受教育程度較高、參加過農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶的示范帶動作用，對綠色防控進(jìn)行推廣能夠發(fā)揮出較大的作用[59]。

二是基于技術(shù)視角的政策建議。目前，綠色防控本身技術(shù)缺陷較多，實(shí)際應(yīng)用性較差，特別是適用性強(qiáng)的綠色防控關(guān)鍵技術(shù)還不太多。為此，李曉紅等提出應(yīng)研究適用于生產(chǎn)實(shí)際的成熟技術(shù)，建立完善的綠色防控規(guī)程，因地制宜，有針對性地創(chuàng)建綠色防控集成技術(shù)體系[60]。周陽等則指出，要建立健全明確的認(rèn)證機(jī)制，利用信息技術(shù)來追蹤產(chǎn)品的來源，有助于打響綠色防控市場品牌[15]。

三是基于市場推廣視角的政策建議。沈宇丹等針對化肥替代型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)技術(shù)市場，探討其形成的內(nèi)在機(jī)理，并提出了逐步取消化肥產(chǎn)業(yè)價(jià)格干預(yù)政策的建議[61]。Godtland et al.、Pontius et al.、Hanson et al.提出世界銀行等國際資助機(jī)構(gòu)認(rèn)為農(nóng)民田間學(xué)校是成本收益率最高的綠色防控推廣方式[62-64]。趙麗麗等則提出，充分利用好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織能夠有效促進(jìn)以可持續(xù)為核心的綠色防控的擴(kuò)散[65]。楊普云等提出應(yīng)該轉(zhuǎn)變以農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)單位牽頭，著重技術(shù)展示的推廣形式，應(yīng)該考慮技術(shù)應(yīng)用的規(guī)模性、投融資渠道的多樣性、技術(shù)應(yīng)用與市場結(jié)合度、農(nóng)戶應(yīng)用該技術(shù)的積極性以及取得的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)[66]。

四是基于政府視角的政策建議。綠色防控所需資金投入很大，僅僅依靠政府來做這項(xiàng)工作是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，也很難做大其規(guī)模，難以形成其規(guī)模效應(yīng)[67]。為此，向東梅提出，政府應(yīng)制定針對綠色防控的相關(guān)補(bǔ)貼措施和與綠色防控緊密相關(guān)企業(yè)的優(yōu)惠政策[68]。劉純彬等則指出，政府需要倡導(dǎo)綠色理念、建立綠色財(cái)政、實(shí)施綠色稅制[69]。

六、主要結(jié)論與未來方向

截至目前，有關(guān)病蟲害綠色防控的研究引起了國內(nèi)外學(xué)者的廣泛關(guān)注，已逐漸成為學(xué)術(shù)界的理論前沿。綜合已有研究不難發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外學(xué)者針對病蟲害綠色防控的研究主要集中于兩個(gè)方面：一方面，從宏觀的角度來談綠色防控的現(xiàn)狀、工作進(jìn)展、出現(xiàn)的問題、制約因素、解決對策以及發(fā)展趨勢；另一方面，從微觀的角度，具體到某類區(qū)域某個(gè)農(nóng)作物來分析綠色防控的效果評估以及上述各方面的研究?？傮w而言，當(dāng)前對于綠色防控的研究多數(shù)側(cè)重于自然科學(xué)的視角，而基于社會學(xué)視角專門研究“綠色防控”的文獻(xiàn)較少，特別是從農(nóng)戶視角下來對綠色防控技術(shù)采納意愿進(jìn)行的研究與探討較為缺乏。為此，筆者認(rèn)為未來可從以下兩個(gè)方面來對綠色防控進(jìn)行系統(tǒng)性的研究與探討：

一方面，基于農(nóng)戶視角，從整體上把握農(nóng)戶對綠色防控的認(rèn)知與態(tài)度，研究農(nóng)戶對病蟲害綠色防控技術(shù)采納意愿及其影響因素。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的微觀決策主體，農(nóng)戶的采納意愿是綠色防控技術(shù)得以順利推廣應(yīng)用的關(guān)鍵。從整體上把握農(nóng)戶對綠色防控的認(rèn)知與態(tài)度，研究農(nóng)戶對病蟲害綠色防控技術(shù)采納意愿及其影響因素，進(jìn)而有針對性地制定適合農(nóng)戶需求的綠色防控推廣政策建議，對于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的有效解決、農(nóng)業(yè)生態(tài)安全的建設(shè)、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)的發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用。

另一方面，基于技術(shù)推廣視角，探討綠色防控的效率，完善的綠色防控推廣機(jī)制和技術(shù)體系。綠色防控的推廣應(yīng)用是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)戶、政府管理部門、技術(shù)推廣部門、專業(yè)協(xié)會組織等參與主體。各參與主體存在利益訴求差異與信息不對稱問題，勢必對綠色防控的順利推廣造成不利影響。因此，在今后的研究中，還可對農(nóng)戶、政府管理部門、技術(shù)推廣部門、專業(yè)協(xié)會組織等參與主體的協(xié)同創(chuàng)新績效進(jìn)行研究，進(jìn)而提出構(gòu)建與完善主體鏈接與協(xié)調(diào)機(jī)制的政策建議。

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