論紹興傳統(tǒng)集群產(chǎn)業(yè)升級的循環(huán)經(jīng)濟模式取向
——兼論紹興縣①濱海工業(yè)園與丹麥卡倫堡工業(yè)園的比較

朱寧峰

(紹興文理學院 元培學院，浙江 紹興312000)

論紹興傳統(tǒng)集群產(chǎn)業(yè)升級的循環(huán)經(jīng)濟模式取向
——兼論紹興縣①濱海工業(yè)園與丹麥卡倫堡工業(yè)園的比較

朱寧峰

(紹興文理學院 元培學院，浙江 紹興312000)

紹興傳統(tǒng)的“三缸”經(jīng)濟在歷史上就具有集群現(xiàn)象，而且內(nèi)涵了循環(huán)經(jīng)濟思想.丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園的循環(huán)經(jīng)濟模式體現(xiàn)了工業(yè)園區(qū)內(nèi)可以有效實現(xiàn)資源的節(jié)約和再利用.紹興濱海工業(yè)園區(qū)是目前浙江唯一試行循環(huán)經(jīng)濟的工業(yè)園區(qū)，從試點工作的效果來看，總體上獲得了一些成績，但仍任重道遠.在比較兩工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟實踐基礎(chǔ)上，提出了工業(yè)園區(qū)為了實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級而采取循環(huán)經(jīng)濟模式的幾點普遍性建議.

集群產(chǎn)業(yè)；循環(huán)經(jīng)濟；紹興；生態(tài)工業(yè)

國家主席習近平，早在2005年擔任浙江省委書記時就為浙江循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展提出了明確的要求：“到2020年，浙江基本形成經(jīng)濟與環(huán)境相協(xié)調(diào)、人與自然相和諧的經(jīng)濟社會發(fā)展模式，屆時資源利用效率明顯提高，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，使浙江成為我國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū).”[1]這個目標從浙江實際出發(fā)規(guī)劃了今后的發(fā)展方向，實際上，這也應(yīng)是整個國家應(yīng)對當前環(huán)境資源困境的共同目標.紹興產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象比較普遍，具有開展循環(huán)經(jīng)濟的優(yōu)良傳統(tǒng)，但同時也面對環(huán)境惡化、資源匱乏的壓力，要促進集群產(chǎn)業(yè)的升級，就應(yīng)該按照科學發(fā)展觀的要求，以循環(huán)經(jīng)濟為突破口，建立面向循環(huán)經(jīng)濟模式的工業(yè)園區(qū)成為必然選擇.紹興濱海生態(tài)工業(yè)園區(qū)是浙江省唯一一個進行循環(huán)經(jīng)濟試點的新園區(qū)，從幾年試點工作來看，已經(jīng)取得了一些階段性成果，同時需要結(jié)合國際先進經(jīng)驗，勇于實踐，探索一條適合中國特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展道路.

1 紹興傳統(tǒng)集群產(chǎn)業(yè)及其內(nèi)涵的循環(huán)經(jīng)濟

1.1 紹興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象

所謂的產(chǎn)業(yè)集群是指，在一定的地理區(qū)域內(nèi)集中了大量的以同類產(chǎn)品或相關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)以及配套設(shè)施(包括機構(gòu)與制度)，它們在區(qū)域內(nèi)共同分享基礎(chǔ)設(shè)施、市場、信息、技術(shù)等資源環(huán)境，以期降低社會交易成本，形成較強競爭力的一種產(chǎn)業(yè)空間組織形式.產(chǎn)業(yè)集群的最大優(yōu)勢就在于市場競爭力和集聚的規(guī)模效益，集群產(chǎn)業(yè)也常被稱為“塊狀經(jīng)濟”，這種現(xiàn)象在東南沿海各地比較明顯，直接影響和改變了當?shù)厣鐣?jīng)濟發(fā)展的格局.

傳統(tǒng)紹興產(chǎn)業(yè)以農(nóng)業(yè)及其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主體，在歷史上曾已形成了產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象，如人們常說的紹興“三缸”經(jīng)濟就是一種作坊式為主的產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象.所謂的“三缸”即“醬缸、酒缸、染缸”，簡單地說，醬缸是指腌制品的制作，如梅干菜、霉豆腐、醬黃瓜、醬蘿卜等；酒缸是指紹興黃酒及延伸產(chǎn)品紹興糟燒的生產(chǎn)；染缸指的是紡織印染業(yè).隨著人民生活質(zhì)量意識的提高，傳統(tǒng)“三缸”產(chǎn)業(yè)受到了巨大沖擊.因腌制品中含有亞硝酸鹽這種可致癌物質(zhì)，人們逐漸減少了對腌制品的需求，必然使得“醬缸”日顯萎縮.制酒業(yè)也呈現(xiàn)萎縮狀況，原因很復雜：首先，由于紹興黃酒制作工藝對水質(zhì)要求嚴格，目前鑒湖水質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變化，直接影響黃酒獨特風味；其次，由于現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，年輕人對于黃酒宜用“咪”的飲酒方式很不習慣，其他如啤酒、果汁、牛奶等飲品卻大大地滿足了現(xiàn)代人快節(jié)奏的需要；另外，北方白酒的滲透也是一個重要原因.“三缸”中唯一快速發(fā)展的是“染缸”.紹興輕紡產(chǎn)業(yè)集群的歷史悠長，古時山陰、會稽兩縣，素以絲、棉紡織為主要產(chǎn)業(yè).新中國成立后，由于受政府指令性計劃的控制，廠絲、棉紗等優(yōu)先供給大城市企業(yè)，紹興縣傳統(tǒng)民間作坊式的紡織業(yè)優(yōu)勢受到了限制.改革開放初期，紹興縣民營企業(yè)發(fā)揮當?shù)禺a(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，紛紛進入紡織業(yè)的化纖紡織、絲織、針織等產(chǎn)業(yè)鏈中上游環(huán)節(jié).[2]之后，印染業(yè)成為了紹興縣整體紡織產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵行業(yè).2010年，紹興縣印染的布料超過170億米，并且生產(chǎn)了超過1.3億件的服裝，紡織業(yè)作為紹興最大的支柱產(chǎn)業(yè)，占據(jù)當?shù)毓I(yè)經(jīng)濟總量的58.5%.[3]

紹興的產(chǎn)業(yè)集群給當?shù)仄髽I(yè)帶來了競爭優(yōu)勢，但同時對當?shù)丨h(huán)境資源也帶來沉重的壓力，可以說，產(chǎn)業(yè)集群是一把雙刃劍.一方面，產(chǎn)業(yè)集群就意味著污染的集中，產(chǎn)業(yè)越集群的地方也就是環(huán)境污染和風險隱患越突出的地方.印染業(yè)主要造成水體污染，而水體污染會進一步惡化周邊土壤環(huán)境和地下水資源，從而對當?shù)刂脖缓娃r(nóng)作物以及養(yǎng)殖業(yè)都會產(chǎn)生毒害影響.根據(jù)新民周刊報道，綠色和平組織對紹興水處理發(fā)展有限公司處理后排放出來的污水進行抽樣檢測，發(fā)現(xiàn)這些直接排放錢塘江的污水中仍然包括氯代苯胺、全氟化合物等致癌物質(zhì)，甚至還有常被應(yīng)用于多種工業(yè)生產(chǎn)的鄰苯二甲酸二丁酯，此類污染物具有生殖毒性.[3]另一方面，產(chǎn)業(yè)集群有利于污染的集中治理和中水的回復利用，適合循環(huán)經(jīng)濟模式的運行，丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)是世界上公認的循環(huán)經(jīng)濟模式的典范.近年來，紹興縣濱海工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式的規(guī)劃和初步實施，也都證明了產(chǎn)業(yè)集群在生態(tài)型循環(huán)經(jīng)濟方面是有所作為的.

1.2 傳統(tǒng)集群產(chǎn)業(yè)中的循環(huán)經(jīng)濟——以制酒業(yè)為例

循環(huán)經(jīng)濟是20世紀60年代由于環(huán)保運動的壓力而出現(xiàn)的一種以資源節(jié)約為中心思想的經(jīng)濟運行模式，循環(huán)經(jīng)濟的核心是資源，以“減量化、再利用、無害化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，圍繞資源做文章，就是節(jié)約資源和資源的再利用，這樣做的目標就是實現(xiàn)人類和環(huán)境友好相處的和諧局面.根據(jù)參與循環(huán)經(jīng)濟的主體范圍可以把循環(huán)經(jīng)濟模式分為企業(yè)內(nèi)的小循環(huán)、企業(yè)之間在工業(yè)園區(qū)的中循環(huán)、工業(yè)園區(qū)與社會的大循環(huán)這樣三層次模式，這是一種時空的劃分方法.筆者認為，根據(jù)物的質(zhì)態(tài)變化情況，可以分為物理質(zhì)態(tài)、化學質(zhì)態(tài)和生物質(zhì)態(tài)等三方面的循環(huán)經(jīng)濟模式.物理質(zhì)態(tài)循環(huán)是指機械地使用物質(zhì)原料或產(chǎn)品，使它們在不發(fā)生化學性質(zhì)變化的情況下實現(xiàn)再利用.化學質(zhì)態(tài)的循環(huán)是指通過化學反應(yīng)改變其原有的化學性質(zhì)，使不利于人類的化學成分組成向有利于人類或者無害于人類的化學構(gòu)成轉(zhuǎn)變.生物質(zhì)態(tài)的循環(huán)是指通過生物尤其是微生物的獨特功能，降解人類廢棄物中的有害成分，從而實現(xiàn)資源的再利用和無害化排放.

紹興自古就被譽為“魚米之鄉(xiāng)”，可見以水稻種植為主的紹興其糧食經(jīng)常是豐收的，當出現(xiàn)剩余時，糧食如何加工就成為當?shù)厝丝紤]的問題.由于紹興地區(qū)的氣候環(huán)境比較適合制酒的米曲霉及其他有益霉菌的生長發(fā)育，于是當?shù)鼐用窬桶讯嘤嗟募Z食用于制酒，并因此帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展.紹興黃酒釀造技藝源于春秋，成于北宋，興于明清，形成了具有深厚底蘊的黃酒文化.如古代越國把黃酒當做鼓勵生育的獎賞品，“生丈夫，二壺酒，一犬；生女子，二壺酒，一豚.”(《國語·越語》)從紹興黃酒的整個生產(chǎn)工藝流程看，其實一直貫穿著當前我們所謂的循環(huán)經(jīng)濟理念，在過去人們通常稱之為節(jié)約或綜合利用.紹興黃酒以糯米為主料，使用小麥制成酒曲，經(jīng)過蒸米、拌曲后，大約經(jīng)過6個月左右的自然發(fā)酵，待發(fā)酵完成后就可以煎酒灌裝了.這個過程結(jié)束后產(chǎn)生了許多以酒糟形式存在的固廢物，按一般制酒程序而言這些酒糟就可以直接傾倒掉，然而黃酒糟中還有一些酒精和其他營養(yǎng)成分，其中有許多沒有完全發(fā)酵而遺留下來的淀粉和蛋白質(zhì)，直接倒掉很可惜，可以再利用.紹興糟燒就是把這些酒糟經(jīng)過固態(tài)發(fā)酵、蒸餾、勾兌而成的蒸餾酒.再蒸餾后的酒糟還不是直接傾倒掉，它有幾個去處：一是充當飼料，被農(nóng)家拿去喂豬，是很好的飼料.紹興河道縱橫便于養(yǎng)魚，酒糟播撒在水域中可以被魚拖走，改善了水的營養(yǎng)狀況，尤其改善了水底微生物的生長狀況，促進浮游生物的生成，還增加了魚的食物來源.經(jīng)過多次發(fā)酵后，酒糟中高營養(yǎng)價值的淀粉、蛋白質(zhì)等殘留趨少，不會造成水體富營養(yǎng)化狀況.二是制作酒糟菜.用做黃酒剩下的糟，制成糟魚、糟雞、糟鴨等，糟香四溢，風味獨特.三是充當肥料.把酒糟料和泥土攪拌用于種植果樹和蔬菜，改善土壤環(huán)境.

1.3 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟理念是紹興應(yīng)對環(huán)境資源挑戰(zhàn)的思想基礎(chǔ)

改革開放后，紹興經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，國民生產(chǎn)總值位居浙江省前列，人們物質(zhì)生活大幅提高，但除了水土資源和交通等方面具有比較優(yōu)勢外，其他資源總體上比較匱乏，所以紹興區(qū)域如何實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是個大問題.由于主導產(chǎn)業(yè)——紡織染整業(yè)的發(fā)展，本地水資源在很大程度上受到破壞，所以紹興地域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的重點主要集中在紡織染整業(yè)上，如何實現(xiàn)大紡織業(yè)的循環(huán)以及資源的節(jié)約和再利用，如何最小限度污染環(huán)境，保護一片養(yǎng)育當?shù)厝说乃?，這些問題直接考量人們的智慧.從上述紹興制酒業(yè)的分析來看，制酒產(chǎn)業(yè)在紹興不管作歷史性考察還是現(xiàn)實性分析，都充分體現(xiàn)了資源的循環(huán)再利用，本身就不存在嚴重污染環(huán)境的現(xiàn)象.對于腌制品行業(yè)也是如此，傳統(tǒng)腌制品主要使用的是食鹽，果蔬在腌制過程中會發(fā)生一些化學變化，產(chǎn)生的有害物質(zhì)基本能自然分解，在量上不會超過環(huán)境自凈能力，在質(zhì)上不會改變環(huán)境的化學和生物質(zhì)態(tài).面對現(xiàn)實，紹興集群產(chǎn)業(yè)如何升級，也許紹興縣濱海工業(yè)園區(qū)采取循環(huán)經(jīng)濟模式給我們提供了一個未來發(fā)展的希望范本.

2 新型工業(yè)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟模式的實踐樣本

新型工業(yè)園區(qū)是各地經(jīng)濟社會發(fā)展的載體，更是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的主要陣地，面對環(huán)境和資源的壓力，選擇和踐行循環(huán)經(jīng)濟模式是構(gòu)建人與自然和諧關(guān)系的當務(wù)之急，以下從國內(nèi)外兩個工業(yè)園區(qū)的實踐經(jīng)驗進行分析比較.

2.1 紹興濱海工業(yè)園區(qū)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟模式的試行

浙江省紹興縣濱海工業(yè)區(qū)于2002年6月掛牌成立，2004年就啟動創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作，2005年被認定為浙江省首個省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū).2007年底，濱海工業(yè)區(qū)成為浙江省唯一列入國家循環(huán)經(jīng)濟示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)(第二批)的試點單位.2009年被命名為“中國綠色印染研發(fā)生產(chǎn)基地”.工業(yè)園區(qū)還獲得“浙江省最具環(huán)境競爭力十強工業(yè)園區(qū)”、“浙江省創(chuàng)新型工業(yè)園區(qū)”等榮譽稱號.

近年來園區(qū)充分發(fā)揮紹興縣經(jīng)濟發(fā)展主戰(zhàn)場的作用，經(jīng)濟增長迅速.2011年，園區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值786.7億元，占全縣比例達到22.7%，2006年至2011年年均增長23.1%；2012年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到859.64億元.截至2012年底，工業(yè)園區(qū)擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)152家、高新技術(shù)企業(yè)22家，通過清潔生產(chǎn)審核企業(yè)52家，通過ISO14000認證企業(yè)45家，期末就業(yè)人數(shù)5.76萬人.工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢顯著，2012年的PTA、聚酯化纖、印染布產(chǎn)量分別為260.0萬噸、270.7萬噸、38.6萬米，分別占全國總產(chǎn)量的16.2%、7.4%、6.3%.工業(yè)園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，可實現(xiàn)高效集中供熱、污水100%集中處理以及工業(yè)固體廢棄物有效回收處理.②

根據(jù)《浙江紹興縣濱海工業(yè)園區(qū)——國家循環(huán)經(jīng)濟示范試點工作實施方案(2008—2012年)》(以下簡稱實施方案)，在實施循環(huán)經(jīng)濟試點工作中，工業(yè)園區(qū)將實施“4333工程”目標.所謂“4333工程”指的是，從企業(yè)、園區(qū)、產(chǎn)業(yè)、社會等4個層面建立小、中、大3個層次的循環(huán)圈，構(gòu)建大紡織、飼料和廢棄物再資源化為核心的3條生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈，著重做好節(jié)約資源、資源綜合利用和環(huán)境友好3項重點工作，推進以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為原則的30項重點項目.該工程重點是建設(shè)好3條生態(tài)化產(chǎn)業(yè)鏈.

首先，構(gòu)建一條以原料—化纖—織造—印染—服裝—紡織機械為主線的大紡織產(chǎn)業(yè)生態(tài)化鏈條.這是一條以產(chǎn)業(yè)鏈為主體的、把上下游企業(yè)聯(lián)系起來的產(chǎn)業(yè)鏈條.濱海工業(yè)區(qū)內(nèi)的大紡織產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)能力主要集中在化纖原料生產(chǎn)和紡織印染兩大領(lǐng)域.如浙江華聯(lián)三鑫石化，擁有3條生產(chǎn)能力各為60萬噸的PTA裝置，提供國內(nèi)化纖原料；園區(qū)有近40家具有一定規(guī)模的印染企業(yè).這兩大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域正好是能耗高、水耗高、污染大的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，導致了工業(yè)區(qū)能耗和污水排放居高不下.要解決該問題，一方面要引進高新技術(shù)，通過挖潛改造來解決污染問題和能耗問題；另一方面要對大紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)鏈的“延伸”和“對接”.如加強PTA下游聚酯化纖生產(chǎn)企業(yè)項目、高檔面料等織造企業(yè)項目、印染化工原料等精細化工項目、品牌服裝企業(yè)項目、紡織機械制造項目等的引進力度.實質(zhì)上，這是一條上下游企業(yè)鏈為主角的生態(tài)化鏈條.

其次，構(gòu)建一條以油脂—生物—飼料—畜牧為核心的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈.工業(yè)區(qū)內(nèi)的浙江中大飼料有限公司是一家擁有油脂、生物科技、畜牧和水產(chǎn)養(yǎng)殖等4家分公司的企業(yè)集團.油脂公司的高蛋白豆粕及其在加工過程中產(chǎn)生的新鮮豆皮、油腳、廢白土等固廢在經(jīng)過簡單的加工后，成為大豆磷脂等高附加值營養(yǎng)物，用于取代粉末磷脂及石粉，提高了飼料品質(zhì).生物科技有限公司使用大豆酶解多肽，一方面可以為畜牧場提供優(yōu)質(zhì)乳豬飼料，另一方面可以為飼料公司提供優(yōu)質(zhì)蛋白源，取代魚粉和血漿蛋白粉等動物性蛋白原料，既保證了飼料安全衛(wèi)生，又大幅度降低了生產(chǎn)成本.公司自發(fā)研制的“水肥寶”，利用菜粕、豆皮在培養(yǎng)槽加入芽胞桿菌發(fā)酵所得，既節(jié)約了成本，又給水產(chǎn)養(yǎng)殖公司提供了豐富的水肥.畜牧公司年出欄商品豬5.8萬頭，其全部飼料由中大飼料公司提供.對于畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)生的排泄物，既可以經(jīng)簡單堆漚發(fā)酵后，加工成各種類型的有機肥,也可以建立大型沼氣工程，對影響周圍環(huán)境的160多噸糞便污水進行無害化處理，產(chǎn)生的生物質(zhì)能——沼氣可供給一組80千瓦發(fā)電機組發(fā)電，用于畜牧企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)用電.大量的沼液沼渣，是周邊水產(chǎn)養(yǎng)殖和苗木農(nóng)田的用肥.水產(chǎn)養(yǎng)殖公司已經(jīng)開發(fā)精養(yǎng)魚塘1 500多畝，正在申報無公害養(yǎng)殖基地.該鏈條以中大生物科技公司為核心，實現(xiàn)企業(yè)集團內(nèi)的中循環(huán)，涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)，通過再投資成立新公司發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè).雖然有眾多企業(yè)參與其中，但是基本上屬于一個特大型的公司集團內(nèi)部的分工，需要引進其他企業(yè)資本參與資源的節(jié)約和再利用.

第三，打造一條具有濱海特色的工業(yè)廢棄物回收和再資源化的循環(huán)鏈.主要開展對印染廢水的集中處理，然后通過與新鮮水混配后用作印染企業(yè)漂洗水、造紙企業(yè)打漿水、熱電企業(yè)冷卻水、企業(yè)一般用水、苗木綠化用水、農(nóng)居點沖廁水等.在工業(yè)區(qū)層面上形成中水回用系統(tǒng)，以提高工業(yè)用水重復利用率.提高濱海工業(yè)區(qū)的污水排放收費標準，促使企業(yè)開展輕度廢水回用工作.目前，印染企業(yè)通過多種新技術(shù)的運用，降解或去除染色漂洗廢水中的COD、BOD、SS、色度等污染物，達到了廢水回用的目的.實際上這條循環(huán)鏈才是比較準確地體現(xiàn)了“減量化、再利用、資源化、無害化”的循環(huán)經(jīng)濟原則的生態(tài)化鏈條.

2.2 丹麥卡倫堡生態(tài)工業(yè)園區(qū)的成功范例

卡倫堡(Kalundborg)市位于丹麥首都哥本哈根以東100多公里，人口僅有2萬人.自20世紀70年代初開始，卡倫堡市的幾家企業(yè)試圖在節(jié)約成本、管理廢料和更有效地使用淡水資源等方面尋求合作，于是它們自發(fā)地建立了緊密而又相互協(xié)作的產(chǎn)業(yè)關(guān)系.20世紀80年代以來，政府部門給予了積極支持，將其稱為“工業(yè)共生體”.這是世界上最早形成的，也是目前國際上循環(huán)經(jīng)濟運行最為成功的一個新型生態(tài)工業(yè)園.

在園區(qū)內(nèi)，阿斯內(nèi)斯火力發(fā)電廠是該園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的核心.該發(fā)電廠是丹麥最大的燃煤火力發(fā)電廠，具有年發(fā)電l 500千瓦的能力.發(fā)電廠產(chǎn)生的大量飛灰提供給土壤修復公司用于生產(chǎn)水泥和筑路.1982年開始，電廠向斯塔托伊爾煉油廠和諾沃諾迪斯克制藥廠供應(yīng)因發(fā)電而產(chǎn)生的蒸汽，為它們提供了生產(chǎn)所需的熱能.1981年卡倫堡市修建了雙重管道通往發(fā)電廠，這樣電廠通過地下管道向卡倫堡全鎮(zhèn)居民供熱，由此關(guān)閉了鎮(zhèn)上3 500座燃燒油渣的爐子，減少了大量的煙塵排放.電廠的冷卻水還為當?shù)剞r(nóng)業(yè)提供了熱能，如供應(yīng)中低溫的循環(huán)熱水，使大棚生產(chǎn)綠色蔬菜；引到漁場后促進水溫升高從而生產(chǎn)了100多噸“電廠鮭魚”.在1995年，發(fā)電廠還修建了一個20萬立方米的人工湖作為二級水的緩沖池[4].

斯塔托伊爾煉油廠是丹麥最大的煉油廠，具有年加工320萬噸原油的能力.1975年，由該煉油廠出資，政府實施建設(shè)了通往Tiss湖的輸水管道，煉油廠出資是因為從Tiss湖引入未凈化的水做冷卻水的費用相對較便宜.煉油廠產(chǎn)生的火焰氣通過管道供石膏廠用于干燥其生產(chǎn)的石膏板，減少了火焰氣的排放.嚴格的環(huán)境法規(guī)迫使煉油廠采取措施除去排放氣體中的硫，一座車間進行酸氣脫硫生產(chǎn)的稀硫酸供給附近一家硫酸廠，后來采取另外一種處理方式可產(chǎn)生硫代硫酸銨，可以用作農(nóng)業(yè)肥料.煉油廠的燃料氣則供給電廠燃燒.濟普洛克石膏墻板廠用電廠的脫硫石膏做原料造石膏板，不需要再從西班牙進口石膏原礦.1987年，新的環(huán)境法規(guī)使煉油廠不得不建立一個廢水處理廠，年輸送給電廠70萬立方米的冷卻水，被發(fā)電站用來清洗鍋爐和去除灰燼.煉油廠的廢水經(jīng)過生物凈化處理，通過管道向電廠輸送，整個工業(yè)園區(qū)由于進行水的循環(huán)使用，每年減少25%的需水量[4].

諾沃諾迪斯克制藥公司是一個國際性制藥公司，年銷售收入20億美元，公司生產(chǎn)醫(yī)藥和工業(yè)用酶，是丹麥最大的制藥公司.胰島素及工業(yè)酶廠產(chǎn)生的廢棄物品如微生物體，之前是與廢水混合排放，1976年后被用來作為替代無機肥的原料.胰島素廠的部分微生物體由酵母組成，這些酵母肥料價值很高，可以用做豬飼料.1982年制藥廠鍋爐改造，經(jīng)過可行性研究，選擇了最經(jīng)濟的供熱方法，即全部使用電廠的蒸汽，從電廠獲得蒸汽只要鋪兩英里長的供氣管道，相當于藥廠兩年的內(nèi)部改造投資.1987年胰島素廠也連通了Tiss湖的天然水供應(yīng)；1995年，胰島素廠發(fā)現(xiàn)將其已處理過的廢水在市廢水處理廠中進行后期處理，比擴建自身的處理廠要便宜很多[4].

1989年一家土壤改良公司也加入了這個網(wǎng)絡(luò).土壤改良公司通過微生物作用可消除土壤中的油污染，而且已經(jīng)證實市廢水處理廠產(chǎn)生的軟泥可促進這種微生物的產(chǎn)生.

2.3 兩地循環(huán)經(jīng)濟實踐經(jīng)驗的比較

卡倫堡工業(yè)園區(qū)以發(fā)電廠、煉油廠、制藥廠和石膏制板廠為核心，遵循市場規(guī)律，把企業(yè)之間產(chǎn)生的廢棄物或副產(chǎn)品作為交易對象，成為其他企業(yè)的生產(chǎn)原料，這樣不僅減少了廢物排放量以及處理廢物的費用，而且還節(jié)約了成本，從而建立起工業(yè)園區(qū)內(nèi)的生態(tài)鏈關(guān)系，實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)經(jīng)濟、資源和環(huán)境的良性循環(huán).有學者認為，卡倫堡工業(yè)園的成功源自三方面的動力.第一，政策機制是卡倫堡生態(tài)工業(yè)園模式產(chǎn)生的基本原因.政府制訂更為嚴厲的污染排放制度，運用經(jīng)濟和行政手段產(chǎn)生一種倒逼機制，迫使企業(yè)為了降低成本而尋求合作.第二，企業(yè)對經(jīng)濟效益和長期發(fā)展目標的追求是卡倫堡生態(tài)工業(yè)園存在并發(fā)展的核心.企業(yè)出于對成本、稅收、資源制約以及長遠發(fā)展等方面的綜合考慮，使企業(yè)之間的互補合作成為可能.第三，企業(yè)的生態(tài)道德和社會責任.[5]

筆者認為，卡倫堡工業(yè)園的成功有如下幾點經(jīng)驗值得借鑒：第一，5個主要企業(yè)雖然沒有構(gòu)成直接的上下游關(guān)系，但是在資源利用上存在較強的互補性.第二，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃不是純粹的人為設(shè)計，而是因勢利導在市場機制作用下有機地結(jié)合在一起.工業(yè)園雖然以工業(yè)為主，但整個園區(qū)內(nèi)實現(xiàn)了多產(chǎn)業(yè)的融合，除了工業(yè)生產(chǎn)之外，農(nóng)業(yè)中的種植、養(yǎng)殖業(yè)也參與其中.第三，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)、政府、組織等主體，各司其職，遵循市場規(guī)律，不逾越各自邊界.企業(yè)在追求自身利潤前提下直接從事滿足人們生產(chǎn)生活所需產(chǎn)品的制造與加工，政府直接制定相關(guān)法律，根據(jù)社會實際情況變化修改法律條文，規(guī)范、協(xié)調(diào)各方關(guān)系，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè).第四，園區(qū)內(nèi)的工業(yè)互利協(xié)作網(wǎng)絡(luò)組織以及當?shù)卣M職扮演服務(wù)者的角色，把企業(yè)、政府、社區(qū)和環(huán)境資源有機結(jié)合起來，促進經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的統(tǒng)一.

濱海工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點工作經(jīng)過幾年努力已經(jīng)取得一定成效，正因為還在試點，所以還沒有形成較為理想的循環(huán)經(jīng)濟模式，根據(jù)《實施方案》和已經(jīng)完成的情況，結(jié)合卡倫堡工業(yè)園區(qū)的成功經(jīng)驗，園區(qū)還存在著以下一些問題值得探討：(1)園區(qū)評價指標仍沒有擺脫唯產(chǎn)值論的束縛，帶有明顯的唯GDP的痕跡.(2)現(xiàn)在進駐工業(yè)園區(qū)的企業(yè)大多是一些原先分散在各地的印染企業(yè)和化工企業(yè)，這實質(zhì)上是企業(yè)在工業(yè)園區(qū)的集聚而不是集群產(chǎn)業(yè)的升級.企業(yè)與企業(yè)之間缺少生態(tài)性的有機聯(lián)系，如一個企業(yè)的廢水、廢料還不能成為其他企業(yè)的生產(chǎn)原料或物質(zhì)再利用材料.(3)企業(yè)間的物質(zhì)或能量交換，包括信息的交流和交換，缺乏市場機制的運作調(diào)節(jié)，還主要靠政府行政力起作用.例如排污權(quán)的交易制度還沒有建立和運作起來.(4)園區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟整體運行帶有明顯狹隘的區(qū)域性特點，需要打破行政區(qū)域壁壘.(5)加強企業(yè)社會責任意識培養(yǎng)，形成一種自發(fā)地對環(huán)境資源的軟約束機制.

3 關(guān)于新工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)經(jīng)濟模式的幾點建議

工業(yè)園區(qū)實施循環(huán)經(jīng)濟模式具有先天的優(yōu)勢，那就是相對集中的時空有利于資源節(jié)約和再利用.筆者認為，循環(huán)經(jīng)濟有三大要求：第一是生態(tài)性要求.要求企業(yè)之間像自然生物體之間一樣具有共生關(guān)系，是一種實現(xiàn)資源、能量和信息等各種元素通過交互合作達到守恒的循環(huán)關(guān)系.第二是整體性要求.企業(yè)的創(chuàng)建不能是“單向度”的，必須考慮與其他企業(yè)以及周邊環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境的利害關(guān)系，權(quán)衡利弊以求和諧.第三是科學性要求.工業(yè)園區(qū)的地理位置選定不僅需要征詢民意，還必須不折不扣地進行全面的、科學的、可持續(xù)的論證，不能搞那種唯GDP的政績觀，杜絕出現(xiàn)“建一個園區(qū)污染一片地方”的狀況.因此，在構(gòu)建現(xiàn)代新型工業(yè)園區(qū)促使產(chǎn)業(yè)升級時要吸收國內(nèi)外先進經(jīng)驗和歷史教訓，統(tǒng)籌規(guī)劃，尊重自然規(guī)律，把經(jīng)濟增長和環(huán)保結(jié)合起來，由此，應(yīng)該注意以下5個著眼點.

第一，鉚釘方向，著眼于長遠利益.

各屆政府要牢牢抓住循環(huán)經(jīng)濟這根弦，緊咬不放，寧可少引進項目，也不能使新工業(yè)園區(qū)成為新污染區(qū).政府應(yīng)該在狠、穩(wěn)、準上下功夫.狠，就是寧可犧牲一點增長率，也不能在園區(qū)內(nèi)引進有污染或有污染可能的項目，保護環(huán)境成為重中之重；穩(wěn)，就是在保證經(jīng)濟穩(wěn)定的同時也要維護社會穩(wěn)定；準，就是引進新項目必須進行多方面科學考證，只要符合園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的項目要及時出手，不要猶豫耽擱.在引進企業(yè)或產(chǎn)業(yè)時，要做到梯度推進，成熟一項引進一項，優(yōu)先引進環(huán)保設(shè)施好、循環(huán)條件成熟的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，至于還存在污染的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)，待園區(qū)防污治污的條件成熟時再適度引進，引進后存在污染的企業(yè)要及時清退，決不姑息，不能貪小失大，不能因為追求產(chǎn)值而形成難以挽回的產(chǎn)業(yè)布局.

第二，依靠科技，著眼于未來競爭制高點.

在未來發(fā)展趨勢上，只有環(huán)保條件好的企業(yè)或產(chǎn)業(yè)在競爭中才能立足市場，才能“笑到最后”.對于已進入園區(qū)的企業(yè)，特別是大型企業(yè)應(yīng)該“重點照顧”，這“重點照顧”不是給予優(yōu)厚待遇，而是更苛刻的環(huán)保要求.一般大型企業(yè)經(jīng)濟實力雄厚，科技力量相對較強，有能力通過挖潛改造和科技創(chuàng)新獲得適合循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，這是一種反向運作調(diào)節(jié)機制，而不是鞭打快牛的做法.相應(yīng)地，要提高我國污染檢測標準.要改善檢測手段和工具，形成一種倒逼機制，迫使企業(yè)和當?shù)卣鸶叨戎匾?據(jù)《新民周報》報道，濱海工業(yè)園區(qū)污水處理廠排放的污水，經(jīng)綠色和平組織的檢測，仍含有芳香胺、硝基苯、二氯乙烷、氯苯等有毒有害物質(zhì)，而官方表示“國標”里面沒有這方面的要求，目前國內(nèi)環(huán)保部門的技術(shù)水平和設(shè)備精度也無法檢測，根據(jù)國家標準，只要該污水經(jīng)過自然水的80倍稀釋能夠達到無色就是正常的.[3]在處理廢水時應(yīng)分別排放，分類集中.目前園區(qū)內(nèi)企業(yè)只實現(xiàn)了生活污水和工業(yè)廢水的分別排放，實際上工業(yè)廢水由于不同企業(yè)的生產(chǎn)工藝不同，造成排放物的成分也不同，在污水處理方法上應(yīng)該區(qū)別對待.

第三，優(yōu)化市場，著眼于產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢.

產(chǎn)業(yè)集群本身就是市場發(fā)展的產(chǎn)物，集群內(nèi)的企業(yè)之間交易成本低，利潤高，有利于企業(yè)資本積累和生產(chǎn)規(guī)模的擴大.集群產(chǎn)業(yè)集中在新工業(yè)園區(qū)內(nèi)同樣保持這種優(yōu)點，而且更有效地促進科技、信息、知識和其他生產(chǎn)要素的共享.有學者認為，以“塊狀經(jīng)濟體”為特征的集群產(chǎn)業(yè)在初始階段因為經(jīng)濟資源的空間積聚而表現(xiàn)出交易費用的節(jié)約效應(yīng)，但創(chuàng)新能力的區(qū)位鎖定效應(yīng)抑制了知識溢出的外部性效應(yīng)的功效.集群經(jīng)濟會產(chǎn)生路徑依賴，容易陷入?yún)^(qū)位粘性的發(fā)展模式，使產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新掉入發(fā)展陷阱中，形成發(fā)展路徑固化現(xiàn)象.[6]所以要優(yōu)化市場，在改造和升級現(xiàn)有以實物交易為特征的實體市場的同時，大力發(fā)展以電商為主體的虛擬市場.大力倡導排污權(quán)交易制度，建立完善的多級排污權(quán)交易市場.建立科技創(chuàng)新和交易平臺，利用財政或貸款政策激勵企業(yè)加大科技投資和科技轉(zhuǎn)化工作，形成多類型市場.

第四，拓展空間，著眼于超區(qū)域化思路.

突破單一工業(yè)園區(qū)的行政地域限制，建立大循環(huán)模式.濱海工業(yè)園區(qū)毗鄰蕭山的臨江工業(yè)園區(qū)，合作空間很大.比如，出于排污權(quán)交易形式以及廢物再利用和實現(xiàn)污水處理的有效性等方面的考慮，可以加強合作，提高工業(yè)系統(tǒng)整體資源的利用效率，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟按照循環(huán)經(jīng)濟模式良性循環(huán)與健康發(fā)展.

第五，發(fā)展NGO，著眼于有效監(jiān)督機制的完善.

鼓勵和扶持一些有利于國家環(huán)境治理和社會穩(wěn)定的非政府組織(NGO)的建立，比如綠色和平組織、民間環(huán)保組織、獨立的環(huán)保測評機構(gòu)等，鼓勵新聞媒體進入環(huán)境防治的工作業(yè)務(wù)中，發(fā)揮社會輿論導向作用.NGO及新聞媒體的廣泛存在既是社會政治民主的體現(xiàn)，也是社會治理的“緩沖劑”.政府的角色定位往往迫使其工作側(cè)重于某一方面，難免在有些時空中就會出現(xiàn)弊端和漏洞，這些漏洞需要NGO來緩沖和協(xié)助解決.民間環(huán)保組織和新聞媒體合作，根據(jù)漸進性的環(huán)境惡化實際，不斷呼吁，形成強大的輿論壓力，迫使政府制定相應(yīng)的環(huán)保法規(guī)和環(huán)保方案解決污染問題.

注釋：

①經(jīng)國務(wù)院批準，2013年11月，撤銷原紹興縣，設(shè)立柯橋區(qū)，此處仍沿用紹興縣.

②資料數(shù)據(jù)來自于由浙江紹興濱海工業(yè)園區(qū)管委會于2013年12月3日所作的“浙江紹興濱海工業(yè)園區(qū)開展國家循環(huán)經(jīng)濟試點工作情況匯報”．

[1]習近平．大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會[J]．管理世界,2005(7)：1-4．

[2]張偉明，于蔚．產(chǎn)業(yè)集群與轉(zhuǎn)型升級——基于浙江紡織業(yè)的研究[J]．浙江學刊,2013(1)：208-214．

[3]楊江．水與癌——癌癥村的調(diào)查[J]．新民周刊,2013(10)：28-33．

[4]劉月超．丹麥卡倫堡循環(huán)經(jīng)濟社區(qū)研究[J]．建造師,2007(6): 36-41．

[5]藍慶新．來自丹麥卡倫堡循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園的啟示[J]．環(huán)境經(jīng)濟,2006(4)：35-38．

[6]任慧，賈玉平．知識網(wǎng)絡(luò)延伸：區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)升級潛力提升路徑探究——以浙江塊狀經(jīng)濟發(fā)展為例[J]．情報理論與實踐,2013(6)：53-57．

(責任編輯 鄧穎)

On Orientation of Recycling Economy Mode in Shaoxing Traditional Industrial Clusters’Upgrading ——And Comparison of Shaoxing Binhai Industrial Park with the Danish Kalundborg Industrial Park

Zhu Ningfeng

(Yuanpei College, Shaoxing University, Shaoxing, Zhejiang 312000)

There is a cluster phenomenon and an idea of recycling economy in the history of Shaoxing traditional economy. The recycling economy mode in Denmark Kalundborg’s Ecological-industrial Park embodies the realization of the conservation and reuse of resources. The Binhai Industrial Park in Keqiao district is the only place where the recycling economy experiments are made in Zhejiang province. Examined from the experimental effects, it has made some achievements, yet there is still a long way to go in this respect. Comparing the two industrial parks, the paper proposes some universal suggestions on the mode of recycling economy in order to achieve industrial upgrading.

cluster industry; recycling economy; Shaoxing; eco-industry

2013-12-30

浙江省社會科學界聯(lián)合會資助項目(2013N115)

朱寧峰(1969-),男,浙江龍游人，碩士，講師,研究方向：經(jīng)濟倫理.

F427

A

1008-293X(2014)07-00056-07