大型水利工程物資供應(yīng)鏈管理探討

楊 鵬 ，楊鑫鑫 ，楊蕊源 ，楊道富

（1．武漢大學(xué)，湖北 武漢 430072；2．黃河水利委員會(huì) 河南河務(wù)局，河南 鄭州 450003；

3．中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司 第一工程有限公司，湖北 宜昌 443000；4．西南民族大學(xué)，四川 成都 610041；5．黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院 國(guó)際工程項(xiàng)目管理研究中心，河南 開(kāi)封 475004）

0 引言

物資供應(yīng)鏈?zhǔn)侵冈诠こ添?xiàng)目的整個(gè)生命周期內(nèi)，通過(guò)對(duì)信息流、物流、資金流的控制，將原材料供應(yīng)商、制造商、分銷(xiāo)商、零銷(xiāo)商及業(yè)主方連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式［1］。它對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、工商業(yè)、服務(wù)業(yè)、國(guó)際貿(mào)易、引進(jìn)外資、降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本、改善人民生活、全面提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等非常需要。

大型水利工程項(xiàng)目的供應(yīng)鏈管理就是要在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、集成性與同步性，以供應(yīng)鏈中的上下游企業(yè)同步、協(xié)調(diào)和集成化的計(jì)劃為指導(dǎo)，以各種技術(shù)為支持，通過(guò)對(duì)供應(yīng)鏈上的信息傳輸流、項(xiàng)目施工進(jìn)度流、資金投入產(chǎn)出流的設(shè)計(jì)、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)度和優(yōu)化控制，來(lái)滿(mǎn)足項(xiàng)目利益相關(guān)者對(duì)于項(xiàng)目工期、成本、質(zhì)量、服務(wù)等多方面的期望和要求。對(duì)大型水利工程物資供應(yīng)鏈的研究，關(guān)系到工程建設(shè)的成本、進(jìn)度、質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，有時(shí)甚至是工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵。

1 大型水利工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈模式分類(lèi)

1．1 水利工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈縱向一體化管理模式

建國(guó)初期，我國(guó)大型水利工程供應(yīng)鏈管理基本采用傳統(tǒng)的“縱向一體化”的管理模式。即國(guó)家計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的水電施工企業(yè)“大而全”、“小而全”的縱向分層供給制。采用這種管理模式的企業(yè)把產(chǎn)品設(shè)計(jì)、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、生產(chǎn)、人事、管理、設(shè)備維修等工作看成本企業(yè)必不可少的業(yè)務(wù)工作，許多管理人員往往花費(fèi)過(guò)多的時(shí)間、精力和資源去從事輔助性的管理工作。其結(jié)果是，輔助性的管理工作沒(méi)有抓起來(lái)，關(guān)鍵性建筑業(yè)務(wù)也無(wú)法發(fā)揮出核心作用。這不僅使大型水利企業(yè)失去了競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，也增加了工程的成本。

水利工程項(xiàng)目“縱向一體化”管理模式中，水利建設(shè)核心企業(yè)與其他配套企業(yè)是一種所有權(quán)關(guān)系。在建國(guó)初期，三門(mén)峽水利樞紐、丹江口水利樞紐等就是采用“縱向一體化”的管理模式建一個(gè)工程。

1．2 水利工程項(xiàng)目橫向一體化管理模式

“橫向一體化”管理就是利用水利企業(yè)的外部資源，快速響應(yīng)水利工程項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)內(nèi)外需求管理模式。即水利工程項(xiàng)目所需物資可以由建設(shè)國(guó)家的業(yè)主和核心企業(yè)委托其他企業(yè)加工（也稱(chēng)外包）。黃河小浪底水利工程和三峽水利工程均采用了這種管理模式。

黃河小浪底水利樞紐工程項(xiàng)目就是由世界銀行貸款和國(guó)內(nèi)外融資、中美聯(lián)合設(shè)計(jì)的項(xiàng)目。該工程分3個(gè)土建標(biāo)和1個(gè)機(jī)電標(biāo)。小浪底工程3個(gè)土建標(biāo)由大壩標(biāo)、泄洪排沙系統(tǒng)標(biāo)和引水發(fā)電系統(tǒng)標(biāo)組成。大壩標(biāo)由黃河承包商（責(zé)任方為意大利英波吉羅公司）施工，泄洪排沙系統(tǒng)由中德意聯(lián)營(yíng)體（責(zé)任方為德國(guó)旭普林公司）施工，引水發(fā)電系統(tǒng)標(biāo)由小浪底聯(lián)營(yíng)體（責(zé)任方為法國(guó)杜美思公司）施工。土建工程共有51個(gè)國(guó)家的700多名國(guó)際水利工程專(zhuān)家和數(shù)千名技術(shù)人員參與建設(shè)完成。其大壩、洞群、地下電站廠(chǎng)房的建造和水輪發(fā)電機(jī)組的生產(chǎn)安裝，是在全球范圍內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)，選擇最優(yōu)秀的建設(shè)單位和制造商企業(yè)，組成了4個(gè)國(guó)際大企業(yè)集團(tuán)群體。在體制上，這4個(gè)群體都依托國(guó)際資源，形成了各自的主體責(zé)任企業(yè)，即責(zé)任公司牽頭組成的承包商聯(lián)營(yíng)體利益共同體。在運(yùn)行模式上，構(gòu)成了一條從供應(yīng)商、制造商到最終用戶(hù)的物流、資金流、技術(shù)流和信息流的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。由于這一龐大網(wǎng)絡(luò)上的相鄰節(jié)點(diǎn)（企業(yè)）之間都是一種供應(yīng)與需求的關(guān)系，因此稱(chēng)之為黃河小浪底水利樞紐工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈［2］。

2 大型水利工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈的分析

2．1 供應(yīng)鏈的利益優(yōu)化分析

在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，為了使加盟供應(yīng)鏈的國(guó)內(nèi)外企業(yè)都能獲得較大利益，要通過(guò)招投標(biāo)選出競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的企業(yè)。這就必須加強(qiáng)對(duì)構(gòu)成供應(yīng)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，對(duì)鏈接關(guān)系及運(yùn)行管理進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，從而形成水利工程項(xiàng)目建設(shè)供應(yīng)鏈管理這一新的經(jīng)營(yíng)與運(yùn)作模式（Supply Chain Management，簡(jiǎn)稱(chēng) SCM）［3］。

2．2 供應(yīng)鏈的戰(zhàn)略合作分析

水利工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理強(qiáng)調(diào)業(yè)主或核心企業(yè)與最杰出的相關(guān)企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，委托這些企業(yè)完成一部分業(yè)務(wù)工作，自己則集中精力整合各種資源。水利工程項(xiàng)目的業(yè)主或核心企業(yè)通過(guò)科學(xué)規(guī)劃業(yè)務(wù)流程，確保主題工程項(xiàng)目獲得特殊的價(jià)值，確保復(fù)雜的、技術(shù)難度高的、關(guān)鍵性的業(yè)務(wù)工作能夠保質(zhì)、按期完成。

2．3 供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)分析

水利工程項(xiàng)目供應(yīng)鏈管理的目的主要是通過(guò)“鏈”上各個(gè)企業(yè)之間的合作和分工，使整個(gè)“鏈”上物流、信息流、資金流、技術(shù)流得到合理優(yōu)化，從而提高整條“鏈”的持續(xù)供給能力。供應(yīng)鏈管理的目標(biāo)是，通過(guò)水利工程項(xiàng)目相關(guān)貿(mào)易伙伴間的密切合作，以最小的成本和費(fèi)用提供最大的價(jià)值和最好的服務(wù)。即，以最小的成本將顧客所需的、經(jīng)濟(jì)的、合格的產(chǎn)品在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間、按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量和狀態(tài)送到要求的地點(diǎn)，構(gòu)建和安裝到位，并通過(guò)試運(yùn)行和驗(yàn)收。

2．4 供應(yīng)鏈形成的關(guān)鍵要素分析

供應(yīng)鏈形成的關(guān)鍵要素有3個(gè)：市場(chǎng)基礎(chǔ)功能拉動(dòng)、供應(yīng)鏈全局優(yōu)化、企業(yè)伙伴戰(zhàn)略合作［4］。

（1）市場(chǎng)基礎(chǔ)功能拉動(dòng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功能基礎(chǔ)上，以水利工程項(xiàng)目建設(shè)顧客和最終使用功能目標(biāo)為運(yùn)營(yíng)導(dǎo)向，努力按水利工程項(xiàng)目建設(shè)顧客和使用者的期望，提供給他們真正想要的建筑產(chǎn)品或服務(wù)，由市場(chǎng)需求拉動(dòng)生產(chǎn)和供應(yīng)。

（2）供應(yīng)鏈全局優(yōu)化。全局最優(yōu)是在既定的水利工程項(xiàng)目建設(shè)需求下，追求供應(yīng)鏈總體效益和總體效率的優(yōu)化。即以降低供應(yīng)鏈總成本和縮短供應(yīng)鏈總交貨周期為原則，對(duì)企業(yè)的供應(yīng)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等管理活動(dòng)流程進(jìn)行重組、協(xié)調(diào)、優(yōu)化、管理。

（3）企業(yè)伙伴戰(zhàn)略合作。戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系是供應(yīng)鏈供給的條件之一，它強(qiáng)調(diào)形成長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作協(xié)議，強(qiáng)調(diào)相互之間的信任和依賴(lài)，利益共享，風(fēng)險(xiǎn)同擔(dān)。

2．5 供應(yīng)鏈形成的因素分析

供應(yīng)鏈上一個(gè)企業(yè)的運(yùn)行集中于商流（買(mǎi)賣(mài)的流通）、物資流（物資實(shí)物的流通）、信息流（信息、知識(shí)、技術(shù)的流通）、資金流（貨幣的流通）4條供應(yīng)鏈的流通管理［4］。供應(yīng)鏈管理就是對(duì)上述4條供應(yīng)鏈的規(guī)劃、組織和控制活動(dòng)，即對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的物流、管理過(guò)程中的信息流、決策協(xié)調(diào)過(guò)程中的商流和資金流進(jìn)行控制和協(xié)調(diào)，通過(guò)改善上、下游供應(yīng)鏈關(guān)系，整合和優(yōu)化供應(yīng)鏈中的信息流、物資流、資金流等，以獲得企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其目標(biāo)是將客戶(hù)所需的產(chǎn)品按時(shí)、保質(zhì)、保量并以公平的價(jià)格送到需要的地點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)總成本最小化。

3 三峽水利工程供應(yīng)鏈的應(yīng)用

3．1 三峽水利工程概況

長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程位于長(zhǎng)江干流宜昌市上游的三斗坪，是中國(guó)建設(shè)的最大型的水利工程項(xiàng)目，也是世界上規(guī)模最大的水電站。

三峽大壩為混凝土重力壩，大壩長(zhǎng)2 335 m，底寬115 m，頂寬40 m，高程 185 m，正常蓄水位175 m。大壩壩體可抵御萬(wàn)年一遇的特大洪水，最大下泄流量可達(dá)10萬(wàn)m3／s。整個(gè)工程的土石方挖填量約1．34 億 m3，混凝土澆筑量約 2 800 萬(wàn) m3，耗用鋼材59．3萬(wàn)t。水庫(kù)全長(zhǎng)600余km，水面平均寬度1．1 km，總面積 1 084 km2，總庫(kù)容 393億 m3，其中防洪庫(kù)容 221．5 億 m3。

三峽水電站的機(jī)組布置在大壩的后側(cè)，共安裝32臺(tái)70萬(wàn)kW水輪發(fā)電機(jī)組，其中左岸14臺(tái)，右岸12臺(tái)，地下6臺(tái)，另外還有2臺(tái)5萬(wàn)kW的電源機(jī)組，總裝機(jī)容量2 250萬(wàn)kW。

3．2 三峽水利工程建設(shè)供應(yīng)鏈的形成

在三峽工程建設(shè)過(guò)程中，全面實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制等制度，以確保建設(shè)供應(yīng)鏈的形成和工程質(zhì)量。為了實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)，還把主要建設(shè)項(xiàng)目拆分成單項(xiàng)工程進(jìn)行招標(biāo)。三峽工程的業(yè)主是中國(guó)長(zhǎng)江三峽工程開(kāi)發(fā)總公司，設(shè)計(jì)單位和主要監(jiān)理單位都是水利部長(zhǎng)江水利委員會(huì)，主要施工單位有中國(guó)葛洲壩集團(tuán)公司（葛洲壩股份有限公司）、中國(guó)安能建設(shè)總公司（中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)水電部隊(duì)）、中國(guó)水利水電第四工程局（聯(lián)營(yíng)體）、中國(guó)水利水電第八工程局（聯(lián)營(yíng)體）、中國(guó)水利水電第十四工程局（聯(lián)營(yíng)體）等。這些企業(yè)曾經(jīng)承擔(dān)了包括葛洲壩水電站、二灘水電站、引灤入津工程在內(nèi)的許多大型水利工程建設(shè)。

機(jī)組設(shè)備主要由德國(guó)伏伊特（VOITH）公司、美國(guó)通用電氣（GE）公司、德國(guó)西門(mén)子（SIEMENS）公司組成的VGS聯(lián)營(yíng)體和法國(guó)阿爾斯通 （ALSTOM）公司、瑞士ABB公司組成的ALSTOM聯(lián)營(yíng)體提供。他們?cè)诤炗喒┴泤f(xié)議時(shí)，都已承諾將相關(guān)技術(shù)無(wú)償轉(zhuǎn)讓給中國(guó)國(guó)內(nèi)的電機(jī)制造企業(yè)。三峽水電站的輸變電系統(tǒng)由中國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)建設(shè)和管理。

3．3 三峽水利工程建設(shè)供應(yīng)鏈的特點(diǎn)

（1）商流（買(mǎi)賣(mài)的流通）特點(diǎn)。長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)，吸引國(guó)內(nèi)外有興趣、有實(shí)力的商業(yè)巨頭、行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)參與工程建設(shè)。許多設(shè)備只租不買(mǎi)。

（2）物資流（物資實(shí)物的流通）特點(diǎn)。三峽水利樞紐工程物資流的創(chuàng)新點(diǎn)是“零基倉(cāng)庫(kù)”，鋼筋的加工在鋼廠(chǎng)熱彎，發(fā)電引水鋼管分段在鋼廠(chǎng)加工為半成品，各類(lèi)構(gòu)筑物半成品直接運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)安裝等。在物資供應(yīng)鏈的拉動(dòng)下，人稱(chēng)三峽的倉(cāng)庫(kù)就在長(zhǎng)江上，就在高速公路上。

（3）信息流（信息、知識(shí)、技術(shù)的流通）特點(diǎn)。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目信息的分類(lèi)、信息的處理特點(diǎn)，建立建設(shè)項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)。建立工程建設(shè)項(xiàng)目文件資料的文檔分類(lèi)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)查詢(xún)管理。

（4）資金流（貨幣的流通）特點(diǎn)。三峽工程預(yù)測(cè)的靜態(tài)總投資大約為900億元人民幣（1993年5月末價(jià)格），其中工程投資500億元，移民安置400億元。預(yù)測(cè)動(dòng)態(tài)總投資將可能達(dá)到2 039億元，估計(jì)實(shí)際總投資約1 800億元左右［5］。建設(shè)資金主要來(lái)自三峽工程建設(shè)基金，即電費(fèi)附加費(fèi)。國(guó)務(wù)院1992年規(guī)定，全國(guó)人民每使用1kWh電能，需交附加費(fèi)0．003元，以投入三峽工程。此后，附加費(fèi)又被多次調(diào)升，有的省份甚至達(dá)到0．0124元。1994年起，葛洲壩水電站的利潤(rùn)也被直接轉(zhuǎn)為三峽建設(shè)資金。到2002年，以葛洲壩電廠(chǎng)為主體的中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司成立，掌管葛洲壩和三峽的所有發(fā)電資產(chǎn)。該公司2003年在上海證券交易所上市，其募集的資金和此后獲得的發(fā)電利潤(rùn)也成為建設(shè)資金的重要來(lái)源。此外，三峽總公司還發(fā)行了數(shù)期國(guó)內(nèi)債券募集資金。

4 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)對(duì)外改革開(kāi)放以來(lái)，“橫向一體化”的供應(yīng)鏈管理模式漸漸取代“縱向一體化”的模式，管理模式的轉(zhuǎn)變使水利工程項(xiàng)目建設(shè)得到了快速的發(fā)展。充分利用國(guó)內(nèi)外各類(lèi)資源，實(shí)行外包，使長(zhǎng)江三峽水利樞紐工程、黃河小浪底水利樞紐工程等大型水利工程建設(shè)一步跨入世界建設(shè)行列，得益于世界資源的整合利用，從資金、技術(shù)、設(shè)計(jì)、制造、運(yùn)輸、安裝調(diào)試到運(yùn)行都采用“橫向一體化”的全球制造戰(zhàn)略。在運(yùn)行模式上，構(gòu)成了一條從供應(yīng)商、制造商到最終用戶(hù)的物流、資金流、技術(shù)流和信息流的國(guó)際網(wǎng)絡(luò)。

［1］黃本笑，范如國(guó)．管理科學(xué)理論與方法［M］．武漢：武漢大學(xué)出版社，2006：2-4．

［2］合作編輯者．百度百科：小浪底水利樞紐工程小浪底水利 樞 紐 工 程 ［EB／OL］． ［2013－8－26］．http：／／baike．baidu．com／view／361280．htm？ fromId＝1097605．

［3］吳曉波，耿帥．供應(yīng)鏈與物流管理［M］．杭州：浙江大學(xué)出版社，2003：52-54．

［4］郭士正，盧震．供應(yīng)鏈與物流管理［M］．北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2008：6．

［5］ 合作編輯者．百度百科： 三峽水電站［EB／OL］．［2013－8－26］．http：／／baike．baidu．com／view／51765．htm？ fromId＝958049．