都江堰市技能人才培養(yǎng)現(xiàn)狀調(diào)查與思考

單單 張海珍

培養(yǎng)造就一大批具有精湛技藝的技能人才，是增強(qiáng)成都核心競爭力、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推進(jìn)“兩化”互動、促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要舉措。近期，為進(jìn)一步掌握都江堰市技能人才現(xiàn)狀，都江堰市人社局會同都江堰市總工會組成聯(lián)合調(diào)查小組，對全市旅游、制造、化工、物流、房地產(chǎn)、金融等行業(yè)及企業(yè)的技能人才狀況進(jìn)行了調(diào)研。

技能人才現(xiàn)狀分析

都江堰市現(xiàn)有技能人才10612人，其中，初級技能人才7283人，中級技能人才2469人，高級技能人才860人。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，技能人才狀況主要存在以下問題。一是技能人才呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾。調(diào)查的5985名企業(yè)員工中，技能人才1349 人，普工4636 人。在技能人才中，高級技能人才514人，年齡集中在35-50歲；初、中級技能人才年齡集中在28-40歲。高級技能人才集中在少數(shù)企業(yè)，26名高級技師全部集中在7家規(guī)模較大機(jī)械制造類企業(yè)，其中一家企業(yè)高級技師達(dá)10人。二是技能人才培訓(xùn)需求不足。除個別規(guī)模較大企業(yè)對高級技師有迫切需求外，其他大部分規(guī)模企業(yè)則把高級工和中級工培訓(xùn)列為企業(yè)第一需求，而旅游、建筑等中小型企業(yè)，對技能人才基本沒有需求，一般停留在普工層面上。調(diào)查的20家企業(yè)中，4家有專門技能人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，3家制定了企業(yè)技能人才培訓(xùn)計(jì)劃，大多數(shù)企業(yè)傾向于到人才市場直接招聘技能人才，不愿花費(fèi)成本對員工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。三是技能人才培養(yǎng)層次偏低。大部分企業(yè)對技能人才的培養(yǎng)局限于職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)方面，認(rèn)為能夠誠實(shí)守信、吃苦耐勞，運(yùn)用專業(yè)技術(shù)熟練解決實(shí)際生產(chǎn)操作問題即可，而對于學(xué)歷文化、溝通協(xié)調(diào)能力、發(fā)展?jié)摿Φ确矫娴呐囵B(yǎng)要求不高。分析以上問題的主要原因，一是教育結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡。長期以來在重學(xué)歷教育、輕技能教育的思想影響下，職業(yè)教育受到忽視，職業(yè)學(xué)校生源質(zhì)量難以得到保證，技能人才培養(yǎng)后繼乏人。二是培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)投入不足。政府投入不足，投資渠道單一，特別是對急缺型技能人才的培養(yǎng)、激勵以及與之相關(guān)的基礎(chǔ)工作缺少投入。企業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難，用于一線職工特別是高技能人才培訓(xùn)的更少。社會投資職業(yè)教育培訓(xùn)的動力不足。三是激勵機(jī)制不夠健全。大多企業(yè)技能人才培養(yǎng)存在“三無”現(xiàn)象，即無專門機(jī)構(gòu)或?qū)Ｈ斯芾恚瑹o培養(yǎng)規(guī)劃和計(jì)劃，無專項(xiàng)資金。企業(yè)內(nèi)部存在管理人員與技能人才之間收入相差懸殊，技能人才給企業(yè)創(chuàng)造的財富與其待遇不成正比。四是技能人才培養(yǎng)師資缺乏。職業(yè)學(xué)校缺乏高層次學(xué)科帶頭人和“一體化”骨干教師，且專業(yè)教師分布存在欠合理等問題。

加強(qiáng)技能人才培養(yǎng)的思考

首先，轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分利用各種媒體和宣傳途徑，提高公眾對技能人才的認(rèn)識，積極引導(dǎo)社會樹立“技能型人才也是人才”和“人人都可以成才”等觀念。大力宣傳政府鼓勵技能人才成長的政策措施，確立技能型人才的社會地位，樹立職業(yè)自信與自豪感。

其次，創(chuàng)新培養(yǎng)方式，強(qiáng)化實(shí)踐操作。積極探索實(shí)踐“基于工作過程的綜合職業(yè)能力項(xiàng)目課程”人才培養(yǎng)新模式，在人才培養(yǎng)上強(qiáng)調(diào)應(yīng)用性、針對性，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)。建立和完善由通識教育課、必修專業(yè)基礎(chǔ)課、必修專業(yè)課和專業(yè)技能訓(xùn)練課構(gòu)成的全新課程體系，并將專業(yè)技能、職業(yè)道德與職業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)融入到教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)的各個環(huán)節(jié)中。進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，采取共建、改建、擴(kuò)建的方式完善校內(nèi)實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，加大實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)的投入，健全實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量監(jiān)控體系。

第三，強(qiáng)化師資建設(shè)，打造一流團(tuán)隊(duì)。建設(shè)“既能教書又能育人，既能上講臺又能下車間，既是教師又是車間主任”的專兼職結(jié)合的“一體化”教學(xué)隊(duì)伍。加強(qiáng)中青年教師的技能培訓(xùn)，并從企業(yè)聘請生產(chǎn)技術(shù)人員擔(dān)任實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師。

第四，建立激勵機(jī)制，推進(jìn)人才評價。通過完善社會化職業(yè)技能鑒定，推進(jìn)企業(yè)技能人才評價體系建設(shè)，逐步建立高技能人才激勵機(jī)制，促使多出和早出人才。改善人才選拔機(jī)制，優(yōu)先培養(yǎng)具有較高思想素質(zhì)和技能素質(zhì)的青年，并在使用方面予以信任和重用，敢于讓他們挑重?fù)?dān)。對有特殊重大貢獻(xiàn)的技師、高級技師，應(yīng)給予獎勵或享受政府特殊津貼。

第五，完善校企模式，培養(yǎng)更多人才。大力推行校企合作人才培養(yǎng)模式，積極鼓勵校企合一，形成產(chǎn)教結(jié)合、校企共進(jìn)、互惠共贏的良性循環(huán)職業(yè)教育模式，推動校企合作的持續(xù)健康發(fā)展。同時，充分發(fā)揮企業(yè)和職業(yè)院校在技能人才培養(yǎng)工作中的作用，建立一批示范性技能人才培養(yǎng)基地，加快培養(yǎng)速度擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，推進(jìn)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技能人才隊(duì)伍建設(shè)。